Zona de libre comercio de alcance amplio y profundo UE-Georgia

El acuerdo en un vistazo

El Acuerdo de Asociación UE-Georgia entró en vigor el 1 de julio de 2016.

Texto completo y anexos del Acuerdo.

¿Cuáles son los beneficios para su empresa?

El acuerdo facilita a su empresa exportar e importar desde Georgia

• elimina la mayoría de las tarifas
• prevé procedimientos aduaneros más eficientes

¿Quién puede exportar de la UE a Georgia en virtud del Acuerdo de Asociación UE-Georgia?

Para exportar desde la UE a Georgia, su empresa debe estar registrada en uno de los Estados miembros de la UE y haber adquirido una declaración en aduana válida y, en su caso, una licencia de exportación.

¿Quién puede exportar a la UE desde Georgia en virtud del Acuerdo de Asociación UE-Georgia?

Para exportar a la UE en virtud del Acuerdo UE-Georgia, su empresa deberá estar registrada en la República de Georgia.

 

Las principales exportaciones de mercancías de Georgia son:

• productos minerales
• máquinas y aparatos
• productos químicos
• equipo de transporte

La UE es uno de los principales socios comerciales de Georgia. Por lo tanto, el país está trabajando para racionalizar su legislación y prácticas comerciales con las de la UE, lo que beneficia especialmente a las pymes que participan en el comercio.

Tarifas

El acuerdo elimina la mayor parte de los derechos de aduana sobre las mercancías.

Productos industriales

El Acuerdo de Asociación UE-Georgia elimina el 100 % de los derechos de aduana sobre los productos industriales.

Productos agrícolas

El Acuerdo de Asociación UE-Georgia prohíbe la utilización de contingentes arancelarios (CA) tanto para las importaciones como para las exportaciones.

Sin embargo, en el caso de las importaciones en la UE existen algunas excepciones para determinados productos agrícolas sensibles a los que se aplican contingentes arancelarios:

Contingente arancelario sobre el ajo

Se aplica un contingente arancelario anual a la importación de ajos en la UE. En virtud del Acuerdo, la UE acepta importaciones procedentes de Georgia que ascienden a un total de 220 toneladas de ajos al año. Las importaciones incluidas en el total se determinan por orden de llegada. Una vez superado el total, se aplicará el derecho de aduana NMF de la UE. Antes de exportar, compruebe el saldo de cada contingente aplicable.

Precio de entrada de determinadas frutas y hortalizas

Si importa determinadas frutas y hortalizas en la UE, por ejemplo tomates, calabacines o melocotones, sus productos estarán sujetos a un sistema de «precio de entrada». Con arreglo al Acuerdo, esto significa que el derecho de aduana se calculará como un derecho específico. Si las mercancías que importa en la UE cumplen los requisitos de las normas de origen y se valoran a un precio de factura inferior al importe indicado en el derecho específico, como importador, tendrás que soportar la diferencia entre el importe fijo del derecho específico y el importe de la factura.

Sin embargo, no se le exigirá el pago de tasas cuando el nivel del valor en aduana de la mercancía que importa de Georgia sea igual o superior al precio de entrada indicado por la aduana.

Véase la lista de mercancías sujetas a un precio de entrada.

¿Tiene que pagar el precio de entrada de las frutas y hortalizas si está importando mercancías de Georgia?

En la práctica, la mayoría de las mercancías importadas de Georgia tienen un valor en aduana superior al precio de entrada, por lo que en la mayoría de los casos no se le exigirá pagar un precio de entrada.

Antielusión

La mayoría de los productos agrícolas (transformados) están sujetos a un mecanismo antielusión, es decir, un umbral para el volumen total de importaciones anuales. Elanexo II-C del Acuerdo de Asociación UE-Georgia establece una lista de productos agrícolas a los que se aplica un mecanismo antielusión.

Esto significa que, si las importaciones procedentes de Georgia superan un determinado nivel, la UE puede suspender los aranceles más bajos para estos productos. El umbral solo puede superarse si el Gobierno georgiano puede proporcionar una justificación sólida a la UE de que los productores georgianos tienen la capacidad de producir estas mercancías o la capacidad de exportar volúmenes por encima del umbral. Si la justificación es satisfactoria, no se aplicarán derechos de aduana.

Esto se hace para garantizar que los terceros países no aprovechen el acuerdo UE-Georgia y exporten fraudulentamente a la UE a través de Georgia.

 

Buscar el tipo arancelario aplicable a su producto en Mi asistente comercial

Normas de origen

 

Para poder beneficiarse de un trato preferencial, su producto deberá cumplir las normas de origen establecidas en el acuerdo. Consulte laherramienta interactiva de autoevaluación de las normas de origen (ROSA) en Mi asistente comercial para evaluar si su producto cumple las normas de origen y averiguar cómo preparar los documentos correctos.

En esta sección se ofrece información general sobre las normas de origen y los procedimientos en materia de origen.

El origen es la «nacionalidad económica» de las mercancías comercializadas. Si es nuevo en el tema, puede encontrar una introducción a los principales conceptos de la sección «Productos».

Normas de origen

¿Dónde puedo encontrar las normas de origen?

