Accordo di libero scambio UE-Singapore

L'accordo in sintesi

L'accordo di libero scambio UE-Singapore (ALS/UE-S) è entrato in vigore il 21 novembre 2019. Cfr. il testo integrale e gli allegati dell'accordo.

L'UE e Singapore hanno inoltre firmato un accordo sulla protezione degli investimenti (EUSIPA). Entrerà in vigore dopo la sua ratifica da parte di tutti gli Stati membri dell'UE, secondo le rispettive procedure nazionali.

Quali sono i vantaggi per il tuo business?

L'ALS/UE-S comporta notevoli vantaggi per le imprese, tra cui:

• maggiore accesso al mercato per le imprese dell'UE a Singapore e viceversa
• norme tecniche meno onerose
• l'eliminazione dei test duplicati per taluni prodotti
• le procedure doganali e le norme di origine che agevolano gli scambi
• protezione dei diritti di proprietà intellettuale, comprese le indicazioni geografiche (IG) - prodotti alimentari e bevande regionali speciali, come il prosciutto di Parma e il whisky irlandese
• nuove opportunità nei servizi ambientali e negli appalti pubblici verdi
• l'eliminazione degli ostacoli agli scambi e agli investimenti nelle tecnologie verdi

In che modo l'accordo commerciale andrà a beneficio delle comunità agricole dell'UE?

Prima dell'accordo commerciale, Singapore aveva zero dazi sulle importazioni di tutti i prodotti agroalimentari ad eccezione della birra. All'entrata in vigore dell'accordo, Singapore ha anche eliminato tutte le tariffe rimanenti su birra, stout e samsu.

L'accordo riconosce e protegge le indicazioni geografiche di vini, bevande spiritose, prodotti agricoli e alimentari originari dei territori dell'UE o di Singapore.

Inoltre, le misure previste nell'ambito della parte sanitaria e fitosanitaria dell'accordo mirano a proteggere la vita e la salute delle persone, degli animali e delle piante. Tali misure si riferiscono al riconoscimento di zone indenni/basse da organismi nocivi o malattie e garantiscono la trasparenza e lo scambio di informazioni e l'eliminazione degli ostacoli agli scambi.

 

Singapore ha pochissimi terreni agricoli, quindi soddisfa il suo fabbisogno alimentare con le importazioni.

La sua produzione agricola è su piccola scala e limitata a

• fiori
• alcuni frutti (principalmente durian e rambutan)
• uova
• verdure
• pollame
• maiale

Nel 2019 l'UE-27 ha esportato 1,9 miliardi di EUR di prodotti agroalimentari a Singapore, più del doppio rispetto a 10 anni prima. Oggi Singapore è il quinto mercato di esportazione agroalimentare dell'UE in Asia e il diciottesimo a livello mondiale.

Quanto è grande il mercato di Singapore? Quanti scambi commerciali ha l'UE con Singapore?

Con una popolazione di 5,6 milioni di persone, Singapore è un centro commerciale, di trasporto e finanziario chiave in Asia. Con una vasta rete di accordi commerciali con oltre 30 partner, il paese commercia ogni anno oltre 550 miliardi di euro con il resto del mondo.

Per l'UE, Singapore è il quattordicesimo partner commerciale di merci al mondo e il primo nel sud-est asiatico (SEA). Con un'economia fortemente orientata ai servizi, Singapore è anche il quinto partner commerciale dell'UE nel settore dei servizi a livello mondiale.

Con oltre 10 000 imprese europee che hanno aperto i loro uffici/hub regionali a Singapore, il paese è diventato la sesta destinazione globale dell'UE per gli investimenti diretti in uscita e rappresenta i due terzi dello stock di investimenti diretti dell'UE in SEA.

Tariffe

Per le esportazioni verso Singapore

Prima dell'accordo, quasi tutte le merci originarie dell'UE potevano già entrare a Singapore in esenzione dai dazi doganali. Dall'entrata in vigore dell'accordo, Singapore è tenuta ad applicare l'accesso in esenzione da dazi a tutte le merci originarie dell'UE, comprese quelle precedentemente soggette a tariffe (come birra e stout).

Per le importazioni nell'UE

Al 21 novembre 2019 circa l'84 % delle importazioni da Singapore nell'UE entrava in esenzione da dazi.

Tra gli esempi di settori che beneficiano dell'eliminazione immediata dei dazi doganali figurano:

• elettronica
• farmaceutici
• la maggior parte dei prodotti petrolchimici (alcune tariffe sui prodotti petrolchimici saranno gradualmente eliminate solo dopo 3 anni)
• prodotti agricoli trasformati (ad eccezione del fruttosio chimicamente puro e del granturco dolce)

Quasi tutti i dazi doganali rimanenti applicabili alle merci di Singapore che entrano nell'UE saranno gradualmente eliminati prima del novembre 2024.

