Zona de libre comercio de alcance amplio y profundo UE-Georgia

El acuerdo de síntesis

El Acuerdo de Asociación UE-Georgia entró en vigor el 1 de julio de 2016.

Texto completo y anexos del Acuerdo.

¿Cuáles son los beneficios para su empresa?

El acuerdo facilita a su empresa la exportación a Georgia y la importación desde Georgia.

• elimina la mayoría de las tarifas
• prevé procedimientos aduaneros más eficientes

¿Quién puede exportar de la UE a Georgia en virtud del Acuerdo de Asociación UE-Georgia?

Para exportar de la UE a Georgia, su empresa debe estar registrada en uno de los Estados miembros de la UE y haber obtenido una declaración aduanera válida y, en su caso, una licencia de exportación.

¿Quién puede exportar a la UE desde Georgia en virtud del Acuerdo de Asociación UE-Georgia?

Para exportar a la UE en virtud del Acuerdo UE-Georgia, su empresa tendrá que estar registrada en la República de Georgia.

 

Las principales exportaciones de mercancías de Georgia son:

• productos minerales
• maquinaria y aparatos
• productos químicos
• material de transporte

La UE es uno de los principales socios comerciales de Georgia. Por lo tanto, el país está trabajando para racionalizar su legislación y sus prácticas comerciales con las de la UE, lo que beneficia especialmente a las pymes que participan en el comercio.

Tarifas

El Acuerdo elimina la mayor parte de los derechos de aduana sobre las mercancías.

Productos industriales

El Acuerdo de Asociación UE-Georgia elimina el 100 % de los derechos de aduana sobre los productos industriales.

Productos agrícolas

El Acuerdo de Asociación UE-Georgia prohíbe el uso de contingentes arancelarios tanto para las importaciones como para las exportaciones.

Sin embargo, para las importaciones en la UE existen algunas excepciones para determinados productos agrícolas sensibles a los que se aplican contingentes arancelarios:

Contingente arancelario sobre ajo

Se aplica un contingente arancelario anual a la importación de ajos en la UE. En virtud del Acuerdo, la UE acepta las importaciones procedentes de Georgia por un total de 220 toneladas de ajos al año. Las importaciones incluidas en el total se determinan por orden de llegada. Una vez superado el total, se aplicará el derecho de aduana NMF de la UE. Antes de exportar, compruebe el saldo de cada contingente aplicable.

Precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

Si importa determinadas frutas y hortalizas en la UE, por ejemplo tomates, calabacines o melocotones, sus mercancías estarán sujetas a un sistema de «precio de entrada». En virtud del Acuerdo, esto significa que el derecho de aduana se calculará como un derecho específico. Si las mercancías que importa en la UE cumplen los requisitos de las normas de origen y se valoran a un precio de factura inferior al indicado en el derecho específico, como importador, se indicará la diferencia entre el importe del derecho específico fijo y el importe de la factura.

Sin embargo, no se le exigirá el pago de tasas cuando el nivel del valor en aduana de la mercancía que importa de Georgia sea igual o superior al precio de entrada indicado por la aduana.

Véase la lista de mercancías sujetas a un precio de entrada.

¿Tiene que pagar el precio de entrada de las frutas y hortalizas si importa mercancías de Georgia?

En la práctica, la mayoría de las mercancías importadas de Georgia tienen un valor en aduana superior al precio de entrada, por lo que en la mayoría de los casos no se le exigirá el pago de un precio de entrada.

Antielusión

La mayoría de los productos agrícolas (transformados) están sujetos a un mecanismo antielusión, es decir, a un umbral para el volumen total de importaciones al año. En elanexo II-C del Acuerdo de Asociación UE-Georgia figura una lista de productos agrícolas a los que se aplica un mecanismo antielusión.

Esto significa que si las importaciones procedentes de Georgia superan un determinado nivel, la UE puede suspender los aranceles más bajos para estos productos. El umbral solo puede superarse si el Gobierno georgiano puede proporcionar a la UE una justificación sólida de que los productores georgianos tienen la capacidad de producir estos productos o la capacidad de exportar volúmenes por encima del umbral. Si la justificación es satisfactoria, se renunciará a los derechos de aduana.

Esto se hace para garantizar que los terceros países no aprovechen el acuerdo entre la UE y Georgia y exporten fraudulentamente a la UE a través de Georgia.

 

Buscar el tipo arancelario aplicable a su producto en Mi asistente comercial

Normas de origen

Esta sección introduce las principales normas de origen y los procedimientos de origen del acuerdo comercial.

El origen es la «nacionalidad económica» de las mercancías objeto de comercio. Si es usted nuevo sobre el tema, puede encontrar una introducción a los principales conceptos en la sección de productos.

Normas de origen

Su producto debe cumplir determinadas normas que demuestran su origen para poder beneficiarse del tipo preferencial.

¿Dónde puedo encontrar las normas de origen?

