Задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия между ЕС и Молдова

Споразумението накратко

Споразумението за асоцииране между Европейския съюз и Република Молдова беше подписано през юни 2014 г. и влезе в сила изцяло от юли 2016 г.

Двете страни се споразумяха да либерализират допълнително двустранната си търговия съгласно член 147 от ЗВЗСТ през 2020 г. и 2025 г. Последният преглед, приет с Решение 1/2025 на Комитета за асоцииране ЕС—Молдова в състав „Търговия“, влезе в сила на 4 октомври 2025 г.

Вж. пълния текст и приложенията към споразумението.

Какви са ползите за вашия бизнес?

Споразумението предлага редица ползи за износителите и вносителите от ЕС. С него се намаляват или премахват тарифите, опростяват се митническите процедури и се създава по-предвидима търговска среда. Постепенното привеждане на Молдова в съответствие със законодателството, стандартите и процедурите на ЕС — особено в области като техническите регламенти и безопасността на храните — допълнително улеснява търговията.

Кой може да изнася от ЕС за Молдова съгласно Споразумението за асоцииране между ЕС и Молдова?

Дружествата от ЕС, регистрирани в държава — членка на ЕС, и притежаващи съответната митническа документация, могат да изнасят за Молдова при преференциалните условия на Споразумението за асоцииране между ЕС и Молдова. По същия начин молдовските дружества, регистрирани в Република Молдова, могат да изнасят за ЕС съгласно същата преференциална рамка.

Кой може да изнася за ЕС от Молдова съгласно Споразумението за асоцииране между ЕС и Молдова?

За да изнасяте за ЕС съгласно споразумението между ЕС и Молдова, трябва да сте дружество, регистрирано в Република Молдова.

Ключови сектори на търговията

ЕС е един от най-големите търговски партньори на Молдова. Основните търговски стоки между ЕС и Молдова включват машини и уреди, растителни продукти, текстил и текстилни изделия, както и неблагородни метали.

Тарифи

Промишлени стоки

На датата на временното влизане в сила на споразумението ЕС премахна всички мита върху промишлените продукти от Молдова, а Молдова започна постепенно да премахва митата за определени продукти в рамките на преходен период от 3 до 5 години, като например:

• някои видове пластмаси и подобни продукти
• мебели
• различни текстилни продукти (напр. килими и облекло)

Молдова напълно премахна митата си за тези продукти до 1 септември 2019 г.

Селскостопански стоки

Споразумението също така намалява митата върху селскостопанските продукти.

В рамките на преходен период от десет години Молдова премахна митата за по-голямата част от селскостопанските си продукти, като например вина и някои хранителни продукти.

Молдова пое ангажимент да премахне митата в рамките на специфични тарифни квоти (ТК) за някои чувствителни продукти.

На 19 септември 2025 г. двете страни приеха Решение 1/2025 на Комитета за асоцииране ЕС—Молдова в състав „Търговия“, с което се прилагат резултатите от прегледа на ЗВЗСТ съгласно член 147 от ЗВЗСТ. Това решение предвижда реципрочно допълнително намаляване или премахване на митата за селскостопански стоки, които все още не са либерализирани от ЗВЗСТ. Решението на ACTC влезе в сила на 4 октомври 2025 г.

Тарифните квоти, открити от Молдова за износ от ЕС, изменени след последния преглед съгласно член 147 от СА/ЗВЗСТ, са определени в допълнение А към приложение XV-Д, както следва:

Молдова — тарифна квота (в тонове)

От своя страна ЕС премахна тарифите си за селскостопански продукти от първия ден, с изключение на конкретни чувствителни продукти, за които вносът в ЕС е предмет на безмитни тарифни квоти. Тези тарифни квоти, изменени след последния преглед съгласно член 147 от СА/ЗВЗСТ, са определени в допълнение А към приложение XV-Д, както следва:

*Тези тарифни квоти се управляват въз основа на принципа „пръв пристигнал — пръв обслужен“. Срокът за кандидатстване е от 1 януари до 31 декември. Преди да изнесете за ЕС, проверете баланса на всяка приложима квота.

Ако вносът, който пристига в ЕС, превиши тези тарифни квоти, ще се прилага мито за НОН. Освен това, моля, имайте предвид, че за някои плодове и зеленчуци се прилага системата на входни цени в ЕС. Такъв е случаят например с краставиците. Това означава, че могат да бъдат добавени допълнителни такси към таксите за внос на вашата стока, ако вносната й цена е под определена входна цена.

