Задълбочена и всеобхватна зона за свободна търговия ЕС-Грузия

ЕС и Грузия подписаха споразумение за асоцииране през юни 2014 г. и то влезе в сила през юли 2016 г. Задълбочената и всеобхватна зона за свободна търговия (ЗВЗСТ) е неразделна част от споразумението. С него се намаляват митата, с които се сблъскват европейските предприятия, когато изнасят за Грузия. То повишава ефективността на митническите процедури. То също така допълнително улеснява търговията чрез постепенно сближаване на грузинското законодателство, правила и процедури, включително стандарти, с тези на ЕС.

Споразумението накратко

Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия влезе в сила на 1 юли 2016 г.

Пълен текст и приложения към споразумението.

Какви са ползите за Вашето предприятие?

Споразумението улеснява износа и вноса от Грузия на Вашето дружество, тъй като то

  • премахва повечето тарифи
  • осигурява по-ефикасни митнически процедури

Кой може да изнася от ЕС за Грузия съгласно Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия?

За да извършва износ от ЕС за Грузия, Вашето дружество трябва да е регистрирано в една от държавите – членки на ЕС, и да е получило валидна митническа декларация и, когато е необходимо, лицензия за износ.

Кой може да изнася за ЕС от Грузия съгласно Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия?

За да извършва износ за ЕС по силата на споразумението между ЕС и Грузия, Вашето дружество ще трябва да бъде регистрирано в Република Грузия.

 

Основният износ на стоки от Грузия е:

  • минерални продукти
  • машини и уреди
  • химични продукти
  • транспортно оборудване

ЕС е един от основните търговски партньори на Грузия. Поради това страната работи за рационализиране на своето законодателство и практики в областта на търговията с тези на ЕС, което е от особена полза за МСП, занимаващи се с търговия.

Тарифи

Споразумението премахва повечето мита върху стоките. 

Промишлени стоки

Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия премахва 100 % от митата върху промишлените стоки.

Селскостопански продукти

Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия забранява използването на тарифни квоти (ТК) както за вноса, така и за износа.

За вноса в ЕС обаче има няколко изключения за някои чувствителни селскостопански стоки, за които се прилагат тарифни квоти:

ТК за чесън

За вноса на чесън в ЕС се прилага годишна тарифна квота. Съгласно споразумението ЕС приема внос от Грузия в общ размер на 220 тона чесън годишно. Вносът, включен в общата сума, се определя на принципа „пръв пристигнал – пръв обслужен“. След като общият размер бъде надхвърлен, ще се прилага митото на ЕС за най-облагодетелствана нация. Преди да извършите износ, проверете салдото на всяка приложима квота.

Входна цена на някои плодове и зеленчуци

Ако внасяте някои плодове и зеленчуци в ЕС, например домати, тиквички или праскови, вашите стоки ще подлежат на система на „входни цени“. Съгласно споразумението това означава, че митото ще се изчислява като специфично мито. Ако стоките, които внасяте в ЕС, отговарят на изискванията съгласно правилата за произход и се остойностяват на цена по фактура, по-ниска от сумата, посочена в специфичното мито, в качеството си на вносител, ще носите разликата между размера на определеното специфично мито и сумата по фактурата.

От Вас обаче няма да се изисква да плащате такси, когато митническата стойност на стоката, която внасяте от Грузия, е равна или по-висока от входната цена, определена от митническото учреждение.

Вж. списъка на стоките, за които се прилага входна цена.

Трябва ли да платите входната цена на плодовете и зеленчуците, ако внасяте стоки от Грузия?

На практика повечето стоки, внасяни от Грузия, имат митническа стойност, по-висока от входната цена, така че в повечето случаи от Вас няма да се изисква да плащате входна цена.

Недопускане на заобикаляне

За повечето (преработени) селскостопански продукти се прилага механизъм за недопускане на заобикаляне, т.е. праг за общия обем на вноса годишно. Вприложение II— В към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия се съдържа списък на селскостопанските продукти, за които се прилага механизъм за недопускане на заобикаляне.

Това означава, че ако вносът от Грузия надвиши определено равнище, на ЕС се разрешава да суспендира по-ниските мита за тези продукти. Прагът може да бъде надхвърлен само когато грузинското правителство може да предостави солидна обосновка на ЕС, че грузинските производители имат капацитет да произвеждат тези стоки и/или капацитет за износ на обеми над прага. Ако обосновката е задоволителна, митата се освобождават от мита.

Това се прави, за да се гарантира, че трети страни не се възползват от споразумението между ЕС и Грузия и не изнасят чрез измама за ЕС през Грузия.

 

Намерете тарифната ставка, приложима за вашия продукт, в моя търговски асистент

Правила за произход

В този раздел се въвеждат основните правила за произход и процедурите за произход на търговското споразумение.

Произходът е „икономическата националност“ на търгуваните стоки. Ако темата е нова, можете да намерите въведение в основните понятия в раздела за стоките.