Las normas de origen aplicables en virtud del Acuerdo de Asociación con Georgia se definen en el apéndice I del Convenio regional sobre las normas de origen preferenciales paneuromediterráneas (Convenio PEM). Dichas normas se están revisando y un nuevo conjunto de normas de origen alternativas debe ser aplicable a mediados de 2021, incluidas disposiciones sobre acumulación, devolución de derechos, tolerancia y la norma de no alteración (véase más adelante) que se relajarán.

El Convenio PEM sobre normas de origen tiene por objeto establecer normas comunes de origen y acumulación entre 25 Partes contratantes (la UE, la AELC, los países balcánicos y los socios de ALC en la región de la vecindad meridional y oriental de la UE) y la UE para facilitar el comercio e integrar las cadenas de suministro en la zona.

Lista de las Partes contratantes del PEM

En el Manual del usuario se ofrece información detallada sobre el sistema paneuromediterráneo.

¿Mi producto es originario de la UE o Georgia de conformidad con el Convenio PEM?

Para que su producto pueda acogerse al arancel preferencial inferior o nulo con arreglo al Convenio PEM, debe ser originario de la UE o de Georgia.

Un producto «originario» si:

• enteramente obtenidos en la UE o en Georgia, o
• Fabricados en la UE o en Georgia utilizando materias no originarias, siempre que dichas materias hayan sido suficientemente elaboradas o transformadas de conformidad con las normas específicas por producto establecidas en el anexo II del apéndice I de la Convención PEM.
  Véanse también el anexo I, Notas introductorias a las normas de origen específicas de los productos. Para determinados productos, existen algunas normas específicas de productos alternativos (véase el apéndice II).

El producto también debe cumplir todos los demás requisitos aplicables especificados en el capítulo, como las elaboraciones o transformaciones insuficientes o la norma de transporte directo. También hay algunas flexibilidades adicionales para ayudarle a cumplir las normas específicas del producto, como la tolerancia o la acumulación.

 

Ejemplos de los principales tipos de normas específicas de productos en los acuerdos comerciales de la UE

• norma del valor añadido: el valor de todas las materias no originarias utilizadas en un producto no puede exceder de un determinado porcentaje de su precio franco fábrica
• el cambio de la norma de clasificación arancelaria — el proceso de producción da lugar a un cambio de clasificación arancelaria entre las materias no originarias y el producto final — por ejemplo, la fabricación de papel (capítulo 48 del sistema armonizado) a partir de pasta no originaria (capítulo 47 del sistema armonizado)
• operacionesespecíficas: se requiere un proceso de producción específico, por ejemplo la hilatura de fibras en hilado. Estas normas se utilizan principalmente en los sectores textil y de la confección, y químico.

 

Encontrará las normas aplicables a productos específicos en Mi asistente comercial.

Consejos para ayudarle a cumplir las normas específicas del producto

El acuerdo ofrece flexibilidad adicional para ayudarle a cumplir las normas específicas del producto, como la tolerancia o la acumulación.

Tolerancia

• la norma de tolerancia permite al productor utilizar materias no originarias que estén prohibidas normalmente por la norma específica del producto hasta el 10 % del precio franco fábrica del producto.
• esta tolerancia no puede utilizarse para superar ningún umbral de valor máximo de las materias no originarias enumeradas en las normas específicas de los productos.
• Se aplican tolerancias específicas a los productos textiles y prendas de vestir clasificados en los capítulos 50 a 63 del sistema armonizado, que figuran en las notas 5 a 6 del anexo I, «Notas introductorias a la lista del anexo II».

Acumulación

El Convenio PEM prevé dos formas de acumular el origen

• acumulación bilateral: las materias originarias de Georgia pueden contabilizarse como originarias de la UE (y viceversa) cuando se utilizan en la producción del producto en la UE
• Acumulación diagonal: las materias originarias de una Parte contratante del Convenio PEM pueden contabilizarse como originarias de otra Parte contratante al evaluar si el producto final es originario para beneficiarse de un acceso preferencial cuando se exporta a una tercera Parte Contratante dentro de la zona paneuromediterránea.
  
  Sin embargo, la acumulación diagonal solo se aplica si existe un acuerdo comercial entre todas las Partes contratantes afectadas y estos países aplican las mismas normas de origen. Compruebe la «matriz» (cuadro que contiene todos los acuerdos en vigor utilizando el Convenio PEM) que especifica las Partes contratantes con las que Georgia puede aplicar la acumulación diagonal. En abril de 2020, los socios comunes de la UE y Georgia que podían acogerse a la acumulación diagonal eran Islandia, Suiza (incluido Liechtenstein) y Noruega.

 

¿Cómo funciona la acumulación diagonal?

La acumulación diagonal está permitida entre varios países que comparten las mismas normas de origen y tienen acuerdos comerciales entre sí. Esto es así cuando un productor de mercancías en cualquiera de los dos países puede importar materiales y utilizarlos como si fueran originarios de su propio país. Por ejemplo, en virtud del Convenio PEM, un comerciante georgiano que produce ropa para su exportación a Suiza, puede utilizar hilados originarios de la UE y puede contabilizarlos como originarios de Georgia. Se ha cumplido el requisito de doble transformación, es decir, la fabricación de tejidos a partir de hilados (no originarios) y la producción de ropa, y la ropa se considera originaria de Georgia cuando se exporta a Suiza y, por lo tanto, se beneficiará del libre acceso al mercado suizo.