L'UE continuerà ad applicare tariffe su alcuni prodotti anche dopo la fine del periodo di eliminazione graduale, compresi alcuni prodotti ittici (Tilapia, Skipjack) e l'agricoltura trasformata, nonché il fruttosio chimicamente puro e il mais dolce.

Smantellamento tariffario

L'accordo commerciale descrive dettagliatamente le categorie di soppressione progressiva dei dazi nell'arco di cinque anni nell'allegato 2-A dell'accordo.

 

Puoi trovare il programma di smantellamento tariffario per il tuo prodotto specifico in My Trade Assistant.

Norme di origine

 

Per poter beneficiare del trattamento preferenziale, il prodotto dovrà soddisfare le norme di origine previste dall'accordo. Si pregadi consultare lo strumento interattivo di autovalutazione delle regole di origine (ROSA) in My Trade Assistant per valutare se il prodotto soddisfa le regole di origine e scoprire come preparare i documenti corretti.

Informazioni generali sulle norme di origine e sulle procedure di origine sono disponibili in questa sezione.

L'origine è la "nazionalità economica" dei beni scambiati. Se sei nuovo nell'argomento, puoi trovare un'introduzione ai concetti principali nella sezione merci.

Norme di origine

Dove posso trovare le regole di origine?

Le norme di origine sono stabilite nel protocollo 1 dell'ALS/UE-S.

Il mio prodotto è originario dell'UE o di Singapore?

Per beneficiare della tariffa preferenziale inferiore o pari a zero ai sensi dell'accordo di libero scambio UE-Singapore, il prodotto deve essere originario dell'UE o di Singapore. Un prodotto è considerato originario dell'UE o di Singapore, se è

• interamente ottenuti nell'UE o a Singapore o
• fabbricati nell'UE o a Singapore utilizzando materiali non originari e conformi alle norme specifiche per prodotto di cui all'allegato B del protocollo sulle norme di origine
  Cfr. anche l'allegato A Note introduttive all'elenco dell'allegato B per una descrizione delle modalità di lettura delle norme. Inoltre, l'addendum di cui all'allegato B, lettera a), prevede norme specifiche per prodotto alternative per taluni prodotti originari di Singapore, limitate da un contingente annuale.

Il prodotto deve inoltre soddisfare tutti gli altri requisiti applicabili specificati nel capitolo (ad esempio lavorazioni o trasformazioni insufficienti, la regola di non modificazione). Vi sono inoltre alcune flessibilità aggiuntive per aiutarvi a rispettare le norme specifiche per prodotto (ad esempio la tolleranza e il cumulo).

 

Esempi dei principali tipi di norme specifiche per prodotto negli accordi commerciali dell'UE

• la regola del valore aggiunto — il valore di tutti i materiali non originari di un prodotto non può superare una determinata percentuale del prezzo franco fabbrica
• la modifica della classificazione tariffaria – il processo di produzione comporta una modifica della classificazione tariffaria tra i materiali non originari e il prodotto finale – ad esempio la produzione di carta (capitolo 48 del sistema armonizzato) a partire da pasta non originaria (capitolo 47 del sistema armonizzato);
• operazioni specifiche – è necessario un processo di produzione specifico, ad esempio la filatura di fibre in filati – tali norme sono utilizzate principalmente nei settori tessile, dell'abbigliamento e chimico

Suggerimenti per aiutarti a rispettare le regole specifiche del prodotto

È prevista un'ulteriore flessibilità per aiutarvi a rispettare le norme specifiche per prodotto, come le tolleranze o il cumulo.

Tolleranza

Nell'accordo di libero scambio UE-Singapore, la regola di tolleranza consente al produttore di utilizzare materiali non originari che sono normalmente vietati dalla regola specifica per prodotto purché il loro peso netto o valore non superi

• 10% del peso del prodotto per i prodotti agricoli e i prodotti agricoli trasformati di cui ai capitoli 2 e da 4 a 24 del sistema armonizzato, diversi dai prodotti della pesca trasformati di cui al capitolo 16
• 10% del prezzo franco fabbrica del prodotto per i prodotti industriali diversi dai tessili e dall'abbigliamento

Tolleranze specifiche si applicano ai tessili e agli indumenti classificati nei capitoli da 50 a 63 del sistema armonizzato, inclusi nella nota 6 e nella nota 7 dell'allegato A Note introduttive all'elenco dell'allegato B

Tale tolleranza non può essere utilizzata per superare qualsiasi soglia di valore massimo dei materiali non originari elencati nelle norme specifiche per prodotto.

