Paneuromediteranska konvencija (PEM)
Osnovne informacije
Pravila o podrijetlu iz Regionalne konvencije o paneuromediteranskim povlaštenim pravilima podrijetla (Konvencija PEM) dogovorena su 2011. u cilju uspostave zajedničkih pravila o podrijetlu i kumulaciji između 25 ugovornih stranaka PEM-a (vidjeti popis u nastavku) i EU-a kako bi se olakšala trgovina i integrirali lanci opskrbe unutar zone.
Nakon opsežnog pregovaračkog procesa revidirana su pravila o podrijetlu Konvencije PEM kako bi ih se pojednostavnilo i moderniziralo. Revidirana Konvencija PEM službeno je stupila na snagu 1. siječnja 2025. usporedno s Konvencijom PEM. Prije tog datuma neki članovi PEM-a proveli su revidirana pravila na bilateralnoj osnovi tijekom prijelaznog razdoblja (tzv. „prijelazna pravila”).
Više popratnih informacija o postupku revizije dostupno je na Paneuromediteranskoj kumulaciji i Konvenciji PEM.
Od 1. siječnja 2026. samo će se revidirana Konvencija PEM primjenjivati između EU-a i svih ugovornih stranaka PEM-a osim nekoliko zemalja PEM-a koje nisu ratificirale revidiranu Konvenciju.
Do ratifikacije revidirane Konvencije Maroko, Egipat, Palestina i Tunis izvozit će u EU u skladu s prijelaznim pravilima kako je predviđeno odgovarajućim bilateralnim sporazumima s EU-om, dok će EU izvoziti u te zemlje u skladu s pravilima revidirane Konvencije PEM.
Ugovorne stranke
25 ugovornih stranaka Konvencije PEM su:
- EU-a
- države EFTA-e (Švicarska, Norveška, Island i Lihtenštajn)
- Farskih otoka
- sudionici Barcelonskog procesa (Alžir, Egipat, Izrael, Jordan, Libanon, Maroko, Palestina*, Sirija, Tunis i Turska)
- sudionici procesa stabilizacije i pridruživanja EU-a (Albanija, Bosna i Hercegovina, Republika Sjeverna Makedonija, Crna Gora, Srbija i Kosovo (Ovim se nazivom ne dovode u pitanje stajališta o statusu te je on u skladu s RVSUN-om 1244 i mišljenjem Međunarodnog suda o Deklaraciji o neovisnosti Kosova).
- Republika Moldova
- Gruzija
- Ukrajina
* Ovaj naziv ne tumači se kao priznanje Države Palestine i njime se ne dovode u pitanje pojedinačna stajališta država članica o tom pitanju.
Pravila o podrijetlu
Da biste se kvalificirali za povlaštenu stopu, vaš proizvod mora biti u skladu s pravilima o podrijetlu. Pravila o podrijetlu na temelju revidirane Konvencije PEM definirana su u Dodatku I. Službenom listu L, 2013/054 26.2.2013., str. 4.
Posebne odredbe
Kumulacija
Revidiranom Konvencijom PEM predviđena su četiri načina kumuliranja podrijetla:
- Bilateralna kumulacija: materijali s podrijetlom iz ugovorne stranke Konvencije PEM mogu se računati kao materijali s podrijetlom iz EU-a (i obrnuto) kada se upotrebljavaju u proizvodnji proizvoda. Osim toga, potpuna bilateralna kumulacija omogućuje obradu koja se provodi na materijalima bez podrijetla u ugovornoj stranci Konvencije PEM kao da je provedena u EU-u (i obrnuto) pri procjeni usklađenosti s pravilom za određeni proizvod.
