Συνολική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού

Η συμφωνία με μια ματιά

Οι διμερείς εμπορικές σχέσεις ΕΕ-Μεξικού διέπονται από τον εμπορικό πυλώνα της συμφωνίας οικονομικής εταιρικής σχέσης, πολιτικού συντονισμού και συνεργασίας ΕΕ-Μεξικού (αναφέρεται επίσης ως «συνολική συμφωνία»).

Η συμφωνία αυτή τέθηκε σε ισχύ το 2000 και καλύπτει τον πολιτικό διάλογο, τις εμπορικές σχέσεις και τη συνεργασία. Οι εμπορικές διατάξεις της συνολικής συμφωνίας μετατράπηκαν αργότερα σε συνολική συμφωνία ελεύθερων συναλλαγών, η οποία καλύπτει τις εμπορευματικές συναλλαγές και τις συναλλαγές στον τομέα των υπηρεσιών. Οι διατάξεις αυτές τέθηκαν σε ισχύ τον Οκτώβριο του 2000 και το 2001, αντίστοιχα.

Η Ευρωπαϊκή Ένωση και το Μεξικό αποφάσισαν το 2016 να εκσυγχρονίσουν τη συνολική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού με ολοκληρωμένο και φιλόδοξο τρόπο. Οι δύο πλευρές κατέληξαν σε «κατ’ αρχήν συμφωνία» σχετικά με το εμπορικό μέρος της εκσυγχρονισμένης συνολικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού τον Απρίλιο του 2018 και ολοκλήρωσαν τις τελικές τεχνικές λεπτομέρειες για τις δημόσιες συμβάσεις τον Απρίλιο του 2020. Η εκσυγχρονισμένη συνολική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού υπόκειται στις αναγκαίες εσωτερικές διαδικασίες και από τις δύο πλευρές.

Διαβάστε περισσότερα στη σελίδα της ΓΔ Εμπορίου για το Μεξικό

Κανόνες καταγωγής

Για να είναι επιλέξιμο για προτιμησιακή μεταχείριση, το προϊόν σας θα πρέπει να πληροί τους κανόνες καταγωγής βάσει της συμφωνίας. Ελέγξτε το διαδραστικό «Εργαλείοαυτοαξιολόγησης των κανόνων καταγωγής (ROSA)» στο My Trade Assistant για να αξιολογήσετε αν το προϊόν σας πληροί τους κανόνες καταγωγής και να μάθετε πώς να συντάξετε τα σωστά έγγραφα.

Γενικές πληροφορίες σχετικά με τους κανόνες καταγωγής και τις διαδικασίες καταγωγής διατίθενται στην παρούσα ενότητα.

Η καταγωγή είναι η «οικονομική εθνικότητα» των εμπορεύσιμων αγαθών. Εάν είστε νέοι στο θέμα, μπορείτε να βρείτε μια εισαγωγή στις κύριες έννοιες στην ενότητα αγαθών.

Πού μπορώ να βρω τους κανόνες καταγωγής;

Οι κανόνες καταγωγής καθορίζονται στο παράρτημα III της απόφασης αριθ. 2/2000 του Μεικτού Συμβουλίου ΕΚ-Μεξικού, της 23ης Μαρτίου 2000, για τον ορισμό της έννοιας «καταγόμενα προϊόντα» ή «προϊόντα καταγωγής» και για τις μεθόδους διοικητικής συνεργασίας (ΕΕ L 245 της 29.9.2000, σ. 953).

Οι ειδικοί κανόνες ανά προϊόν προσαρμόστηκαν στις τροποποιήσεις της κατάταξης των εμπορευμάτων που εισήγαγε το εναρμονισμένο σύστημα του 2002. Η απόφαση αριθ. 5/2002 του Μεικτού Συμβουλίου (ΕΕ L 44 της 18.2.2003, σ. 1) περιέχει το ισχύον προσάρτημα ΙΙ (μαζί με ορισμένες άλλες διατάξεις), το οποίο αναδημοσιεύθηκε στο σύνολό του.