Pueden encontrarse más explicaciones sobre la acumulación en el marco de PEM aquí.

Otros requisitos

El producto también tiene que cumplir todos los demás requisitos aplicables especificados en el Convenio, como las elaboraciones o transformaciones insuficientes, o la norma de transporte directo.

Transporte a través de un tercer país: Norma del transporte directo

Los productos originarios deberán transportarse de la UE a Georgia (y viceversa) o a través de los territorios de las Partes Contratantes con los que sea aplicable la acumulación sin ser transformados en un tercer país.

Algunas operaciones pueden llevarse a cabo en un tercer país si los productos permanecen bajo supervisión aduanera, como por ejemplo:

• descarga
• recarga
• cualquier otra operación destinada a conservar los productos en buen estado

La prueba del cumplimiento de estas condiciones se presentará a las autoridades aduaneras del país de importación mediante la presentación de:

• un documento único de transporte (por ejemplo, un conocimiento de embarque) que cubra el paso desde el país exportador a través del tercer país por el que transitaron las mercancías
• un certificado expedido por las autoridades aduaneras del tercer país a través del cual se transportan sus mercancías
• en ausencia de ello, cualesquiera documentos de prueba.

Devolución de derechos

En virtud del Convenio PEM en el comercio entre la UE y Georgia, no es posible obtener una devolución de los derechos pagados anteriormente por las materias no originarias utilizadas para producir un producto exportado al amparo de un arancel preferencial.

Procedimientos en materia de origen

Los exportadores e importadores deben seguir los procedimientos relativos al origen. Los procedimientos se establecen en el título V, relativo a la prueba de origen, y en el título VI, sobre las modalidades de cooperación administrativa. Aclaran, por ejemplo, cómo declarar el origen de un producto, cómo solicitar preferencias o cómo pueden las autoridades aduaneras verificar el origen de un producto.

Cómo solicitar un arancel preferencial

Para beneficiarse de un arancel preferencial, los importadores deben presentar pruebas de origen.

La prueba de origen puede ser:

• un certificado de circulación de mercancías EUR.1 o EUR-MED, o
• una declaración de origen o una declaración de origen EUR-MED

La prueba de origen tendrá una validez de 4 meses a partir de la fecha de expedición.

Certificados de circulación de mercancías EUR.1 o EUR-MED

• los certificados de circulación EUR.1 o EUR-MED son expedidos por las autoridades aduaneras del país exportador
• Elanexo III bis y el anexo III ter incluyen los modelos de certificados EUR.1 y EUR-MED y dan instrucciones para su cumplimentación.
• el exportador que solicite el certificado deberá estar preparado para presentar documentos que demuestren el carácter originario de los productos de que se trate.

En la página 72 del manual figuran más explicaciones sobre cuándo utilizar el certificado EUR.1 o el certificado EUR-MED.

Declaración de origen o declaración de origen EUR-MED

Los exportadores pueden declarar por sí mismos que su producto es originario de la UE o de la Parte contratante del Convenio PEM facilitando una declaración de origen. La declaración de origen puede ser efectuada por:

• un exportador autorizado
• cualquier exportador, si el valor total del envío no excede de 6,000 EUR

Cómo hacer una declaración de origen

El exportador deberá escribir, sellar o imprimir la siguiente declaración en la factura, la orden de entrega o cualquier otro documento comercial de identificación del producto (anexo IV a):

«El exportador de los productos incluidos en el presente documento (autorización aduanera n.º... ) Declara que, salvo indicación en contrario, estos productos son de origen preferencial.»

Cómo hacer una declaración de origen EUR-MED

En este caso, la declaración es la siguiente (anexo IV b)

«El exportador de los productos cubiertos por el presente documento (autorización aduanera n.º...) declara que, salvo indicación en contrario, estos productos son de origen preferencial...

— Se ha aplicado la acumulación con... (nombre del país o países).

— No se ha aplicado la acumulación».

La declaración de origen puede hacerse en cualquiera de las lenguas oficiales de la UE o de las lenguas oficiales en la zona PEM, tal como se menciona en el anexo IV, letras a) y b) (la declaración relativa a la acumulación deberá estar siempre en inglés).

Debe firmar su declaración de origen a mano. Si es usted un exportador autorizado, queda exento de este requisito siempre que ofrezca a sus autoridades aduaneras un compromiso por escrito de que acepta la plena responsabilidad de cualquier declaración que le identifique.

Verificación del origen

Las autoridades aduaneras pueden verificar si un producto importado es efectivamente originario o cumple otros requisitos en materia de origen. La verificación se basa en:

• cooperación administrativa entre las autoridades aduaneras de las partes importadoras y exportadoras
• controles efectuados por las aduanas locales (no se permiten visitas de la Parte importadora al exportador)

Las autoridades de la Parte exportadora harán la determinación final del origen e informarán a las autoridades de la Parte importadora de los resultados.