Las normas de origen aplicables en virtud del Acuerdo de Asociación con Georgia se definen en el apéndice I del Convenio regional sobre las normas de origen preferenciales paneuromediterráneas (el Convenio PEM). Estas normas están en proceso de revisión y debe aplicarse un nuevo conjunto de normas de origen alternativas para mediados de 2021, incluidas disposiciones sobre acumulación, devolución de derechos, tolerancia y la norma de no alteración (véase más adelante) que se flexibilizarán.

El Convenio PEM sobre normas de origen tiene por objeto establecer normas de origen y acumulación comunes entre 25 Partes Contratantes (la UE, la AELC, los países balcánicos y los socios de ALC en la región de la vecindad meridional y oriental de la UE) y la UE para facilitar el comercio e integrar las cadenas de suministro dentro de la zona.

Lista de las Partes Contratantes del PEM

En el Manual del usuario figura información detallada sobre el sistema paneuromediterráneo.

¿Es el producto originario de la UE o de Georgia según el Convenio PEM?

Para que su producto pueda beneficiarse del arancel preferencial inferior o nulo en virtud del Convenio PEM, debe ser originario de la UE o de Georgia.

Un producto «es originario» si:

• enteramente obtenidos en la UE o en Georgia, o
• fabricados en la UE o en Georgia utilizando materias no originarias, siempre que dichas materias hayan sido suficientemente elaboradas o transformadas de conformidad con las normas específicas de los productos establecidas en el anexo II del apéndice I del Convenio PEM
  Véase también el anexo I Notas introductorias a las normas de origen específicas de los productos. Para determinados productos, existen algunas normas alternativas específicas (véase el apéndice II).

El producto también debe cumplir todos los demás requisitos aplicables especificados en el capítulo, como una elaboración o transformación insuficiente o la norma de transporte directo. También hay algunas flexibilidades adicionales para ayudarle a cumplir las normas específicas de los productos, como la tolerancia o la acumulación.

 

Ejemplos de los principales tipos de normas específicas por productos en los acuerdos comerciales de la UE

• norma sobre el valor añadido — El valor de todas las materias no originarias utilizadas en un producto no puede exceder de un determinado porcentaje de su precio franco fábrica
• el cambio de norma de clasificación arancelaria — el proceso de producción da lugar a un cambio de clasificación arancelaria entre las materias no originarias y el producto final — por ejemplo, producción de papel (capítulo 48 del Sistema Armonizado) a partir de pasta no originaria (capítulo 47 del Sistema Armonizado)
• operacionesespecíficas: se requiere un proceso de producción específico, por ejemplo la hilatura de fibras en hilado. Estas normas se utilizan principalmente en los sectores textil y de la confección, así como en los sectores químicos.

Consejos para ayudarle a cumplir las normas específicas de los productos

El acuerdo ofrece flexibilidad adicional para ayudarle a cumplir las normas específicas de los productos, como la tolerancia o la acumulación.

Tolerancia

• la norma de tolerancia permite al productor utilizar materias no originarias normalmente prohibidas por la norma específica por productos hasta el 10 % del precio franco fábrica del producto.
• esta tolerancia no puede utilizarse para superar ningún umbral de valor máximo de las materias no originarias enumeradas en las normas específicas de los productos
• se aplican tolerancias específicas a los textiles y prendas de vestir clasificados en los capítulos 50 a 63 del Sistema Armonizado, que están incluidos en las notas 5 a 6 del anexo I «Notas introductorias a la lista del anexo II».

Acumulación

El Convenio PEM prevé dos formas de acumular el origen

• acumulación bilateral: las materias originarias de Georgia pueden contabilizarse como originarias de la UE (y viceversa) cuando se utilizan en la producción del producto en la UE
• acumulación diagonal — Las materias originarias de una Parte contratante del Convenio PEM pueden contabilizarse como originarias de otra Parte contratante a la hora de evaluar si el producto final es originario de un acceso preferencial cuando se exporta a una tercera Parte Contratante dentro de la zona paneuromediterránea.
  
  No obstante, la acumulación diagonal solo se aplica si existe un acuerdo comercial entre todas las Partes contratantes afectadas y esos países aplican las mismas normas de origen. Compruebe la «matriz» (cuadro que contiene todos los acuerdos vigentes utilizando el Convenio PEM) que especifica las Partes contratantes con las que Georgia puede aplicar la acumulación diagonal. En abril de 2020, los socios comunes de la UE y Georgia que podían optar a la acumulación diagonal eran Islandia, Suiza (incluido Liechtenstein) y Noruega.

 

¿Cómo funciona la acumulación diagonal?

Se permite la acumulacióndiagonal entre varios países que comparten las mismas normas de origen y tienen acuerdos comerciales entre sí. Es cuando un productor de mercancías en cualquiera de los dos países puede importar materiales y utilizarlos como si fueran originarios de su propio país. Por ejemplo, en virtud del Convenio PEM, un comerciante georgiano que fabrica ropa para su exportación a Suiza puede utilizar hilados originarios de la UE y contabilizarlos como originarios de Georgia. Se ha cumplido el requisito de la doble transformación, es decir, la fabricación de tejidos a partir de hilados (no originarios) y la producción de ropa, y estas se consideran originarias de Georgia cuando se exportan a Suiza y, por lo tanto, se beneficiarán del libre acceso al mercado suizo.

