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APE — Africa orientale e meridionale

L'APE UE-ESA rende più facile per i cittadini e le imprese di entrambe le regioni investire e commerciare tra di loro e stimolare lo sviluppo dell'Africa orientale e australe. Scopri come gli accordi di partenariato economico dell'UE (APE) con 5 Stati africani possono andare a vantaggio del commercio.

In sintesi

L'accordo di partenariato economico interinale tra l'Unione europea e l'Africa orientale e australe (UE-ESA iEPA) firmato nel agosto 2009 da Maurizio, Seychelles, Zimbabwe e Madagascar è stato applicato in via provvisoria nel maggio 2012. Nel gennaio 2013 il Parlamento europeo ha approvato l'accordo. Le Comore hanno firmato l'accordo nel luglio 2017 e hanno iniziato ad applicarle nel febbraio 2019.

L'APEI UE-ESA comprende:

  • eliminazione di tutti i dazi e contingenti UE per le importazioni provenienti dagli Stati dell'ESA;
  • la graduale apertura dei mercati dell'ESA alle esportazioni dell'UE;
  • disposizioni dettagliate sulle norme di origine, sulla pesca e sulla difesa commerciale;
  • la cooperazione in materia di ostacoli tecnici agli scambi, nonché norme in materia di salute degli animali e delle piante;
  • le norme sulla cooperazione allo sviluppo;
  • meccanismi per la risoluzione delle controversie.

I cinque paesi che già applicano l'accordo hanno dichiarato la loro disponibilità ad andare oltre gli scambi di merci, in vista di un accordo più completo. Il 2 ottobre 2019 sono stati avviati i negoziati per estendere il campo di applicazione dell'APE al commercio di servizi, agli investimenti, allo sviluppo sostenibile e alla concorrenza. Inoltre, le parti hanno concordato un pacchetto di modernizzazione delle norme di origine per questo APE.

Paesi beneficiari

  • Comore
  • Madagascar
  • Maurizio
  • Seychelles
  • Zimbabwe
  • L'accordo rimane aperto ad altri paesi della regione.

Disposizioni asimmetriche a favore dei paesi ESA

L'APE UE-ESA prevede delle asimmetrie a favore dei paesi dell'ESA, ad esempio l'esclusione dei prodotti sensibili dalla liberalizzazione, i lunghi tempi di liberalizzazione, le norme di origine flessibili e le misure e misure speciali per l'agricoltura, la sicurezza alimentare e la protezione dell'industria nascente.

  • Mentre i mercati dell'UE sono stati immediatamente e completamente aperti, gli Stati dell'ESA aprono i rispettivi mercati in parte alle importazioni dall'UE, tenendo pienamente conto delle differenze in termini di livelli di sviluppo.

Tariffe

L'UE concede un accesso esente da dazi e quote al 100 % a tutte le importazioni provenienti dai paesi dell'ESA. L'accesso al mercato dell'UE è permanente, pieno e gratuito per tutti i prodotti.

I paesi dell'ESA eliminano parzialmente i dazi, in linea con le singole tabelle allegate all'APE interinale, come segue:

  • Il Madagascar liberalizza il 81 % delle importazioni dell'UE;
  • Maurizio 96 %;
  • Seicelle 98 %;
  • Zimbabwe 80 %.

I prodotti sensibili possono essere completamente esclusi dalla liberalizzazione. Le principali esclusioni dalla liberalizzazione comprendono:

  • Madagascar: carni, latte e formaggio, prodotti della pesca, ortaggi, cereali, oli e grassi commestibili, zucchero, cacao, bevande, tabacco, prodotti chimici, articoli in plastica e su carta, tessili, articoli in metallo, mobili;
  • Maurizio: animali vivi e carni, prodotti commestibili di origine animale, grassi, preparazioni alimentari e bevande, prodotti chimici, materie plastiche e articoli in gomma, di cuoio e pelli, ferro & acciaio e prodotti elettronici di largo consumo;
  • Seicelle: carni, pesca, bevande, tabacco, articoli in cuoio, prodotti in vetro e in ceramica e veicoli;
  • Dello Zimbabwe: prodotti di origine animale, cereali, carta per bevande, plastica e gomma, tessili e abbigliamento, calzature, vetro e ceramica, consumatori, elettronica e veicoli.

Utilizzare l'opzione di ricerca di My Trade Assistant per trovare le informazioni esatte sui dazi e sulle tariffe per il prodotto in questione, prendendo in considerazione il paese di origine e di destinazione. In caso di dubbio, contattate le vostre autorità doganali.