Cumulo

L'accordo di libero scambio UE-Singapore prevede tre modalità di cumulo dell'origine. Si noti tuttavia che attualmente si applica solo il primo (cumulo bilaterale)

• cumulo bilaterale – i materiali originari di Singapore possono essere conteggiati come originari dell'UE se utilizzati nella fabbricazione di un prodotto nell'UE (e viceversa)
• cumulo con un paese dell'ASEAN che ha un accordo preferenziale con l'UE, che consente di conteggiare i materiali originari di tali paesi come originari di Singapore o dell'UE se utilizzati nella fabbricazione di un prodotto.
  Si noti che i materiali elencati nell'allegato C del protocollo sulle norme di origine sono esclusi da tale cumulo. Attualmente questo cumulo non si applica.
• cumulo con un paese dell'ASEAN che non ha un accordo preferenziale con l'UE, che consente di conteggiare i materiali originari di tali paesi come originari dell'UE o di Singapore quando sono utilizzati nella fabbricazione dei prodotti elencati nell'allegato D del protocollo sulle norme di origine.
  Attualmente tale cumulo non si applica.

Altri requisiti

Il prodotto deve inoltre soddisfare tutti gli altri requisiti applicabili specificati nel protocollo sulle norme di origine, come la regola di non modifica.

Trasporto attraverso un paese terzo: regola di non modifica

I prodotti originari devono essere trasportati dall'UE a Singapore (e viceversa) senza essere ulteriormente trasformati in un paese terzo.

Alcune operazioni possono essere effettuate in un paese terzo se i prodotti rimangono sotto vigilanza doganale, come ad esempio:

• l'aggiunta o l'apposizione di marchi, etichette, sigilli o qualsiasi documentazione per garantire la conformità ai requisiti nazionali specifici del paese importatore;
• conservazione dei prodotti in buone condizioni
• stoccaggio
• frazionamento delle partite

In caso di dubbio, le autorità doganali possono chiedere al dichiarante di fornire la prova della conformità. La prova della conformità può essere fornita con qualsiasi mezzo, tra cui:

• documenti di trasporto contrattuali come polizze di carico 
• prove fattuali o concrete basate sulla marcatura o sulla numerazione dei colli 
• qualsiasi prova relativa alle merci stesse

Restituzione dei dazi

Il presente accordo commerciale non consente il rimborso dei dazi precedentemente pagati sui materiali non originari utilizzati per fabbricare un prodotto esportato nell'ambito di una tariffa preferenziale.

Procedure di origine

Gli esportatori e gli importatori devono seguire le procedure di origine. Le procedure sono stabilite nella sezione B del protocollo sulle norme di origine dell'accordo. Essi chiariscono, ad esempio, in che modo:

• per dichiarare l'origine di un prodotto
• per rivendicare le preferenze
• le autorità doganali possono verificare l'origine di un prodotto

Come richiedere una tariffa preferenziale?

Per beneficiare di una tariffa preferenziale, gli importatori devono fornire la prova dell'origine.

In base a tale accordo, gli importatori possono chiedere una tariffa preferenziale basata su una dichiarazione di origine fornita dall'esportatore.

Dichiarazione di origine

Autodichiarazione dell'esportatore

Gli esportatori possono autodichiarare che il loro prodotto è originario dell'UE o di Singapore fornendo una dichiarazione di origine

• nell'UE si può fare
  • da un esportatore autorizzato
  • da qualsiasi esportatore, a condizione che il valore totale della spedizione non superi i 6 000 EUR
• a Singapore può essere effettuata da un esportatore che
  • è registrato presso le autorità di Singapore
  • ha ricevuto un Numero Unico di Entità

 

Esportatori autorizzati

Le autorità doganali del paese esportatore possono autorizzare qualsiasi esportatore che esporti prodotti nell'ambito dell'accordo commerciale a compilare dichiarazioni di origine per i prodotti indipendentemente dal loro valore. L'esportatore deve fornire alle autorità doganali garanzie sufficienti che il carattere originario dei prodotti e il rispetto di tutti gli altri requisiti dell'accordo (protocollo) possono essere verificati. Le autorità doganali possono revocare lo status di esportatore autorizzato in caso di abuso.

Cosa deve contenere la dichiarazione di origine?

Per fare una dichiarazione di origine è necessario digitare, timbrare o stampare la dichiarazione sulla fattura, sulla bolla di consegna o su un altro documento commerciale il testo seguente:

"L'esportatore dei prodotti contemplati dal presente documento (doganale o autorizzazione governativa competente n. ...) dichiara che, salvo indicazione contraria, tali prodotti sono di ... origine preferenziale."

Il testo della dichiarazione di origine può essere redatto in una qualsiasi delle lingue ufficiali dell'UE e figura nell'allegato E del protocollo sulle norme di origine.

È necessario firmare la dichiarazione su fattura a mano. Se sei un esportatore autorizzato, sei esentato da questo requisito a condizione che tu conceda alle tue autorità doganali un impegno scritto di accettare la piena responsabilità di qualsiasi dichiarazione che ti identifichi.

Presentazione e validità

Una dichiarazione di origine può essere eccezionalmente rilasciata dopo l'esportazione ("dichiarazione retrospettiva") a condizione che sia presentata nel paese importatore entro due anni, nel caso dell'UE, e un anno, nel caso di Singapore, dopo l'ingresso delle merci nel territorio.