Правила за произход

Вашият продукт трябва да отговаря на определени правила, доказващи произхода му, за да може да се ползва от преференциалната ставка.

Къде мога да намеря правилата за произход?

Правилата за произход, приложими съгласно Споразумението за асоцииране с Грузия, са определени в допълнение I към Регионалната конвенция за паневросредиземноморските преференциални правила за произход (Конвенцията PEM). Тези правила са в процес на преразглеждане и до средата на 2021 г. следва да се прилага нов набор от алтернативни правила за произход, включително разпоредби относно кумулацията, възстановяването на мита, толеранса и правилото за непромяна (вж. по-долу), които ще бъдат облекчени.

Конвенцията PEM относно правилата за произход има за цел установяването на общи правила за произход и кумулация между 25 договарящи страни (ЕС, ЕАСТ, балканските държави и партньорите по ССТ в региона на южното и Източното съседство на ЕС) и ЕС, за да се улесни търговията и да се интегрират веригите на доставки в рамките на зоната.

Списък на договарящите се страни по ПЕМ

Подробна информация за паневросредиземноморската система можете да намерите в Наръчника на потребителя.

Продуктът ми произхожда ли от ЕС или Грузия съгласно Конвенцията PEM?

За да отговаряте на условията за по-ниска или нулева преференциална тарифа съгласно Конвенцията PEM, вашият продукт трябва да е с произход от ЕС или от Грузия.

Продукт „произхожда“, ако:

Продуктът трябва също така да отговаря на всички други приложими изисквания, посочени в главата, като недостатъчна обработка или преработка, или правилото за директен транспорт. Съществуват и някои допълнителни възможности за гъвкавост, които да ви помогнат да спазвате специфичните за продукта правила, например толеранс или кумулация.

 

Примери за основните видове специфични за продуктите правила в търговските споразумения на ЕС

  • правилото за добавената стойност – стойността на всички използвани в даден продукт материали без произход не може да надвишава определен процент от неговата цена франко завода
  • промяна на правилото за тарифно класиране – производственият процес води до промяна в тарифното класиране между материалите без произход и крайния продукт – например производство на хартия (Хармонизираната система, глава 48) от целулоза без произход (глава 47 от Хармонизираната система)
  • специфични операции – изисква се специфичен производствен процес, например изпридане на влакна в прежда. Тези правила се използват предимно в секторите на текстила, облеклото и химическата промишленост.

 

Можете да намерите приложимите правила за отделните продукти в моя търговски асистент.

Съвети, които ще ви помогнат да спазвате специфичните за продукта правила

Споразумението предоставя допълнителна гъвкавост, за да Ви помогне да спазвате специфичните за продукта правила, като например толеранс или кумулация.

Толерантност
  • правилото за допустимо отклонение позволява на производителя да използва материали без произход, които обикновено са забранени от специфичното за продукта правило, до 10 % от цената на продукта франко завода
  • това допустимо отклонение не може да се използва за надвишаване на прага на максималната стойност на материалите без произход, изброени в специфичните за отделните продукти правила.
  • Специфични допустими отклонения се прилагат за текстил и облекло, класирани в глави 50—63 от Хармонизираната система, които са включени в бележки 5—6 от приложение I „Уводни бележки към списъка в приложение II“.
Кумулация

Конвенцията PEM предвижда два начина за натрупване на произход

  • двустранна кумулация – материалите с произход от Грузия могат да се считат за материали с произход от ЕС (и обратно), когато се използват в производството на продукта в ЕС
  • Диагонална кумулация материали с произход от една от договарящите се страни по Конвенцията PEM могат да се считат за материали с произход от друга договаряща страна, когато се преценява дали крайният продукт е с произход, за да се ползва от преференциален достъп, когато се изнася за трета договаряща страна в рамките на паневросредиземноморската зона.

    Въпреки това диагоналната кумулация се прилага само ако между всички заинтересовани договарящи страни и тези държави съществува споразумение за търговия и тези държави прилагат едни и същи правила за произход. Моля, проверете „матрицата“ (таблица, съдържаща всички действащи споразумения съгласно Конвенцията PEM), в която се посочват договарящите страни, с които Грузия може да прилага диагонална кумулация. През април 2020 г. общите партньори на ЕС и Грузия, отговарящи на условията за диагонална кумулация, бяха Исландия, Швейцария (включително Лихтенщайн) и Норвегия.

 

Как действа диагоналната кумулация?

Диагоналната кумулация е разрешена между няколко различни държави, които имат еднакви правила за произход и имат търговски споразумения помежду си. Такъв е случаят, когато производител на стоки във всяка държава може да внася материали и да ги използва, все едно че са с произход от собствената си държава. Например съгласно Конвенцията PEM грузински търговец, който произвежда дрехи за износ за Швейцария, може да използва прежда с произход от ЕС и може да ги счита за продукт с произход от Грузия. Изискването за двойна трансформация, т.е. производство на тъкани от прежди (без произход) и производство на дрехи, се счита за продукт с произход от Грузия, когато се изнася за Швейцария, и следователно ще се ползва от свободен достъп до швейцарския пазар.