Το παράρτημα III τροποποιήθηκε για να ληφθεί υπόψη η διεύρυνση της ΕΕ το 2004 με την απόφαση αριθ. 3/2004 του Μεικτού Συμβουλίου (ΕΕ L 293 της 16.9.2004, σ. 15). Τροποποιήσεις σχετικά με τη διεύρυνση της ΕΕ το 2007 εισήχθησαν με την απόφαση αριθ. 2/2008 του Μεικτού Συμβουλίου (ΕΕ L 198 της 26.7.2008, σ. 55) και τροποποιήσεις σχετικά με την προσχώρηση της Κροατίας με την απόφαση αριθ. 1/2020 του Μεικτού Συμβουλίου (ΕΕ L 259 της 10.8.2020, σ. 40).

Η απόφαση αριθ. 1/2007 της Μεικτής Επιτροπής ΕΕ-Μεξικού (ΕΕ L 279 της 23.10.2007, σ. 15) εισήγαγε ορισμένες τροποποιήσεις στους κανόνες καταγωγής που περιέχονται στο παράρτημα III, οι οποίες αφορούν τα ακόλουθα:

• Παράταση της προσωρινής εφαρμογής των ειδικών κανόνων ανά προϊόν που ορίζονται στο προσάρτημα ΙΙ στοιχείο α) και αφορούν τα δερμάτινα προϊόντα, έως την ολοκλήρωση των τρεχουσών διαπραγματεύσεων του ΠΟΕ
• Αλλαγή της μεθόδου διαχείρισης που χρησιμοποιείται για την κατανομή των ετήσιων ποσοστώσεων που καθορίζονται στα προσαρτήματα II και II α) για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα υποδήματα που εξάγονται από την ΕΕ στο Μεξικό, από σύστημα δημοπρασιών σε βάση «εξυπηρέτησης κατά σειρά προτεραιότητας»
• Αλλαγή του κανόνα καταγωγής που καθορίζεται στο προσάρτημα II για τα προϊόντα που κατατάσσονται στις κλάσεις 1904 και 7601 του Εναρμονισμένου Συστήματος

Με την απόφαση αριθ. 1/2019 της μεικτής επιτροπής ΕΕ-Μεξικού (ΕΕ L 3 της 7.1.2019, σ. 37-40) προστέθηκε το προσάρτημα VI σχετικά με την επεξεργασία των προϊόντων καταγωγής Ανδόρας και Αγίου Μαρίνου και την επεξεργασία των προϊόντων καταγωγής Μεξικού που εξάγονται στις εν λόγω δύο χώρες.

Κατάγεται το προϊόν μου από την ΕΕ ή το Μεξικό σύμφωνα με τη συνολική συμφωνία ΕΕ-Μεξικού;

Για να μπορεί το προϊόν σας να υπαχθεί στον χαμηλότερο ή μηδενικό προτιμησιακό δασμό στο πλαίσιο της συνολικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού, πρέπει να κατάγεται από την ΕΕ ή το Μεξικό.

Ένα προϊόν κατάγεται από την ΕΕ ή το Μεξικό, εάν

• παραγόμενα εξ ολοκλήρου στην ΕΕ ή στο Μεξικό, ή
• κατασκευάζονται στην ΕΕ ή στο Μεξικό με τη χρήση μη καταγόμενων υλών, υπό την προϋπόθεση ότι οι εν λόγω ύλες έχουν υποστεί επαρκή επεξεργασία ή μεταποίηση με την τήρηση των ειδικών κανόνων ανά προϊόν που καθορίζονται στο προσάρτημα II.
  Βλ. επίσης προσάρτημα I «Εισαγωγικές σημειώσεις» των ειδικών κανόνων καταγωγής ανά προϊόν.    
  Για ορισμένα προϊόντα, υπάρχουν ορισμένοι εναλλακτικοί ειδικοί κανόνες ανά προϊόν - βλ. προσάρτημα ΙΙα

Παραδείγματα ειδικών κανόνων ανά προϊόν στις εμπορικές συμφωνίες της ΕΕ

• ο κανόνας της προστιθέμενης αξίας – η αξία όλων των μη καταγόμενων υλών ενός προϊόντος δεν μπορεί να υπερβαίνει ένα ορισμένο ποσοστό της τιμής εκ του εργοστασίου του
• η αλλαγή δασμολογικής κατάταξης – η διαδικασία παραγωγής οδηγεί σε αλλαγή δασμολογικής κατάταξης μεταξύ των μη καταγόμενων υλών και του τελικού προϊόντος – για παράδειγμα παραγωγή χαρτιού (εναρμονισμένο σύστημα κεφάλαιο 48) από μη καταγόμενο χαρτοπολτό (εναρμονισμένο σύστημα κεφάλαιο 47)
• ειδικές εργασίες —απαιτείται ειδική διαδικασία παραγωγής, για παράδειγμα νηματοποίηση ινών σε νήματα— οι κανόνες αυτοί χρησιμοποιούνται κυρίως στους τομείς της κλωστοϋφαντουργίας και της ένδυσης, καθώς και των χημικών προϊόντων

