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L'accordo di partenariato economico UE-CARIFORUM

L'APE CARIFORUM-UE rende più facile per i cittadini e le imprese delle due regioni investire e commerciare tra loro e stimolare lo sviluppo in tutta la regione caraibica.Scopri come gli accordi di partenariato economico (APE) dell'UE con 14 Stati caraibici beneficiano del vostro commercio.

In sintesi

L' accordo di partenariato economico CARIFORUM-UE è stato firmato nel ottobre 2008. Non si tratta soltanto di un accordo sugli scambi di merci, comprende impegni in materia di scambi di servizi, investimenti, questioni connesse al commercio quali la politica di concorrenza, gli appalti pubblici, i diritti di proprietà intellettuale, nonché gli aspetti relativi allo sviluppo sostenibile. L'accordo:

  • aiuta le due regioni a investire e a commerciare tra loro
  • fornisce un accesso prevedibile al mercato per gli operatori commerciali dell'UE e dei Caraibi
  • apre gradualmente il mercato dei servizi dell'UE, comprese le industrie creative e dell'intrattenimento, nonché il mercato caraibico per i fornitori di servizi dell'UE
  • garantisce l'accesso al mercato dell'UE in esenzione da dazi e contingenti per tutti i prodotti
  • Le esportazioni dell'UE di prodotti sensibili sono gradualmente liberalizzate nell'arco di 25 anni
  • consente alle società del CARIFORUM di costituire una presenza commerciale nell'UE
  • prevede una clausola di preferenza regionale per il commercio all'interno della regione caraibica, promuovendo l'integrazione regionale e le catene del valore regionali.

L'accordo comprende inoltre un protocollo distinto sulla cooperazione culturale, che mira a migliorare le condizioni che disciplinano gli scambi di attività, beni e servizi culturali tra i paesi del CARIFORUM e l'UE. L'APE CARIFORUM-UE è il primo accordo commerciale in cui l'UE ha specificamente incluso disposizioni esaustive in materia di cultura.

Paesi beneficiari

Nel complesso, 14 paesi del CARIFORUM stanno attuando gli APE CARIFORUM-UE:

  • Repubblica dominicana
  • La Caribbean Community (Comunità caraibica) recita:
    • Antigua e Barbuda
    • Bahamas
    • Barbados
    • Belize
    • Dominica
    • Grenada
    • Guiana
    • Giamaica
    • Santa Lucia
    • Saint Vincent e Grenadine
    • Saint Kitts e Nevis
    • Suriname
    • Trinidad e Tobago

Anche Haiti ha firmato l'accordo nel dicembre 2009, ma non lo applica ancora, in attesa della sua ratifica da parte del parlamento.

Disposizioni asimmetriche a favore dei paesi dei Caraibi

L'APE prevede asimmetrie a favore dei paesi ACP, quali l'esclusione dei prodotti sensibili dalla liberalizzazione, lunghi periodi di liberalizzazione, norme di origine flessibili, salvaguardie e misure speciali per l'agricoltura, la sicurezza alimentare e la protezione dell'industria nascente.

Mentre i mercati dell'UE sono immediatamente e pienamente aperti, gli Stati del CARIFORUM dispongono di 15-25 anni per aprirsi alle importazioni dell'UE. Inoltre, i produttori che rappresentano il 17 % delle merci più sensibili (per lo più di cui al capitolo SA 1-24) beneficeranno di una protezione permanente dalla concorrenza.