Допълнителни обяснения относно кумулацията в PEM могат да бъдат намерени тук.

Други изисквания

Продуктът трябва също така да отговаря на всички други приложими изисквания, посочени в Конвенцията, като недостатъчна обработка или преработка, или правилото за директен транспорт.

Превоз през трета държава: Директно транспортно правило

Продуктите с произход трябва да бъдат транспортирани от ЕС до Грузия (и обратно) или през териториите на договарящите страни, с които се прилага кумулация, без да бъдат допълнително преработени в трета държава.

Някои операции могат да се извършват в трета държава, ако продуктите остават под митнически надзор, като например:

  • разтоварване
  • презареждане
  • всяка друга операция, предназначена да запази продуктите в добро състояние

Доказателство, че тези условия са изпълнени, се предоставя на митническите органи на страната вносител чрез представяне на:

  • единен транспортен документ (например коносамент), който обхваща преминаването от държавата износител през третата държава, през която стоките са преминали транзитно
  • сертификат, издаден от митническите органи на третата държава, през която транспортирате стоките си
  • при липса на такива, всякакви доказателствени документи

Възстановяване на мита

Съгласно Конвенцията PEM в областта на търговията между ЕС и Грузия не е възможно да се получи възстановяване на мита, платени преди това за материали без произход, използвани за производството на продукт, който се изнася по преференциална тарифа.

Процедури, свързани с произхода

Износителите и вносителите трябва да следват процедурите за произход. Процедурите са посочени в дял V относно доказателството за произход и дял VI относно договореностите за административно сътрудничество. Те поясняват например как да се декларира произходът на даден продукт, как да се претендира за преференции или как митническите органи могат да проверят произхода на продукта.

Как да поискате преференциална тарифа

За да се възползват от преференциална тарифа, вносителите трябва да представят доказателство за произход.

Доказателството за произход може да бъде:

Доказателството за произход е валидно за срок от 4 месеца от датата на издаване.

Сертификати за движение EUR.1 или EUR-MED

  • сертификатите за движение EUR.1 или EUR-MED се издават от митническите органи на страната износител
  • Приложения III а и III б включват образци на сертификати EUR.1 и EUR-MED и дават инструкции за тяхното попълване
  • износителят, който подава заявление за сертификат, следва да бъде готов да представи документи, доказващи статута на продукти с произход на съответните продукти.

Допълнителни обяснения за това кога да се използва сертификатът EUR.1 или EUR-MED са дадени на страница 72 от наръчника.

Декларация за произход или декларация за произход EUR-MED

Износителите могат сами да декларират, че техният продукт е с произход от ЕС или от договарящата страна по Конвенцията PEM, като представят декларация за произход. Декларацията за произход може да бъде изготвена от:

  • одобрен износител
  • всеки износител, ако общата стойност на пратката не надвишава 6000 EUR
Как се изготвя декларация за произход

Износителят следва да напише, да постави печат или да отпечата следната декларация върху фактурата, известието за доставка или друг търговски документ, идентифициращ продукта (приложение IVa):

"Износителят на продуктите, обхванати от настоящия документ (митническо разрешение №... ) Декларира, че освен когато е ясно посочено друго, тези продукти са с... преференциален произход."

Как се изготвя декларация за произход EUR-MED

В този случай декларацията е следната (приложение IV б)

"Износителят на продуктите, обхванати от настоящия документ (митническо разрешение №...), декларира, че освен когато е ясно посочено друго, тези продукти са с... преференциален произход.

— Cumulation applied with... (име на държавата/държавите).

—Не е приложена кумулация"

Декларацията за произход може да бъде изготвена на всеки от официалните езици на ЕС или на официалните езици в PEM зоната, както е посочено в приложения IVa и IV б (изявлението, свързано с кумулацията, следва винаги да бъде на английски език).

Трябва да подпишете декларацията за произход на ръка. Ако сте одобрен износител, Вие сте освободен от това изискване, при условие че се ангажирате писмено да поемете пълната отговорност за всяка декларация, в която се намирате.

Проверка на произхода

Митническите органи могат да проверят дали внесеният продукт действително е с произход или отговаря на други изисквания за произход. Проверката се основава на

  • административно сътрудничество между митническите органи в страните вносители и износители
  • проверки, извършвани от местните митници (посещенията на страната вносител в износителя не са разрешени)

Органите на страната износител правят окончателното определяне на произхода и информират органите на страната вносител за резултатите.

Изисквания към продуктите

Технически правила и изисквания

Съгласно споразумението Грузия сближи своите технически стандарти и регламенти, за да ги сравни с тези на ЕС. Това означава, че повечето технически правила в Грузия ще бъдат същите като в ЕС.