Su richiesta delle autorità doganali, occorre conservare ed essere pronti a presentare documenti giustificativi comprovanti che il prodotto è originario (ad esempio le dichiarazioni del fornitore) e soddisfa gli altri requisiti del protocollo sulle norme di origine.

La dichiarazione di origine rimane valida per 12 mesi dalla data di rilascio da parte dell'esportatore.

Verifica dell'origine

Le autorità doganali possono verificare se un prodotto importato è effettivamente originario o soddisfa altri requisiti in materia di origine. L'ALS UE-Singapore si basa sui seguenti principi:

• la verifica è richiesta dalle autorità del paese importatore ed è effettuata dalle autorità del paese esportatore
• la verifica si basa sulla cooperazione amministrativa tra le autorità doganali dei paesi importatori e quelle dei paesi esportatori
• i controlli sull'origine dei prodotti sono effettuati dalle dogane locali. Non sono consentite visite della parte importatrice presso l'esportatore
• le autorità della parte esportatrice effettuano la determinazione definitiva dell'origine e informano le autorità della parte importatrice dei risultati;

Requisiti del prodotto 

Norme e requisiti tecnici

L'accordo commerciale mette in atto requisiti tecnici e test più compatibili per i prodotti e riduce le barriere tecniche che potrebbero altrimenti rendere difficile la vendita dei tuoi prodotti a Singapore. Ad esempio

• Operatore economico autorizzato
• le norme in materia di marcatura ed etichettatura sono semplificate
• riduzione della duplicazione delle procedure costose e dispendiose in termini di tempo per le prove sui prodotti – ad esempio, Singapore riconosce le attuali norme dell'UE e le prove su automobili e parti di automobili
• è istituito un sistema di certificazione degli stabilimenti di produzione di carni dell'UE che intendono esportare a Singapore

In che modo l'accordo commerciale proteggerà le norme europee, comprese quelle in materia di sicurezza alimentare?

L'accordo commerciale non inciderà, modificherà, abbasserà o eliminerà in alcun modo le norme dell'UE in alcun settore.

Ciò significa che i prodotti e i servizi di Singapore possono essere venduti nell'UE solo alle stesse condizioni dei prodotti e dei servizi dell'UE. Devono soddisfare tutte le norme e i regolamenti dell'UE, quali:

• norme e standard tecnici
• requisiti di sicurezza dei consumatori
• requisiti ambientali
• norme in materia di sanità e igiene degli animali e delle piante
• norme in materia di sicurezza alimentare

Elettronica

Le norme, i regolamenti tecnici e le procedure di valutazione della conformità si basano sulle pertinenti norme internazionali.

L'accordo mira a evitare procedure di prova della conformità ripetitive e onerose per la sicurezza dei prodotti e la compatibilità elettromagnetica

• apparecchiature elettriche ed elettroniche
• elettrodomestici
• elettronica di consumo

Singapore accetta una dichiarazione di conformità del fornitore per i prodotti considerati a basso rischio per la sicurezza dei consumatori, la salute o l'ambiente.

Veicoli a motore e parti di veicoli

Con l'accordo, è possibile vendere nuovi veicoli a motore e parti di automobili dall'UE a Singapore senza ulteriori prove o certificazioni, a condizione che siano certificati in linea con le norme internazionali accettate nell'UE, in particolare i regolamenti di omologazione della Commissione economica per l'Europa delle Nazioni Unite (UNECE).

L'UE e Singapore hanno inoltre convenuto di:

• astenersi dall'introdurre nuove misure di regolamentazione che differiscano dalle norme internazionali;
• consentire la vendita di prodotti che incorporano nuove tecnologie, a meno che non sia dimostrato che tali tecnologie comportano un rischio significativo per la salute umana, la sicurezza o l'ambiente;

Prodotti farmaceutici e dispositivi medici

L'UE e Singapore hanno convenuto di:

• utilizzare gli standard, le pratiche e le linee guida internazionali per i prodotti farmaceutici e i dispositivi medici
• garantire che la quotazione, la fissazione dei prezzi e il rimborso dei prodotti farmaceutici siano equi, ragionevoli e non discriminatori

L'UE riconoscerà le norme di Singapore in materia di "buone prassi di fabbricazione" (BPF) nella fabbricazione di principi attivi farmaceutici (API) come equivalenti alle proprie, il che faciliterà le esportazioni di API di Singapore nell'UE.

Requisiti in materia di salute e sicurezza – RPU

Per quanto riguarda la sicurezza alimentare e la salute degli animali e delle piante, sia l'UE che Singapore dispongono di leggi e procedure rigorose. L'accordo mira ad agevolare le esportazioni di prodotti di origine animale. Ad esempio, l'UE e Singapore hanno convenuto di valutare reciprocamente i sistemi di ispezione e certificazione per gli stabilimenti di produzione delle carni, anziché richiedere che ogni singolo macello o impianto di trasformazione alimentare sia ispezionato dall'altra parte prima di poter esportare.