Pueden encontrarse más explicaciones sobre la acumulación en el marco de PEM aquí.

Otros requisitos

El producto también debe cumplir todos los demás requisitos aplicables especificados en el Convenio, como la elaboración o transformación insuficiente o la norma de transporte directo.

Transporte a través de un tercer país: norma de transporte directo

Los productos originarios deberán transportarse desde la UE a Georgia (y viceversa) o a través de los territorios de las Partes contratantes con los que sea aplicable la acumulación sin ser transformados posteriormente en un tercer país.

Algunas operaciones pueden llevarse a cabo en un tercer país si los productos permanecen bajo vigilancia aduanera, tales como:

• descarga
• recarga de nuevo
• cualquier otra operación destinada a conservar los productos en buen estado

La prueba del cumplimiento de estas condiciones se aportará a las autoridades aduaneras del país de importación mediante la presentación de:

• un documento de transporte único (por ejemplo, un conocimiento de embarque) que cubre el paso desde el país exportador a través del tercer país por el que transitaron las mercancías
• un certificado expedido por las autoridades aduaneras del tercer país a través del cual se transportan las mercancías
• en ausencia de ello, cualesquiera documentos de prueba.

Devolución de derechos

En virtud del Convenio PEM en el comercio entre la UE y Georgia, no es posible obtener una devolución de los derechos pagados anteriormente sobre las materias no originarias utilizadas para producir un producto que se exporta con arreglo a un arancel preferencial.

Procedimientos en materia de origen

Los exportadores e importadores deben seguir los procedimientos de origen. Los procedimientos se establecen en el título V, relativo a la prueba de origen, y en el título VI, sobre los acuerdos de cooperación administrativa. Aclaran, por ejemplo, cómo declarar el origen de un producto, cómo solicitar preferencias o cómo pueden las autoridades aduaneras verificar el origen de un producto.

Cómo solicitar una tarifa preferencial

Para beneficiarse de un arancel preferencial, los importadores deben presentar una prueba de origen.

La prueba de origen puede ser:

• un certificado de circulación de mercancías EUR.1 o EUR-MED, o
• una declaración de origen o una declaración de origen EUR-MED

La prueba de origen es válida durante un período de 4 meses a partir de la fecha de expedición.

Certificados de circulación de mercancías EUR.1 o EUR-MED

• los certificados de circulación de mercancías EUR.1 o EUR-MED son expedidos por las autoridades aduaneras del país exportador
• Elanexo III bis y el anexo III ter incluyen los modelos de certificados EUR.1 y EUR-MED y dan instrucciones para su cumplimentación.
• el exportador que solicite el certificado debe estar preparado para presentar documentos que demuestren el carácter originario de los productos de que se trate.

En la página 72 del manual se ofrecen más explicaciones sobre cuándo utilizar el certificado EUR.1 o EUR-MED.

Declaración de origen o declaración de origen EUR-MED

Los exportadores pueden declarar que su producto es originario de la UE o de la Parte contratante del Convenio PEM facilitando una declaración de origen. La declaración de origen puede ser efectuada por:

• un exportador autorizado
• cualquier exportador, si el valor total del envío no excede de 6,000 EUR

Cómo hacer una declaración de origen

El exportador debe escribir, sellar o imprimir la siguiente declaración en la factura, la orden de entrega o cualquier otro documento comercial que identifique el producto (anexo IV bis):

«El exportador de los productos incluidos en el presente documento (autorización aduanera n.º... ) declara que, salvo que se indique claramente lo contrario, estos productos tienen un origen preferencial...».

Cómo hacer una declaración de origen EUR-MED

En este caso, la declaración es la siguiente (Anexo IV b)

«El exportador de los productos cubiertos por el presente documento (autorización aduanera n.º...) declara que, salvo que se indique claramente lo contrario, estos productos son de... origen preferencial.

— Se ha aplicado la acumulación con... (nombre del país o países).

— no se ha aplicado la acumulación»

La declaración de origen puede hacerse en cualquiera de las lenguas oficiales de la UE o en las lenguas oficiales de la zona PEM, tal como se menciona en el anexo IV, letras a) y b) (la declaración relativa a la acumulación debe estar siempre en inglés).

Debe firmar a mano su declaración de origen. Si usted es un exportador autorizado, está exento de este requisito siempre que presente a sus autoridades aduaneras un compromiso por escrito de que acepta la plena responsabilidad de cualquier declaración que le identifique.

Verificación del origen

Las autoridades aduaneras pueden verificar si un producto importado es efectivamente originario o cumple otros requisitos en materia de origen. La verificación se basa en:

• cooperación administrativa entre las autoridades aduaneras de las partes importadoras y exportadoras
• controles efectuados por las aduanas locales (no se permiten las visitas de la Parte importadora al exportador)

Las autoridades de la Parte exportadora efectúan la determinación definitiva del origen e informan de los resultados a las autoridades de la Parte importadora.

Requisitos del producto

Normas y requisitos técnicos

En virtud del Acuerdo, Georgia aproximó sus normas y reglamentaciones técnicas a las de la UE. Esto significa que la mayoría de las normas técnicas en Georgia serán las mismas que en la UE.