Συμβουλές που θα σας βοηθήσουν να συμμορφώνεστε με τους ειδικούς κανόνες για κάθε προϊόν

Η συμφωνία παρέχει πρόσθετη ευελιξία για να σας βοηθήσει να συμμορφώνεστε με τους ειδικούς κανόνες ανά προϊόν, όπως η ανοχή ή η σώρευση.

Ανοχή

• ο κανόνας ανοχής επιτρέπει στον παραγωγό να χρησιμοποιεί μη καταγόμενες ύλες που κανονικά απαγορεύονται από τον ειδικό κανόνα ανά προϊόν έως το 10 % της τιμής εκ του εργοστασίου του προϊόντος
• η ανοχή δεν μπορεί να χρησιμοποιείται για την υπέρβαση οποιουδήποτε κατωφλίου μέγιστης αξίας μη καταγόμενων υλών που απαριθμούνται στους ειδικούς κανόνες ανά προϊόν
• ισχύουν ειδικές ανοχές για τα κλωστοϋφαντουργικά προϊόντα και τα ενδύματα που κατατάσσονται στα κεφάλαια 50 έως 63 του ΕΣ, τα οποία περιλαμβάνονται στις σημειώσεις 5 έως 7 του προσαρτήματος I «Εισαγωγικές σημειώσεις» των ειδικών κανόνων καταγωγής ανά προϊόν

Σώρευση

• Διμερής σώρευση — ύλες καταγωγής Μεξικού μπορούν να υπολογίζονται ως καταγόμενες από την ΕΕ (και αντιστρόφως) όταν χρησιμοποιούνται για την κατασκευή ενός προϊόντος

Άλλες απαιτήσεις

Το προϊόν πρέπει επίσης να πληροί όλες τις άλλες εφαρμοστέες απαιτήσεις που καθορίζονται στο πρωτόκολλο, όπως η ανεπαρκής επεξεργασία ή μεταποίηση ή ο κανόνας της άμεσης μεταφοράς. 

Μεταφορές μέσω τρίτης χώρας: κανόνας άμεσης μεταφοράς

Τα καταγόμενα προϊόντα πρέπει να μεταφέρονται από την ΕΕ στο Μεξικό (και αντιστρόφως) χωρίς περαιτέρω μεταποίηση σε τρίτη χώρα.

Η μεταφόρτωση ή η προσωρινή αποθήκευση σε τρίτη χώρα επιτρέπεται εάν τα προϊόντα παραμένουν υπό την επιτήρηση των τελωνειακών αρχών και δεν υποβάλλονται σε εργασίες άλλες από

• εκφόρτωση
• επαναφόρτωση
• κάθε εργασία που αποσκοπεί στη διατήρησή τους σε καλή κατάσταση

Θα πρέπει να προσκομίσετε αποδεικτικά στοιχεία για την απευθείας μεταφορά στις τελωνειακές αρχές της χώρας εισαγωγής.

Μειονέκτημα δασμού

Βάσει της συνολικής συμφωνίας ΕΕ-Μεξικού, δεν είναι δυνατή η επιστροφή δασμών που καταβλήθηκαν προηγουμένως για μη καταγόμενες ύλες που χρησιμοποιήθηκαν για την παραγωγή προϊόντος το οποίο εξάγεται βάσει προτιμησιακού δασμού.

Διαδικασίες καταγωγής

Εάν επιθυμείτε να ζητήσετε προτιμησιακό δασμό, θα πρέπει να ακολουθήσετε τις διαδικασίες καταγωγής και να ζητήσετε την επαλήθευση της αίτησής σας από τις τελωνειακές αρχές της χώρας στην οποία εισάγετε τα εμπορεύματά σας. Οι διαδικασίες καθορίζονται στον τίτλο V σχετικά με τα αποδεικτικά καταγωγής και στον τίτλο IV σχετικά με τις ρυθμίσεις διοικητικής συνεργασίας.

