Accordo sullo Spazio economico europeo (SEE)

In sintesi

L'accordo sullo Spazio economico europeo (SEE) inserisce l'Islanda, il Liechtenstein e la Norvegia (paesi EFTA-SEE) nel mercato interno dell'UE, garantendo la libera circolazione delle merci, dei servizi, delle persone e dei capitali, nonché politiche unificate in materia (concorrenza, trasporti, energia, cooperazione economica e monetaria).

• Le stesse norme e condizioni si applicano a tutte le imprese all'interno del SEE. La legislazione dell'UE relativa al mercato interno fa parte della legislazione dei paesi SEE.

Che cosa contempla l'accordo SEE?

Oltre agli impegni che rientrano nel mercato interno e nelle relative politiche, l'accordo SEE garantisce la partecipazione dei tre Stati a una serie di programmi e agenzie dell'UE nei seguenti settori:

• ricerca e sviluppo (R &S)
• istruzione
• politica sociale
• ambiente
• tutela dei consumatori
• turismo
• cultura

Norvegia, Islanda e Liechtenstein non accedono formalmente al processo decisionale dell'UE. Tuttavia, sono in grado di fornire contributi durante le fasi preparatorie. Ad esempio, hanno il diritto di partecipare a gruppi di esperti e a comitati della Commissione e di presentare osservazioni sulla futura legislazione da integrare nell'accordo SEE.

Che cosa non contempla l'accordo SEE?

L'accordo SEE non riguarda le seguenti politiche dell'UE:

• Politica agricola comune e politica della pesca (sebbene l'accordo contenga disposizioni su vari aspetti del commercio di prodotti agricoli e ittici);
• Unione doganale;
• Politica commerciale comune;
• Politica estera e di sicurezza comune;
• Giustizia e affari interni (anche se i paesi EFTA fanno parte dello spazio Schengen);
• l'Unione economica e monetaria (UEM).

Scambi di merci

L'accordo SEE prevede un elevato grado di liberalizzazione degli scambi nella maggior parte dei settori. Tuttavia, l'agricoltura e la pesca non rientrano nell'accordo SEE.

Prodotti agricoli

Il protocollo 3 dell'accordo SEE stabilisce un sistema di compensazione dei prezzi per i prodotti agricoli trasformati. Questo sistema mira a compensare le differenze di prezzo dei prodotti agricoli di base all'interno del SEE. A tal fine, essa concede sovvenzioni all'esportazione e riscuote dazi doganali sulle importazioni. Le sovvenzioni e i dazi doganali sono calcolati sulla base dei prezzi di riferimento concordati dalle parti contraenti. Il protocollo n. 3 non si applica al Liechtenstein.

Pesce

Gli Stati EFTA-SEE non partecipano alla politica comune della pesca dell'UE. L'Islanda e la Norvegia rilasciano i propri contingenti di pesca e mantengono alcune restrizioni alla proprietà e allo stabilimento nel settore della pesca.

Sulla base dell'accordo SEE e di ulteriori accordi bilaterali, sono stati aboliti i dazi doganali sulla maggior parte dei tipi di prodotti a base di pesce bianco. Vi sono inoltre riduzioni sostanziali dei dazi doganali per altri pesci e prodotti ittici trasformati. Tuttavia, l'accordo SEE non prevede riduzioni dei dazi doganali per alcune delle specie più importanti in Islanda e Norvegia.

Pertanto, l'accordo SEE non impedisce all'UE di applicare misure di salvaguardia, quali dazi antidumping e misure compensative, ai prodotti ittici.

Tariffe

• Tutti i prodotti originari del SEE, ad eccezione di alcuni pesci e prodotti agricoli e conformemente alle norme di origine, possono essere scambiati in esenzione da dazi all'interno del SEE.
• Tuttavia, l'UE e i paesi EFTA-SEE applicano tariffe diverse alle importazioni da paesi terzi.
• Verifica le tariffe applicate al tuo prodotto nel My Trade Assistant

Norme di origine

Affinché un prodotto possa beneficiare di un trattamento preferenziale a norma dell'accordo SEE, esso deve essere originario del SEE. L'accordo SEE contiene pertanto norme di origine che stabiliscono in quale misura un prodotto debba essere fabbricato o trasformato all'interno del SEE per ottenere la qualifica di prodotto di origine preferenziale SEE.

Prima di esportare/importare, assicuratevi di:

• Verifica le norme di origine che si applicano al tuo prodotto nel mio assistente commerciale
• Consulta le autorità doganali.

Requisiti del prodotto

Le merci possono circolare liberamente tra l'UE e gli altri paesi del SEE. I requisiti dei prodotti tra i paesi del SEE (compresa l'UE) sono:

• Armonizzato e identico, in quanto le norme adottate a livello europeo che si applicano in tutto il SEE hanno sostituito le normative nazionali sui prodotti. Pertanto, le merci possono circolare senza ulteriori approvazioni o prove.
• Non armonizzato, ma si applica il riconoscimento reciproco. Pertanto, i prodotti legalmente commercializzati in uno Stato SEE possono essere commercializzati in tutti gli altri Stati SEE, anche se il prodotto non è pienamente conforme alle regole tecniche dello Stato SEE importatore.

Norme e requisiti tecnici

• Scopri i requisiti tecnici, le norme e le procedure che le merci devono soddisfare per essere importate nello Spazio economico europeo.
• Cerca le norme e i regolamenti specifici applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine nel My Trade Assistant. Per visualizzare i requisiti del tuo prodotto devi anzitutto identificarne il codice doganale. Se non conosci il codice doganale, puoi cercarlo con il nome del prodotto nel motore di ricerca incorporato.