Грузия сближи разпоредбите, включително

  • акредитацията и предлагането на пазара на продукти, в което се определят модулите на процедурите за оценяване на съответствието
  • обща безопасност на продуктите, определяне на критерии за това какво трябва да се има предвид при определянето на даден продукт като безопасен и определяне на това кога да се забрани даден продукт, тъй като той представлява сериозен риск за здравето и безопасността

За списък на тези регламенти и други законодателни актове, които Грузия прилага, вж. приложение III-Б към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

Грузия се съгласи също така да сближи 21 регламента, които обхващат изискванията за здраве и безопасност на широк набор от продукти, включително машини, асансьори, играчки, медицински изделия и обикновени съдове под налягане. Те са изброени в приложение III-A към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

По отношение на стандартите Грузия приема международни и европейски стандарти в съответствие с най-добрите практики. 98 % от всички регистрирани грузински стандарти са международни и европейски, а 2 % са специфични за Грузия.

В Грузия могат да се използват следните видове стандарти, макар и на доброволна основа

  • международни и регионални стандарти на КИС
  • стандарти на всяка държава – членка на ЕС или ОИСР
  • Грузински стандарти
  • Стандарти на грузинското дружество

 

Ако желаете да внасяте стоки от грузински производител, който е избрал да използва собствените си спецификации, трябва да получите ЕС декларация за съответствие, подписана от този производител.

ЕС декларацията за съответствие удостоверява и декларира, че съответните продукти отговарят на съответните изисквания и стандарти. След като стори това, вашият производител може да прикрепи етикета " Conformité Européenne " (CE) върху своите стоки, който показва, че той отговаря на стандартите на ЕС.

Ако вашият производител избере да докаже съответствие чрез ЕС декларация за съответствие, той може да струва повече от гледна точка на пари и време, отколкото работата с хармонизираните стандарти на ЕС, които придават еквивалентност.

Вижте хармонизираните стандарти, групирани от съществуващите секторни продуктови директиви.

Как ще разбера, че стоките, които внасям, отговарят на разпоредбите и стандартите на ЕС?

  • след като бъдат извършени процедурите за оценяване на съответствието, съответните документи, придружаващи Вашия износ от ЕС за Грузия, ще бъдат издадени на английски език или на нотариален превод на грузински език.
  • оценката на съответствието трябва да се извърши от нотифициран орган (който обикновено е специфична организация като лаборатория или контролен или сертифициращ орган).
  • Ако изнасяте стоките си за Грузия, оценяването на съответствието може да се извърши от органа за оценка на съответствието, акредитиран в Грузия.
  • ако внасяте стоки в ЕС от Грузия, вижте списъка на акредитираните органи за оценка на съответствието

Грузия е член на Ротердамската конвенция относно процедурата по предварително обосновано съгласие при международната търговия с определени опасни химични вещества и пестициди, както и Стокхолмската конвенция за устойчивите органични замърсители. В резултат на това вносът на химикали може да бъде предмет на забрани или ограничения. Министерството на опазването на околната среда и селското стопанство е официалната точка за контакт (OCP) по отношение на такива химикали.

Понастоящем ЕС и Грузия работят по вид споразумение за взаимно признаване, което ще позволи някои промишлени продукти, които отговарят на изискванията за съответствие, да бъдат пускани на пазара без допълнителни изпитвания или процедури за съответствие.

Лица за контакт във връзка с техническите изисквания

Изисквания за здраве и безопасност – СЕП

Безопасност на храните, здраве на животните и растенията

Споразумението между ЕС и Грузия премахва и забранява както на ЕС, така и на Грузия да въвеждат всякакви необосновани разпоредби. Това е от особена полза за Вас, ако сте дребномащабен земеделски производител, изнасящ селскостопански стоки за Грузия.

Това не означава, че равнището на защита на всяка от страните ще бъде застрашено. Като се има предвид, че стандартите на ЕС за безопасност на храните са много високи и строги, правителството на Грузия приема някои от законодателните мерки на ЕС в областта на санитарните и фитосанитарните мерки.

Споразумението между ЕС и Грузия също така гарантира, че правилата относно хуманното отношение към животните и здравето на растенията отразяват нормите на ЕС и развитието на Световната организация за здравеопазване на животните (OIE).

 

Ако Грузия все още сближава правилата на ЕС, как извършвате износ/внос?

Ако внасяте растителни и/или животински продукти в ЕС, ще трябва да получите сертификат от компетентния орган на Грузия. Това сертифициране следва да гарантира, че вашият продукт отговаря на съответните санитарни и фитосанитарни изисквания.

Съгласно Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия правителството на Грузия е длъжно да уведоми ЕС, когато е постигнало сближаване на правилата, свързани с хуманното отношение към животните и здравето и безопасността на растенията. Процесът на консултации, за да се определи дали е постигнато сближаване на регламентите, може да отнеме до 360 дни.

