Regolamento sull'accesso al mercato (MAR)

In sintesi

Il regolamento sull'accesso al mercato (MAR) fornisce un accesso al mercato dell'UE in esenzione da dazi e contingenti per i prodotti originari dei paesi dell'Africa, dei Caraibi e del Pacifico che

• non beneficiare del regime "Tutto tranne le armi" (EBA) dell'UE
• hanno concluso, ma non ancora ratificato, un accordo di partenariato economico (APE) con l'UE

Tra questi paesi figurano quelli della Comunità dell'Africa occidentale, della Comunità dell'Africa orientale e del Camerun. In questo caso sono denominati paesi MAR.

Tariffe

Nell'ambito del MAR, questi paesi beneficiano di:

• accesso al mercato dell'UE in esenzione da dazi e contingenti per i prodotti originari dei paesi ACP ammissibili

Norme di origine

L'origine è la "nazionalità economica" delle merci commercializzate. Se siete nuovi al tema, potete trovare un'introduzione ai concetti principali nella sezione Merci.

Il prodotto deve essere conforme a determinate norme che ne provano l'origine per poter beneficiare dell'aliquota preferenziale.

Le disposizioni dettagliate figurano nell' appendice 1 del regolamento sull'accesso al mercato (MAR) (2016/1076).

Tolleranza

Le tolleranze incluse nel MAR sono più blande di quelle standard. Essi rappresentano il 15 % del prezzo franco fabbrica di un prodotto invece del 10 %. Per i tessili e gli indumenti si applicano tolleranze specifiche.

Cumulo

Il MAR prevede le seguenti modalità di cumulo dell'origine

• cumulo bilaterale con l'UE
• cumulo diagonale e totale con i PTOM e gli Stati ACP che fanno parte del MAR. In questo caso, l'origine dei fattori produttivi importati da un PTOM o da un paese MAR in un altro paese MAR dovrebbe essere stabilita sulla base delle norme di origine incluse nel RAM.
• altri tipi di cumulo, anche con il Sudafrica e con i paesi in via di sviluppo vicini

Trasporto diretto

La prova del trasporto diretto deve essere presentata alle autorità doganali del paese d'importazione.

Restituzione dei dazi

Consente un rimborso per i dazi pagati su materiali inizialmente importati da un paese MAR a fini di trasformazione e successivamente esportati nell'UE.

• cfr. la regola generale per la restituzione dei dazi

Condizioni delle navi

Il pesce catturato al di là delle acque territoriali di un paese MAR può essere considerato originario del paese MAR solo se è catturato da navi che soddisfano determinati criteri per quanto riguarda:

1. se la nave è immatricolata
2. la bandiera sotto la quale naviga
3. la sua proprietà

Non esiste alcun requisito specifico relativo alla nazionalità dell'equipaggio o degli ufficiali.

Regole di origine specifiche per prodotto

• norme specifiche per prodotto
• norme specifiche più semplici per taluni prodotti agricoli

Deroghe

Su richiesta di un paese MAR, a determinate condizioni può essere concessa una deroga per consentire l'applicazione di norme di origine meno rigorose a prodotti specifici originari di determinati paesi. L'elenco delle deroghe attualmente concesse a norma di tali disposizioni è il seguente:

• deroga per lo Swaziland
• deroga per il Kenya

Requisiti dei prodotti

Norme e requisiti tecnici

Utilizzare il mio assistente al commercio per

• conoscere i requisiti tecnici, le norme e le procedure che le merci importate nell'Unione europea devono soddisfare
• cerca le norme e i regolamenti specifici applicabili al prodotto e al suo paese di origine

Per visualizzare i requisiti del prodotto, innanzitutto identificarne il codice doganale. Se non si conosce il codice doganale, è possibile cercarlo con il nome del prodotto nel motore di ricerca integrato.

Prescrizioni in materia di salute e sicurezza, salute e igiene degli animali e delle piante

Utilizzare il mio assistente al commercio per

• conoscere le norme sanitarie e di salute degli animali e delle piante e le norme igieniche (sanitarie e fitosanitarie — SPS) che le merci importate nell'Unione europea devono rispettare
• cerca le norme in materia di salute, sicurezza e SPS applicabili al prodotto e al suo paese di origine

Per visualizzare i requisiti del prodotto, innanzitutto identificarne il codice doganale. Se non si conosce il codice doganale, è possibile cercarlo con il nome del prodotto nel motore di ricerca integrato.

Documenti e procedure di sdoganamento

Prova dell'origine

Per poter beneficiare delle aliquote del dazio preferenziale, i prodotti originari dei paesi MAR devono essere accompagnati da una prova dell'origine.
Può trattarsi di uno dei seguenti:

• Certificato di circolazione EUR 1 — rilasciato dalle autorità doganali del paese di esportazione. L'esportatore (o il rappresentante autorizzato) che richiede un certificato deve essere pronto a presentare, su richiesta, documenti comprovanti il carattere originario dei prodotti in questione e soddisfare gli altri requisiti del protocollo sulle norme di origine.

  oppure

• Dichiarazione su fattura rilasciata da
  • qualsiasi esportatore per spedizioni di valore pari o inferiore a 6,000 EUR
  • esportatori autorizzati per partite di qualsiasi valore

Per il cumulo, la prova dell'origine per i materiali importati da

• altri paesi MAR
• l'UE
• Territori doganali d'oltremare

è fornito da

• un certificato di circolazione delle merci EUR 1 (cumulo diagonale)

  oppure

• una dichiarazione del fornitore (cumulo diagonale e totale)

Procedure per il cumulo

• la prova dell'origine è valida per 10 mesi

Proprietà intellettuale e indicazioni geografiche

• Informazioni specifiche sulla legislazione dell'UE in materia di
  • Diritti di proprietà intellettuale
  • Indicazioni geografiche

per quanto riguarda i paesi meno sviluppati e i paesi in via di sviluppo

• Informazioni generali sulla proprietà intellettuale e le indicazioni geografiche

Scambi di servizi

• il MAR riguarda solo i beni e non i servizi
• Informazioni specifiche sul mercato dei servizi dell'UE
• Informazioni generali su norme, regolamenti e agevolazioni sugli scambi di servizi

Appalti pubblici

• Informazioni specifiche sul mercato UE degli appalti pubblici
• Informazioni generali sulla normativa in materia di appalti pubblici, sulle norme e sull'accesso ai diversi mercati degli appalti nell'UE

Investimenti

• Informazioni specifiche sugli investimenti nell'UE provenienti da paesi terzi
• Informazioni generali sugli investimenti al di fuori dell'UE

Link e documenti utili

• Regolamento sull'accesso al mercato (2016/1076)