По отношение на вноса на чесън, гроздов сок и домати, за които първоначално се прилагаха тарифни квоти, от 4 октомври 2025 г. и влизането в сила на прегледа съгласно член 147 от СА/ЗВЗСТ беше приложена следната либерализация:

Освен това в приложение XV-В е включен списък на селскостопанските продукти, за които ЕС може да прилага „механизъм за недопускане на заобикаляне“. Това означава, че ако вносът от Молдова надвиши определено равнище, ЕС има право да суспендира по-ниските мита за тези продукти за период от шест месеца.

Споразумението не позволява мита върху износа. Той включва и т.нар. клауза „standstill“. Тази клауза означава, че нито ЕС, нито Молдова могат да увеличат митата или да въведат нови мита, насочени към стоки от другата страна. Споразумението също така забранява количествените ограничения върху вноса и износа (с изключение на ограниченията, разрешени съгласно правилата на СТО, като например член XI от ГАТТ).

Намерете тарифната ставка, приложима за вашия продукт, в My Trade Assistant.

Правила за произход

За да отговаря на условията за преференциално третиране (по-ниско или нулево мито), вашият продукт трябва да отговаря на определени правила, които определят неговия произход — правилата за произход, установени в Паневросредиземноморската конвенция.

Моля, проверете интерактивния инструмент засамооценка на правилата за произход (ROSA)в My Trade Assistant, за да прецените дали вашият продукт отговаря на правилата за произход и да научите как да подготвите правилните документи. Повече информация за това как да използвате ROSA

Ако сте нови в темата, можете да намерите въведение в основните понятия в раздела за стоки.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

Молдова предприе стъпки за сближаване на своето законодателство, стандарти и процедури относно техническите пречки пред търговията с тези на ЕС. Това улеснява търговията между Молдова и ЕС.

Молдова е сближила регулациите, включително

• акредитацията и предлагането на пазара на продукти. В него се определят модулите на процедурите за оценяване на съответствието.
• обща безопасност на продуктите, в която се определят критерии за това какво трябва да се има предвид, когато даден продукт се определя като безопасен, и кога да се забрани даден продукт, тъй като той представлява сериозен риск за здравето и безопасността

За списък на тези регламенти и други законодателни актове, които Молдова е приложила, вж. приложение XVI към Споразумението за асоцииране между ЕС и Молдова.

Молдова също се съгласи да се сближи

• изисквания за безопасност на широка гама от продукти, включително машини, асансьори, играчки, медицински изделия и обикновени съдове под налягане
• продукти, за които не се изисква етикет „Conformité Européenne“ (CE), напр. козметични продукти, моторни превозни средства, химикали и фармацевтични продукти

По отношение на стандартите Молдова има

• приемане на международни и европейски стандарти в съответствие с най-добрите практики
• се ангажираха да отменят всички противоречащи си национални стандарти. Това включва всички противоречащи си стандарти на ГОСТ (Gosudarstvenny Standart), използвани в постсъветските държави — молдовският национален орган за стандартизация е създал седем технически комитета за установяване на противоречащи си стандарти за отмяна

Ако искате да внасяте стоки в ЕС от Молдова от производител, който е избрал да използва свои собствени спецификации от Молдова, трябва да получите ЕС декларация за съответствие, подписана от производителя.

ЕС декларацията за съответствие удостоверява и декларира, че съответните продукти отговарят на съответните изисквания и стандарти. След като попълни това, производителят може да прикрепи етикета „Conformité Européenne“ (CE) към своите стоки, което показва, че той отговаря на стандартите на ЕС.

Ако вашият производител избере да докаже съответствие чрез ЕС декларация за съответствие, това може да струва повече пари и време, отколкото работата с хармонизираните стандарти на ЕС, които дават еквивалентност.

Вижте хармонизираните стандарти, групирани в съществуващите секторни директиви за продуктите.

Контакти за технически изисквания

Как ще знам, че стоките, които внасям в ЕС, отговарят на разпоредбите и стандартите на ЕС?

Ако внасяте в ЕС стоки, които представляват висок риск за обществения интерес (напр. съдове под налягане, асансьори и определени машини), оценката на съответствието трябва да се извърши от нотифициран орган (който обикновено е конкретна организация, като лаборатории или органи за инспекция и сертифициране, акредитирани от молдовското правителство).