Πώς να διεκδικήσετε προτιμησιακό τιμολόγιο

Για να επωφεληθούν από προτιμησιακό δασμό, οι εισαγωγείς πρέπει να προσκομίσουν αποδεικτικά καταγωγής.

Η απόδειξη της καταγωγής μπορεί να είναι είτε

• πιστοποιητικό κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1, ή
• δήλωση καταγωγής

Το αποδεικτικό καταγωγής εξακολουθεί να ισχύει για 10 μήνες από την ημερομηνία έκδοσης.

Δεν απαιτείται απόδειξη καταγωγής όταν η συνολική αξία του φορτίου δεν υπερβαίνει

• €500 για μικρές συσκευασίες ή
• 1.200 ευρώ για προσωπικές αποσκευές

Ανατρέξτε στις επεξηγηματικές σημειώσεις του παραρτήματος III (συμπεριλαμβανομένης της αναθεωρημένης επεξηγηματικής σημείωσης για το άρθρο 17)για λεπτομέρειες σχετικά με τη συμπλήρωση ή τη σύνταξη των πιστοποιητικών καταγωγής. 

Πιστοποιητικό κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR.1

Τα πιστοποιητικά κυκλοφορίας EUR.1 εκδίδονται στο Μεξικό από τη «Secretaría de Economía» (Υπουργείο Οικονομίας). Το Υπουργείο Οικονομίας είναι επίσης αρμόδιο για

• χορήγηση, παρακολούθηση και ανάκληση αδειών σε εγκεκριμένους εξαγωγείς
• έλεγχοι μετά την επαλήθευση κατόπιν αιτήματος τελωνειακής αρχής κράτους μέλους της ΕΕ

Η τελωνειακή αρχή του Μεξικού μπορεί να ζητήσει από τις τελωνειακές αρχές των κρατών μελών της ΕΕ να επαληθεύσουν τον χαρακτήρα καταγωγής των εμπορευμάτων ή τη γνησιότητα του πιστοποιητικού καταγωγής. Ο εξαγωγέας που ζητεί το πιστοποιητικό πρέπει να είναι σε θέση να υποβάλει έγγραφα που αποδεικνύουν τον χαρακτήρα καταγωγής των σχετικών προϊόντων. Συγκεκριμένα, για το Μεξικό, η τετραψήφια δασμολογική κατάταξη των εξαγόμενων εμπορευμάτων πρέπει να αναγράφεται στη θέση 8 του πιστοποιητικού κυκλοφορίας εμπορευμάτων EUR. 1

Το προσάρτημα III περιλαμβάνει υπόδειγμα πιστοποιητικού EUR.1 και παρέχει ενδείξεις για τη συμπλήρωσή του.

Δήλωση καταγωγής

Οι εξαγωγείς μπορούν να δηλώνουν οι ίδιοι ότι το προϊόν τους κατάγεται από την ΕΕ ή το Μεξικό προσκομίζοντας δήλωση καταγωγής. Μπορεί να γίνει από

• εγκεκριμένο εξαγωγέα, ή
• από οποιονδήποτε εξαγωγέα, υπό την προϋπόθεση ότι η συνολική αξία των προϊόντων δεν υπερβαίνει τα 6 000 EUR

Για να γίνετε εγκεκριμένος εξαγωγέας, πρέπει να είστε σε θέση να ικανοποιήσετε τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές («Secretaria Economia» του Υπουργείου Οικονομίας από την πλευρά του Μεξικού) σχετικά με τον χαρακτήρα καταγωγής των προϊόντων σας, καθώς και τυχόν άλλες απαιτήσεις που ενδέχεται να επιβάλλουν. Οι αρμόδιες αρχές μπορούν να ανακαλέσουν το εγκεκριμένο καθεστώς σας εάν το καταχραστείτε με οποιονδήποτε τρόπο. Για περισσότερες πληροφορίες σχετικά με τις διαδικασίες, επικοινωνήστε με τις αρμόδιες τελωνειακές αρχές («Secretaria Economia» του Υπουργείου Οικονομίας από την πλευρά του Μεξικού).

Πώς να συντάξετε δήλωση καταγωγής

ο εξαγωγέας πρέπει να δακτυλογραφήσει, να σφραγίσει ή να εκτυπώσει την ακόλουθη δήλωση (στην κατάλληλη γλώσσα) στο τιμολόγιο, στο δελτίο παράδοσης ή σε άλλο εμπορικό έγγραφο που περιγράφει τα σχετικά προϊόντα με επαρκείς λεπτομέρειες ώστε να είναι δυνατή η εξακρίβωση της ταυτότητάς τους.