Georgia aproximó la normativa, en particular:

• la acreditación y comercialización de los productos, que establece los módulos de los procedimientos de evaluación de la conformidad
• seguridad general de los productos, establecimiento de criterios sobre lo que debe considerarse a la hora de determinar que un producto es seguro y cuándo prohibir un producto porque plantea un riesgo grave para la salud y la seguridad

Para una lista de estos reglamentos y otros actos legislativos que Georgia ha aplicado, véase el anexo III-B del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

Georgia también acordó aproximar 21 reglamentos que cubren los requisitos de salud y seguridad de una amplia gama de productos, como maquinaria, ascensores, juguetes, productos sanitarios y recipientes a presión simples. Se enumeran en el anexo III-A del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

En términos de normas, Georgia ha adoptado normas internacionales y europeas con arreglo a las mejores prácticas. De todas las normas georgianas registradas, el 98 % son internacionales y europeas, mientras que el 2 % son específicas de Georgia.

Los siguientes tipos de normas pueden utilizarse en Georgia, aunque con carácter voluntario

• normas internacionales y regionales de la CEI
• normas de cualquier Estado miembro de la UE o de la OCDE
• Normas georgianas
• Normas de las empresas georgianas

 

Si desea importar mercancías de un fabricante georgiano que haya optado por utilizar sus propias especificaciones, debe obtener una declaración UE de conformidad firmada por dicho fabricante.

La declaración UE de conformidad certifica y declara que los productos en cuestión satisfacen los requisitos y normas pertinentes. Una vez hecho esto, su fabricante puede adjuntar a sus productos la etiqueta Conformité Européenne (CE), que indica que cumple las normas de la UE.

Si su fabricante opta por demostrar la conformidad mediante una declaración UE de conformidad, puede costar más dinero y tiempo que trabajar con las normas armonizadas de la UE que dan equivalencia.

Ver las normas armonizadas agrupadas por las directivas sectoriales existentes sobre productos.

¿Cómo sabré que las mercancías que importo se ajustan a los reglamentos y normas de la UE?

• una vez realizados los procedimientos de evaluación de la conformidad, los documentos pertinentes que acompañen a sus exportaciones de la UE a Georgia se expedirán en inglés o en una traducción georgiana notarial.
• la evaluación de la conformidad debe ser realizada por un organismo notificado (que suele ser una organización específica, como un laboratorio, una inspección o un organismo de certificación).
• si exporta sus mercancías a Georgia, la evaluación de la conformidad puede realizarla el organismo de evaluación de la conformidad acreditado en Georgia.
• si está importando sus mercancías en la UE desde Georgia, consulte la lista de los organismos de evaluación de la conformidad acreditados

Georgia es miembro del Convenio de Rotterdam sobre el procedimiento de consentimiento fundamentado previo aplicable a ciertos plaguicidas y productos químicos peligrosos objeto de comercio internacional, así como del Convenio de Estocolmo sobre contaminantes orgánicos persistentes. Como consecuencia de ello, las importaciones de productos químicos pueden estar sujetas a prohibiciones o restricciones. El Ministerio de Protección del Medio Ambiente y Agricultura es el punto de contacto oficial (OCP) en relación con estas sustancias químicas.

La UE y Georgia están trabajando actualmente en un tipo de acuerdo de reconocimiento mutuo que permitirá comercializar determinados productos industriales que cumplen los requisitos de conformidad sin necesidad de ensayos o procedimientos de conformidad adicionales.

Contactos para los requisitos técnicos

Requisitos de salud y seguridad — MSF

Seguridad alimentaria y salud animal y vegetal

El acuerdo entre la UE y Georgia suprime y prohíbe tanto a la UE como a Georgia establecer cualquier normativa que no esté justificada. Esto le beneficia especialmente si es un pequeño agricultor que exporta productos agrícolas a Georgia.

Esto no significa que el nivel de protección de cada uno de los países se vea comprometido. Dado que las normas de seguridad alimentaria de la UE son muy estrictas y estrictas, el Gobierno de Georgia adopta algunas de las medidas legislativas de la UE en materia de MSF.

El Acuerdo UE-Georgia también garantiza que las normas sobre bienestar animal y fitosanidad reflejen las normas de la UE y la evolución de la Organización Mundial de Sanidad Animal (OIE).

 

Si Georgia sigue aproximando las normas de la UE, ¿cómo exporta/importa?

Si está importando productos vegetales o animales en la UE, deberá obtener la certificación de la autoridad competente de Georgia. Esta certificación debe garantizar que su producto cumple los requisitos pertinentes del RPU.

En virtud del Acuerdo de Asociación UE-Georgia, el Gobierno de Georgia está obligado a notificar a la UE la aproximación de las normas relativas al bienestar de los animales y a la fitosanidad y seguridad. El proceso de consulta para determinar si se ha logrado la aproximación de los reglamentos puede durar hasta 360 días.