Tariffe

  • L'UE concede un accesso esente da dazi e contingenti del 100 % a tutte le merci provenienti dagli Stati del Cariforum. L'accesso al mercato dell'UE è permanente, pieno e libero per tutti i prodotti del CARIFORUM
  • I paesi dei Caraibi eliminano gradualmente i dazi, nell'arco di 15-25 anni. il 17 % dei prodotti e dei servizi è considerato sensibile e completamente escluso dalla liberalizzazione. Se le importazioni di alcune merci dell'UE nei paesi del CARIFORUM aumentano improvvisamente e minacciano la produzione locale, possono essere applicate misure di salvaguardia quali i contingenti all'importazione.
  • Tutti i dazi doganali figurano negli allegati 1,2 e 3 dell'APE CARIFORUM-UE. Si noti che non tutti i paesi del Cariforum seguono lo stesso calendario di liberalizzazione.
  • Utilizzare l'opzione di ricerca di My Trade Assistant per trovare le informazioni esatte sui dazi e sulle tariffe per il prodotto specifico, tenendo conto del paese di origine e di destinazione. In caso di dubbio, contattate le vostre autorità doganali.
  • Esistono disposizioni particolari sull'importazione di latte in polvere nella Repubblica dominicana — esistono contingenti di importazione con dazi doganali preferenziali.

Norme di origine

Si applicail capitolo sulle norme di origine degli APE.

Requisiti dei prodotti

Norme e requisiti tecnici

Conoscere i requisiti tecnici, le norme e le procedure che le merci devono rispettare per poter essere importate nell'Unione europea.

Cerca le norme e i regolamenti specifici applicabili al prodotto e al suo paese di origine utilizzando il mio assistente commerciale. Per visualizzare i requisiti del tuo prodotto devi anzitutto identificarne il codice doganale: Se non si conosce il codice doganale, è possibile cercarlo con il nome del prodotto nel motore di ricerca integrato.

Prescrizioni in materia di salute e sicurezza SPS

Documenti e procedure di sdoganamento

Prove dell'origine

Per poter beneficiare delle aliquote del dazio preferenziale, i prodotti originari dei paesi APE devono essere accompagnati da una prova dell'origine. La prova dell'origine rimane valida per 10 mesi. Può trattarsi di:

  • Certificato di circolazione EUR.1 — rilasciato dalle autorità doganali del paese di esportazione. L'esportatore (o il rappresentante autorizzato) che richiede un certificato deve essere pronto a presentare, su richiesta, documenti comprovanti il carattere originario dei prodotti in questione e a soddisfare gli altri requisiti del protocollo sulle norme di origine. La prova del carattere originario è valida per un periodo di dieci mesi a decorrere dalla data del rilascio.
  • Dichiarazione su fattura — rilasciata da qualsiasi esportatore, per spedizioni di valore pari o inferiore a 6,000 EUR, o da esportatori autorizzati, per spedizioni di qualsiasi valore. Nel compilare una dichiarazione su fattura, dovreste essere preparati a presentare documenti comprovanti il carattere originario dei vostri prodotti e soddisfare gli altri requisiti del protocollo sulle norme di origine.

Trattamento cumulativo

In caso di richieste di cumulo in relazione all'uso di materiali di un partner APE, di uno Stato ACP diverso da uno Stato del CARIFORUM o di un PTOM, o di lavorazioni o trasformazioni effettuate in tali paesi, gli elementi di prova che dovete fornire alle autorità doganali sono i seguenti:

  • per i materiali forniti, un certificato di circolazione EUR.1 o una dichiarazione del fornitore;
  • per le lavorazioni o trasformazioni effettuate, una dichiarazione del fornitore distinta.

Sulla fattura, sulla bolla di consegna o su ogni altro documento commerciale deve essere presentata una dichiarazione del fornitore distinta per ciascuna partita di materiali forniti, che descriva in modo esauriente tali materiali.

Altri documenti

  • Scopri altri documenti e procedure di sdoganamento necessari per importare nell'Unione europea.