Requisitos del producto

Normas y requisitos técnicos

En virtud del acuerdo, Georgia aproximó sus normas y reglamentos técnicos a los de la UE. Esto significa que la mayoría de las normas técnicas en Georgia serán las mismas que en la UE.

La aproximación de la normativa de Georgia, que incluye:

• la acreditación y comercialización de los productos, que establece los módulos de los procedimientos de evaluación de la conformidad
• seguridad general de los productos, estableciendo criterios sobre lo que debe tenerse en cuenta a la hora de determinar si un producto es seguro, y determinar cuándo prohibir un producto porque plantea un riesgo grave para la salud y la seguridad

Para una lista de estos reglamentos y otra legislación aplicada por Georgia, véase el anexo III-B del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

Georgia también acordó aproximar 21 reglamentos que cubren los requisitos de salud y seguridad de una amplia gama de productos, como maquinaria, ascensores, juguetes, productos sanitarios y recipientes a presión simples. Se enumeran en el anexo III-A del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

En cuanto a las normas, Georgia ha estado adoptando normas internacionales y europeas de acuerdo con las mejores prácticas. De todas las normas georgianas registradas, el 98 % son internacionales y europeas, mientras que el 2 % son específicas de Georgia.

En Georgia pueden utilizarse los siguientes tipos de normas, aunque con carácter voluntario:

• normas internacionales y regionales de la CEI
• normas de cualquier Estado miembro de la UE o de la OCDE
• Normas georgianas
• Normas de la empresa georgiana

 

Si desea importar mercancías de un fabricante georgiano que haya optado por utilizar sus propias especificaciones, debe obtener una declaración UE de conformidad firmada por dicho fabricante.

La declaración UE de conformidad certifica y declara que los productos en cuestión satisfacen los requisitos y normas pertinentes. Después de haberlo hecho, su fabricante puede adjuntar a sus productos la etiqueta « Conformité Européenne» (CE), que indica que cumple las normas de la UE.

Si su fabricante opta por demostrar la conformidad mediante una declaración UE de conformidad, puede costar más dinero y tiempo que trabajar con las normas armonizadas de la UE que dan equivalencia.

Ver las normas armonizadas agrupadas por las directivas sectoriales existentes sobre productos.

¿Cómo sabré que las mercancías que importo cumplen los reglamentos y normas de la UE?

• una vez realizados los procedimientos de evaluación de la conformidad, los documentos pertinentes que acompañen a sus exportaciones de la UE a Georgia se expedirán en inglés o en traducción georgiana notarial.
• la evaluación de la conformidad debe llevarla a cabo un organismo notificado (que suele ser una organización específica, como un laboratorio o un organismo de inspección o certificación).
• Si exporta sus productos a Georgia, la evaluación de la conformidad puede llevarla a cabo el organismo de evaluación de la conformidad acreditado en Georgia.
• si importa sus productos a la UE desde Georgia, consulte la lista de los organismos de evaluación de la conformidad acreditados

Georgia es miembro del Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, así como del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes. Como consecuencia de ello, las importaciones de productos químicos pueden estar sujetas a prohibiciones o restricciones. El Ministerio de Protección del Medio Ambiente y Agricultura es el punto de contacto oficial (OCP) en relación con estos productos químicos.

La UE y Georgia están trabajando actualmente en un tipo de acuerdo de reconocimiento mutuo que permitirá la comercialización de determinados productos industriales que cumplen los requisitos de conformidad sin más ensayos ni procedimientos de conformidad.

Contactos para los requisitos técnicos

Requisitos de salud y seguridad — MSF

Seguridad alimentaria y salud animal y vegetal

El Acuerdo UE-Georgia elimina y prohíbe tanto a la UE como a Georgia establecer reglamentos injustificados. Esto es especialmente beneficioso si eres un pequeño agricultor que exporta productos agrícolas a Georgia.

Esto no significa que el nivel de protección de cada uno de los países se vea comprometido. Dado que las normas de seguridad alimentaria de la UE son muy estrictas y estrictas, el Gobierno de Georgia adopta algunas de las medidas legislativas de MSF de la UE.

El Acuerdo UE-Georgia también garantiza que las normas sobre bienestar animal y fitosanidad reflejen las normas de la UE y la evolución de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).

 

Si Georgia sigue aproximando las normas de la UE, ¿cómo exporta/importa?

Si importa algún vegetal o producto animal en la UE, deberá obtener una certificación de la autoridad competente de Georgia. Esta certificación debe garantizar que su producto cumple los requisitos pertinentes del RPU.

En virtud del Acuerdo de Asociación UE-Georgia, el Gobierno de Georgia está obligado a notificar a la UE cuando haya alcanzado la aproximación de las normas relativas al bienestar de los animales y a la fitosanidad y la seguridad. El proceso de consulta para determinar si se ha logrado la aproximación de los reglamentos puede tardar hasta 360 días.