Списък на компетентните органи
  • Националната агенция по храните (НАП) към Министерството на околната среда и земеделието отговаря за надзора, наблюдението, провеждането на планирани и/или непланирани инспекции, извършването на документни проверки, вземането на проби за изпитване и надзор по въпроси, свързани с безопасността на храните – това означава също така, че на всеки етап от производството, преработката и разпространението НЗХ ще упражнява държавен контрол върху съответствието на храните/фуражите.
    • НФЗ разполага и с ветеринарен отдел, който отговаря за ветеринарния контрол на живи животни и животински продукти в Грузия.
    • фитосанитарният отдел на НФА отговаря за регулирането на анализите на риска от вредители в Грузия.

С цел опазване на човешкото здраве могат да се прилагат специфични процедури за внос на козметични продукти и свързани с тях стоки, включително процедура за сертифициране на хигиената и специална процедура за регистрация за достъп до пазара в Грузия. Можете да се свържете с Министерството на труда, здравеопазването и социалните въпроси за информация относно всички необходими документи.

  • Службата по приходите е отдел на Министерството на финансите, който отговаря за спазването на разпоредбите за СФС по външните граници на Грузия.
  • лабораториите са съществена част от институционалната система на СФС. Грузинският център за акредитация акредитира всички лаборатории, които работят в съответствие с признати международни стандарти.

Технически пречки пред търговията

Въпреки че техническите правила са важни, понякога те могат да действат като пречки пред международната търговия и следователно могат да представляват значителна тежест за Вас като износител.

  • ако смятате, че сте изправени пред търговска бариера, която забавя вашия бизнес или ви пречи да изнасяте, можете да ни кажете
  • съобщете какво спирате износа си за Грузия чрез онлайн формуляра. ЕС ще анализира Вашето положение и ще предприеме подходящи действия

Свържете се с нас

Контакти във връзка със санитарните и фитосанитарните изисквания (СФС)

Документи и процедури за митническо оформяне

Споразумението гарантира по-прозрачни и опростени митнически процедури за улесняване на търговията и намаляване на разходите за предприятията.

Документи

В ръководствата стъпка по стъпка се описват различните видове документи, които трябва да подготвите за митническо оформяне на вашите продукти.

В зависимост от вашия продукт митническите органи могат да изискат всички или някои от елементите по-долу.

  • Търговскафактура (намерете специфичните изисквания по отношение на формата и съдържанието ѝ в „Моят търговски сътрудник“)
  • списък съдържание пратки
  • Лицензии за внос на някои стоки
  • Сертификатите, показващи, че вашият продукт отговаря на задължителните разпоредби за продуктите, като например изисквания за здраве и безопасност, етикетиране и опаковане
  • Доказателство за произход — декларация за произход

За по-голяма сигурност можете да кандидатствате предварително за обвързваща тарифна информация и/ или обвързваща информация за произход.

За подробна информация относно документите, които трябва да представите за митническо оформяне на вашия продукт, отидете на My Trade Assistant.

Процедури за доказване и проверка на произхода

За описания на начините за доказване на произхода на вашите продукти, за да поискате преференциални тарифи, и на правилата, свързани с проверката на произхода от митническите органи, моля, вижте раздела относно правилата за произход по —горе.

За информация относно митническите процедури за внос и износ по принцип посетете уебсайта на ГД "Данъчно облагане и митнически съюз ".

Интелектуална собственост и географски указания

Споразумението защитава вашите права върху интелектуална собственост, когато внасяте и/или изнасяте Вашите стоки в Грузия.

Търговски марки и авторско право

Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия е в съответствие с няколко международни споразумения, които уреждат управлението на търговските марки и авторското право. Ако заявлението ви бъде отхвърлено от администрацията по марките, решението трябва да Ви бъде съобщено в писмен вид, като се посочат причините за отказа.

Дизайни и патенти

Вашите самостоятелно създадени дизайни, които имат оригинален характер, са защитени чрез регистрацията им за срок до 25 години. Това ще ви даде изключителното право да използвате дизайна и ще попречите на трети страни, които нямат Вашето съгласие, да го използват, пресъздаване, продават или внасят и/или изнасят.

Географски означения 

Специален комитет по географските показатели, създаден по силата на споразумението между ЕС и Грузия, ще наблюдава прилагането на споразумението в тази област и ще докладва на Комитета по търговия. За повече информация относно географските означения на селскостопански продукти, както и географските означения върху храни, видове вина и спиртни напитки, вж. приложение XVII-В към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

Как да получите закрила?

Sakpatenti е грузинското независимо юридическо лице, което отговаря за защитата на цялата интелектуална собственост в страната и за определянето на политиката в областта на правата върху интелектуалната собственост.

Вие или вашият представител можете да подадете заявка директно за регистрация на географско указание. Заявлението следва да се подава на хартиен носител или по електронен път на грузински език и следва да се отнася до едно наименование за произход или географско указание.