Lista de las autoridades competentes

• la Agencia Nacional de Alimentación (ANF), dependiente del Ministerio de Protección del Medio Ambiente y Agricultura, es responsable de la supervisión, el seguimiento, la realización de inspecciones planificadas o no planificadas, la realización de controles documentales, la toma de muestras para la realización de pruebas y la vigilancia sobre cuestiones relacionadas con la seguridad alimentaria, lo que también significa que en todas las fases de producción, transformación y distribución, la ANF ejercerá el control estatal sobre el cumplimiento de los alimentos y los piensos.
  • la NFA también cuenta con un departamento veterinario que se encarga de los controles veterinarios de animales vivos y productos de origen animal en Georgia.
  • el departamento fitosanitario de la ANF es responsable de la regulación de los análisis del riesgo de plagas en Georgia.

• el Ministerio de Trabajo, Sanidad y Asuntos Sociales es responsable de los productos básicos y las medidas relacionadas con la salud, contribuye a la gestión de crisis en cuestiones de seguridad alimentaria y participa en los esfuerzos para garantizar que se establecen normas y parámetros de seguridad alimentaria.

Con el fin de proteger la salud humana, pueden aplicarse procedimientos específicos de importación para cosméticos y productos relacionados, incluido un procedimiento de certificación de la higiene y un procedimiento de registro específico para el acceso al mercado en Georgia. Puede ponerse en contacto con el Ministerio de Trabajo, Sanidad y Asuntos Sociales para obtener información sobre los documentos requeridos.

• el Servicio de Ingresos es un departamento del Ministerio de Hacienda responsable del cumplimiento de la normativa MSF en las fronteras exteriores de Georgia.

• los laboratorios son una parte crucial del sistema institucional del RPU. El Centro de Acreditación de Georgia acredita a todos los laboratorios que operan de conformidad con normas internacionales reconocidas.

Obstáculos Técnicos al Comercio

Aunque las normas técnicas son importantes, en ocasiones pueden actuar como obstáculos al comercio internacional y, por tanto, pueden suponer una carga considerable para usted como exportador.

• si cree que se enfrenta a una barrera comercial que ralentiza su negocio o le impide exportar, puede decirnos
• informe de lo que está interrumpiendo sus exportaciones a Georgia utilizando el formulario online. La UE analizará su situación y tomará las medidas adecuadas

Póngase en contacto con nosotros

Contactos para los requisitos sanitarios y fitosanitarios (MSF)

Documentos y procedimientos de despacho de aduana

El acuerdo garantiza unos procedimientos aduaneros más transparentes y simplificados para facilitar el comercio y reducir los costes para las empresas.

Documentos

Las guías paso a paso describen los distintos tipos de documentos que debe preparar para el despacho de aduana de sus productos.

Dependiendo de su producto, las autoridades aduaneras pueden exigir todos o algunos de los elementos que figuran a continuación.

• factura comercial (consúltense los requisitos específicos relativos a su forma y contenido en Mi asistente comercial)
• lista de embalaje
• certificados de importación de determinadas mercancías
• certificados que acreditan que su producto cumple la normativa obligatoria sobre productos, como los requisitos de salud y seguridad, el etiquetado y el envasado.
• prueba de origen — Declaración de origen

Para mayor seguridad, es posible que desee solicitar información arancelaria vinculante o información vinculante en materia de origen con antelación.

Para obtener información detallada sobre los documentos que debe presentar para el despacho de aduana de su producto, diríjase a Mi asistente comercial.

Procedimientos de prueba y verificación del origen

Para obtener una descripción de cómo probar el origen de sus productos para solicitar aranceles preferenciales y de las normas relativas a la verificación del origen por parte de las autoridades aduaneras, véase la sección sobre normas de origen anterior.

Para obtener información sobre los procedimientos aduaneros de importación y exportación en general, visite el sitio web de la DG Fiscalidad y Unión Aduanera.

Propiedad intelectual e indicaciones geográficas

El acuerdo protege sus derechos de propiedad intelectual al importar o exportar sus mercancías a Georgia.

Marcas comerciales y derechos de autor

El Acuerdo de Asociación UE-Georgia cumple varios acuerdos internacionales que regulan la administración de marcas y derechos de autor. En caso de que la administración de la marca deniegue su solicitud, la decisión deberá serle comunicada por escrito, exponiendo los motivos de la denegación.

Dibujos y modelos y patentes

Sus dibujos o modelos creados de forma independiente que tienen carácter singular están protegidos mediante su registro durante un período de hasta 25 años. Esto le conferirá el derecho exclusivo a utilizar el dibujo o modelo e impedirá a terceros que no tengan su consentimiento utilizarlo, recrearlo, venderlo, importarlo o exportarlo.

Indicadores geográficos 

Un comité específico sobre indicadores geográficos, creado en virtud del Acuerdo UE-Georgia, supervisará la aplicación del Acuerdo en este ámbito e informará al Comité de Comercio. Para más información sobre las indicaciones geográficas de los productos agrícolas, así como sobre las indicaciones geográficas de los productos alimenticios, los tipos de vinos y las bebidas espirituosas, véase el anexo XVII-C del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

¿Cómo obtener protección?

Sakpatenti es la entidad jurídica independiente georgiana responsable de proteger toda la propiedad intelectual en el país y de definir la política de derechos de propiedad intelectual.

Usted o su representante pueden solicitar directamente el registro de una indicación geográfica. La solicitud debe presentarse en papel o por vía electrónica en la lengua georgiana y debe referirse a una denominación de origen o indicación geográfica.

