Az EU-CARIFORUM gazdasági partnerségi megállapodás

Rövid áttekintés

A CARIFORUM-EU gazdasági partnerségi megállapodást 2008 októberében írták alá. Nem csupán árukereskedelmi megállapodásról van szó; magában foglalja a szolgáltatások kereskedelmére, a beruházásokra, a kereskedelemmel kapcsolatos olyan kérdésekre vonatkozó kötelezettségvállalásokat, mint a versenypolitika, a kormányzati beszerzések, a szellemi tulajdonjogok, valamint a fenntartható fejlődéssel kapcsolatos szempontok. A megállapodás:

• segíti a két régiót abban, hogy beruházzanak és kereskedjenek egymással
• kiszámítható piacra jutást biztosít az uniós és karibi kereskedők számára
• fokozatosan megnyitja az uniós szolgáltatási piacot, beleértve a kreatív és szórakoztató iparágakat, valamint a karibi piacot az uniós szolgáltatók előtt
• minden termék számára vám- és kvótamentes piacra jutást biztosít az EU-ban
• Az érzékeny termékek uniós exportját 25 év alatt fokozatosan liberalizálják
• lehetővé teszi a CARIFORUM-államok számára, hogy kereskedelmi jelenlétet létesítsenek az EU-ban
• rendelkezik a Karib-térségen belüli kereskedelem regionális preferenciazáradékáról, amely előmozdítja a regionális integrációt és a regionális értékláncokat.

A megállapodás a kulturális együttműködésről szóló külön jegyzőkönyvet is tartalmaz, amelynek célja a kulturális tevékenységeknek, áruknak és szolgáltatásoknak a CARIFORUM-országok és az EU közötti cseréjére vonatkozó feltételek javítása. A CARIFORUM-EU gazdasági partnerségi megállapodás az első olyan kereskedelmi megállapodás, amelyben az EU kifejezetten átfogó rendelkezéseket tartalmazott a kultúrára vonatkozóan.

Kedvezményezett országok

Összességében 14 CARIFORUM-ország hajtja végre a CARIFORUM-EU gazdasági partnerségi megállapodásokat:

• Dominikai Köztársaság
• A Karibi Közösség államai:
  • Antigua és Barbuda
  • Bahama-szigetek
  • Barbados
  • Belize
  • Dominika
  • Grenada
  • Guyana
  • Jamaica
  • Saint. Lucia
  • Saint Vincent és Grenadine-szigetek
  • Saint Kitts és Nevis
  • Suriname
  • Trinidad és Tobago

Haiti 2009 decemberében szintén aláírta a megállapodást, de parlamentje általi megerősítéséig még nem alkalmazza azt.

Aszimmetrikus rendelkezések a karibi országok javára

A gazdasági partnerségi megállapodás olyan aszimmetriákat irányoz elő az AKCS-országok számára, mint az érzékeny termékek kizárása a liberalizációból, a hosszú liberalizációs időszakok, a rugalmas származási szabályok, valamint a mezőgazdaságra, az élelmezésbiztonságra és a fiatal iparágak védelmére vonatkozó különleges biztosítékok és intézkedések.

Miközben az uniós piacok azonnal és teljes mértékben megnyílnak, a CARIFORUM-államoknak 15-25 évük van arra, hogy megnyíljanak az uniós behozatal előtt. Ezenkívül a legérzékenyebb áruk (főként a HR 1-24. árucsoportjából származó áruk) 17 %-át előállító gyártók állandó védelemben részesülnek a versennyel szemben.

