Merci sufficientemente trasformate
Un prodotto può ancora essere originario dell'UE o di un paese partner anche se è stato realizzato con materiali provenienti da altri paesi o parzialmente trasformato all'estero, vale a dire non nel paese partner. Questo è il caso se il prodotto è stato sufficientemente trasformato.
I criteri per stabilire quando un prodotto è stato sufficientemente trasformato sono descritti dalle norme dell'elenco specifiche per prodotto nel protocollo di origine del pertinente accordo commerciale.
Nella maggior parte degli accordi dell'UE i criteri sono descritti nel seguente formato:
- Colonna 1: La voce o il codice secondo il sistema armonizzato (SA).
- Colonna 2: La descrizione del prodotto.
- Colonna 3: Descrizione della trasformazione che deve essere effettuata nell'UE o nel partner commerciale per conferire l'origine al prodotto.
- Colonna 4: Trattamento alternativo, se disponibile.
Nel caso in cui ci sia anche una regola nella colonna 4, è possibile scegliere tra la colonna 3 e la colonna 4. Si consiglia di controllare prima la regola nella colonna 4.
Le tre regole per una trasformazione sufficiente
Le norme dell'elenco specifico per prodotto (colonne 3 e 4) prevedono tre regole di base per determinare se un prodotto è stato sufficientemente trasformato nell'UE o in un paese partner commerciale.
A) La regola del "valore aggiunto"
È possibile trovare una regola in base alla quale il valore di tutti i materiali non originari utilizzati dal fabbricante/esportatore nell'UE o in un paese partner commerciale non può superare una determinata percentuale del prezzo (franco fabbrica) del prodotto.
Si tratta di una fabbricazione in cui il valore di tutti i materiali utilizzati non supera il [X]% del prezzo franco fabbrica del prodotto.
In questo caso, è necessario determinare
- il valore in dogana di tutti i materiali non originari utilizzati nella fabbricazione del prodotto (ossia in base al valore dichiarato alle autorità doganali dell'UE o del paese partner commerciale all'importazione di tali materiali)
e confrontarlo con
- il prezzo franco fabbrica del prodotto (ossia il prezzo del bene al momento dell'uscita dall'impianto in cui è stato fabbricato).
La regola è soddisfatta se il valore dei materiali non originari non supera la percentuale indicata nella regola.
B) Modifica della classificazione tariffaria
È possibile riscontrare la regola secondo cui una merce non può avere la stessa classificazione tariffaria di uno qualsiasi dei materiali non originari importati dal fabbricante/esportatore da un paese terzo e utilizzati nel prodotto.
È indicata come fabbricazione a partire da materiali di qualsiasi voce, esclusi quelli della stessa voce del prodotto.
In questo caso, è necessario determinare
- la classificazione tariffaria dei materiali non originari utilizzati (a livello di voce a 4 cifre)
e confrontarlo con
- la classificazione tariffaria del prodotto che si desidera esportare o importare.
La regola è soddisfatta se la classificazione tariffaria dei due non è la stessa.
C) Fabbricazione a partire da determinati prodotti
È possibile trovare una regola che consente al fabbricante/esportatore di utilizzare specifici materiali non originari di paesi terzi (diversi dall'UE o dal paese partner commerciale) nella fabbricazione del prodotto e di qualificarlo comunque come originario dell'UE o di un paese partner commerciale.
Sarà indicato come fabbricazione a partire da [tipo di merce], ad esempio [filati] [carne], ecc.
Il produttore/esportatore può anche importare il materiale in un precedente stato di produzione (ad esempio per il filato, è possibile importare fibre). Tuttavia, il produttore/esportatore non può importare un materiale in una fase successiva della produzione (ad esempio, per i filati, non è possibile importare tessuti).
Per l'elenco completo si veda il protocollo di origine relativo a ciascun accordo preferenziale. Si noti che in alcuni casi la regola può essere una combinazione dei criteri a), b) e/o c).