La solicitud debe incluir:

• una solicitud de registro de una denominación de origen o una indicación geográfica
• nombre completo (cargo) y dirección del solicitante
• la denominación de origen o la indicación geográfica
• el nombre de los productos para los que se solicita el registro de la denominación de origen o la indicación geográfica

Junto con su solicitud de indicación geográfica, debe incluir también un documento que proporcione:

• descripción de la mercancía y de la materia prima, con indicación de sus características químicas, físicas, microbiológicas u organolépticas y de otras características
• una descripción de la localización de la zona geográfica de origen de las mercancías, con indicación de sus límites exactos;
• una descripción de la tecnología de producción de los bienes y de las condiciones y métodos de producción específicos de la zona geográfica de que se trate, en caso de que existan;
• los datos que confirman que la calidad y las características específicas de los productos de la denominación de origen se deben esencial o exclusivamente al medio geográfico y a factores humanos particulares
• los datos que confirmen que la calidad específica, la reputación u otras características de los productos están vinculadas a esta zona geográfica
  • el documento que confirme el origen geográfico de las mercancías
  • un poder de representación que confirme la autorización de un representante

Comercio de servicios

Tanto el Gobierno georgiano como la UE han establecido todas sus limitaciones o reservas existentes en relación con la prestación de servicios, con un alto nivel de transparencia. Esto le aporta una valiosa seguridad jurídica como proveedor de servicios de la UE. Para una lista de reservas específicas para Georgia, véanse los anexos XIV-E, XIV-F y XIV-G del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

¿Cómo navega por los anexos?

El Acuerdo UE-Georgia contiene los 4 anexos siguientes con reservas de Georgia que podrían afectar a usted y a su empresa. 

• si está usted interesado en establecer una empresa en Georgia, debe ver el anexo XIV-E, que contiene una lista negativa de todos los sectores de servicios a los que no tiene acceso, lo que significa que puede aprovechar oportunidades en todos los demás sectores que no figuran en la lista.
• si está interesado en el comercio transfronterizo de sus servicios, debe ver el anexo XIV-F, que contiene una lista positiva de los sectores de servicios a los que tiene acceso. Esta lista indica todos los sectores en los que está autorizado a comerciar.
• si busca becarios con titulación universitaria o oportunidades de personal clave, véase el anexo XIV-G, en el que se enumeran los sectores o subsectores en los que se aplican limitaciones.
• si usted es un profesional independiente o un proveedor de servicios contractuales, véase el anexo XIV-H, en el que se enumeran las reservas aplicadas.

¿Quién puede crear una empresa en Georgia?

Si es usted

• una empresa, el acuerdo UE-Georgia, le permite establecer o adquirir sucursales de su negocio u oficinas de representación en Georgia
• un individuo, el acuerdo UE-Georgia le ofrece la oportunidad de crear y establecer su empresa a través de un trabajo por cuenta propia o de empresas que estén bajo su control.

Los proveedores de servicios de la UE recibirán el mismo trato que a los nacionales georgianos. Véase en el anexo XIV-E una lista de sectores en los que se imponen limitaciones al establecimiento.

Suministro transfronterizo de servicios

El acuerdo UE-Georgia permite a los proveedores de servicios de la UE acceder al mercado georgiano en las mismas condiciones que los nacionales georgianos. Las excepciones a esto también se enumeran en los anexos XIV-E, XIV-F y XIV-G del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

¿Qué ocurre si quieres trasladarse temporalmente a Georgia para trabajar?

El acuerdo UE-Georgia le permite trasladarse temporalmente a Georgia (o a la UE) para trabajar como becario con titulación universitaria, vendedor empresarial o como personal clave de una empresa en ese país.

Los períodos de estancia temporal son los siguientes:

• personas trasladadas dentro de una misma empresa (personal clave de una empresa en Georgia (o la UE) o becarios con titulación universitaria) hasta 3 años
• visitante de negocios (por ejemplo, para viajar a Georgia (o a la UE) o vendedor de negocios) hasta 90 días en cualquier período de 12 meses
• becario con titulación universitaria que no sea una persona trasladada dentro de una misma empresa — hasta 1 año

El acuerdo entre la UE y Georgia también crea oportunidades para los proveedores de servicios contractuales en sectores específicos en ambos países. A este respecto, no obstante, debe:

• prestar el servicio en cuestión de forma temporal como empleado de una entidad que haya obtenido un contrato de servicios no superior a 1 año
• poseer al menos 3 años de experiencia profesional en el sector en el que ofrece servicios contractuales.
• tener un título universitario o una cualificación que demuestre conocimientos de un nivel equivalente y cualificaciones profesionales pertinentes;

Para más información sobre las limitaciones impuestas al personal, a los becarios con titulación universitaria, a los vendedores de empresas y a los prestadores de servicios contractuales, véase el anexo G del Acuerdo de Asociación UE-Georgia.

La Agencia Nacional de Inversión de Georgia promueve los contactos comerciales entre Georgia y la UE. Si busca un socio georgiano, póngase en contacto con la Embajada de Georgia en cualquiera de los Estados miembros de la UE.