Lista de autoridades competentes

• La Agencia Nacional de Alimentación (AFN), dependiente del Ministerio de Protección del Medio Ambiente y Agricultura, es responsable de supervisar, supervisar, llevar a cabo inspecciones planificadas o no planificadas, realizar controles documentales, muestreos para ensayos y vigilancia de cuestiones relacionadas con la seguridad alimentaria, lo que también significa que, en todas las fases de producción, transformación y distribución, la ANF ejercerá el control estatal sobre la conformidad de los alimentos y los piensos.
  • la NFA cuenta también con un departamento veterinario encargado de los controles veterinarios de los animales vivos y los productos de origen animal en Georgia.
  • el departamento fitosanitario de la ZN es responsable de la regulación de los análisis de riesgo de plagas en Georgia.

• El Ministerio de Trabajo, Sanidad y Asuntos Sociales es responsable de los productos y medidas relacionados con la salud; contribuye a la gestión de crisis en cuestiones de seguridad alimentaria y participa en los esfuerzos para garantizar el establecimiento de normas y parámetros de seguridad alimentaria.

Con el fin de proteger la salud humana, pueden aplicarse procedimientos específicos de importación para cosméticos y productos relacionados, incluido un procedimiento de certificación de la higiene y un procedimiento de registro específico para el acceso al mercado en Georgia. Puede ponerse en contacto con el Ministerio de Trabajo, Sanidad y Asuntos Sociales para obtener información sobre cualquier documento necesario.

• El Servicio de Recaudación es un departamento del Ministerio de Hacienda responsable del cumplimiento de la normativa sobre el RPU en las fronteras exteriores de Georgia.

• los laboratorios son una parte fundamental del sistema institucional de MSF. El Centro de Acreditación de Georgia acredita a todos los laboratorios que operan de conformidad con normas internacionales reconocidas.

Obstáculos Técnicos al Comercio

Aunque las normas técnicas son importantes, a veces pueden actuar como obstáculos al comercio internacional y, por tanto, pueden suponer una carga considerable para usted como exportador.

• si cree que se enfrenta a un obstáculo comercial que ralentiza su negocio o le impide exportar, puede decirnos que
• indique qué cesa en sus exportaciones a Georgia utilizando el formulario en línea. La UE analizará su situación y adoptará las medidas adecuadas

Contacto

Contactos para los requisitos sanitarios y fitosanitarios (MSF)

Documentos y procedimientos de despacho de aduana

El acuerdo garantiza unos procedimientos aduaneros más transparentes y simplificados para facilitar el comercio y reducir los costes para las empresas.

Documentos

Las guías paso a paso describen los distintos tipos de documentos que debe preparar para el despacho de aduana de sus productos.

Dependiendo de su producto, las autoridades aduaneras pueden exigir todos o algunos de los elementos siguientes:

• Factura comercial (véanse los requisitos específicos relativos a su forma y contenido en Mi asistente comercial)
• lista de embalaje
• Licencias de importación para determinadas mercancías
• Certificados que muestren que su producto cumple la normativa obligatoria sobre productos, como los requisitos de salud y seguridad, el etiquetado y el envasado.
• Prueba de origen — declaración de origen

Para mayor seguridad, puede solicitar con antelación información arancelaria vinculante o información vinculante sobre el origen.

Para obtener información detallada sobre los documentos que debe presentar para el despacho de aduana de su producto, visite Mi asistente comercial.

Procedimientos de prueba y verificación del origen

Para describir cómo demostrar el origen de sus productos para reclamar aranceles preferenciales y normas relativas a la verificación del origen por parte de las autoridades aduaneras, consulte la sección sobre las normas de origen que figura más arriba.

Para más información sobre los procedimientos aduaneros de importación y exportación en general, visite el sitio web de la DG Fiscalidad y Unión Aduanera.

Propiedad intelectual e indicaciones geográficas

El Acuerdo protege sus derechos de propiedad intelectual al importar o exportar sus mercancías a Georgia.

Marcas registradas y derechos de autor

El Acuerdo de Asociación UE-Georgia se ajusta a varios acuerdos internacionales que regulan la administración de marcas y derechos de autor. Si la administración de marcas rechaza su solicitud, la decisión debe serle comunicada por escrito, indicando los motivos de la denegación.

Dibujos y modelos y patentes

Los dibujos o modelos creados independientemente que tengan carácter singular están protegidos mediante su registro durante un período de hasta 25 años. Esto le otorgará el derecho exclusivo a utilizar el dibujo o modelo e impedirá a terceros que no tengan su consentimiento utilizarlo, recrearlo, venderlo, importarlo o exportarlo.

Indicaciones geográficas 

Un comité específico sobre indicadores geográficos creado en virtud del Acuerdo UE-Georgia supervisará la aplicación del acuerdo en este ámbito e informará al Comité de Comercio. Para más información sobre las indicaciones geográficas de los productos agrícolas, así como sobre las indicaciones geográficas de los productos alimenticios, los tipos de vinos y las bebidas espirituosas, véase el anexo XVII-C del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

¿Cómo obtener protección?

Sakpatenti es la entidad jurídica georgiana independiente responsable de proteger toda la propiedad intelectual en el país y de definir la política de derechos de propiedad intelectual.

Usted o su representante pueden solicitar directamente el registro de una indicación geográfica. La solicitud debe presentarse en papel o electrónicamente en la lengua georgiana y referirse a una denominación de origen o indicación geográfica.