Proprietà intellettuale e indicazioni geografiche

  • Le disposizioni relative al diritto d'autore mirano a garantire che i titolari di diritti sia dell'UE che degli Stati del CARIFORUM siano adeguatamente compensati per l'uso delle loro opere. Pertanto, i titolari dei diritti del CARIFORUM che intendono esportare nell'UE prodotti o servizi protetti dal diritto d'autore dovrebbero ottenere più facilmente una remunerazione per l'uso di tali prodotti e servizi.
  • L'EPA (capitolo sui servizi) contiene impegni in materia di accesso al mercato da parte di 27 Stati membri dell'UE (tranne il Belgio) per lo scambio di servizi di intrattenimento, ad eccezione degli audiovisivi. Ciò significa che artisti, musicisti e altri operatori culturali del CARIFORUM, registrati come imprese, possono inviare i propri membri o dipendenti in 27 Stati dell'UE per fornire servizi di intrattenimento, quali spettacoli, protetti dal diritto d'autore e dai diritti connessi.
  • Sono in corso negoziati sull'accordo per la protezione delle indicazioni geografiche (IG)

Scambi di servizi

Poiché l'APE è asimmetrico a favore degli Stati caraibici, il CARIFORUM apre il 65-75 % dei suoi mercati concentrandosi sui settori che hanno il maggiore impatto sullo sviluppo e in cui sono necessari investimenti e trasferimento di tecnologia, mentre l'UE apre il 90 % del suo mercato dei servizi.

Le due parti stanno attualmente discutendo:

  • turismo
  • l'attivazione del protocollo culturale
  • istituzione di un comitato dei servizi

Si prega di

Appalti pubblici

Investimenti

Altri (concorrenza, CSS)

L'APE aiuta lo sviluppo dei Caraibi attraverso una maggiore integrazione nel commercio globale e regionale e nuove opportunità di mercato:

  • apertura degli scambi di servizi e investimenti
  • agevolare le attività economiche nei Caraibi, comprese le norme volte a garantire una concorrenza leale
  • fornire sostegno finanziario dall'UE per contribuire a:
    • i governi attuano le imprese APE
    • utilizzare l'APE per aumentare le esportazioni e attrarre maggiori investimenti esterni

Concorrenza

Dal 2 014 l'UE ha interrotto le sovvenzioni all'esportazione per tutti i prodotti esportati verso i paesi APE.

L'UE ha ridotto al minimo le misure con effetti di distorsione della produzione e degli scambi.

Se l'industria locale è minacciata dall'impennata delle importazioni dall'Europa, gli APE consentono di attivare misure per proteggere i settori industriali e l'industria nascente.

Sviluppo sostenibile

L'APE si basa esplicitamente sugli elementi "essenziali e fondamentali" dell' accordo di Cotonou, vale a dire i diritti umani, i principi democratici, lo Stato di diritto e il buon governo. Gli APE contengono pertanto alcuni dei termini più forti in materia di diritti e sviluppo sostenibile disponibili negli accordi dell'UE.

  • La "clausola di non esecuzione" significa che le "misure appropriate" (quali definite nell'accordo di Cotonou) possono essere adottate se una delle parti non adempie ai propri obblighi in relazione agli elementi essenziali. Ciò può comprendere la sospensione dei vantaggi commerciali.
  • Le istituzioni congiunte APE hanno il compito di monitorare e valutare l'impatto dell'attuazione degli APE sullo sviluppo sostenibile delle parti. In linea con l'accordo di Cotonou, la società civile e i parlamentari hanno un ruolo chiaro.

Integrazione regionale

I paesi del CARIFORUM si stanno integrando più strettamente tra loro. L'APE contribuisce agevolando l'esportazione di beni e servizi tra:

  • tutti i paesi che costituiscono il CARIFORUM
  • 17 Territori caraibici con legami diretti con i paesi dell'UE (quattro "regioni ultraperiferiche" francesi e 13 territori d'oltremare — sei britannici, sei olandesi e uno francese)
  • Gli Stati del CARIFORUM si sono impegnati ad offrire reciprocamente le stesse preferenze che concedono all'UE (non ancora pienamente attuata).
  • Tra il 2014 e il 2 020 l'UE ha erogato 346 milioni di EUR nell'ambito del programma di cooperazione regionale.