- Dijagonalna kumulacija: materijali s podrijetlom iz jedne ugovorne stranke Konvencije PEM koja primjenjuje revidirana pravila o podrijetlu mogu se smatrati materijalima s podrijetlom iz druge ugovorne stranke kada se izvoze u treću ugovornu stranku unutar paneuromediteranske zone. Međutim, dijagonalna kumulacija primjenjuje se samo ako postoji trgovinski sporazum između svih dotičnih ugovornih stranaka i ako te zemlje primjenjuju ista pravila o podrijetlu. Nadalje, za sve proizvode osim tekstila i odjeće (poglavlja od 50. do 63.) potpuna dijagonalna kumulacija omogućuje obradu koja se obavlja u toj zemlji PEM-a kao u drugoj ugovornoj stranci kada se izvozi u treću ugovornu stranku unutar paneuromediteranske zone. Te se odredbe primjenjuju samo ako se na temelju trgovinskog sporazuma između svih predmetnih zemalja i tih zemalja primjenjuju „prijelazna” pravila o podrijetlu.
Provjerite ovu matricu u kojoj se navodi koje zemlje mogu kumulirati.
Tolerancija
- Pravilo o dopuštenom odstupanju omogućuje upotrebu materijala bez podrijetla koji su obično zabranjeni pravilom za određeni proizvod do:
- 15 % mase proizvoda za poljoprivredne proizvode razvrstane u poglavlja 2. i od 4. do 24. Harmoniziranog sustava, osim prerađenih proizvoda ribarstva iz poglavlja 16., ili
- 15 % cijene proizvoda franko tvornica za ostale proizvode osim tekstila i odjeće
- ne možete primijeniti toleranciju na proizvode za koje je pravilima za pojedine proizvode utvrđen maksimalni postotak materijala bez podrijetla izražen u vrijednosti ili masi.
- za tekstil i odjeću razvrstane u poglavlja od 50. do 63. Harmoniziranog sustava primjenjuju se posebna odstupanja kako je utvrđeno u napomenama 6. i 7. PRILOGA I.
- dopušteno odstupanje ne primjenjuje se na proizvode dobivene u cijelosti.
Pravilo o povratu carine
Povrat prethodno plaćenih carina ili izuzeće od carina (povrat carine) na uvezene materijale koji se upotrebljavaju za proizvodnju proizvoda koji se izvozi po povlaštenim uvjetima dopušteno je na temelju revidirane Konvencije PEM, uz neke iznimke.
Kako zatražiti povlaštenu tarifu
Dokaz o podrijetlu
Status proizvoda s podrijetlom dokazuje se:
- potvrda o prometu robe EUR.1 koju su izdala carinska tijela zemlje izvoznice ili
- Izjava na računu koju daje ovlašteni izvoznik ili bilo koji izvoznik, ako ukupna vrijednost proizvoda ne prelazi 6 000 EUR.
Dokaz o podrijetlu nije potreban ako ukupna vrijednost proizvoda ne premašuje
- 500 EUR u slučaju malih paketa ili
- 1200 eura za osobnu prtljagu.
Dokaz o podrijetlu vrijedi 10 mjeseci od datuma izdavanja.
Detaljno objašnjenje o tome kako ispuniti izjave o podrijetlu i podnijeti zahtjev za potvrde pronaći ćete u odjeljku „Moja pomoć u trgovini” („Moja dokumentacija o podrijetlu i provjera”). Za primjer Sporazuma o slobodnoj trgovini između EU-a i Švicarske kliknite na „Podrijetlo dokumentacije i provjere” u lijevom izborniku.
Provjera podrijetla
Carinska tijela mogu provjeriti je li uvezeni proizvod doista s podrijetlom. Provjera u revidiranoj Konvenciji PEM temelji se na sljedećim načelima:
- Provjera se temelji na administrativnoj suradnji između carinskih tijela stranke uvoznice i stranke izvoznice, koja si međusobno pomažu u postupku provjere.
- Provjere podrijetla proizvoda provode lokalna carinska tijela izvoznika. Stranka uvoznica ne smije posjetiti izvoznika u okviru postupka provjere.
- Stranka izvoznica obavješćuje stranku uvoznicu o rezultatima provjere.