Министерството на икономиката и инфраструктурата наблюдава подчинените институции, отговарящи за задачи като процедурите за оценяване на съответствието, метрологичните проверки и акредитацията на дружествата. Тези институции включват

• Института за стандартизация на Молдова (ISM), който отговаря за разработването на националната политика в областта на стандартизацията и поддържането на каталог на молдовските технически регламенти и стандарти
• Министерството на здравеопазването, труда и социалната закрила на Молдова, което отговаря за стандартите и нормите за храните и тютюневите изделия. В това отношение тя е натоварена с адаптирането на националната правна рамка към международните или регионалните разпоредби.

Моля, имайте предвид, че за голям брой стоки ще трябва да получите задължителна сертификация, която може да бъде предоставена от една от акредитираните институции за оценяване на съответствието.

Понастоящем ЕС и Молдова работят по вид споразумение за взаимно признаване, което ще позволи определени промишлени продукти, които отговарят на изискванията за съответствие, да бъдат пускани на пазара без допълнителни изпитвания или процедури за съответствие.

Изисквания за здраве и безопасност — санитарни и фитосанитарни мерки

Безопасност на храните, здраве на животните и растенията

По отношение на търговията с растения, селскостопански и хранителни стоки, която е съобразена със здравето и безопасността на хората и животните, Молдова се съгласи да сближи законодателството на ЕС, включително

• правила за безопасност на продуктите на хранително-вкусовата промишленост
• специфични правила за фуражите
• правила относно генетично модифицираните организми
• правила относно медицинските стоки за ветеринарни цели

За списък на всички обхванати продукти вж. приложение XVII-A към Споразумението за асоцииране между ЕС и Молдова.

Планирате ли да внасяте стоки в ЕС от Молдова?

• Вашите стоки трябва да бъдат регистрирани в Националната агенция по безопасност на храните (ANSA)
• трябва да подадете декларация, уведомяваща ANSA за конкретните стоки, които внасяте
• трябва да получите фитосанитарен сертификат, издаден в Молдова, който дава възможност вашите стоки да бъдат въведени в ЕС

Моля, имайте предвид, че

• ако внасяте в ЕС стоки, посочени като видове съгласно Конвенцията по международната търговия със застрашени видове от дивата фауна и флора (CITES), ще имате право да правите това само с разрешение от Министерството на земеделието, регионалното развитие и околната среда на Молдова. Доброто ти в списъка ли е? Разберете тук
• ако внасяте в ЕС токсични химически вещества и материали, трябва да получите разрешително за внос от Министерството на земеделието на Молдова
• ако внасяте токсични химикали, трябва да се свържете с вашето национално официално звено за контакт (OCP)

Министерството на здравеопазването на животните към Националната агенция за безопасност на храните отговаря за ветеринарния контрол на живи животни в Молдова. За списък с подробни разпоредби относно начините за справяне с болестите по животните или растенията и рибите вж. приложение XVIII-A към Споразумението за асоцииране между ЕС и Молдова.

Контакти за санитарни/фитосанитарни изисквания (СФС)

Технически пречки пред търговията

Въпреки че техническите правила са важни, те понякога могат да действат като пречки пред международната търговия и по този начин могат да бъдат значителна тежест за вас като износител.

• ако смятате, че сте изправени пред търговска бариера, която забавя бизнеса ви или ви пречи да изнасяте, можете да ни кажете
• докладвайте какво спира износа ви за Молдова, като използвате онлайн формуляра — ЕС ще анализира положението ви и ще предприеме подходящи действия

Свържете се с нас

Документи и процедури за митническо оформяне

Споразумението гарантира по-прозрачни и опростени митнически процедури за улесняване на търговията и намаляване на разходите за предприятията.

Документи

Наръчниците стъпка по стъпка описват различните видове документи, които трябва да подготвите за митническо оформяне на вашите продукти.

В зависимост от вашия продукт митническите органи могат да изискат всички или някои от елементите по-долу:

• търговска фактура (намерете специфичните изисквания по отношение на нейната форма и съдържание в My Trade Assistant)
• опаковъчен лист
• лицензии за внос на някои стоки
• сертификати, показващи, че вашият продукт отговаря на задължителните разпоредби за продуктите, като например изискванията за здраве и безопасност, етикетиране и опаковане.
• доказателство за произход — декларация за произход

За по-голяма сигурност може да поискате да кандидатствате предварително за обвързваща тарифна информация и/или обвързваща информация за произход.

