Accordo sullo Spazio economico europeo (SEE)

A colpo d'occhio

L'accordo sullo Spazio economico europeo (SEE) introduce l'Islanda, il Liechtenstein e la Norvegia (paesi EFTA-SEE) nel mercato interno dell'UE, garantendo la libera circolazione di merci, servizi, persone e capitali, nonché politiche unificate correlate (concorrenza, trasporti, energia, cooperazione economica e monetaria).

• Le stesse regole e condizioni si applicano a tutte le imprese all'interno del SEE. La legislazione dell'UE relativa al mercato interno fa parte della legislazione dei paesi del SEE.

Che cosa comprende l'accordo SEE?

Oltre agli impegni che rientrano nel mercato interno e nelle relative politiche, l'accordo SEE garantisce la partecipazione dei tre Stati a una serie di programmi e agenzie dell'UE nei seguenti settori:

• ricerca e sviluppo (R&D)
• istruzione
• politica sociale
• ambiente
• protezione dei consumatori
• turismo
• cultura

Norvegia, Islanda e Liechtenstein non accedono formalmente al processo decisionale dell'UE. Tuttavia, sono in grado di fornire input durante le fasi preparatorie. Ad esempio, hanno il diritto di partecipare a gruppi di esperti e comitati della Commissione e di presentare osservazioni sulla legislazione futura da integrare nell'accordo SEE.

Cosa non comprende l'accordo SEE?

L'accordo SEE non contempla le seguenti politiche dell'UE:

• Politiche comuni dell'agricoltura e della pesca (sebbene l'accordo contenga disposizioni su vari aspetti degli scambi di prodotti agricoli e ittici);
• Unione doganale;
• politica commerciale comune;
• politica estera e di sicurezza comune;
• Giustizia e affari interni (anche se i paesi dell'EFTA fanno parte dello spazio Schengen);
• l'Unione economica e monetaria (UEM).

Scambi di merci

L'accordo SEE prevede un elevato grado di liberalizzazione degli scambi nella maggior parte dei settori. Tuttavia, l'agricoltura e la pesca non sono contemplate dall'accordo SEE.

Prodotti agricoli

Il protocollo 3 dell'accordo SEE istituisce un sistema di compensazione dei prezzi per i prodotti agricoli trasformati. Tale sistema mira a compensare le differenze di prezzo dei prodotti agricoli di base all'interno del SEE. A tal fine essa concede sovvenzioni all'esportazione e riscuote dazi doganali all'importazione. Le sovvenzioni e i dazi doganali sono calcolati sulla base dei prezzi di riferimento concordati dalle parti contraenti. Il protocollo n. 3 non si applica al Liechtenstein.

Pesci

Gli Stati EFTA-SEE non partecipano alla politica comune della pesca dell'UE. L'Islanda e la Norvegia emettono i propri contingenti di pesca e mantengono alcune restrizioni alla proprietà e allo stabilimento nel settore della pesca.

Sulla base dell'accordo SEE e di ulteriori accordi bilaterali, sono stati aboliti i dazi doganali sulla maggior parte dei tipi di prodotti della pesca bianca. Vi sono inoltre riduzioni sostanziali dei dazi doganali per altri pesci e prodotti ittici trasformati. Tuttavia, l'accordo SEE non prevede riduzioni dei dazi doganali per alcune delle specie più importanti dell'Islanda e della Norvegia.

Pertanto, l'accordo SEE non impedisce all'UE di applicare misure di salvaguardia, quali dazi antidumping e misure compensative, sui prodotti ittici.

Tariffe

• Tutti i prodotti originari del SEE, ad eccezione di alcuni prodotti ittici e agricoli e conformemente alle norme di origine, possono essere oggetto di scambi in esenzione da dazi all'interno del SEE.
• Tuttavia, i paesi dell'UE e dell'EFTA-SEE applicano tariffe diverse alle importazioni da paesi terzi.
• Controlla le tariffe applicabili al tuo prodotto nel My Trade Assistant

Norme di origine

Affinché un prodotto possa ottenere un trattamento preferenziale (dazio doganale inferiore o nullo) ai sensi dell'accordo SEE, il prodotto deve essere conforme a determinate norme che ne definiscono l'origine, le norme di origine, stabilite nella convenzione paneuromediterranea.

Si prega di controllare lo strumento interattivo "Rules of Origin Self Assessment tool (ROSA)" in My Trade Assistant per valutare se il prodotto soddisfa le norme di origine e scoprire come preparare i documenti corretti. Ulteriori informazioni su come usare ROSA sono disponibili.

Requisiti del prodotto

Le merci possono circolare liberamente tra l'UE e gli altri paesi del SEE. I requisiti di prodotto tra i paesi SEE (compresa l'UE) sono:

• Armonizzate e identiche, perché le norme adottate a livello europeo che si applicano in tutto il SEE hanno sostituito le normative nazionali sui prodotti. Pertanto, le merci possono circolare senza ulteriori approvazioni o prove.
• Si applica il riconoscimento non armonizzato ma reciproco. Pertanto, i prodotti legalmente commercializzati in uno Stato SEE possono essere commercializzati in tutti gli altri Stati SEE, anche se il prodotto non è pienamente conforme alle norme tecniche dello Stato SEE importatore.

Norme e requisiti tecnici

• Scopri i requisiti tecnici, le regole e le procedure che le merci devono soddisfare per essere importate nello Spazio economico europeo.
• Cerca le norme e i regolamenti specifici applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine in My Trade Assistant. Per visualizzare i requisiti per il tuo prodotto dovrai prima identificarne il codice doganale. Se non conosci il codice doganale, puoi cercarlo con il nome del tuo prodotto nel motore di ricerca integrato.