La solicitud debe incluir:

• solicitud de registro de una denominación de origen o de una indicación geográfica
• nombre completo (cargo) y dirección del solicitante
• denominación de origen o indicación geográfica
• el nombre de los productos para los que se solicita el registro de la denominación de origen o la indicación geográfica

Junto con su solicitud de indicación geográfica, debe incluir también un documento que facilite:

• descripción de la mercancía y de la materia prima, con indicación de sus características químicas, físicas, microbiológicas u organolépticas y otras características
• una descripción de la localización de la zona geográfica de origen de los productos, con indicación de sus límites exactos.
• una descripción de la tecnología de producción de los bienes y de las condiciones y métodos de producción específicos de la zona geográfica de que se trate, en caso de que existan.
• los datos que confirman que la calidad y las características específicas de los productos de la denominación de origen se deben esencial o exclusivamente al entorno geográfico y a factores humanos particulares.
• los datos que confirmen que la calidad, reputación u otras características específicas de la mercancía están vinculadas a esta zona geográfica.
  • el documento que confirme el origen geográfico de las mercancías;
  • un poder de representación que confirme la autorización de un representante

Comercio de servicios

Tanto el Gobierno georgiano como la UE han establecido todas sus limitaciones o reservas existentes a la prestación de servicios, con un alto nivel de transparencia. Esto le aporta una valiosa seguridad jurídica como proveedor de servicios de la UE. Para una lista de reservas específicas para Georgia, véanse los anexos XIV-E, XIV-F y XIV-G del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

¿Cómo navega por los anexos?

El Acuerdo UE-Georgia contiene los siguientes 4 anexos con reservas de Georgia que podrían afectar a usted y a su empresa. 

• Si está interesado en crear una empresa en Georgia, debe consultar el anexo XIV-E, que contiene una lista negativa de todos los sectores de servicios a los que no tiene acceso, lo que significa que puede aprovechar las oportunidades en todos los demás sectores no enumerados.
• Si está interesado en el comercio transfronterizo de sus servicios, debe consultar el anexo XIV-F, que contiene una lista positiva de los sectores de servicios a los que tiene acceso. En esta lista se enumeran todos los sectores en los que se le permite comerciar.
• Si busca becarios con titulación universitaria u oportunidades de personal clave, véase el anexo XIV-G, en el que se enumeran los sectores o subsectores en los que se aplican limitaciones.
• Si se trata de un proveedor independiente de servicios profesionales o contractuales, véase el anexo XIV-H, en el que se enumeran las reservas aplicadas.

¿Quién puede crear una empresa en Georgia?

Si usted

• una empresa, el acuerdo UE-Georgia le permite establecer o adquirir sucursales de su empresa o oficinas de representación en Georgia.
• una persona, el acuerdo UE-Georgia, le ofrece la oportunidad de crear y establecer su negocio por cuenta propia o de empresas bajo su control.

Los proveedores de servicios de la UE recibirán el mismo trato que los nacionales georgianos. Véase en el anexo XIV-E una lista de sectores en los que se imponen limitaciones al establecimiento.

Suministro transfronterizo de servicios

El Acuerdo UE-Georgia permite a los proveedores de servicios de la UE acceder al mercado georgiano en las mismas condiciones que los nacionales georgianos. Las excepciones también se enumeran en los anexos XIV-E, XIV-F y XIV-G del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

¿Qué ocurre si quieres trasladarse temporalmente a Georgia para trabajar?

El Acuerdo UE-Georgia le permite trasladarse temporalmente a Georgia (o a la UE) para trabajar como becario con titulación universitaria, vendedor de negocios o como personal clave de una empresa en ese país.

Los períodos de estancia temporal son los siguientes:

• Personas trasladadas dentro de una misma empresa (personal clave de una empresa en Georgia (o en la UE) o becarios con titulación universitaria): hasta 3 años
• Visitante de negocios (por ejemplo, viaje para establecerse en Georgia (o en la UE) o un vendedor de negocios): hasta 90 días en cualquier período de 12 meses
• Becario con titulación universitaria que no sea una persona trasladada dentro de una misma empresa — hasta 1 año

El Acuerdo UE-Georgia también crea oportunidades para los proveedores de servicios contractuales en sectores específicos de cada país. A este respecto, sin embargo, debe:

• prestar el servicio en cuestión con carácter temporal como empleado de una entidad que haya obtenido un contrato de servicios no superior a 1 año
• tener al menos 3 años de experiencia profesional en el sector que ofrece servicios contractuales en
• estar en posesión de una titulación o cualificación universitaria que demuestre conocimientos de un nivel equivalente y cualificaciones profesionales pertinentes

Para más información sobre las limitaciones impuestas al personal, los becarios con titulación universitaria, los vendedores a empresas y los proveedores de servicios contractuales, véase el anexo G del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

La Agencia Nacional de Inversión de Georgia promueve los contactos comerciales entre Georgia y la UE. Si busca un socio georgiano, póngase en contacto con la Embajada de Georgia en cualquiera de los Estados miembros de la UE.