Contratación pública

La UE y Georgia prevén el acceso mutuo a los mercados de contratación pública de cada país a nivel nacional, regional y local. Este acceso se obtendrá por fases para Georgia. Esto se aplica tanto a los contratos públicos y a las concesiones en los sectores tradicionales como en el sector de los servicios públicos.

El acuerdo entre la UE y Georgia también garantiza que el examen de las solicitudes de licitación en ambos países se lleve a cabo de manera equitativa, y que se aplique el mismo trato a los solicitantes locales y extranjeros.

El Acuerdo obliga tanto a la UE como a Georgia a garantizar que:

• todas las contrataciones previstas se hacen públicas, con el fin de abrir el mercado a la competencia y darle acceso a la información relativa a la contratación prevista antes de la adjudicación del contrato.
• existe una descripción no discriminatoria del objeto del contrato, indicando plazos adecuados y accesibles a todos los operadores económicos.
• no hay discriminación contra usted en su calidad de operador económico, que podría impedirle participar en la licitación.
• existe transparencia en el proceso de adjudicación de la licitación hasta el anuncio de la oferta ganadora
• la decisión final se comunicará a todos los solicitantes; previa solicitud, los solicitantes no seleccionados recibirán una explicación que le permita analizar la decisión.

¿Cómo se adjudican los contratos?

La Agencia de Contratación Pública de Georgia desempeña un papel destacado en la coordinación, la aplicación y el seguimiento de la contratación pública. Existen cinco métodos que se utilizan para adjudicar una oferta.

• licitación electrónica — utilizada para la compra de objetos homogéneos de un valor igual o superior a 75,182 EUR
• licitación electrónica simplificada — utilizada para la adquisición de objetos homogéneos por un valor de hasta 75,182 EUR
• contratación simplificada — utilizada para compras de un valor inferior a 1,880 EUR (con diferentes umbrales para las misiones diplomáticas y los contratos relacionados con la defensa, la seguridad y el mantenimiento del orden público)
• concursos de proyectos — utilizados para la contratación de proyectos y servicios relacionados con el diseño, sobre la base de una decisión de un poder adjudicador
• licitación consolidada: un procedimiento de contratación estatal unificado y centralizado llevado a cabo por la ZPE para la adquisición de objetos homogéneos adquiridos para diferentes entidades contratantes

También se mantieneun «Registro de la lista blanca y negra» en el sitio web de la ZPE. Este registro contiene dos series de listas.

• solicitantes incluidos en la lista negra que no ofrezcan una garantía para la ejecución de un contrato o se nieguen a firmar el contrato con la agencia contratante o no cumplan sus obligaciones en virtud del contrato; a estos solicitantes se les impide participar en cualquier oferta o recibir otra oferta en el plazo de un año a partir de su inclusión en la lista negra.
• los solicitantes incluidos en la lista blanca que hayan cumplido con éxito los criterios de solicitud, no estén incursos en un procedimiento de insolvencia, no tengan deuda alguna con el presupuesto del Estado y cuyo registro correspondiente a los 3 años anteriores no arroje un volumen de negocios inferior a 375,940 EUR.

¿Qué ocurre si tiene una reclamación?

El AAE también cuenta con una Junta de Resolución de Litigios (DRB) compuesta por 6 miembros. Tres de los miembros del consejo son nombrados por la sociedad civil, garantizando la transparencia y la independencia en la DRB.

Si tiene alguna reclamación sobre el sistema de contratación, puede dirigirlas a la DRB. La presentación y la audiencia de sus reclamaciones no estarán sujetas a tasas.

¿Cómo presenta su reclamación?

Puede presentar su reclamación por vía electrónica rellenando un formulario en la página de la oferta. Una vez que el DRB confirme la legitimidad de su denuncia, el DRB podrá, en un plazo máximo de diez días, informar al órgano de contratación sobre el error y solicitar una corrección. Alternativamente, el DRB también puede exigir una revisión total o anulación de la decisión del comité de licitación o informar del caso a los organismos encargados de hacer cumplir la ley en caso de infracción grave. Si no está satisfecho con la decisión de la DRB, puede recurrir la decisión ante un órgano jurisdiccional.

Contratación pública electrónica

También puede utilizar el sistema electrónico unificado, que es el portal georgiano de contratación pública electrónica. Esto facilita el acceso a la información sobre contratación, incluido el anuncio de las actividades de contratación previstas, la disponibilidad de documentos de licitación electrónicos, el boletín automático de contratación pública y la generación de un modelo electrónico de licitación para los operadores electrónicos.