Requisiti sanitari e di sicurezza SPS

• Le questioni veterinarie e fitosanitarie sono disciplinate dall'allegato I dell'accordo SEE e la legislazione alimentare è disciplinata dal capitolo XII dell'allegato II. La legislazione in materia alimentare e veterinaria non si applica al Liechtenstein che, a causa della sua unione doganale con la Svizzera, applica le disposizioni veterinarie stabilite nell'accordo svizzero-UE sull'agricoltura.
• L'UE e gli Stati EFTA-SEE non dispongono di una legislazione pienamente armonizzata in materia di impianti. L'accordo SEE contiene una legislazione in materia di sementi vegetali di cui al capitolo III dell'allegato I (Questioni fitosanitarie), ad eccezione delle disposizioni relative alle importazioni e ai controlli alle frontiere.
• Scopri gli standard sanitari, di sicurezza e fitosanitari che le merci devono soddisfare per essere importate nell'Unione europea.
• Cerca le norme sanitarie, di sicurezza e fitosanitarie applicabili al tuo prodotto e al suo paese di origine nel My Trade Assistant. Per visualizzare i requisiti per il tuo prodotto dovrai prima identificarne il codice doganale. Se non conosci il codice doganale, puoi cercarlo con il nome del tuo prodotto nel motore di ricerca integrato.

Documenti e procedure di sdoganamento

• L'unione doganale dell'UE non si estende alla Norvegia, al Liechtenstein e all'Islanda. Le frontiere e le procedure doganali sono ancora in vigore tra questi paesi e l'UE.
• Per alcuni prodotti considerati ad alto rischio, un organismo di valutazione della conformità (CAB) è tenuto a valutare se un prodotto è conforme alla certificazione di prodotto applicabile condotta da un CAB designato da uno Stato SEE ed è riconosciuto in tutto il SEE.
• Scopri altri documenti e procedure di sdoganamento necessari per importare nello Spazio economico europeo.
  • Proprietà intellettuale (PI) e indicazioni geografiche (IG)
• L'accordo SEE contiene disposizioni armonizzate in materia di DPI e garantisce un elevato livello di protezione dei diritti industriali (invenzioni, disegni, marchi, ecc.) e dei diritti d'autore (musica, film, supporti di stampa, software, ecc.) in tutti gli Stati SEE.
• Le norme contengono inoltre il principio dell'esaurimento regionale dei DPI, applicabile in tutto il SEE. In pratica, una volta che un prodotto è stato immesso sul mercato nel SEE da un titolare dei diritti (o con il suo consenso), quest'ultimo non può più avvalersi del suo diritto esclusivo per impedire l'importazione di tali prodotti da un altro Stato SEE.
• In base all'articolo 65, paragrafo 2, dell'accordo SEE, la legislazione in materia di proprietà intellettuale è integrata nell'allegato XVII. Tuttavia, non tutte le iniziative dell'UE in questo settore sono state integrate.
• Per saperne di più sulla legislazione in materia di PI e IG nell’UE, nonché sulla politica dell’UE in materia di DPI nei confronti del commercio.

Scambi di servizi

Maggiori informazioni sulle norme, i regolamenti e le strutture per gli scambi di servizi

Appalti pubblici

L'accordo SEE ha istituito un mercato unico degli appalti pubblici pari a circa il 18% del PIL del SEE. Vi sono pertanto notevoli opportunità per le imprese all'interno del SEE in quanto possono competere per gli appalti pubblici in tutto il mercato interno.

Trova informazioni generali sulla legislazione in materia di appalti pubblici, sulle norme e sull'accesso ai diversi mercati. Trova informazioni specifiche sul mercato UE degli appalti pubblici.

Investimenti

Trova informazioni generali per consentire il tuo investimento all'estero i. Se stai investendo dall'estero nel SEE, trova informazioni specifiche.

Altro (concorrenza, commercio e sviluppo sostenibile)

Concorrenza

Al fine di garantire un SEE omogeneo con pari condizioni di concorrenza, le stesse regole di concorrenza si applicano a tutte le imprese in tutto il SEE. Le regole di concorrenza nel mercato interno riguardano quattro settori principali e sono identiche nei tre Stati EFTA-SEE e negli Stati membri dell'UE. Tali norme sono le seguenti:

• Eliminazione di accordi restrittivi della concorrenza e abuso di posizione dominante (ad esempio accordi di fissazione dei prezzi tra concorrenti)
• Controllo delle fusioni tra imprese (ad esempio una fusione tra due grandi gruppi che si traduce nella loro dominazione del mercato)
• Liberalizzazione dei settori economici monopolistici (ad es. telecomunicazioni)
• Divieto, fatte salve alcune eccezioni, di aiuti di Stato che falsino la concorrenza favorendo in modo selettivo determinate imprese o determinati settori industriali nazionali.

A causa delle rigide regole di concorrenza incorporate nell'accordo SEE, le misure antidumping, i dazi compensativi e le altre misure commerciali sono, di norma, vietati tra gli Stati SEE.

Aiuti di Stato

In linea con i trattati dell'UE, l'accordo SEE vieta in generale qualsiasi misura che possa essere identificata come aiuto di Stato, compresi sovvenzioni, prestiti agevolati e agevolazioni fiscali, che possa falsare gli scambi. Tuttavia, talune considerazioni di ordine politico, economico e sociale possono comportare eccezioni a tale divieto.

Link e documenti utili

• Controllare le regole e le tariffe specifiche che si applicano al bene che si desidera importare / esportare in My Trade Assistant
• Accordo sullo Spazio economico europeo - Atto finale