Strumento anticoercizione

Ilregolamento (UE) 2023/2675 sulla protezione dell'Unione e dei suoi Stati membri dalla coercizione economica (o lo strumento anticoercizione), entrato in vigore il 27 dicembre 2023, istituisce un quadro per l'azione dell'UE nei casi di coercizione economica nei confronti dell'Unione europea o di uno Stato membro.

Per "coercizione economica" si intende una situazione in cui un paese terzo cerca di esercitare pressioni sull'Unione europea o su uno Stato membro affinché compia una determinata scelta applicando o minacciando di applicare misure che incidono sugli scambi o sugli investimenti. Tali pratiche interferiscono indebitamente con le legittime scelte sovrane dell'Unione europea e dei suoi Stati membri. Il rispetto di tali condizioni da parte di una misura di un paese terzo sarebbe determinato caso per caso.

Osservazioni relative alla coercizione economica

La Commissione europea può esaminare qualsiasi misura di un paese terzo, per il soddisfacimento di tali condizioni, di propria iniziativa o su richiesta debitamente motivata (cfr. l'articolo 4).

È possibile inviare una richiesta e presentare informazioni sugli incidenti di coercizione economica all'indirizzo trade-anti-coercion-single-contact-point@ec.europa.eu

Trattamento riservato

Qualora la Sua comunicazione dovesse richiedere un trattamento riservato, La preghiamo di chiedere il trattamento riservato all'indirizzo trade-anti-coercion-single-contact-point@ec.europa.eu e Le guideremo per quanto riguarda le fasi successive di una presentazione sicura.

Quali informazioni sono pertinenti per l'applicazione dello strumento anticoercizione?

Le seguenti domande aiuteranno a individuare i tipi di informazioni pertinenti per l'applicazione dello strumento anticoercizione e di cui si dovrebbe tenere conto al momento di presentare una richiesta alla Commissione a norma del presente strumento:

• Che cos'è la misura del paese terzo? ("paese terzo": qualsiasi Stato, territorio doganale separato o altro soggetto di diritto internazionale, diverso dall'Unione o da uno Stato membro; "misura del paese terzo": qualsiasi azione od omissione, comprese le azioni non scritte)
• Come si manifesta la misura del paese terzo?
• La misura del paese terzo è in vigore o non è ancora in vigore?  È già adottato, o è previsto, annunciato o minacciato?
• In che modo la misura del paese terzo incide sugli scambi o sugli investimenti internazionali e in che modo è interessata l'Unione o uno dei suoi Stati membri?
• Dati o altre informazioni sull' intensità, la gravità, la frequenza, la durata, l'ampiezza e l'entità della misura del paese terzo, compreso il suo impatto sulle relazioni commerciali o di investimento con l'Unione;
• In che modo il paese terzo, attraverso la sua misura, intende impedire o ottenere la cessazione, la modifica o l'adozione di un particolare atto da parte dell'UE o di uno Stato membro? Si intende qualsiasi atto giuridico o di altro tipo, compresa l'espressione di una posizione, da parte di un'istituzione, di un organo o di un organismo, rispettivamente, dell'Unione o di uno Stato membro, che il paese terzo intende ottenere, modificare o impedire.
• Si prega di indicare tale particolare azione nel modo più preciso possibile.
• Quali sono le prove di tale intenzione del paese terzo?
• Esiste un pregiudizio per l'Unione? ("Pregiudizio all'Unione": qualsiasi impatto negativo, compreso un danno economico, sull'Unione o su uno Stato membro, compresi gli operatori economici dell'Unione, causato dalla coercizione economica. Ciò potrebbe includere danni agli investimenti dell'UE nei paesi terzi).
• Descrivere e misurare il pregiudizio nel modo più preciso possibile.  Si noti che questo elemento può sovrapporsi al suddetto criterio di "incidenza sugli scambi o sugli investimenti". 
• Il paese terzo è coinvolto in un modello di tali casi di ingerenza volto a prevenire o ottenere determinati atti da altri paesi (ovunque nel mondo)?
• Il paese terzo potrebbe agire sulla base di una legittima preoccupazione riconosciuta a livello internazionale? Qual è l'obiettivo del paese terzo?  Quali sono le preoccupazioni, le politiche, gli sforzi compiuti a livello internazionale nel settore in questione e in che modo l'obiettivo del paese terzo vi si ricollega? 
• Il paese terzo in questione ha compiuto sforzi per conseguire il suo obiettivo prima di ricorrere alla misura coercitiva?  Quali sono stati questi sforzi?

Ogni richiesta dovrebbe contenere il maggior numero possibile di informazioni di cui sopra, ma la Commissione prenderà in considerazione anche le richieste che comprendono solo informazioni relative ad alcuni dei suddetti elementi.

Tratteremo la Sua offerta e La contatteremo qualora fosse necessario un ulteriore intervento.

Osservazioni a seguito degli inviti della Commissione a presentare contributi in singoli casi

Nel contesto di singoli casi, la Commissione europea può — se del caso — pubblicare inviti specifici per quanto riguarda l'esame delle misure dei paesi terzi (cfr. l'articolo 4, paragrafo 4) e, per quanto riguarda le misure di risposta dell'Unione (cfr. l'articolo 13), qualora sia richiesto un contributo specifico. Le istruzioni per la presentazione saranno disponibili in un avviso specifico per il caso in questione.

Altre osservazioni

Le imprese dell'Unione e altri portatori di interessi privati colpiti dalla coercizione economica quale definita nel regolamento possono contattare la Commissione europea per quanto riguarda l' assistenza nel contesto della coercizione economica in corso all' indirizzo trade-anti-coercion-single-contact-point@ec.europa.eu (cfr. articolo 14).

L'assistenza alle imprese e ai portatori di interessi privati dell'Unione nel contesto della coercizione economica in corso fa riferimento alla possibilità per la Commissione europea di intervenire dinanzi a un paese terzo o di intervenire in altro modo a norma del regolamento al fine di porre fine alla coercizione economica.

Per qualsiasi altra domanda relativa allo strumento anticoercizione, La invitiamo a contattarci direttamente all' indirizzo trade-anti-coercion-single-contact-point@ec.europa.eu

Trattamento riservato

Qualora la Sua comunicazione dovesse richiedere un trattamento riservato, La preghiamo di chiedere il trattamento riservato all'indirizzo trade-anti-coercion-single-contact-point@ec.europa.eu e Le guideremo per quanto riguarda le fasi successive di una presentazione sicura.

Tratteremo la Sua offerta e La contatteremo qualora fosse necessario un ulteriore intervento.

Pagina dello strumento anticoercizione sul sito della DG Commercio: Protezione dalla coercizione