 

Trova le norme e i requisiti specifici per il tuo prodotto in My Trade Assistant.

Ostacoli tecnici agli scambi

Sebbene le norme tecniche siano importanti, a volte possono fungere da ostacolo al commercio internazionale e possono quindi rappresentare un onere considerevole per l'esportatore.

• se pensi di essere di fronte a una barriera commerciale che rallenta la tua attività o ti impedisce di esportare, puoi dircelo
• segnala ciò che sta bloccando le tue esportazioni a Singapore utilizzando il modulo online e l'UE analizzerà la tua situazione e adotterà le misure appropriate

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Documenti e procedure di sdoganamento

L'accordo garantisce procedure doganali più efficienti per facilitare gli scambi e ridurre i costi per le imprese.

Al fine di rafforzare la sicurezza della catena di approvvigionamento, prevede che l'UE e Singapore aderiranno al riconoscimento reciproco di programmi di partenariato commerciale come il programma dell'UE "Operatori economici autorizzati".

Documenti

Le guide passo-passo descrivono i diversi tipi di documenti che dovresti preparare per lo sdoganamento dei tuoi prodotti.

A seconda del prodotto, le autorità doganali possono richiedere tutti o alcuni degli elementi seguenti

• fattura commerciale (trova i requisiti specifici relativi alla sua forma e al suo contenuto in My Trade Assistant)
• imballaggio list
• titoli d'importazione per talune merci
• certificati che dimostrano che il prodotto è conforme alle normative obbligatorie sui prodotti, come i requisiti di salute e sicurezza, l'etichettatura e l'imballaggio
• prova dell'origine - dichiarazione di origine

Per maggiore certezza, è possibile richiedere in anticipo informazioni tariffarie vincolanti e/o informazioni vincolanti sull'origine.

 

Per informazioni dettagliate sui documenti da presentare per lo sdoganamento del prodotto, consultare My Trade Assistant.

Procedure

Per una descrizione di come dimostrare l'origine dei tuoi prodotti per richiedere una tariffa preferenziale e delle norme relative alla verifica dell'origine da parte delle autorità doganali, fai riferimento alla sezione sulle norme di origine di cui sopra.

Per informazioni sulla procedura doganale per l'importazione e l'esportazione in generale, visitare il sito web della DG Fiscalità e unione doganale.

Proprietà intellettuale e indicazioni geografiche

L'accordo commerciale contiene anche norme moderne per proteggere e far rispettare i diritti di proprietà intellettuale

Indicazioni geografiche

Singapore ha rafforzato l'attuale regime delle indicazioni geografiche (IG) istituendo un sistema di registrazione delle IG a Singapore per la protezione dei prodotti che hanno qualità speciali o godono di una certa reputazione o di altre caratteristiche a causa della loro origine geografica. I produttori dell'UE possono presentare domanda di registrazione delle loro IG a Singapore. I produttori di paesi terzi possono inoltre richiedere la registrazione delle IG a Singapore, dove i prodotti rientrano nelle categorie prescritte. 139 IG dell'UE per vini, bevande spiritose e determinati prodotti agricoli godono di livelli di protezione uguali a quelli dell'UE. Questa protezione rafforzata rafforzerà il riconoscimento, da parte dei consumatori, dei prodotti alimentari, dei vini e delle bevande spiritose autentici e di qualità dell'UE a Singapore, come ad esempio:

• Vini di Bordeaux
• Prosciutto di Parma
• Champagne
• Birra bavarese

Brevetti

In base all'accordo, Singapore si è impegnata a concedere una proroga della durata della protezione brevettuale per compensare la riduzione della durata del brevetto derivante dal processo operativo amministrativo di commercializzazione.

Diritto d'autore e diritti connessi

L'accordo commerciale prevede 70 anni di protezione del diritto d'autore. Esso prevede una remunerazione equa e unica per i produttori di registrazioni sonore trasmesse o eseguite in pubblico. Ciò sarà attuato entro novembre 2021. L'accordo allineerà le leggi sul diritto d'autore di Singapore ai paesi che consentono ai produttori di registrazioni sonore di riscuotere le royalties per la radiodiffusione e l'esecuzione pubblica.

Marchi di fabbrica

L'UE e Singapore proteggeranno i marchi ben noti sulla base della raccomandazione congiunta dell'Organizzazione mondiale della proprietà intellettuale.

Protezione dei dati di prova

L'accordo prevede inoltre che i dati dei test presentati per ottenere un'autorizzazione amministrativa all'immissione in commercio per l'immissione sul mercato di prodotti farmaceutici e agrochimici siano protetti per un periodo di cinque anni che può essere prorogato di altri cinque anni.

Disegni e modelli industriali

L'accordo commerciale prevede che Singapore aumenti a 10 anni i termini di protezione per i disegni e modelli registrati.

