Глобално споразумение между ЕС и Мексико

Двустранните търговски отношения между ЕС и Мексико се уреждат от търговския стълб на Споразумението за икономическо партньорство, политическа координация и сътрудничество между ЕС и Мексико (наричано още „Глобалното споразумение“).

Това споразумение влезе в сила през 2000 г. и обхваща политическия диалог, търговските отношения и сътрудничеството. Търговските разпоредби на Глобалното споразумение по-късно се превърнаха в всеобхватно споразумение за свободна търговия, обхващащо търговията със стоки и търговията с услуги. Тези разпоредби влязоха в сила съответно през октомври 2000 г. и 2001 г.

През 2016 г. Европейският съюз и Мексико решиха да модернизират Глобалното споразумение между ЕС и Мексико по всеобхватен и амбициозен начин. Двете страни постигнаха „принципно споразумение“ относно търговската част на модернизираното глобално споразумение между ЕС и Мексико през април 2018 г. и приключиха окончателните технически подробности относно обществените поръчки през април 2020 г. Осъвремененото глобално споразумение между ЕС и Мексико преминава през необходимите вътрешни процедури и от двете страни.

Прочетете повече на страницата на ГД „Търговия“ за Мексико

Правила за произход

За да отговаря на условията за преференциално третиране, вашият продукт ще трябва да отговаря на правилата за произход съгласно споразумението. Моля, проверете интерактивния „Инструмент за самооценка на правилата за произход (ROSA)“ в My Trade Assistant, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да разберете как да подготвите правилните документи.

Обща информация за правилата за произход и процедурите за произход можете да намерите в този раздел.

Произходът е „икономическата националност“ на търгуваните стоки. Ако сте нови по темата, можете да намерите въведение към основните понятия в раздела за стоки.

Къде мога да намеря правилата за произход?

Правилата за произход са изложени в приложение III към Решение № 2/2000 на Съвместния съвет ЕО-Мексико от 23 март 2000 г. относно определението на понятието „продукти с произход и методи на административно сътрудничество“ (ОВ L 245, 29.9.2000 г., стр. 953).

Специфичните за продуктите правила бяха адаптирани към измененията в класирането на стоките, въведени с Хармонизираната система от 2002 г. Съвместно решение № 5/2002 на Съвета (ОВ L 44, 18.2.2003 г., стр. 1) съдържа приложимото допълнение II (заедно с няколко други разпоредби), което е публикувано отново в неговата цялост.

Приложение III е изменено, за да се вземе предвид разширяването на ЕС от 2004 г. с Решение № 3/2004 на Съвместния съвет ( ОВ L 293, 16.9.2004 г., стр. 15). Измененията, свързани с разширяването на ЕС през 2007 г., бяха въведени с Решение № 2/2008 на Съвместния съвет ( ОВ L 198, 26.7.2008 г., стр. 55), а измененията, свързани с присъединяването на Хърватия — с Решение № 1/2020 на Съвместния съвет ( ОВ L 259, 10.8.2020 г., стр. 40—48).

С Решение № 1/2007 на Съвместния комитет ЕС-Мексико (ОВ L 279, 23.10.2007 г., стр. 15) бяха въведени някои изменения на правилата за произход, съдържащи се в приложение III, които се отнасят до следното:

• Удължаване на срока на временното прилагане на специфичните за продуктите правила, посочени в допълнение II, буква а) и отнасящи се до кожените изделия, до приключването на текущите преговори в рамките на СТО
• Промяна на метода на управление, използван за разпределяне на годишните квоти, посочени в допълнение II и II, буква а) за текстилни изделия и обувки, изнасяни от ЕС за Мексико, от тръжна система на база „пръв дошъл, първи обслужен“
• Промяна на правилото за произход, определено в допълнение II, за продуктите, класирани в позиции 1904 и 7601 по Хармонизираната система

С Решение № 1/2019 на Съвместния комитет ЕС-Мексико (ОВ L 3, 7.1.2019 г., стр. 37—40) бе въведено допълнение VI относно третирането на продукти с произход от Андора и Сан Марино и третирането на продукти с произход от Мексико, които се изнасят за тези две държави.