За подробна информация относно документите, които трябва да представите за митническо оформяне на вашия продукт, посетете My Trade Assistant.

Процедури за доказване и проверка на произхода

За описания на начина, по който можете да докажете произхода на вашите продукти, за да поискате преференциални тарифи, и на правилата, свързани с проверката на произхода от страна на митническите органи, моля, вижте раздела относно правилата за произход по-горе.

За информация относно митническите процедури за внос и износ като цяло посетете уебсайта на ГД „Данъчно облагане и митнически съюз“.

Интелектуална собственост и географски указания

Споразумението защитава Вашите права на интелектуална собственост при внос и/или износ на Вашите стоки за Молдова.

Търговски марки и авторски права

Споразумението между ЕС и Молдова осигурява справедлива и прозрачна система за регистриране на търговски марки. Ако заявката Ви бъде отхвърлена от администрацията за търговските марки, решението трябва да Ви бъде съобщено писмено, като се посочат причините за отказа.

Дизайни и патенти

Вашите самостоятелно създадени дизайни, които имат оригинален характер, са защитени при регистрация за срок до 25 години. Това ще ви предостави изключителното право да използвате дизайна и ще попречи на трети страни, които нямат вашето съгласие, да го използват, пресъздават, продават или внасят и / или изнасят.

Географски указания

Специален комитет по географските означения, създаден съгласно Споразумението между ЕС и Молдова, наблюдава прилагането на споразумението по отношение на географските означения и докладва на Комитета по търговията. За повече информация относно географските означения на селскостопански продукти, храни, видове вина и спиртни напитки вж. приложение XXX към Споразумението между ЕС и Молдова.

Как да получите защита?

Агенцията на Молдова за защита на авторското право е Държавната агенция за интелектуална собственост (AGEPI). Тази агенция работи за подобряване на правната рамка и адаптирането ѝ към нормите на ЕС, както и за повишаване на обществената осведоменост и изграждане на капацитет в областта на правоприлагането.

Можете да кандидатствате за регистрация на интелектуална собственост в AGEPI онлайн. Времето, необходимо за получаване на защита на ПИС в Молдова, варира в зависимост от вида на защитата, която търсите.

• авторски права: 15—30 дни
• търговски марки: 10—12 месеца
• патент за растения: 1,5—3 години
• Краткосрочен патент за изобретение: 7—8 месеца
• дългосрочен патент за изобретение: 17—18 месеца
• промишлен дизайн: 10—12 месеца
• географски указания, наименования за произход или традиционни специалитети: 10—12 месеца

Търговия с услуги

Както молдовското правителство, така и ЕС изложиха своите съществуващи ограничения или резерви по отношение на предоставянето на услуги с висока степен на прозрачност. За списък на специфичните резерви на Молдова вж. приложение XXVII-Д към Споразумението за асоцииране между ЕС и Молдова.

Как се ориентирате в приложенията?

Споразумението за асоцииране между ЕС и Молдова съдържа три приложения с резерви от страна на Молдова, които могат да окажат въздействие върху Вашия бизнес

• Търсите бизнес в Молдова? Приложение XXVII-Д съдържа отрицателен списък на всички сектори на услугите, до които нямате достъп. Това означава, че можете да се възползвате от възможностите във всички други сектори, които не са изброени.
• проявявате интерес към трансграничната търговия с Вашите услуги? Приложение XXVIII-Е съдържа положителен списък на секторите на услугите, до които имате достъп. Този списък изброява всички сектори, в които имате право да търгувате.
• Търсите възможности за дипломиран стажант или ключов персонал? В приложение XXVII-Ж са изброени секторите или подсекторите, в които се прилагат ограничения.
• Вие сте независим професионален доставчик на услуги или доставчик на услуги по договор? В приложение XXVII-З са изброени приложените резерви.

Кой може да създаде бизнес в България?

Ако сте

• споразумение между ЕС и Молдова ви позволява да създавате или придобивате клонове на вашето предприятие или представителства в Молдова или ЕС
• на физическо лице споразумението между ЕС и Молдова ви предоставя възможности за създаване и установяване на вашия бизнес чрез самостоятелна заетост или предприятия, които са под ваш контрол

Тези надбавки гарантират, че получавате същото третиране като молдовските граждани.