Esecuzione

L'accordo contiene disposizioni dettagliate sulle misure di esecuzione in materia civile. Per quanto riguarda l'applicazione delle norme alle frontiere, i titolari dei diritti potranno chiedere alle autorità doganali di Singapore di sequestrare merci contraffatte e merci usurpative tutelate dal diritto d'autore.

Entro novembre 2022 i titolari dei diritti potranno chiedere alle autorità doganali di Singapore di sequestrare anche le merci IG contraffatte e le merci piratate quando devono essere importate o esportate.

Singapore e l'UE si sono inoltre impegnate a rispettare procedure che consentiranno alle autorità di sospendere di propria iniziativa il rilascio di merci contraffatte con marchi commerciali, merci usurpative con diritti d'autore e merci contraffatte con IG. Per quanto riguarda le merci IG contraffatte, Singapore attuerà tale impegno entro novembre 2022.

L'Helpdesk DPI del Sud-Est asiatico offre un servizio di Helpline per il supporto diretto alla proprietà intellettuale per le PMI.

Servizi

L'accordo commerciale copre un'ampia gamma di servizi e fornisce un ulteriore accesso al mercato per i fornitori di servizi.

Concretamente, l'UE e Singapore hanno convenuto di ridurre o eliminare alcune restrizioni

• il numero di prestatori di servizi
• il valore delle operazioni di servizi o delle attività
• il numero di operazioni di servizi o la quantità di servizi prodotti
• il numero di persone che possono essere impiegate
• il tipo specifico di persona giuridica consentita
• limiti di partecipazione azionaria all'estero/azionari

Ciò vale per un'ampia gamma di settori, tra cui:

• servizi di telecomunicazione
• servizi finanziari
• servizi informatici e servizi connessi
• servizi di trasporto
• servizi ambientali
• alcuni servizi alle imprese (come i servizi di architettura e ingegneria)
• servizi postali

L'UE e Singapore hanno inoltre convenuto di garantire che le stesse norme e regolamentazioni si applichino ai prestatori di servizi nazionali ed esteri in determinati settori al fine di creare prevedibilità e condizioni di parità. Ciò vale, ad esempio, per

• servizi postali - garantire che gli operatori dominanti del mercato non intraprendano pratiche anticoncorrenziali
• servizi di telecomunicazione - i principali fornitori, come i proprietari delle reti, devono fornire ad altri operatori l'accesso a specifici elementi di rete, su base disaggregata, a condizioni ragionevoli e trasparenti
• trasporto marittimo internazionale - definire gli impegni pertinenti e garantire chiarezza su ciò che esattamente è impegnato
• servizi informatici - cattura tutti i futuri servizi informatici in base alle loro funzionalità
• regolamentazione nazionale - disposizioni esaustive sulle procedure di concessione delle licenze e sulle qualifiche professionali che garantiscano che, quando un investitore chiede una licenza per la prestazione di un servizio o per la mancata prestazione di un servizio, sia trattato in modo equo e sia protetto da restrizioni arbitrarie, garantendo nel contempo il diritto di ricorso

 

I servizi sono la spina dorsale delle economie dell'UE e di Singapore. Singapore è un importante hub nel sud-est asiatico per i fornitori di servizi dell'UE e rappresenta oltre la metà di tutti gli scambi di servizi commerciali tra l'UE e l'ASEAN.