Моят продукт е с произход от ЕС или Мексико съгласно Глобалното споразумение между ЕС и Мексико?

За да може вашият продукт да се ползва от по-ниската или нулевата преференциална тарифа съгласно Глобалното споразумение между ЕС и Мексико, той трябва да е с произход от ЕС или Мексико.

Даден продукт е с произход от ЕС или от Мексико, ако е

• изцяло получени в ЕС или Мексико, или
• произведени в ЕС или Мексико с използване на материали без произход, при условие че тези материали са претърпели достатъчна обработка или преработка чрез изпълнение на специфичните за продукта правила, посочени в допълнение II,
  вж. също допълнение I „Уводни бележки“ към специфичните за продукта правила за произход.    
  За някои продукти съществуват някои алтернативни специфични за продукта правила — вж. допълнение IIa.

Примери за специфични за продуктите правила в търговските споразумения на ЕС

• правилото за добавена стойност — стойността на всички материали без произход в даден продукт не може да надвишава определен процент от цената му франко завода
• промяната на тарифното класиране — производственият процес води до промяна на тарифното класиране между материалите без произход и крайния продукт — например производството на хартия (глава 48 от Хармонизираната система) от целулоза без произход (глава 47 от Хармонизираната система)
• специфични операции — изисква се специфичен производствен процес, например предене на влакна в прежди — такива правила се използват предимно в текстилните и шивашките сектори, както и в химическия сектор.

Съвети, които да ви помогнат да спазвате специфичните за продукта правила

Споразумението осигурява допълнителна гъвкавост, за да ви помогне да спазвате специфичните за продукта правила, като толерантност или кумулация.

Търпимост

• правилото за толерантност позволява на производителя да използва материали без произход, които обикновено са забранени от специфичното правило за продукта, до 10 % от цената на продукта франко завода
• допустимото отклонение не може да се използва за надвишаване на прага за максимална стойност на материалите без произход, изброени в специфичните за продуктите правила
• специфични допустими отклонения се прилагат за текстилни изделия и облекла, класирани в глави 50—63 от ХС, които са включени в бележки 5—7 от допълнение I „Уводни бележки“ към специфичните за продукта правила за произход

Кумулация

• Двустранна кумулация — материалите с произход от Мексико могат да се считат за материали с произход от ЕС (и обратно), когато се използват при производството на продукт

Други изисквания

Продуктът трябва също така да отговаря на всички други приложими изисквания, посочени в протокола, като например недостатъчна обработка или преработка или правилото за пряк транспорт.

Транспорт през трета държава: правило за пряк транспорт

Продуктите с произход трябва да бъдат транспортирани от ЕС до Мексико (и обратно), без да бъдат допълнително преработени в трета държава.

Претоварването или временното складиране в трета държава се разрешава, ако продуктите остават под надзора на митническите органи и не преминават през операции, различни от

• разтоварване
• презареждане
• всяка операция, предназначена да ги запази в добро състояние

Ще трябва да представите доказателство за директния превоз на митническите органи на страната вносител.

Възстановяване на мита

Съгласно глобалното споразумение между ЕС и Мексико не е възможно да се получи възстановяване на мита, платени преди това върху материали без произход, използвани за производството на продукт, който се изнася по преференциална тарифа.

Процедури за произход

Ако искате да поискате преференциална тарифа, ще трябва да следвате процедурите за произход и да поискате потвърждение от митническите органи на страната, в която внасяте стоките си. Процедурите са посочени в дял V относно доказването на произход и в дял IV относно договореностите за административно сътрудничество.

Как да поискате преференциална тарифа

За да се възползват от преференциална тарифа, вносителите трябва да представят доказателство за произход.

