Πανευρωμεσογειακή σύμβαση (PEM)

Με μια ματιά

Η πανευρωμεσογειακή σύμβαση για προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής αποσκοπεί στη θέσπιση κοινών κανόνων καταγωγής και σώρευσης μεταξύ των συμβαλλόμενων μερών της PEM (κράτη ΕΖΕΣ, Τουρκία, χώρες που υπέγραψαν τη δήλωση της Βαρκελώνης, Δυτικά Βαλκάνια, Φερόες Νήσοι, Δημοκρατία της Μολδαβίας, Γεωργία και Ουκρανία, βλ. τον κατάλογο των συμβαλλόμενων μερών της PEM) και τηςΕΕ για τη διευκόλυνση του εμπορίου και την ολοκλήρωση των αλυσίδων εφοδιασμού εντός της ζώνης.

Οι κανόνες της σύμβασης PEM τελούν υπό αναθεώρηση. Πολλά συμβαλλόμενα μέρη της ΡΕΜ εφαρμόζουν ήδη αυτούς τους αναθεωρημένους κανόνες σε διμερή βάση, εν αναμονή της έγκρισης της αναθεωρημένης σύμβασης από όλα τα συμβαλλόμενα μέρη της ΡΕΜ. Αυτοί οι λεγόμενοι «μεταβατικοί κανόνες» εφαρμόζονται εναλλακτικά προς εκείνους της ισχύουσας σύμβασης PEM, η οποία θα εξακολουθήσει να εφαρμόζεται πλήρως μεταξύ όλων των συμβαλλόμενων μερών της ΡΕΜ.

Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τη σύμβαση PEM και τη διαδικασία αναθεώρησής της, βλ. ιστοσελίδα Taxud.

Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με το πανευρωμεσογειακό σύστημα διατίθενται στο εγχειρίδιο χρήστη.

Κανόνες καταγωγής

Για να πληροίτε τις προϋποθέσεις προτιμησιακής μεταχείρισης, το προϊόν σας θα πρέπει να πληροί τους κανόνες καταγωγής βάσει της συμφωνίας. Ελέγξτε το διαδραστικόεργαλείο αυτοαξιολόγησης των κανόνων καταγωγής (ROSA) στο δικό μου εμπορικό βοηθό για να αξιολογήσετε κατά πόσον το προϊόν σας πληροί τους κανόνες καταγωγής και να μάθετε πώς να προετοιμάσετε τα σωστά έγγραφα.

Γενικές πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες καταγωγής και τις διαδικασίες καταγωγής διατίθενται στην παρούσα ενότητα.

Η καταγωγή είναι η «οικονομική ιθαγένεια» των εμπορευμάτων που αποτελούν αντικείμενο εμπορίου. Αν είστε καινούργιος για το θέμα, μπορείτε να βρείτε μια εισαγωγή στις βασικές έννοιες στην ενότητα για τα εμπορεύματα.

Κανόνες καταγωγής

Για να επωφεληθείτε από τον προτιμησιακό συντελεστή, το προϊόν σας πρέπει να συμμορφώνεται με ορισμένους κανόνες που αποδεικνύουν την καταγωγή του.

Πού μπορώ να βρω τους κανόνες καταγωγής;

Οι κανόνες καταγωγής καθορίζονται στην περιφερειακή σύμβαση για πανευρωμεσογειακούς προτιμησιακούς κανόνες καταγωγής (σύμβαση PEM).

Οι απαιτήσεις για τους κανόνες καταγωγής βάσει της σύμβασης PEM καθορίζονται στο προσάρτημα I της σύμβασης PEM. Οι εν λόγω κανόνες τελούν υπό αναθεώρηση και στα μέσα του 2021 θα πρέπει να εφαρμοστεί ένα νέο σύνολο εναλλακτικών κανόνων καταγωγής, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων σχετικά με τη σώρευση, την επιστροφή δασμών, την ανοχή και τον κανόνα της μη τροποποίησης (βλ. κατωτέρω) που θα χαλαρώσουν.

Λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με το πανευρωμεσογειακό σύστημα διατίθενται στο εγχειρίδιο χρήστη

Είναι το προϊόν μου «καταγόμενο» σύμφωνα με τη σύμβαση ΡΕΜ;

Στη σύμβαση PEM, ένα προϊόν θεωρείται καταγωγής ΕΕ ή συμβαλλόμενου μέρους της σύμβασης PEM, εάν:

 

Παραδείγματα των κύριων τύπων κανόνων ανά προϊόν στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ

  • ο κανόνας της προστιθέμενης αξίας — η αξία όλων των μη καταγόμενων υλών ενός προϊόντος δεν μπορεί να υπερβαίνει ένα ορισμένο ποσοστό της τιμής εκ του εργοστασίου του προϊόντος
  • η αλλαγή της δασμολογικής κατάταξης — η διαδικασία παραγωγής έχει ως αποτέλεσμα την αλλαγή της δασμολογικής κατάταξης μεταξύ των μη καταγόμενων υλών και του τελικού προϊόντος — π.χ. παραγωγή χαρτιού (Εναρμονισμένο Σύστημα Κεφάλαιο 48) από μη καταγόμενο πολτό (Εναρμονισμένο Σύστημα Κεφάλαιο 47)
  • ειδικές εργασίες — απαιτείται ειδική διαδικασία παραγωγής, π.χ. νηματοποίηση ινών σε νήματα — οι κανόνες αυτοί χρησιμοποιούνται κυρίως στους τομείς της κλωστοϋφαντουργίας, της ένδυσης και της χημικής βιομηχανίας.

 

Μπορείτε να βρείτε τους εφαρμοστέους ειδικούς κανόνες για κάθε προϊόν στον εμπορικό βοηθό μου.

Συμβουλές για τη συμμόρφωσή σας με τους ειδικούς κανόνες ανά προϊόν

Η συμφωνία παρέχει πρόσθετη ευελιξία για να σας βοηθήσει να συμμορφωθείτε με τους ειδικούς κανόνες ανά προϊόν, όπως η ανοχή ή η σώρευση.

Ανοχή

Σώρευση

Η σύμβαση ΡΕΜ προβλέπει τρεις τρόπους σωρεύσεως της καταγωγής:

  • διμερής σώρευση — ύλες καταγωγής συμβαλλόμενου μέρους της σύμβασης PEM μπορούν να θεωρηθούν καταγόμενες στην ΕΕ (και αντιστρόφως) όταν χρησιμοποιούνται για την κατασκευή προϊόντος
  • διαγώνια σώρευση — ύλες καταγωγής ενός συμβαλλόμενου μέρους της σύμβασης PEM μπορούν να θεωρηθούν καταγόμενες από άλλο συμβαλλόμενο μέρος όταν εξάγονται σε τρίτο συμβαλλόμενο μέρος εντός της πανευρωμεσογειακής ζώνης. Ωστόσο, η διαγώνια σώρευση εφαρμόζεται μόνο εάν υπάρχει εμπορική συμφωνία μεταξύ όλων των ενδιαφερόμενων συμβαλλόμενων μερών και οι εν λόγω χώρες εφαρμόζουν τους ίδιους κανόνες καταγωγής.
    — Ελέγξτε τον «πίνακα» (πίνακας που περιέχει όλες τις ισχύουσες συμφωνίες βάσει της σύμβασης PEM) για να μάθετε ποια συμβαλλόμενα μέρη μπορούν να εφαρμόσουν διαγώνια σώρευση.
  • ηπλήρης σώρευση λειτουργεί μεταξύ της ΕΕ και της Αλγερίας, του Μαρόκου και της Τυνησίας, καθώς και μεταξύ των χωρών του Ευρωπαϊκού Οικονομικού Χώρου (ΕΕ, Ισλανδία, Λιχτενστάιν και Νορβηγία). Ο ΕΟΧ θεωρείται ως ενιαίο έδαφος με κοινό «χαρακτηρισμό καταγωγής ΕΟΧ». Η πλήρης σώρευση επιτρέπει να λαμβάνεται υπόψη η επεξεργασία ή η μεταποίηση που πραγματοποιείται σε μη καταγόμενες ύλες στις εν λόγω χώρες για να σας βοηθήσει να συμμορφωθείτε με τον ειδικό κανόνα ανά προϊόν.