	UE	Singapore
Servizi professionali	servizi di architettura  contabilità servizi di ingegneria e di ingegneria integrata servizi urbanistici e di architettura del paesaggio servizi di consulenza gestionale	servizi di arbitrato commerciale internazionale servizi legali contabilità fiscalità servizi di architettura ingegneria integrata servizi medici e odontoiatrici servizi veterinari
Informatica e servizi connessi	Tutti i servizi correlati in questo campo	Tutti i servizi correlati in questo campo
Ricerca e sviluppo	scienze naturali e scienze interdisciplinari, ad eccezione dei servizi di R&Amp;D finanziati con fondi pubblici scienze sociali e umanistiche	scienze naturali scienze sociali, ad eccezione della ricerca giuridica
Servizi alle imprese	pubblicità ricerche di mercato servizi di consulenza gestionale consulenza e consulenza nel settore manifatturiero stampa ed editoria servizi congressuali traduzione servizi di progettazione	pubblicità  ricerche di mercato servizi di consulenza gestionale servizi tecnici di prova e analisi di automobili servizi connessi all'industria manifatturiera consultazione in materia di sicurezza monitoraggio degli allarmi servizi fotografici servizi di gestione di convegni ed esposizioni servizi di traduzione
Servizi postali	Tutti i servizi correlati in questo campo	Servizi di lettere di base ed esplicite
Servizi di telecomunicazione	Servizi consistenti nella trasmissione e nella ricezione di segnali con mezzi elettromagnetici, esclusa la radiodiffusione	Servizi (esclusa la radiodiffusione), quali: servizi basati sulle strutture e servizi basati sui servizi servizi mobili e servizi di rete a valore aggiunto
Servizi ambientali	servizi di trattamento delle acque reflue gestione dei rifiuti solidi/pericolosi, escluso il trasporto transfrontaliero di rifiuti pericolosi protezione dell'aria ambiente e trattamento del clima e pulizia del suolo e delle acque riduzione del rumore e delle vibrazioni tutela della biodiversità e del paesaggio	servizi di raccolta e smaltimento dei rifiuti, esclusi i servizi di discarica gestione dei rifiuti pericolosi servizi igienico-sanitari e servizi analoghi servizi di pulizia dei gas di scarico servizi di abbattimento del rumore servizi di protezione della natura e del paesaggio
Servizi connessi al turismo e ai viaggi	Agenzie di viaggio e servizi di tour operator	servizi alberghieri e altri servizi di alloggio servizi di ristorazione, esclusi i servizi di ristorazione in strutture gestite dal governo agenzie di viaggio e servizi di guide turistiche
Trasporti	Marittimo – servizi connessi a: trasporto internazionale di passeggeri e merci stoccaggio e magazzinaggio Stazione container e deposito servizi di spedizione merci e servizi di supporto per il trasporto marittimo Strada e ferrovia – servizi di supporto come agenzia di trasporto merci movimentazione merci stoccaggio	Marittimo – servizi connessi a: trasporto internazionale di passeggeri e merci servizi di agenzia marittima rimorchio internazionale intermediazione marittima spedizione merci noleggio di navi con equipaggio Trasporto su strada – servizi di supporto come servizi di noleggio alcuni servizi di supporto quali la manutenzione e la riparazione di parti di autoveicoli
Settore manifatturiero	alimenti e bevande abbigliamento calzatura macchine prodotti di carta macchine per l'informatica e macchine elettriche	alimenti e bevande abbigliamento prodotti di carta prodotti chimici alcune attrezzature per macchinari apparecchiature informatiche e di telecomunicazione

E-commerce

Singapore e l'UE riconoscono l'importanza della libera circolazione delle informazioni e hanno convenuto di non imporre dazi doganali sulle trasmissioni elettroniche.

Entrambe le parti concordano sul fatto che

• Il commercio elettronico non dovrebbe pregiudicare i diritti di proprietà intellettuale
• lo sviluppo del commercio elettronico deve essere compatibile con le norme internazionali in materia di protezione dei dati

Appalti pubblici

Singapore e l'UE sono membri dell'accordo sugli appalti pubblici (AAP) dell'OMC.

Già prima dell'accordo commerciale disponevano di sistemi aperti e moderni di appalti pubblici e applicavano elevati standard di trasparenza ed equità procedurale alle loro gare d'appalto pubbliche e, in molti casi, le imprese dell'UE erano già in grado di competere per appalti pubblici a Singapore al di sopra di una determinata soglia di valore.

Tuttavia, l'accordo commerciale offre ancora più opportunità alle imprese dell'UE di competere per gli appalti pubblici a Singapore.

Singapore ha

• concordare ulteriori discipline in materia di gare d'appalto
• ha convenuto di abbassare le soglie di valore per le procedure di gara aperte per organismi quali il comitato per i servizi pubblici e l'autorità per il mercato dell'energia
• ha ampliato i tipi di contratti di servizio pubblico coperti da impegni in materia di trasparenza e non discriminazione - questo è importante perché l'accesso alle informazioni è uno dei maggiori ostacoli che le piccole imprese dell'UE incontrano nell'accesso ai mercati esteri

L'UE ha

• aggiunto all'elenco degli enti aperti alle offerte per appalti pubblici ulteriori ministeri, agenzie e altri organismi governativi a livello centrale – rispetto a quelli inclusi nell'elenco dell'accordo sugli appalti pubblici dell'OMC – nonché enti attivi in determinati settori dei servizi di pubblica utilità
• ha incluso un maggior numero di tipi di contratti di servizi pubblici coperti da gare d'appalto aperte rispetto a quanto concordato in sede di OMC, come ad esempio
  • servizi ferroviari
  • servizi informatici
  • servizi di telecomunicazione
  • servizi di architettura del paesaggio

Commercio e sviluppo sostenibile

L'accordo commerciale stabilisce impegni vincolanti per garantire che i livelli interni di protezione dell'ambiente e del lavoro siano coerenti con le norme e gli accordi internazionali fondamentali.

Vieta le pratiche di "corsa al ribasso" in cui le leggi in materia di lavoro e ambiente sono ridotte per attrarre scambi o investimenti, riconoscendo nel contempo il diritto dell'UE e di Singapore di stabilire i propri livelli di protezione dell'ambiente e del lavoro.