Заявлението следва да включва:

  • искане за регистрация на наименование за произход или географско указание
  • пълно име (наименование) и адрес на заявителя
  • наименование за произход или географско указание
  • наименование на стоките, за които се иска регистрация на наименованието за произход или географското указание

Заедно със заявлението си за географско указание трябва да включите и документ, който предоставя

  • описание на стоките и суровината, с посочване на техните химични, физични, микробиологични и/или органолептични и други характеристики
  • описание на местоположението на географския район на произход на стоките, с посочване на точните граници
  • описание на производствената технология на стоките и условията и методите на производство, специфични за съответния географски район, в случай че съществуват
  • данните, потвърждаващи, че специфичното качество и характеристики на стоките с наименование за произход се дължат основно или изключително на специфичната географска среда и човешкия фактор
  • данните, потвърждаващи, че специфичното качество, репутацията или други характеристики на стоките са свързани с този географски район
    • документът, потвърждаващ географския произход на стоките
    • пълномощно, потвърждаващо упълномощаването на представител

Търговия с услуги

Както грузинското правителство, така и ЕС изложиха всички свои съществуващи ограничения или резерви по отношение на предоставянето на услуги с висока степен на прозрачност. Това Ви осигурява ценна правна сигурност като доставчик на услуги от ЕС. За списък на резервите, специфични за Грузия, вж. приложения XIV-Д, XIV-Е и XIV-Ж към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

Как се ориентирате в приложенията?

Споразумението между ЕС и Грузия съдържа следните 4 приложения с резерви от страна на Грузия, които биха могли да засегнат Вас и Вашия бизнес. 

  • Ако проявявате интерес към установяване на предприятие в Грузия, трябва да видите приложение XIV-Д, което съдържа отрицателен списък на всички сектори на услугите, в които нямате достъп — това означава, че можете да се възползвате от възможностите във всички други сектори, които не са включени в списъка.
  • Ако се интересувате от трансграничната търговия с Вашите услуги, трябва да видите приложение XIV-Е, което съдържа положителен списък на секторите на услугите, до които имате достъп — в този списък са посочени всички сектори, в които имате право да търгувате.
  • Ако търсите възможности за дипломиран стажант или ключов персонал, вж. приложение XIV-Ж, в което са изброени секторите или подсекторите, в които се прилагат ограничения.
  • Ако сте независим доставчик на професионални услуги или услуги по договор, вж. приложение XIV-З, в което са изброени резервите, които се прилагат.

Кой може да установи предприятие в Грузия?

Ако

  • предприятие – споразумението между ЕС и Грузия Ви позволява да установите или да придобиете клонове на Вашето предприятие или представителства в Грузия
  • Споразумението между ЕС и Грузия предоставя възможности за създаване и установяване на стопанска дейност чрез самостоятелна заетост или чрез предприятия, които са под Ваш контрол.

Доставчиците на услуги от ЕС ще бъдат третирани по същия начин като грузинските граждани. Вж. приложение XIV-Д за списък на секторите, в които са въведени ограничения по отношение на установяването.

Трансгранично предоставяне на услуги

Споразумението между ЕС и Грузия позволява на доставчиците на услуги от ЕС да имат достъп до пазара на Грузия при същите условия като гражданите на Грузия. Изключения от това са изброени и в приложения XIV-Д, XIV-Е и XIV-Ж към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

Какво се случва, ако искате да се преместите временно в Грузия, за да работите?

Споразумението между ЕС и Грузия Ви позволява временно да се преместите в Грузия (или в ЕС), за да работите като дипломиран стажант, търговец или като ключов персонал на дружество в тази страна.

Периодите на временно пребиваване са, както следва:

  • Лице,преместено при вътрешнокорпоративен трансфер (ключов персонал на дружество в Грузия (или в ЕС), или дипломирани стажанти) – до 3 години
  • Бизнес посетители (напр. пътуване за установяване на стопанска дейност в Грузия (или в ЕС) или бизнес продавач) – до 90 дни в рамките на всеки 12-месечен период
  • Дипломиран стажант, който не е лице, преместено при вътрешнокорпоративен трансфер — до 1 година

Споразумението между ЕС и Грузия също така създава възможности за доставчиците на договорни услуги в конкретни сектори в двете държави. Във връзка с това обаче трябва:

  • временно предоставяне на въпросната услуга като наето лице в субект, който е сключил договор за предоставяне на услуги за срок, не по-дълъг от една година
  • да притежава най-малко 3 години професионален опит в сектора, в който предлагате договорни услуги в
  • да притежават университетска диплома или квалификация, която удостоверява равностойно ниво на знания и съответни професионални квалификации;

За повече информация относно ограниченията, наложени на персонала, дипломираните стажанти, търговските представители и доставчиците на услуги по договор, вж. приложение Ж към Споразумението за асоцииране между ЕС и Грузия.

Грузинската национална инвестиционна агенция насърчава бизнес контактите между Грузия и ЕС. Ако търсите грузински партньор, свържете се с посолството на Грузия във всяка от държавите – членки на ЕС.

Обществени поръчки

ЕС и Грузия предвиждат взаимен достъп до пазарите на обществени поръчки във всяка държава на национално, регионално и местно равнище. Този достъп ще бъде получен поетапно за Грузия. Това се отнася както за обществените поръчки и концесиите в традиционните сектори, така и за сектора на комуналните услуги.