Доказателството за произход може да бъде или

• сертификат за движение EUR.1, или
• декларация за произход

Доказателството за произход остава валидно в продължение на 10 месеца от датата на издаване.

Не се изисква доказателство за произход, когато общата стойност на пратката не надвишава

• 500 EUR за малки пакети или
• 1 200 EUR за личен багаж

Вижте обяснителните бележки към приложение III (включително преработената обяснителна бележка към член 17) за подробности относно попълването или изготвянето на доказателства за произход.

Сертификат за движение EUR.1

Сертификатите за движение EUR.1 се издават в Мексико от „Secretaría de Economía“ (Министерство на икономиката). Министерството на икономиката отговаря и за

• предоставяне, наблюдение и отнемане на разрешения на одобрени износители
• проверки след проверка по искане на митнически орган в държава — членка на ЕС

Митническият орган в Мексико може да поиска от митническите органи в държавите — членки на ЕС, да проверят произхода на стоките или автентичността на доказателството за произход. Износителят, който подава заявление за сертификат, следва да бъде готов да представи документи, доказващи произхода на съответните продукти. По-специално за Мексико 4-цифреното тарифно класиране на изнесените стоки трябва да бъде посочено в клетка 8 от сертификата за движение EUR. 1

Допълнение III включва образец на сертификат EUR.1 и дава указания за неговото попълване.

Декларация за произход

Износителите могат самостоятелно да декларират, че техният продукт е с произход от ЕС или Мексико, като представят декларация за произход. Тя може да бъде направена от

• одобрен износител, или
• от всеки износител, при условие че общата стойност на продуктите не надвишава 6 000 EUR

За да станете одобрен износител, трябва да сте в състояние да удовлетворите компетентните митнически органи („Secretaria Economia“ на Министерството на икономиката от мексиканска страна) за статута на продукти с произход на вашите продукти, както и всички други изисквания, които те могат да наложат. Компетентните органи могат да оттеглят одобрения от Вас статут, ако злоупотребявате с него по някакъв начин. За да научите повече за процедурите, свържете се с компетентните митнически органи („Secretaria Economia“ на Министерството на икономиката от мексиканска страна).

Как да се направи декларация за произход

износителят следва да напише, подпечата или отпечата следната декларация (на съответния език) върху фактурата, известието за доставка или друг търговски документ, който описва съответните продукти достатъчно подробно, за да може те да бъдат идентифицирани.

Износителят на продуктите, обхванати от настоящия документ (митническо разрешение №...), декларира, че освен ако не е ясно посочено друго, тези продукти са с... преференциален произход.

Текстът на декларацията върху фактура може да бъде изготвен на всеки от официалните езици на ЕС и може да бъде намерен в допълнение IV. Консултирайте се с митническите органи за всякакви допълнителни изисквания, които те биха могли да имат.

Трябва да подпишете декларацията си върху фактура на ръка. Ако сте одобрен износител, вие сте освободени от това изискване, при условие че се ангажирате писмено с митническите органи, че поемате пълната отговорност за всяка декларация, която ви идентифицира. Когато попълвате декларация върху фактура, трябва да сте готови да представите документи, доказващи произхода на вашите продукти

Декларация върху фактура може да бъде направена от износителя, когато продуктите, за които се отнася, се изнасят или след износа, при условие че тя е представена на митническия орган на държавата вносител не по-дълъг от периода, установен във вътрешното законодателство на всяка от страните: две години в ЕС и една година в Мексико

Проверка на произхода

Митническите органи могат да проверят дали внесеният продукт действително е с произход или дали отговаря на други изисквания за произход. Проверката се основава на

• административно сътрудничество между митническите органи на страните вносители и страните износителки
• проверка, извършена от местните митници. Не се разрешават посещения на страната вносител при износителя

Органите на страната износител правят окончателното определяне на произхода и информират органите на страната вносител за резултатите.