Requisiti sanitari e di sicurezza SPS

• Le questioni veterinarie e fitosanitarie sono disciplinate dall'allegato I dell'accordo SEE e la legislazione alimentare è disciplinata dal capitolo XII dell'allegato II. La legislazione in materia alimentare e veterinaria non si applica al Liechtenstein, che, a causa della sua unione doganale con la Svizzera, applica le disposizioni veterinarie previste dall'accordo Svizzera/UE sull'agricoltura.
• L'UE e gli Stati EFTA-SEE non dispongono di una legislazione pienamente armonizzata in materia di impianti. L'accordo SEE contiene una normativa relativa alle sementi vegetali, di cui al capitolo III dell'allegato I (Questioni fitosanitarie), ad eccezione delle disposizioni relative alle importazioni e ai controlli alle frontiere.
• Scopri le norme sanitarie, fitosanitarie e di sicurezza che le merci devono rispettare per essere importate nell'Unione europea.
• Cerca le norme in materia di salute, sicurezza e SPS applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine nel My Trade Assistant. Per visualizzare i requisiti del tuo prodotto devi anzitutto identificarne il codice doganale. Se non conosci il codice doganale, puoi cercarlo con il nome del prodotto nel motore di ricerca incorporato.

Documenti e procedure di sdoganamento

• L'unione doganale dell'UE non si estende alla Norvegia, al Liechtenstein e all'Islanda. Le frontiere e le procedure doganali sono ancora in vigore tra questi paesi e l'UE.
• Per alcuni prodotti considerati ad alto rischio, un organismo di valutazione della conformità (CAB) è tenuto a valutare se un prodotto è conforme alla certificazione di prodotto applicabile effettuata da un CAB designato da uno Stato SEE è riconosciuto in tutto il SEE.
• Scopri altri documenti e procedure di sdoganamento necessari per importare nello Spazio economico europeo.
  • Proprietà intellettuale (PI) e indicazioni geografiche (IG)
• L'accordo SEE contiene disposizioni armonizzate in materia di DPI e garantisce un elevato livello di protezione dei diritti industriali (invenzioni, disegni, marchi, ecc.) e dei diritti d'autore (musica, film, stampa, software, ecc.) in tutti gli Stati SEE.
• Le norme contengono inoltre il principio dell'esaurimento regionale dei DPI, applicabile in tutto il SEE. In pratica, una volta che un prodotto è stato immesso in commercio nel SEE da un titolare del diritto (o con il suo consenso), quest'ultimo non può più avvalersi del suo diritto esclusivo per impedire l'importazione di tali prodotti da un altro Stato SEE.
• In base all'articolo 65, paragrafo 2, dell'accordo SEE, la legislazione in materia di proprietà intellettuale è integrata nell'allegato XVII. Tuttavia, non tutte le iniziative dell'UE in questo settore sono state integrate.
• Per saperne di più sulla legislazione in materia di PI e IG nell'UE e sulla politica dell'UE in materia di diritti di proprietà intellettuale nei confronti del commercio.

Scambi di servizi

Maggiori informazioni sulle norme, i regolamenti e le agevolazioni per gli scambi di servizi

Appalti pubblici

L'accordo SEE ha istituito un mercato unico degli appalti pubblici pari a circa il 18 % del PIL del SEE. Vi sono pertanto notevoli opportunità per le imprese all'interno del SEE, in quanto possono competere per gli appalti pubblici in tutto il mercato interno.

Trova informazioni generali sulla legislazione, le norme e l'accesso ai diversi mercati in materia di appalti pubblici. Trova informazioni specifiche sul mercato degli appalti pubblici dell'UE.

Investimenti

Trova informazioni generali per consentire il tuo investimento all'estero i. Se stai investendo dall'estero nel SEE, trova informazioni specifiche.

Altro (concorrenza, DSG)

Concorrenza

Al fine di garantire un SEE omogeneo con pari condizioni di concorrenza, le stesse regole di concorrenza si applicano a tutte le imprese in tutto il SEE. Le norme sulla concorrenza nel mercato interno coprono quattro settori principali e sono identiche nei tre Stati EFTA-SEE e negli Stati membri dell'UE. Tali norme sono le seguenti:

• Eliminazione degli accordi che limitano la concorrenza e l'abuso di posizione dominante (ad esempio accordi di fissazione dei prezzi tra concorrenti)
• Controllo delle fusioni tra imprese (ad esempio una fusione tra due grandi gruppi che determina la loro posizione dominante sul mercato)
• Liberalizzazione dei settori economici monopolistici (ad esempio le telecomunicazioni)
• Divieto — fatte salve alcune eccezioni — di aiuti di Stato che falserebbero la concorrenza favorendo in modo selettivo talune imprese o determinati settori industriali nazionali.

A causa delle rigorose norme in materia di concorrenza integrate nell'accordo SEE, le misure antidumping, i dazi compensativi e le altre misure commerciali sono, di norma, vietati tra gli Stati SEE.

Aiuti di Stato

In linea con i trattati dell'UE, l'accordo SEE vieta in generale qualsiasi misura che possa essere qualificata come aiuto di Stato, tra cui sovvenzioni, prestiti agevolati e agevolazioni fiscali, che possono falsare gli scambi. Tuttavia, talune considerazioni di ordine politico, economico e sociale possono comportare eccezioni a tale divieto.

Link e documenti utili

• Verifica le norme e le tariffe specifiche che si applicano al bene che si desidera importare/esportare nel My Trade Assistant
• Accordo sullo Spazio economico europeo — Atto finale