Tarifák

• Az EU 100 %-ban vám- és kvótamentes hozzáférést biztosít a Cariforum-államokból érkező valamennyi áru számára. Az uniós piachoz való hozzáférés állandó, teljes körű és ingyenes a CARIFORUM-ból származó valamennyi termék számára.
• A karibi országok fokozatosan, 15-25 év alatt szüntetik meg a vámokat. A termékek és szolgáltatások 17 %-a érzékenynek minősül, és teljes mértékben ki van zárva a liberalizációból. Ha egyes uniós áruk CARIFORUM-országokba irányuló behozatala hirtelen megugr, és veszélyezteti a helyi termelést, akkor olyan biztosítékokat lehet alkalmazni, mint például a behozatali kvóták.
• Valamennyi vám megtalálható a CARIFORUM-EU gazdasági partnerségi megállapodás 1., 2. és 3. mellékletében. Megjegyzendő, hogy nem minden Cariforum-ország követi ugyanazt a liberalizációs ütemtervet.
• Használja a „Kereskedelmi asszisztensem” keresési opciót, hogy megtalálja az Ön adott termékére vonatkozó vámokra és vámtarifákra vonatkozó pontos információkat, figyelembe véve a termék származási és rendeltetési országát. Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot az Ön országának vámhatóságaival.
• A Dominikai Köztársaságba irányuló tejpor-behozatalra külön rendelkezések vonatkoznak – preferenciális vámtételekkel járó behozatali kontingensek vannak érvényben.

Származási szabályok

A gazdasági partnerségi megállapodások származási szabályokról szóló fejezete alkalmazandó.

Termékkövetelmények

Műszaki szabályok és követelmények

Ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük az Európai Unióba történő behozatalukhoz.

Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és rendeleteket a kereskedelmi asszisztensem segítségével. A termékével kapcsolatos követelmények megtekintéséhez először meg kell adnia a termék vámkódját. Ha nem ismeri a vámkódot, a beépített keresőmotorban a termék nevével együtt kereshet rá.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• Ismerje meg azokat az egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek.
• Keresse meg az Ön termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és állat-egészségügyi szabályokat a „Kereskedelmi asszisztensem” menüpontban. A termékével kapcsolatos követelmények megtekintéséhez először meg kell adnia a termék vámkódját. Ha nem ismeri a vámkódot, keresheti azt a termék nevével és a beépített keresőmotorral.

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

Származási igazolás

A preferenciális vámtételekre való jogosultsághoz a GPM-országokból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolás 10 hónapig érvényes. Ez a következő lehet:

• Az exportáló ország vámhatóságai által kiállított EUR.1 szállítási bizonyítvány. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek (vagy meghatalmazott képviselőjének) kérésre be kell nyújtania az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat, és teljesítenie kell a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeit. A származó helyzet igazolása a kiállítás napjától számított tíz hónapig érvényes.
• Számlanyilatkozat – legfeljebb 6 EUR értékű szállítmányok esetében exportőr, bármely értékű szállítmány esetében elfogadott exportőr. A számlanyilatkozat kitöltésekor Önnek készen kell állnia arra, hogy benyújtsa a termékei származó helyzetét igazoló okmányokat, és eleget tegyen a származási szabályokról szóló jegyzőkönyv egyéb követelményeinek.

Kumulatív kezelés

A valamely EPA-partnertől, a CARIFORUM-államtól eltérő AKCS-államtól vagy TOT-tól származó anyagok felhasználására, illetve az ezekben az országokban végzett megmunkálásra vagy feldolgozásra vonatkozó kumulációs kérelmek esetében a vámhatóságoknak benyújtandó bizonyítékok a következők:

• szállított anyagok esetében EUR.1 szállítási bizonyítvány vagy szállítói nyilatkozat;
• az elvégzett megmunkálás vagy feldolgozás esetében külön beszállítói nyilatkozat.

A számlán, szállítólevélen vagy más kereskedelmi okmányon külön beszállítói nyilatkozatot kell benyújtani a szállított anyagok minden egyes szállítmányára vonatkozóan, az anyagok teljes leírásával.

Egyéb dokumentumok

• További információk az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges vámkezelési okmányokról és eljárásokról.