Contactos para la contratación pública

Enlaces, contactos y documentos

Instituciones nacionales

Representaciones, cámaras de comercio y asociaciones empresariales

Contactos para los requisitos técnicos

Contactos para los requisitos sanitarios y fitosanitarios (MSF)

Contactos para la contratación pública

Otros enlaces

Instituciones nacionales

Ministerio de Asuntos Exteriores	Georgia supervisa la importación de sustancias que pueden utilizarse para producir armas químicas. Las importaciones de determinados productos químicos pueden requerir una autorización particular y el Ministerio de Asuntos Exteriores es la autoridad nacional designada.   Calle Chitadze 4, GE-0118 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 2945000 (extensión: 1207) Fax: + 995 32 2945001
Ministerio de Economía y Desarrollo Sostenible de Georgia	Sanapiro Street 2, GE-0114 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 2991111/+ 995 32 2991105 Fax: + 995 32 2921534 Correo electrónico: ministry@moesd.gov.ge
Banco Nacional de Georgia	GE-0114 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 2406120
Centro Nacional de Propiedad Intelectual de Georgia	Sakpatenti Nino Ramishvili Street 4/31, GE-0179 Tbilisi, Georgia Teléfono: + 995 32 2252533 Correo electrónico: info@sakpatenti.org.ge
Oficina Nacional de Estadística de Georgia	GEOSTAT Tsotne Dadiani Street 30, GE-0180 Tbilisi, Georgia Teléfono: + 995 32 2367210 Correo electrónico: info@geostat.ge
Empresa Georgia	Calle Marjanishvli 5/6 (Uznadze Street 18), GE-0102 Tbilisi, Georgia Teléfono: + 995 32 2960010 Correo electrónico: info@enterprise.gov.ge

Representaciones, cámaras de comercio y asociaciones empresariales

Delegación de la Unión Europea en Georgia	Nino Chkheidze Street 38, GE-0102 Tbilisi, Georgia Teléfono: + 995 32 2943763 Correo electrónico: delegation-georgia@eeas.europa.eu
Misión de Georgia ante la Unión Europea	Rue Père Eudore Devroye/Pater Eudore Devroyestraat 245, 1150 Bruselas, Bélgica Teléfono: + 995 32 27611190 Fax: + 995 32 27611199 Correo electrónico: geomission.eu@mfa.gov.ge Web: http://www.belgium.mfa.gov.ge
Departamento de Relaciones Internacionales, Cámara de Comercio e Industria de Georgia	Berdzeni Street 25, GE-0101 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 2694747
Asociación Europea de Empresas Georgia	Rapiel Eristavi Street 3, IV pisador, GE-0179 Tbilisi, Georgia Teléfono: + 995 599 25 66 55 Correo electrónico: info@eba.ge
EU4Business	De Kleetlaan 2, B-1831 Diegem, Bélgica Teléfono: + 32 27491851 Correo electrónico: secretariat@eu4business.eu

Contactos para los requisitos técnicos

Agencia Nacional de Normalización y Metrología de Georgia	Calle Chargali 67, GE-0178 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 2612530 Fax: + 995 32 2613500 Correo electrónico: geostm@geostm.ge
Organismo Nacional Unificado de Acreditación	Al. Kazbegi Avenue 42.a, GE-0186 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 2192233/+ 995 32 2181824 Correo electrónico: gac@gac.gov.ge

Contactos para los requisitos sanitarios y fitosanitarios (MSF)

Agencia Nacional de Alimentación (NFA)	Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 2919167 Fax: + 995 32 2919165
Departamento Fitosanitario adscrito a la Agencia Nacional de Alimentación	Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 2919167 (prórrogas: 120, 133) Fax: + 995 32 2919165
Servicio Veterinario adscrito a la Agencia Nacional de Alimentación	Marshal Gelovani Avenue 6, GE-0159 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 2919167 (prórrogas: 120, 106) Fax: + 995 32 2919165
Ministerio de Protección del Medio Ambiente y Agricultura	Gulua Street 6, GE-0114 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 727231/+ 995 32 727232 Fax: + 995 32 727231
División de Biodiversidad del Ministerio de Protección del Medio Ambiente y Agricultura	Gulua Street 6, GE-0114 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 727231/+ 995 32 727232 Fax: + 995 32 727231
Ministerio de Trabajo, Sanidad y Asuntos Sociales	AK. Tsereteli Avenue 144, GE-0119 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 272538
Servicio de Ingresos, Oficina Central	V.Gorgasali Street 16, GE-0114 Tiflis, Georgia Centro de información: Teléfono: + 995 32 2299299 Correo electrónico: info@rs.ge
Laboratorio del Ministerio de Agricultura	Calle Godziashvilis 49, GE-0159 Tiflis, Georgia Teléfono: + 995 32 2530968 Fax: + 995 32 2541016 Correo electrónico: contact@lma.gov.ge

Contactos para la contratación pública

Agencia Estatal de Contratación Pública	Richard Holbrooke Street 8, GE-0113 Tbilisi, Georgia Teléfono: + 995 32 22484822
Plataforma de la Agencia Estatal de Contratación Pública	Web: http://procurement.gov.ge/Home.aspx?lang=en-US Sistema electrónico unificado: https://tenders.procurement.gov.ge/login.php?lang=en

Otros enlaces

• puede encontrar más información sobre el Acuerdo de Asociación y las relaciones comerciales entre la UE y Georgia en el sitio web de la Dirección General de Comercio. También puede buscar más información sobre las relaciones comerciales entre la UE y Georgia aquí
• si le interesa información sobre la aplicación de la ZLCAP en Georgia, el Monitor de la UE proporciona información sobre los trabajos en curso en el Comité de Asociación en su configuración de comercio.
• el Servicio Europeo de Acción Exterior (SEAE) también proporciona información detallada sobre las relaciones entre la UE y Georgia. Para obtener una visión general, puede consultar también una ficha informativa.