 

Πώς λειτουργεί η διαγώνια σώρευση;

Διαγώνια σώρευση υπάρχει μεταξύ διαφόρων χωρών που έχουν τους ίδιους κανόνες καταγωγής και έχουν εμπορικές συμφωνίες μεταξύ τους. Αυτό συμβαίνει όταν ένας παραγωγός εμπορευμάτων σε οποιαδήποτε από τις δύο χώρες μπορεί να εισάγει υλικά και να τα χρησιμοποιεί σαν να ήταν καταγωγής της χώρας του. Για παράδειγμα, στο πλαίσιο της σύμβασης PEM, ένας μολδαβός έμπορος που κατασκευάζει ενδύματα για εξαγωγή στην ΕΕ μπορεί να χρησιμοποιεί υφάσματα καταγωγής Μολδαβίας, Γεωργίας και Ουκρανίας (και/ή οποιουδήποτε άλλου μέρους της υφάσματος PEM) για την παραγωγή των ενδυμάτων. Η απαίτηση διπλής μετατροπής (δηλαδή κατασκευή από νήματα) έχει εκπληρωθεί και τα ενδύματα θεωρούνται καταγωγής Μολδαβίας όταν εξάγονται στην ΕΕ και, ως εκ τούτου, θα επωφεληθούν από την ελεύθερη πρόσβαση στην αγορά της ΕΕ.

 

Περισσότερες εξηγήσεις σχετικά με τη σώρευση PEM διατίθενται εδώ

Άλλες απαιτήσεις

Το προϊόν πρέπει επίσης να πληροί όλες τις άλλες εφαρμοστέες απαιτήσεις που καθορίζονται στη σύμβαση, όπως η ανεπαρκής επεξεργασία ή μεταποίηση ή ο κανόνας της απευθείας μεταφοράς:

Μεταφορά μέσω τρίτης χώρας: κανόνας απευθείας μεταφοράς

Τα καταγόμενα προϊόντα πρέπει να μεταφέρονται από την ΕΕ σε συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης PEM (και αντιστρόφως) ή μέσω των εδαφών των συμβαλλόμενων μερών με τα οποία εφαρμόζεται η σώρευση χωρίς περαιτέρω μεταποίηση σε τρίτη χώρα.

Εάν τα προϊόντα παραμένουν υπό την επιτήρηση των τελωνειακών αρχών, επιτρέπονται οι ακόλουθες εργασίες:

  • εκφόρτωση
  • επαναφόρτωση
  • κάθε άλλη εργασία που αποσκοπεί στη διατήρηση των προϊόντων σε καλή κατάσταση

Τα καταγόμενα προϊόντα μπορούν να μεταφερθούν με αγωγούς μέσω εδάφους άλλου από εκείνο ενός από τα συμβαλλόμενα μέρη που ενεργούν ως μέρη εξαγωγής και εισαγωγής.

Η απόδειξη ότι πληρούνται οι όροι αυτοί προσκομίζεται στις τελωνειακές αρχές της χώρας εισαγωγής με την προσκόμιση:

  • ενιαίο έγγραφο μεταφοράς (π.χ. φορτωτική) που καλύπτει τη διέλευση από τη χώρα εξαγωγής μέσω της τρίτης χώρας μέσω της οποίας διήλθαν τα εμπορεύματα·
  • πιστοποιητικό που εκδίδεται από τις τελωνειακές αρχές της τρίτης χώρας μέσω της οποίας μεταφέρετε τα εμπορεύματα σας. Το πιστοποιητικό αυτό πρέπει να πιστοποιεί ότι τα εμπορεύματα βρίσκονταν ανά πάσα στιγμή υπό την επιτήρηση των τελωνειακών αρχών της τρίτης χώρας· ή
  • ελλείψει αυτών, με οποιοδήποτε αποδεικτικό έγγραφο.