Contratación pública

La UE y Georgia prevén el acceso mutuo a los mercados de contratación pública de cada país a nivel nacional, regional y local. Este acceso se obtendrá en fases para Georgia. Esto se aplica tanto a los contratos públicos como a las concesiones en los sectores tradicionales, así como en el sector de los servicios públicos.

El Acuerdo UE-Georgia también garantiza que el examen de las solicitudes de licitación en ambos países se lleve a cabo de manera equitativa, y se aplique el mismo trato a los solicitantes locales y extranjeros.

El Acuerdo obliga tanto a la UE como a Georgia a garantizar que:

• todos los procedimientos de contratación pública previstos se hacen públicos. Esto se hace para abrir el mercado a la competencia y darle acceso a la información relativa a la contratación prevista antes de la adjudicación del contrato.
• existe una descripción no discriminatoria del objeto del contrato, con plazos adecuados, accesible a todos los operadores económicos.
• no hay discriminación contra usted como operador económico, que podría impedirle participar en la licitación
• transparencia en el proceso de adjudicación de la licitación hasta el anuncio de la oferta ganadora
• la decisión final se comunicará a todos los solicitantes: previa solicitud, los solicitantes rechazados recibirán una explicación que le permitirá analizar la decisión.

¿Cómo se adjudican los contratos?

La Agencia de Contratación Pública de Georgia desempeña un papel de liderazgo en la coordinación, aplicación y supervisión de la contratación pública. Existen cinco métodos que se utilizan para adjudicar una oferta.

• Licitación electrónica — utilizada para la adquisición de objetos homogéneos de un valor igual o superior a 75,182 EUR
• Licitación electrónica simplificada — utilizada para la adquisición de objetos homogéneos de un valor máximo de 75,182 EUR
• Contratación pública simplificada: se utiliza para compras de un valor inferior a 1,880 EUR (con diferentes umbrales para las misiones diplomáticas y los contratos públicos relacionados con la defensa, la seguridad y el mantenimiento del orden público)
• Concursos de proyectos — utilizados para la contratación de proyectos y servicios relacionados con el diseño, sobre la base de una decisión de un poder adjudicador
• Licitación consolidada: un procedimiento unificado y centralizado de contratación pública llevado a cabo por el ZPE para la adquisición de objetos homogéneos adquiridos para diferentes entidades contratantes

También se mantieneun «registro de listas blancas y negras» en el sitio web de la ZPE. Este registro contiene dos series de listas.

• candidatos incluidos en la lista negra que no ofrezcan una garantía de ejecución de un contrato o se nieguen a firmar el contrato con la agencia contratante o no cumplan sus obligaciones en virtud del contrato; estos solicitantes no podrán participar en ninguna oferta o se les adjudicará otra oferta en el plazo de un año a partir de su inclusión en la lista negra.
• los solicitantes blancos que hayan cumplido satisfactoriamente los criterios de solicitud, no estén incursos en un procedimiento de insolvencia, no tengan ninguna deuda con el presupuesto del Estado y cuyo historial de los 3 años anteriores no muestre un volumen de negocios inferior a 375,940 EUR

¿Qué ocurre si tiene una reclamación?

La ZPE también cuenta con una Junta de Resolución de Litigios (DRB) compuesta por 6 miembros. Tres de los miembros del consejo de administración son nombrados por la sociedad civil, garantizando la transparencia y la independencia de la DRB.

Si tiene alguna reclamación sobre el sistema de contratación, puede dirigirse a la DRB. La presentación y la audiencia de sus reclamaciones no estarán sujetas a tasas.

¿Cómo presenta su denuncia?

Puede presentar su reclamación por vía electrónica rellenando un formulario en la página de licitación. Una vez que la DRB confirme la legitimidad de su reclamación, el DRB podrá, en un plazo máximo de diez días, informar al órgano de contratación del error y exigir una corrección. Alternativamente, la DRB también puede exigir una revisión total o cancelación de la decisión del comité de licitación o informar del caso a los órganos policiales en caso de infracción grave. Si no está satisfecho con la resolución de la DRB, puede recurrir la decisión ante un tribunal de justicia.

Contratación pública electrónica

También puede utilizar el Sistema Electrónico Unificado, que es el portal georgiano de contratación electrónica. Esto facilita el acceso a la información sobre contratación pública, incluido el anuncio de las actividades de contratación previstas, la disponibilidad de documentos de licitación electrónicos, el boletín de contratación pública automatizado y la generación de un modelo electrónico de licitación para los operadores electrónicos.

