SGP – istočna i južna Afrika

Ukratko

Privremeni sporazum o gospodarskom partnerstvu između Europske unije i istočne i južne Afrike (SGP između EU-a i ESA-e) potpisali su Mauricijus, Sejšeli, Zimbabve i Madagaskar u kolovozu 2009., a privremeno se primjenjivao u svibnju 2012. U siječnju 2013. Europski parlament odobrio je sporazum. Komori su sporazum potpisali u srpnju 2017. i počeli ga primjenjivati u veljači 2019.

Privremeni sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i ESA-e uključuje:

• ukidanje svih carina i kvota EU-a za uvoz iz država IJA;
• postupno otvaranje tržišta ESA-e izvozu iz EU-a;
• detaljne odredbe o pravilima o podrijetlu, ribarstvu i trgovinskoj zaštiti;
• suradnju u području tehničkih prepreka trgovini, kao i standarde u području zdravlja životinja i bilja;
• pravila o razvojnoj suradnji;
• mehanizmi za rješavanje sporova.

Pet zemalja koje već primjenjuju sporazum izjavile su da su spremne na prelazak s trgovine robom na sveobuhvatniji sporazum. Pregovori o proširenju područja primjene Sporazuma o gospodarskom partnerstvu na trgovinu uslugama, ulaganja, održivi razvoj i tržišno natjecanje pokrenuti su 2. listopada 2019. Nadalje, stranke su postigle dogovor o paketu modernizacije pravila o podrijetlu za taj SGP.

Zemlje korisnice

• Komori
• Madagaskar
• Mauricijus
• Sejšeli
• Zimbabve
• Dogovor je i dalje otvoren za druge zemlje iz regije.

Asimetrične odredbe u korist država IJA

Sporazumom o gospodarskom partnerstvu između EU-a i ESA-e predviđaju se odredbe o asimetriji u korist zemalja IJA-e, kao što su isključenje osjetljivih proizvoda iz liberalizacije, duga razdoblja liberalizacije, fleksibilna pravila o podrijetlu te posebne zaštitne mjere i mjere za poljoprivredu, sigurnost opskrbe hranom i zaštitu nove industrije.

• Iako su tržišta EU-a odmah i u potpunosti otvorena, države IJA djelomično otvaraju svoja tržišta uvozu iz EU-a, uzimajući u potpunosti u obzir razlike u stupnju razvoja.

Tarife

EU odobrava stopostotni bescarinski i beskvotni pristup cjelokupnom uvozu iz zemalja IJA. Pristup tržištu EU-a trajan je, potpun i slobodan za sve proizvode.

Zemlje IJA-e djelomično ukidaju carine, u skladu sa svojim pojedinačnim rasporedima priloženima privremenom SGP-u, kako slijedi:

• Madagaskar liberalizira 81 % uvoza u EU;
• Mauricijus 96 %;
• Sejšeli 98 %;
• Zimbabve 80 %.

Osjetljivi proizvodi mogu se u potpunosti isključiti iz liberalizacije. Glavna izuzeća od liberalizacije uključuju:

• Madagaskar: meso, mlijeko i sir, ribarstvo, povrće, žitarice, ulja i masti, jestivi pripravci, šećer, kakao, pića, duhan, kemikalije, plastični i papirnati proizvodi, tekstil, metalni proizvodi, namještaj;
• Mauricijus: žive životinje i meso, jestivi proizvodi životinjskog podrijetla, masti, jestivi pripravci i pića, kemikalije, plastika i gumeni proizvodi od kože i krzna, željezo i čelik te elektronička roba za široku potrošnju;
• Sejšeli: meso, ribarstvo, pića, duhan, kožni proizvodi, staklo i keramika te vozila;
• Zimbabve: proizvodi životinjskog podrijetla, žitarice, papir za pića, plastika i guma, tekstil i odjeća, obuća, staklo i keramika, potrošačka elektronika i vozila.

Upotrijebite opciju za pretraživanje Mojeg asistenta za trgovinu kako biste pronašli točne informacije o carinama i carinama za vaš određeni proizvod, uzimajući u obzir njegovu zemlju podrijetla i odredište. Ako niste sigurni, obratite se svojim carinskim tijelima.

Pravila o podrijetlu

Kako biste ispunili uvjete za povlašteno postupanje, vaš proizvod morat će ispunjavati pravila o podrijetlu u skladu sa sporazumom. Provjerite interaktivni „Alatza samoprocjenu pravila o podrijetlu (ROSA)” u odjeljku Moji trgovinski asistent kako biste ocijenili ispunjava li vaš proizvod pravila o podrijetlu i kako pripremiti točne dokumente.

Zahtjevi u pogledu proizvoda

Tehnička pravila i zahtjevi

• Saznajte više o tehničkim zahtjevima, pravilima i postupcima koje roba mora ispuniti kako bi se mogla uvoziti u Europsku uniju.
• U bazi podataka Moji trgovinski asistenti pretražite posebna pravila i propise koji se primjenjuju na vaš proizvod i njegovu zemlju podrijetla.

Zdravstveni i sigurnosni zahtjevi SPS-a

• Saznajte više o općim zdravstvenim, sigurnosnim, sanitarnim i fitosanitarnim standardima (SPS) koje roba mora ispuniti kako bi se mogla uvesti u Europsku uniju.
• U bazi podataka Moj trgovinski asistent pretražite pravila o zdravlju, sigurnosti i sanitarnim i fitosanitarnim mjerama koja se primjenjuju na vaš proizvod i njegovu zemlju podrijetla.