Ο εξαγωγέας των προϊόντων που καλύπτονται από το παρόν έγγραφο (άδεια τελωνείου αριθ. ...) δηλώνει ότι, εκτός εάν αναφέρεται σαφώς διαφορετικά, τα προϊόντα αυτά είναι προτιμησιακής καταγωγής ....

Το κείμενο της δήλωσης τιμολογίου μπορεί να συνταχθεί σε οποιαδήποτε από τις επίσημες γλώσσες της ΕΕ και παρατίθεται στο προσάρτημα IV. Ελέγξτε με τις τελωνειακές αρχές σας για τυχόν πρόσθετες απαιτήσεις που μπορεί να έχουν.

Πρέπει να υπογράψετε ιδιοχείρως τη δήλωση τιμολογίου σας. Εάν είστε εγκεκριμένος εξαγωγέας, απαλλάσσεστε από την απαίτηση αυτή, υπό την προϋπόθεση ότι παρέχετε στις τελωνειακές αρχές σας γραπτή δέσμευση ότι αποδέχεστε την πλήρη ευθύνη για κάθε διασάφηση που σας ταυτοποιεί. Κατά τη συμπλήρωση δήλωσης τιμολογίου, θα πρέπει να είστε έτοιμοι να υποβάλετε έγγραφα που αποδεικνύουν τον χαρακτήρα καταγωγής των προϊόντων σας

Ο εξαγωγέας μπορεί να υποβάλει δήλωση τιμολογίου κατά την εξαγωγή των προϊόντων τα οποία αφορά ή μετά την εξαγωγή, υπό την προϋπόθεση ότι η δήλωση αυτή προσκομίζεται στην τελωνειακή αρχή της χώρας εισαγωγής το αργότερο κατά την περίοδο που ορίζεται στο εσωτερικό δίκαιο κάθε Μέρους: δύο έτη στην ΕΕ και ένα έτος στο Μεξικό

Επαλήθευση της καταγωγής

Οι τελωνειακές αρχές μπορούν να επαληθεύουν αν ένα εισαγόμενο προϊόν είναι πράγματι καταγόμενο ή πληροί άλλες απαιτήσεις καταγωγής. Η επαλήθευση βασίζεται

• διοικητική συνεργασία μεταξύ των τελωνειακών αρχών των μερών εισαγωγής και εξαγωγής
• έλεγχος που διενεργείται από τα τοπικά τελωνεία. Δεν επιτρέπονται επισκέψεις του εισάγοντος μέρους στον εξαγωγέα

Οι αρχές του μέρους εξαγωγής προβαίνουν στον τελικό προσδιορισμό της καταγωγής και ενημερώνουν τις αρχές του μέρους εισαγωγής για τα αποτελέσματα.

Το κεφάλαιο για τις ΜΜΕ

• Απαιτεί τόσο από την ΕΕ όσο και από το Μεξικό να παρέχουν πληροφορίες σχετικά με τις ΜΜΕ όσον αφορά τον τρόπο πρόσβασης και άσκησης επιχειρηματικής δραστηριότητας στις αγορές του άλλου μέρους. Οι πληροφορίες αυτές πρέπει να παρέχονται σε μία δημόσια προσβάσιμη ψηφιακή πλατφόρμα, όπως ένας ιστότοπος SME-specifc· και
• Απαιτεί τον ορισμό σημείων επαφής για τις ΜΜΕ σε κάθε πλευρά, τα οποία θα συνεργαστούν για τον προσδιορισμό τρόπων με τους οποίους οι ΜΜΕ θα επωφεληθούν από τις ευκαιρίες που προσφέρει η συμφωνία.

Με τον τρόπο αυτό θα διασφαλιστεί ότι οι ΜΜΕ και των δύο πλευρών μπορούν εύκολα να έχουν πρόσβαση σε όλες τις σχετικές και επικαιροποιημένες πληροφορίες σχετικά με την επιχειρηματική δραστηριότητα και την εγκατάσταση επιχειρήσεων στο άλλο μέρος, ενισχύοντας την ικανότητά τους να επωφελούνται από τη ΣΕΣ.