L'accordo commerciale mira a rafforzare il contributo del commercio e degli investimenti allo sviluppo sostenibile, tra cui:

• responsabilità sociale delle imprese
• iniziative per il marchio di qualità ecologica
• commercio equo ed etico
• conservazione e gestione sostenibile delle risorse naturali, anche attraverso la gestione sostenibile delle foreste e la conservazione e la gestione degli stock ittici

Norme del lavoro

L'ALS comprende impegni ad attuare le convenzioni dell'Organizzazione internazionale del lavoro (OIL) che le parti hanno ratificato, ma anche impegni ad adottare le misure necessarie per ratificare le convenzioni dell'OIL sui diritti fondamentali di cui non sono ancora firmatarie, quali:

• la dichiarazione ministeriale del Consiglio economico e sociale delle Nazioni Unite sulla creazione di un'occupazione piena e produttiva e di un lavoro dignitoso per tutti del 2006
• Dichiarazione dell'OIL sui principi e i diritti fondamentali nel lavoro
• le convenzioni fondamentali dell'OIL

Ambiente e cambiamenti climatici

L'accordo comprende impegni dell'UE e di Singapore sull'effettiva attuazione degli accordi multilaterali in materia di ambiente di cui l'UE e/o Singapore sono rispettivamente parti, quali:

• Convenzione delle Nazioni Unite sulla diversità biologica
• Convenzione delle Nazioni Unite sul commercio internazionale delle specie minacciate di estinzione (CITES)
• Convenzione quadro delle Nazioni Unite sui cambiamenti climatici (UNFCCC)

Disposizioni specifiche sui cambiamenti climatici sottolineano ulteriormente gli sforzi dell'UE e di Singapore per affrontare i cambiamenti climatici.

L'ALS prevede inoltre la cooperazione tra le parti, anche per quanto riguarda l'etichettatura ecologica e gli appalti pubblici verdi, l'eliminazione degli ostacoli agli scambi di beni e servizi rispettosi del clima, come i beni energetici rinnovabili sostenibili; la progressiva riduzione delle sovvenzioni per i combustibili fossili e la promozione delle pratiche di responsabilità sociale delle imprese.

Investimenti

L'accordo UE-Singapore sulla protezione degli investimenti (EUSIPA) entrerà in vigore dopo la ratifica da parte di tutti gli Stati membri dell'UE secondo le rispettive procedure nazionali.

Una volta in vigore, migliorerà ulteriormente il clima degli investimenti e offrirà maggiore certezza agli investitori.

L'accordo garantirà che gli investitori europei e singaporiani siano trattati allo stesso modo ed equamente e non siano soggetti ad alcun trattamento discriminatorio, come ad esempio:

• espropriazioni forzate o espropriazioni senza un adeguato indennizzo
• discriminazione
• revoca delle licenze commerciali
• abusi da parte dello Stato ospitante, come la mancanza di un giusto processo o l'impossibilità di effettuare trasferimenti internazionali di capitale

L'accordo sulla protezione degli investimenti offrirà agli investitori l'opzione di un meccanismo moderno e riformato di risoluzione delle controversie in materia di investimenti: il sistema giurisdizionale per gli investimenti.

I capisaldi del nuovo sistema giurisdizionale per gli investimenti sono:

• un tribunale permanente per gli investimenti di primo grado
• un tribunale d' appello per le impugnazioni

Il sistema si baserà sui principi di trasparenza dei procedimenti e sulle disposizioni contro l'abuso del sistema. Ad esempio, l'accordo sulla protezione degli investimenti contiene norme per prevenire richieste fraudolente o manipolative, come la ristrutturazione di un'impresa allo scopo di presentare un reclamo.

Il sistema giurisdizionale per gli investimenti garantirà che l'accordo sulla protezione degli investimenti sia interpretato in modo giuridicamente corretto e prevedibile.

Link e contatti utili

Ministero del Commercio e dell'Industria	100 High Street, #09-01, The Treasury, Singapore 179434 Telefono: +65 6225 9911 Sito web: www.mti.gov.sg
Impresa Singapore (ESG)	230 Victoria Street, Level 10 Bugis Junction Office Tower, Singapore 188024 Telefono: +65 6898 1800 Sito web: www.enterprisesg.gov.sg
Ufficio ESG di Francoforte	Centro di Singapore, Bleichstr. 45, 60313 Francoforte sul Meno, Germania Telefono: +49 699207350
Ufficio ESG di Londra	Singapore Centre, First Floor, Southwest House, 11a Regent Street, Londra SW1Y 4LR, Regno Unito Telefono: +44 2074842730
Delegazione dell'Unione europea a Singapore	250 North Bridge Road, #38-03 Raffles City Tower, Singapore 179101 Telefono: +65 6336 7919 Sito web: https://eeas.europa.eu/delegations/singapore

Ulteriori link:

Maggiori informazioni sull'accordo di libero scambio UE-Singapore e sull'accordo sulla protezione degli investimenti sono disponibili sul sito web della DG Commercio. Per una panoramica, è inoltre possibile consultare le schede informative .

Il Servizio europeo per l'azione esterna (SEAE) fornisce inoltre informazioni dettagliate sulle relazioni UE-Singapore.