Dokumenti o carinjenju i postupci carinjenja

Dokazi o podrijetlu

Kako biste postali ovlašteni izvoznik, morate moći dokazati svojim carinskim tijelima status proizvoda s podrijetlom, kao i sve druge zahtjeve koje ona mogu nametnuti.

Carinska tijela mogu povući vaš status ovlaštenog izvoznika u slučaju zlouporabe. Kako biste saznali više o postupcima, obratite se svojim carinskim tijelima.

Kako bi se ispunili uvjeti za povlaštene carinske stope, proizvodi podrijetlom iz zemalja IJA moraju biti popraćeni dokazom o podrijetlu. Dokaz o podrijetlu vrijedi 10 mjeseci. To može biti:

1. potvrde o prometu robe EUR.1 – koju izdaju carinska tijela zemlje izvoznice. Izvoznik (ili ovlašteni zastupnik) koji podnosi zahtjev za izdavanje potvrde mora biti spreman na zahtjev podnijeti isprave kojima se dokazuje da predmetni proizvodi imaju status proizvoda s podrijetlom te ispunjavati ostale zahtjeve Protokola o pravilima o podrijetlu.
2. izjavu na računu – koju izdaje bilo koji izvoznik za pošiljke čija je vrijednost 6 000 EUR ili manja, ili ovlašteni izvoznici za pošiljke bilo koje vrijednosti. Pri ispunjavanju izjave na računu trebali biste biti spremni podnijeti dokumente kojima se dokazuje status proizvoda s podrijetlom te ispuniti ostale zahtjeve Protokola o pravilima o podrijetlu.

Ostali dokumenti

Saznajte više o drugim dokumentima o carinjenju i postupcima potrebnima za uvoz u Europsku uniju.

Intelektualno vlasništvo i oznake zemljopisnog podrijetla

• Pronađite konkretne informacije o zakonodavstvu EU-a o intelektualnom vlasništvu i oznakama zemljopisnog podrijetla te o politici EU-a o pravima intelektualnog vlasništva prema najmanje razvijenim zemljama i zemljama u razvoju
• Pronađite opće informacije o intelektualnom vlasništvu i oznakama zemljopisnog podrijetla

Trgovina uslugama

• Pronađite konkretne informacije o tržištu usluga EU-a
• Pronađite opće informacije o pravilima, propisima i objektima kojima se uređuje trgovina uslugama

Javna nabava

• Pronađite posebne informacije o tržištu javne nabave EU-a
• Pronađite opće informacije o zakonodavstvu o javnoj nabavi, pravilima i pristupu različitim tržištima

Ulaganje

• Pronađite konkretne informacije o ulaganjima iz inozemstva u EU
• Pronađite opće informacije koje će vam omogućiti ulaganje u inozemstvu 

Ostalo (tržišno natjecanje, Direktiva o sigurnosti igračaka)

Tržišno natjecanje

• EU je od 2014. obustavio izvozne subvencije za sve proizvode koji se izvoze u zemlje SGP-a.
• EU je sveo na najmanju moguću mjeru mjere kojima se narušava proizvodnja i trgovina
• Ako je lokalna industrija ugrožena zbog porasta uvoza iz Europe, Sporazum o gospodarskom partnerstvu omogućuje pokretanje mjera za zaštitu industrijskih sektora i nove industrije.

Održivi razvoj

Sporazum o gospodarskom partnerstvu između EU-a i ESA-e izričito se temelji na „ključnim i temeljnim” elementima utvrđenima uSporazumu iz Cotonoua, tj. ljudskim pravima, demokratskim načelima, vladavini prava i dobrom upravljanju.

• „Klauzula o neizvršenju” znači da se „odgovarajuće mjere” (kako su utvrđene u Sporazumu iz Cotonoua) mogu poduzeti ako bilo koja stranka ne ispuni svoje obveze u pogledu ključnih elemenata. To može uključivati obustavu trgovinskih povlastica.
• Zajedničke institucije SGP-a zadužene su za funkciju praćenja i procjene učinka provedbe SGP-a na održivi razvoj stranaka. U skladu sa Sporazumom iz Cotonoua, civilno društvo i zastupnici u parlamentu imaju jasnu ulogu.

Regionalna integracija

Sporazumom o gospodarskom partnerstvu unapređuje se spremnost zemalja IJA za provedbu kontinentalnog područja slobodne trgovine u Africi (AfCFTA) u okviru Afričke unije, što predstavlja sastavni dio regionalne gospodarske integracije.

Razvojna suradnja, izgradnja kapaciteta i tehnička pomoć

• EU je spreman pružiti potporu, koja će se financirati iz postojećih instrumenata, uglavnom iz proračuna EU-a za razvoj i Europskog razvojnog fonda (ERF), putem Pomoći za trgovinu.
• Na zahtjev pet zemalja IJA Europska unija već je pristala pružiti financijsku pomoć za uspostavu koordinacijskog mehanizma SGP-a. Njegov je cilj osigurati odgovarajuću koordinaciju i tehničku potporu za pet zemalja IJA kako bi im se omogućilo učinkovito sudjelovanje u pregovaračkom procesu. Koordinacijski mehanizam već je pomogao zemljama IJA-e da pripreme fazu utvrđivanja opsega za nadolazeće pregovore.

Korisne poveznice i dokumenti

• Moja pomoćnica za trgovinu – sve što trebate znati za svoj konkretni izvoz/uvoz iz EU-a ili u EU
• Vidjeti cjeloviti tekst SGP-a između EU-a i ESA-e.