Επιστροφή δασμών

Σύμφωνα με τη σύμβαση PEM, δεν είναι δυνατή η επιστροφή δασμών που έχουν καταβληθεί προηγουμένως για μη καταγόμενες ύλες που χρησιμοποιούνται για την παραγωγή προϊόντος που εξάγεται στο πλαίσιο προτιμησιακού δασμού, εκτός από τις αμιγώς διμερείς εμπορικές συναλλαγές μεταξύ της ΕΕ και

  • Αλγερία
  • Αίγυπτος
  • Ιορδανία
  • Μαρόκο
  • Τυνησία
  • Γάζα και Δυτική Όχθη

Καθαρά διμερές εμπόριο σημαίνει ότι δεν εφαρμόζεται διαγώνια σώρευση και το προϊόν δεν επανεξάγεται από μια χώρα εισαγωγής σε οποιαδήποτε από τις άλλες χώρες της ζώνης.

Διαδικασίες καταγωγής

Οι εξαγωγείς και οι εισαγωγείς πρέπει να ακολουθούν τις διαδικασίες καταγωγής. Οι διαδικασίες καθορίζονται στον τίτλο V σχετικά με την απόδειξη καταγωγής και στον τίτλο VI σχετικά με τις ρυθμίσεις διοικητικής συνεργασίας. Διευκρινίζουν π.χ. τον τρόπο δήλωσης της καταγωγής ενός προϊόντος, τον τρόπο με τον οποίο μπορούν να διεκδικήσουν προτιμήσεις ή τον τρόπο με τον οποίο οι τελωνειακές αρχές μπορούν να επαληθεύσουν την καταγωγή ενός προϊόντος.

Πώς να αξιώσετε προτιμησιακό δασμολόγιο

Για να επωφεληθούν από προτιμησιακό δασμό, οι εισαγωγείς πρέπει να προσκομίσουν απόδειξη καταγωγής.

Το πιστοποιητικό καταγωγής μπορεί να είναι:

Δεν απαιτείται αποδεικτικό καταγωγής όταν η συνολική αξία των προϊόντων δεν υπερβαίνει

  • 500 EUR στην περίπτωση μικροδεμάτων ή
  • 1 200 EUR για τις προσωπικές αποσκευές.

Το πιστοποιητικό καταγωγής ισχύει για περίοδο 4 μηνών από την ημερομηνία έκδοσης.

Πιστοποιητικό κυκλοφορίας EUR.1 ή EUR-MED

  • Τα πιστοποιητικά κυκλοφορίας EUR.1 ή EUR-MED εκδίδονται από τις τελωνειακές αρχές της χώρας εξαγωγής.
  • Τοπαράρτημα ΙΙΙ α και β περιλαμβάνει υποδείγματα πιστοποιητικών EUR.1 και EUR-MED και δίνει οδηγίες για τη συμπλήρωση.
  • Ο εξαγωγέας που ζητεί το πιστοποιητικό πρέπει να είναι σε θέση να υποβάλει έγγραφα που αποδεικνύουν τον χαρακτήρα καταγωγής των σχετικών προϊόντων.

Περαιτέρω εξηγήσεις σχετικά με το πότε πρέπει να χρησιμοποιείται το πιστοποιητικό EUR.1 ή το πιστοποιητικό EUR-MED παρέχονται στη σελίδα 72 του εγχειριδίου.

Δήλωση καταγωγής ή δήλωση καταγωγής EUR-MED

Οι εξαγωγείς μπορούν να δηλώνουν οι ίδιοι ότι το προϊόν τους κατάγεται από την ΕΕ ή από το συμβαλλόμενο μέρος της σύμβασης PEM, υποβάλλοντας δήλωση καταγωγής. Η δήλωση καταγωγής μπορεί να συντάσσεται από:

  • εγκεκριμένος εξαγωγέας
  • κάθε εξαγωγέας, αν η συνολική αξία των προϊόντων δεν υπερβαίνει τα 6 000 EUR.

Πώς να συντάξετε δήλωση τόπου καταγωγής

Ο εξαγωγέας πρέπει να συμπληρώνει, να σφραγίζει ή να εκτυπώνει την ακόλουθη δήλωση στο τιμολόγιο, στο δελτίο παράδοσης ή σε άλλο εμπορικό έγγραφο που ταυτοποιεί το προϊόν (παράρτημα IVα):

«Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (τελωνειακή άδεια αριθ.... ) δηλώνει ότι, εκτός εάν αναφέρεται σαφώς διαφορετικά, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής.