Споразумението между ЕС и Грузия също така гарантира, че разглеждането на заявленията за участие в търгове в двете държави се извършва справедливо, като се прилага еднакво третиране по отношение на местните и чуждестранните кандидати.

Споразумението задължава както ЕС, така и Грузия да гарантират, че:

  • всички планирани поръчки се оповестяват публично – това се прави с цел отваряне на пазара за конкуренция и предоставяне на достъп до информация относно планираната обществена поръчка преди възлагането на поръчката.
  • налице е недискриминационно описание на предмета на поръчката, в което са посочени подходящи срокове, достъпни за всички икономически оператори.
  • няма дискриминация срещу Вас като икономически оператор, което може да Ви попречи да отговаряте на условията за участие в търга.
  • налице е прозрачност в процеса на възлагане на търга до обявяването на спечелилата оферта.
  • окончателното решение ще бъде съобщено на всички кандидати – при поискване неуспелите кандидати ще получат обяснение, което ще Ви позволи да анализирате решението.

Как се възлагат поръчките?

Агенцията за държавни поръчки на Грузия (SPA) има водеща роля в координирането, изпълнението и мониторинга на обществените поръчки. Има пет метода, които се използват за възлагане на обществена поръчка

  • Електронна оферта — използвана за покупки на хомогенни предмети на стойност, равна на или по-висока от 75182 EUR
  • Опростена електронна оферта — използвана за покупки на хомогенни предмети на стойност до 75182 EUR
  • Опростени обществени поръчки — използвани за покупки на стойност под 1880 EUR (с различни прагове за дипломатически мисии и обществени поръчки, свързани с отбраната, сигурността и поддържането на обществения ред)
  • Конкурси за проект — използвани за възлагане на поръчки за проекти и услуги, свързани с проектиране, въз основа на решение на възлагащия орган
  • Консолидиран търг — единна централизирана държавна процедура за възлагане на обществени поръчки, провеждана от СЗЗ, за закупуване на хомогенни обекти, възложени на различни възложители

На уебсайта на СЗЗсе поддържа и регистър на белия и черния списък. Този регистър съдържа два набора от списъци.

  • включени в черния списък кандидати, които не предоставят гаранция за изпълнение на договор и/или отказват да подпишат договора с възложителя и/или не изпълняват задълженията си по договора – тези кандидати са блокирани да участват в каквито и да било оферти или да получат друга оферта в рамките на една година след включването им в черния списък
  • одобрените кандидати, които успешно отговарят на критериите за кандидатстване, не са в производство по несъстоятелност, нямат задължения към държавния бюджет и чиито данни за предходните 3 години не показват оборот под 375940 EUR

Какво се случва, ако имате жалба?

В СЗЗ има и Съвет за разрешаване на спорове (DRB), състоящ се от 6 членове. Трима от членовете на управителния съвет се назначават от гражданското общество, като се гарантира прозрачността и независимостта на DRB.

Ако имате оплаквания относно системата за възлагане на обществени поръчки, можете да ги адресирате до DRB. Подаването и изслушването на Вашите жалби няма да подлежат на никакви такси.

Как подавате жалбата си?

Можете да подадете жалбата си по електронен път, като попълните формуляр на страницата с офертата. След като DRB потвърди легитимността на Вашата жалба, DRB може в рамките на максимум десет дни да информира възлагащия орган за грешката и да поиска поправка. Като алтернатива DRB може също така да изиска цялостно преразглеждане или отмяна на решението на тръжната комисия или да докладва случая на правоприлагащите органи в случай на тежко нарушение. Ако не сте доволен от решението на DRB, можете да обжалвате решението пред съд.

Електронни обществени поръчки

Можете също така да използвате единната електронна система, която е грузинския портал за електронни обществени поръчки. Това осигурява лесен достъп до информацията за обществените поръчки, включително обявяването на планираните дейности по възлагане на обществени поръчки, наличието на електронни тръжни документи, автоматизирания бюлетин за обществени поръчки и създаването на електронен образец за оферти за електронни оператори.

Контакти за възлагане на обществени поръчки

Връзки, контакти и документи

Национални институции

Представителства, търговски камари и стопански асоциации

Лица за контакт във връзка с техническите изисквания

Контакти във връзка със санитарните и фитосанитарните изисквания (СФС)

Контакти за възлагане на обществени поръчки

Допълнителни връзки

Национални институции

Министерство на външните работи

Грузия наблюдава вноса на вещества, които могат да се използват за производството на химическо оръжие. Вносът на определени химикали може да изисква специално разрешение и Министерството на външните работи е определеният национален орган.