Potenziamento delle capacità e assistenza tecnica

L'UE aiuta i governi dei Caraibi a rispettare i loro impegni nei modi seguenti:

  • In primo luogo, l'UE finanzia strutture di attuazione degli APE in tutta la regione caraibica. Che hanno sede nei ministeri nazionali del Commercio e nella direzione CARIFORUM del segretariato della Comunità caraibica (CARICOM).
  • In secondo luogo, nel quadro del FES, dal 2 012 l'UE finanzia l'attuazione dell'APE e i programmi di sviluppo del settore privato per i governi e le imprese. In collaborazione con diversi organismi dei Caraibi e internazionali, l'UE aiuta i paesi caraibici
    • modernizzare le modalità di riscossione delle imposte e di raccolta delle statistiche
    • aiutare le imprese a rispettare le norme dell'UE in materia di salute, sicurezza e ambiente
    • diversificare le loro economie sostenendo la crescita del settore dei servizi
    • Istituzione di agenzie per la concorrenza, la difesa commerciale e le misure di salvaguardia che
      forniscono assistenza tecnica nel settore dei diritti di proprietà intellettuale
  • In terzo luogo, l'UE sta investendo per aiutare i governi ad integrarsi in altri modi
    • CARICOM: creando un mercato unico e un'economia (Single Market and Economy — CSME)
    • nella Repubblica democratica del Congo e ad Haiti: promuovendo una più stretta cooperazione tra le due parti
    • nei Caraibi orientali: perseguendo una maggiore integrazione
  • In quarto luogo, l'UE finanzia anche attività analoghe attraverso i suoi programmi specifici per paese.
    • tutti gli Stati dispongono di coordinatori e strutture APE
    • quasi tutti gli Stati hanno attuato i cicli progressivi di riduzioni tariffarie nel 2011, 2013, 2015 e 2017, come concordato nell'APE.
    • sono in corso lavori per rafforzare la CROSQ, un organismo regionale di normazione, e la CAHFSA, un'agenzia regionale per la sicurezza alimentare istituita nel 2010.

Istituzioni congiunte

L'UE ha inoltre contribuito a mettere in pratica l'APE collaborando con i paesi caraibici per creare diverse nuove istituzioni comuni dei Caraibi.

Tali organismi hanno lo scopo di monitorare le modalità con cui entrambe le regioni mettono in pratica l'accordo. Essi mirano inoltre a garantire che l'APE produca risultati positivi e a risolvere eventuali problemi.

Le sei istituzioni congiunte CARIFORUM-UE:

  • Consiglio congiunto
  • Comitato per il commercio e lo sviluppo (T & DC)
  • Commissione parlamentare
  • Comitato consultivo
  • Comitato speciale per la cooperazione doganale e la facilitazione degli scambi
  • Comitato speciale Agricoltura.

Aiutare le imprese caraibiche

L'UE contribuisce inoltre a mettere in pratica l'APE attraverso il partenariato con i Caraibi Export, un'agenzia a livello dei Caraibi che promuove il commercio e gli investimenti in tutta la regione.

L'UE finanzia programmi volti ad aiutare le esportazioni dei Caraibi a collaborare strettamente con le imprese caraibiche affinché possano avvalersi dell'APE per sviluppare la loro produzione ed esportare di più, sia verso altri paesi caraibici che verso l'UE.

L'Agenzia collabora inoltre con le regioni ultraperiferiche (RUP) e con i paesi e territori d'oltremare (PTOM) dei Caraibi per stimolare gli scambi commerciali tra questi paesi e il resto della regione.

Cooperazione culturale

Il protocollo sulla cooperazione culturale stabilisce il quadro per una maggiore cooperazione in materia di scambi di attività culturali e di beni e servizi tra il CARIFORUM e l'UE.

Link e documenti utili

Link diretti