Norme di origine

Requisiti dei prodotti

Norme tecniche e requisiti

  • Conoscere i requisiti tecnici, le norme e le procedure che le merci devono soddisfare per essere importate nell'Unione europea.
  • Cerca le norme e i regolamenti specifici applicabili al vostro prodotto e al suo paese di origine nella banca dati My Trade assistente.

Requisiti sanitari e di sicurezza

Procedure e documenti doganali

Prove dell'origine

Per diventare un esportatore autorizzato, occorre essere in grado di dimostrare alle autorità doganali il carattere originario dei prodotti e qualsiasi altro requisito da essi imposto.

Le autorità doganali possono ritirare il loro status di esportatore autorizzato in caso di abuso. Per saperne di più sulle procedure, contattare le autorità doganali.

Per poter beneficiare delle aliquote di dazio preferenziale, i prodotti originari dei paesi dell'ESA devono essere accompagnati da una prova dell'origine. La prova dell'origine rimane valida per 10 mesi. Può trattarsi sia di:

  1. Un certificato di circolazione delle merci EUR.1 rilasciato dalle autorità doganali del paese esportatore. L'esportatore (o il suo rappresentante autorizzato) che chiede un certificato deve essere pronto a presentare, su richiesta, i documenti comprovanti il carattere originario dei prodotti in questione e a soddisfare gli altri requisiti del protocollo sulle norme in materia di origine.
  2. Una dichiarazione su fattura, rilasciata da un esportatore, per una partita di valore pari o inferiore a 6,000 EUR, o da parte di esportatori autorizzati, per partite di qualsiasi valore. Compilare una dichiarazione su fattura per presentare i documenti che attestino il carattere originario dei prodotti e soddisfare gli altri requisiti del protocollo sulle norme di origine.

Altri documenti

Conoscere altri documenti e procedure doganali necessari per l'importazione nell'Unione europea.

Proprietà intellettuale e indicazioni geografiche

Scambi di servizi

Appalti pubblici

Investimenti

Altri (concorrenza, TSD)

Concorrenza

  • Dal 2 014 l'UE ha sospeso i sussidi all'esportazione per tutti i prodotti esportati verso i paesi APE.
  • L'UE ha ridotto al minimo le misure con la produzione e gli scambi commerciali — con effetti distorsivi
  • Se l'industria locale è minacciata a causa delle importazioni in provenienza dall'Europa, l'APE consente l'attivazione di misure volte a proteggere i settori industriali e l'industria nascente.

Sviluppo sostenibile

L'APE UE-ESA si basa esplicitamente sugli elementi essenziali e fondamentali dell' accordo di   Cotonou, vale a dire i diritti umani, i principi democratici, lo Stato di diritto e il buon governo.

  • La "clausola di non esecuzione" significa che possono essere adottate "misure appropriate" (come previsto dall'accordo di Cotonou) nel caso in cui una parte non adempia ai propri obblighi per quanto riguarda gli elementi essenziali. Ciò può comprendere la sospensione dei benefici commerciali.
  • Le istituzioni congiunte APE hanno il compito di monitorare e valutare l'impatto dell'attuazione dell'APE sullo sviluppo sostenibile delle parti. In linea con l'accordo di Cotonou, la società civile e i parlamentari hanno un ruolo chiaro.

Integrazione regionale

L'APE promuove la preparazione dei paesi dell'ESA in materia di attuazione della zona continentale di libero scambio per l'Africa sotto l'Unione africana e costituisce pertanto un elemento fondamentale per l'integrazione economica regionale.

Cooperazione allo sviluppo, rafforzamento delle capacità e assistenza tecnica

  • L'UE è pronta a fornire sostegno, che sarà finanziato attraverso gli strumenti esistenti, in particolare il bilancio per lo sviluppo dell'UE e il Fondo europeo di sviluppo (FES), mediante l' aiuto per il commercio.
  • Su richiesta dei cinque paesi ESA, l'Unione europea ha già convenuto di fornire assistenza finanziaria per l'istituzione di un meccanismo di coordinamento degli APE. Il suo obiettivo è garantire un coordinamento e un sostegno tecnico appropriati ai cinque paesi dell'ESA, consentendo loro di impegnarsi efficacemente nel processo negoziale. Il meccanismo di coordinamento ha già contribuito, per quanto riguarda l'ESA, alla preparazione della fase di definizione per i prossimi negoziati.

Link e documenti utili

Link diretti