Πώς να υποβάλετε δήλωση καταγωγής EUR-MED

Για τη σύνταξη δήλωσης καταγωγής EUR-MED, η δήλωση είναι η ακόλουθη (παράρτημα IV β):

«Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (τελωνειακή άδεια αριθ....) δηλώνει ότι, εκτός αν ορίζεται σαφώς διαφορετικά, τα προϊόντα αυτά είναι... προτιμησιακής καταγωγής.

— εφαρμόζεται σώρευση με... (όνομα της χώρας/των χωρών).

- Δεν εφαρμόζεται σώρευση»

Η δήλωση τόπου καταγωγής μπορεί να συνταχθεί σε οποιαδήποτε επίσημη γλώσσα της ΕΕ ή σε επίσημες γλώσσες στη ζώνη PEM, όπως αναφέρεται στο παράρτημα IV α και β (η δήλωση σχετικά με τη σώρευση πρέπει πάντα να συντάσσεται στα αγγλικά).

Πρέπει να υπογράψετε ιδιοχείρως τη δήλωση καταγωγής σας. Εάν είστε εγκεκριμένος εξαγωγέας, απαλλάσσεστε από την απαίτηση αυτή, υπό την προϋπόθεση ότι αναλαμβάνετε στις τελωνειακές αρχές της χώρας σας γραπτή δέσμευση ότι αναλαμβάνετε την πλήρη ευθύνη για κάθε διασάφηση που σας ταυτοποιεί.

Επαλήθευση της καταγωγής

Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να επαληθεύουν αν ένα εισαγόμενο προϊόν είναι πράγματι καταγόμενο ή πληροί άλλες απαιτήσεις καταγωγής. Η επαλήθευση βασίζεται στα εξής:

  • διοικητική συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών των μερών εισαγωγής και εξαγωγής
  • έλεγχοι που διενεργούνται από τα τοπικά τελωνεία — δεν επιτρέπονται επισκέψεις του συμβαλλόμενου μέρους εισαγωγής στον εξαγωγέα.

Οι αρχές του εξάγοντος μέρους προβαίνουν στον τελικό προσδιορισμό της καταγωγής και ενημερώνουν τις αρχές του εισάγοντος μέρους για τα αποτελέσματα.

Χρήσιμοι σύνδεσμοι

Διαβάστε περισσότερα για την εμπορική εικόνα της Παλαιστίνης*(* Η ονομασία αυτή δεν ερμηνεύεται ως αναγνώριση κράτους της Παλαιστίνης και δεν θίγει τις επιμέρους θέσεις των κρατών μελών της ΕΕ επί του θέματος).

Κοινοποίηση αυτής της σελίδας:

Γρήγορες συνδέσεις

Συχνές ερωτήσεις

  1. Όταν η τιμή αναφέρεται στο βάρος, είναι το μεικτό ή το καθαρό βάρος της;
  2. Πώς μπορώ να βρω τον εισαγωγικό δασμό που ισχύει για το προϊόν μου;
  3. Εάν θέλω να πουλάσω το προϊόν μου σε διάφορες χώρες της ΕΕ, υπάρχουν εισαγωγικοί δασμοί για την πληρωμή κάθε φορά που το προϊόν μου εισέρχεται σε άλλη χώρα;
  4. Μπορώ να λάβω κατάλογο προϊόντων που χρεώνονται με συντελεστή κατά την εισαγωγή 0%
  5. Οι ειδικοί φόροι κατανάλωσης εφαρμόζονται σε επίπεδο ΕΕ ή σε εθνικό επίπεδο;
  6. Πώς επιβαρύνεται ο ΦΠΑ στην ΕΕ;
  7. Τα τρόφιμα που εξάγονται στην ΕΕ πρέπει να προέρχονται από εγκεκριμένη από την ΕΕ εγκατάσταση;
  8. Πώς μπορώ να λάβω έγκριση για την εξαγωγή ιχθύων στην ΕΕ;
  9. Για ποιους τομείς υπηρεσιών μπορώ να βρω πληροφορίες σχετικά με τον εμπορικό βοηθό μου για τις υπηρεσίες και τις επενδύσεις;
  10. Για ποιες χώρες μπορώ να βρω πληροφορίες σχετικά με τον εμπορικό βοηθό μου για τις υπηρεσίες και τις επενδύσεις;