 

Chitadze Street 4, GE-0118 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2945000 (разширение: 1207)

Факс: + 995 32 2945001

Министерство на икономиката и устойчивото развитие на Грузия

Sanapiro Street 2, GE-0114 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2991111/+ 995 32 2991105

Факс: + 995 32 2921534

Електронна поща: ministry@moesd.gov.ge

Национална банка на Грузия

GE-0114 Tbilisi, Georgia

Тел.: + 995 32 2406120

Национален център за интелектуална собственост на Грузия

Sakpatenti

Nino Ramishvili Street 4/31, GE-0179 Tbilisi, Georgia

Тел.: + 995 32 2252533

Електронна поща: info@sakpatenti.org.ge

Национална статистическа служба на Грузия

GEOSTAT

Tsotne Dadiani Street 30, GE-0180 Tbilisi, Georgia

Тел.: + 995 32 2367210

Електронна поща: info@geostat.ge

Enterprise Georgia

Marjanishvli Street 5/6 (Uznadze Street 18), GE-0102 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2960010

Електронна поща: info@enterprise.gov.ge

Представителства, търговски камари и стопански асоциации

Делегация на Европейския съюз в Грузия

Nino Chkheidze Street 38, GE-0102 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2943763

Електронна поща: delegation-georgia@eeas.europa.eu

Мисия на Грузия в Европейския съюз

Rue Père Eudore Devroye/Pater Eudore Devroyestraat 245, 1150 Bruxelles/Brussel, Belgique

Тел.: + 995 32 27611190

Факс: + 995 32 27611199

Електронна поща: geomission.eu@mfa.gov.ge

Уебсайт: http://www.belgium.mfa.gov.ge

 

Отдел „Международни отношения“, грузинска търговско-промишлена палата

Berdzeni Street 25, GE-0101 Tbilisi, Georgia

Тел.: + 995 32 2694747

Европейска бизнес асоциация Грузия

Rapiel Eristavi Street 3, IV Floor, GE-0179 Tbilisi, Georgia

Тел.: + 995 599 25 66 55

Електронна поща: info@eba.ge

EU4Business

De Kleetlaan 2, B-1831 Diegem, Белгия

Тел.:+ 32 27491851

Електронна поща: secretariat@eu4business.eu

Лица за контакт във връзка с техническите изисквания

Грузинска национална агенция за стандарти и метрология

Chargali Street 67, GE-0178 Tbilisi, Georgia

Тел.: + 995 32 2612530

Факс: + 995 32 2613500

Електронна поща: geostm@geostm.ge

Единен национален орган по акредитация

Al. Kazbegi Avenue 42a, GE-0186 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2192233/+ 995 32 2181824

Електронна поща: gac@gac.gov.ge

Контакти във връзка със санитарните и фитосанитарните изисквания (СФС)

Национална агенция по храните (НЗХ)

Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2919167

Факс: + 995 32 2919165

Фитосанитарен отдел към Националната агенция по храните

Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2919167 (разширения: 120, 133)

Факс: + 995 32 2919165

Ветеринарен отдел към Националната агенция по храните

Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 2919167 (разширения: 120, 106)

Факс: + 995 32 2919165

Министерство на опазването на околната среда и земеделието

Gulua Street 6, GE-0114 Tbilisi, Georgia

Тел.: + 995 32 727231/+ 995 32 727232

Факс: + 995 32 727231

Отдел „Биологично разнообразие“ към Министерството на опазването на околната среда и земеделието

Gulua Street 6, GE-0114 Tbilisi, Georgia

Тел.: + 995 32 727231/+ 995 32 727232

Факс: + 995 32 727231

Министерство на труда, здравеопазването и социалните въпроси

АК. Tsereteli Avenue 144, GE-0119 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 272538

Служба по приходите, Централен офис

V.Gorgasali Street 16, GE-0114 Tbilisi, Georgia

Информационен център:

Тел.: + 995 32 2299299

Електронна поща: info@rs.ge

Лаборатория на Министерството на земеделието

Godziashvilis Street 49, GE-0159 Tbilisi, Georgia

Тел.: + 995 32 2530968

Факс: + 995 32 2541016

Електронна поща: contact@lma.gov.ge

Контакти за възлагане на обществени поръчки

Държавна агенция по обществени поръчки

Richard Holbrooke Street 8, GE-0113 Tbilisi, Грузия

Тел.: + 995 32 22484822

Платформа на Държавната агенция по обществени поръчки

 

Уебсайт: http://procurement.gov.ge/Home.aspx?lang=en-US

Единна електронна система:

https://tenders.procurement.gov.ge/login.php?lang=en

  • повече информация за Споразумението за асоцииране и търговските отношения между ЕС и Грузия можете да намерите на уебсайта на ГД „Търговия“. Можете да търсите и друга информация за търговските отношения между ЕС и Грузия тук
  • Ако проявявате интерес към информация относно прилагането на ЗВЗСТ в Грузия, Обзорът на ЕС предоставя информация за текущата работа в Комитета за асоцииране в състав „Търговия“.
  • Европейската служба за външна дейност (ЕСВД) също предоставя подробна информация относно отношенията между ЕС и Грузия. За преглед можете да разгледате и информационендокумент.
Споделяне на тази страница:

Бързи връзки