Трансгранично предоставяне на услуги

В секторите, на които е предоставен достъп до Молдова, със споразумението се премахват следните ограничения:

• върху общата стойност на сделките с услуги или активите
• относно общия брой на операциите по предоставяне на услуги или общото количество на резултатите от услугите

Също така ще имате право да предоставяте услуги на Молдова при същите условия като молдовските граждани.

Временни престои

Споразумението между ЕС и Молдова ви позволява временно да се преместите в Молдова (или в ЕС), за да работите като дипломиран стажант, търговец или като ключов персонал на дружество в тази страна.

Временните периоди на престой са следните:

• лице, преместено при вътрешнокорпоративен трансфер (ключов персонал на дружество в Молдова (или ЕС), или дипломирани стажанти) — до 3 години
• бизнес посетител (напр. пътуващ, за да установи стопанска дейност в Молдова (или ЕС), или бизнес продавач) — до 90 дни в рамките на всеки 12-месечен период
• дипломиран стажант, който не е служител по вътрешнокорпоративен трансфер — до 1 година

Споразумението между ЕС и Молдова също така създава възможности за доставчиците на услуги по договор в конкретни сектори във всяка от двете държави. Във връзка с това обаче доставчикът трябва да

• да предоставя въпросната услуга временно като наето лице на предприятие, което е сключило договор за предоставяне на услуги за срок, не по-дълъг от една година;
• да имат най-малко 3 години професионален опит в сектора
• имат университетска диплома или квалификация, доказваща знания на еквивалентно ниво и съответни професионални квалификации

За повече информация относно ограниченията, наложени на персонала, дипломираните стажанти, търговците и доставчиците на услуги по договор, вж. приложение XXVII-Ж и приложение XXVII-З към Споразумението за асоцииране между ЕС и Молдова.

Обществени поръчки

ЕС и Молдова предвиждат взаимен достъп до пазарите на обществени поръчки във всяка държава на национално, регионално и местно равнище. Това се отнася за обществените поръчки и концесиите в традиционните сектори, както и в сектора на комуналните услуги.

Споразумението между ЕС и Молдова също така гарантира, че разглеждането на заявленията за участие в търгове в двете държави се извършва справедливо, като местните и чуждестранните кандидати се третират по един и същ начин.

Споразумението задължава както ЕС, така и Молдова да гарантират, че:

• всички планирани обществени поръчки се оповестяват публично — това се прави, за да се отвори пазарът за конкуренция и да Ви се даде достъп до информация относно планираната обществена поръчка преди възлагането на поръчката
• налице е недискриминационно описание на предмета на поръчката, в което са посочени подходящи срокове и което е достъпно за всички икономически оператори
• няма дискриминация спрямо Вас като икономически оператор, която може да Ви попречи да се класирате за участие в търга
• има прозрачност в процеса на възлагане на поръчката до обявяването на печелившата оферта
• окончателното решение ще бъде съобщено на всички кандидати - при поискване неуспелите кандидати ще получат обяснение, което ще ви позволи да анализирате решението

Електронната платформа за мрежови обществени поръчки MTender предоставя по-леснодостъпна информация за обществените поръчки, включително обявяването на планирани дейности по възлагане на обществени поръчки, наличието на електронни тръжни документи, автоматизирания бюлетин за обществените поръчки и създаването на електронен образец на оферта за електронните оператори.

Връзки, контакти, документи

Национални институции

Представителства, търговски камари и стопански асоциации

Контакти за технически изисквания

Контакти за санитарни/фитосанитарни изисквания (СФС)

Национални институции

Представителства, търговски камари и стопански асоциации

Контакти за технически изисквания

Контакти за санитарни/фитосанитарни изисквания (СФС)

Допълнителни връзки

• можете да намерите повече информация за Споразумението за асоцииране и търговските отношения между ЕС и Молдова на уебсайта на ГД „Търговия“.
• ако се интересувате от информация относно прилагането на ЗВЗСТ в Молдова, вж. тук. EU Monitor също така предоставя информация за текущата работа в рамките на Комитета за асоцииране в състав „Търговия“.
• Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) също предоставя подробна информация за отношенията между ЕС и Молдова. За преглед можете да се запознаете и с информационен документ.
• Регионални бюра за помощ в областта на търговията