Contactos para la contratación pública

Enlaces, contactos y documentos

Instituciones nacionales

Representaciones, cámaras de comercio y asociaciones empresariales

Contactos para los requisitos técnicos

Contactos para los Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios (MSF)

Contactos para la contratación pública

Otros enlaces

Instituciones nacionales

Ministerio de Asuntos Exteriores	Georgia supervisa la importación de sustancias que pueden utilizarse para fabricar armas químicas. Las importaciones de determinados productos químicos pueden requerir una autorización especial y el Ministerio de Asuntos Exteriores es la autoridad nacional designada.   Chitadze Street 4, GE-0118 Tiflis, Georgia Tel.: +995 32 2945000 (extensión: 1207) Fax: + 995 32 2945001
Ministerio de Economía y Desarrollo Sostenible de Georgia	Sanapiro Street 2, GE-0114 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 2991111/+ 995 32 2991105 Fax: + 995 32 2921534 Correo electrónico: Ministry@moesd.gov.ge
Banco Nacional de Georgia	GE-0114 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 2406120
Centro Nacional de Propiedad Intelectual de Georgia	Sakpatenti Nino Ramishvili Street 4/31, GE-0179 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 2252533 Correo electrónico: Info@sakpatenti.org.ge
Oficina Nacional de Estadística de Georgia	GEOSTAT Tsotne Dadiani Street 30, GE-0180 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 2367210 Correo electrónico: Info@geostat.ge
Empresa Georgia	Marjanishvli Street 5/6 (Uznadze Street 18), GE-0102 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 2960010 Correo electrónico: Info@enterprise.gov.ge

Representaciones, cámaras de comercio y asociaciones empresariales

Delegación de la Unión Europea en Georgia	Nino Chkheidze Street 38, GE-0102 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 2943763 Correo electrónico: Delegation-georgia@eeas.europa.eu
Misión de Georgia ante la Unión Europea	Rue Père Eudore Devroye/Pater Eudore Devroyestraat 245, 1150 Bruxelles/Brussel, Bélgica Tel.: + 995 32 27611190 Fax: + 995 32 27611199 Correo electrónico: Geomission.eu@mfa.gov.ge Internet: http://www.belgium.mfa.gov.ge
Departamento de Relaciones Internacionales, Cámara de Comercio e Industria de Georgia	Calle Berdzeni 25, GE-0101 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 2694747
Asociación Empresarial Europea Georgia	Rapiel Eristavi Street 3, IV Floor, GE-0179 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 599 25 66 55 Correo electrónico: Info@eba.ge
EU4Business	De Kleetlaan 2, B-1831 Diegem, Bélgica Tel.: + 32 27491851 Correo electrónico: Secretariat@eu4business.eu

Contactos para los requisitos técnicos

Agencia Nacional de Normalización y Metrología de Georgia	Calle Chargali 67, GE-0178 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 2612530 Fax: + 995 32 2613500 Correo electrónico: Geostm@geostm.ge
Organismo Nacional de Acreditación Unificado	Cols. Kazbegi Avenue 42.a, GE-0186 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 2192233/+ 995 32 2181824 Correo electrónico: Gac@gac.gov.ge

Contactos para los Requisitos Sanitarios/Fitosanitarios (MSF)

Agencia Nacional de Alimentación (AFN)	Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 2919167 Fax: + 995 32 2919165
Departamento Fitosanitario adscrito a la Agencia Nacional de Alimentación	Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tiflis, Georgia Tel.: +995 32 2919167 (extensiones: 120, 133) Fax: + 995 32 2919165
Departamento Veterinario adscrito a la Agencia Nacional de Alimentación	Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tiflis, Georgia Tel.: +995 32 2919167 (extensiones: 120, 106) Fax: + 995 32 2919165
Ministerio de Protección del Medio Ambiente y Agricultura	Gulua Street 6, GE-0114 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 727231/+ 995 32 727232 Fax: + 995 32 727231
División de biodiversidad del Ministerio de Protección del Medio Ambiente y Agricultura	Gulua Street 6, GE-0114 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 727231/+ 995 32 727232 Fax: + 995 32 727231
Ministerio de Trabajo, Sanidad y Asuntos Sociales	AK. Tsereteli Avenue 144, GE-0119 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 272538
Servicio de Ingresos, Oficina Central	V. Gorgasali Street 16, GE-0114 Tiflis, Georgia Centro de información: Tel.: + 995 32 2299299 Correo electrónico: Info@rs.ge
Laboratorio del Ministerio de Agricultura	Godziashvilis Street 49, GE-0159 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 2530968 Fax: + 995 32 2541016 Correo electrónico: Contact@lma.gov.ge

Contactos para la contratación pública

Agencia Estatal de Contratación Pública	Richard Holbrooke Street 8, GE-0113 Tiflis, Georgia Tel.: + 995 32 22484822
Plataforma de la Agencia Estatal de Contratación Pública	Internet: http://procurement.gov.ge/Home.aspx?lang=en-US Sistema electrónico unificado: https://tenders.procurement.gov.ge/login.php?lang=en

Otros enlaces

• puede encontrar más información sobre el Acuerdo de Asociación y las relaciones comerciales UE-Georgia en el sitio web de la Dirección General de Comercio. También puede buscar más información sobre las relaciones comerciales entre la UE y Georgia aquí.
• Si le interesa información sobre la aplicación de la ZLCAP en Georgia, el Monitor de la UE proporciona información sobre los trabajos en curso en el Comité de Asociación en su configuración de comercio.
• El Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) también proporciona información detallada sobre las relaciones UE-Georgia. Para obtener una visión general, también puede consultar una ficha informativa.