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• A szerzői joggal kapcsolatos rendelkezések célja annak biztosítása, hogy mind az EU-ból, mind a CARIFORUM-államokból származó jogtulajdonosok megfelelő kompenzációban részesüljenek műveik felhasználásáért. Ezért azoknak a CARIFORUM-jogtulajdonosoknak, akik szerzői joggal védett termékeket vagy szolgáltatásokat kívánnak az EU-ba exportálni, könnyebbnek kell találniuk az ilyen termékek és szolgáltatások használatáért járó díjazást.
• A GPM (szolgáltatásokról szóló fejezet) 27 uniós tagállam (Belgium kivételével) piacra jutási kötelezettségvállalását tartalmazza a szórakoztatási szolgáltatások cseréjére, kivéve az audiovizuális szolgáltatásokat. Ez azt jelenti, hogy a vállalkozásként nyilvántartásba vett CARIFORUM-művészek, zenészek és más kulturális szakemberek 27 uniós tagállamba küldhetik tagjaikat vagy alkalmazottaikat szórakoztatási szolgáltatások – például előadások – nyújtása céljából, amelyeket szerzői és szomszédos jogok védenek.
• A földrajzi jelzések oltalmáról szóló megállapodásról szóló tárgyalások folyamatban vannak

• Konkrét információk a szellemi tulajdonra és a környezetbarát infrastruktúrára vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a szellemi tulajdonhoz fűződő jogokkal kapcsolatos, a legkevésbé fejlett és a fejlődő országokra vonatkozó uniós politikáról
• Általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi jelzésekről

Szolgáltatások kereskedelme

Mivel a gazdasági partnerségi megállapodás aszimmetrikus a karibi államok javára, a CARIFORUM piacaik 65-75 %-át olyan ágazatokra összpontosítva nyitja meg, amelyek a legnagyobb hatást gyakorolják a fejlődésre, és ahol beruházásokra és technológiaátadásra van szükség, míg az EU szolgáltatási piacának 90 %-át megnyitja.

A két fél jelenleg megbeszéléseket folytat a következőkről:

• idegenforgalom
• a kulturális jegyzőkönyv aktiválása
• a szolgáltatásokkal foglalkozó bizottság létrehozása

Kérjük,

• Konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• Általános információk a szolgáltatások kereskedelmére vonatkozó szabályokról, rendeletekről és létesítményekről

Közbeszerzés

• Konkrét információk az EU közbeszerzési piacáról
• Általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházás

• Konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló befektetésekről
• A külföldibefektetéshez szükséges általános információk keresése

Egyéb (verseny, kereskedelemről és fenntartható fejlődésről szóló irányelv)

A GPM a globális és regionális kereskedelembe való nagyobb fokú integráció és az új piaci lehetőségek révén segíti a Karib-térség fejlődését:

• a szolgáltatáskereskedelem és a beruházások megnyitása
• az üzleti tevékenység megkönnyítése a Karib-térségben – ideértve a tisztességes versenyt biztosító szabályokat is
• pénzügyi támogatás nyújtása az EU-tól az alábbiak elősegítése érdekében:
  • a GPM-ben részt vevő vállalkozások végrehajtása a kormányok által
  • a gazdasági partnerségi megállapodás felhasználása több exportra és több külső beruházás vonzására

Verseny

2014 óta az EU leállította a gazdasági partnerségi megállapodás hatálya alá tartozó országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását.

Az EU minimalizálta a termelést és a kereskedelmet torzító hatásokkal járó intézkedéseket.

Ha az Európából érkező import megugrása miatt veszély fenyegeti a helyi ipart, a gazdasági partnerségi megállapodások lehetővé teszik az ipari ágazatok és a fiatal iparágak védelmét célzó intézkedések elindítását.

Fenntartható fejlődés

A GPM kifejezetten a Cotonoui Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson alapul. A gazdasági partnerségi megállapodások így tartalmaznak néhányat az uniós megállapodásokban a jogokkal és a fenntartható fejlődéssel kapcsolatban rendelkezésre álló legerősebb megfogalmazások közül.

• A „végrehajtás megtagadására vonatkozó záradék” azt jelenti, hogy „megfelelő intézkedéseket” lehet hozni (a Cotonoui Megállapodásban meghatározottak szerint), ha bármely fél nem teljesíti kötelezettségeit az alapvető elemek tekintetében. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését is.
• A közös GPM-intézmények feladata a GPM-ek végrehajtása által a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatás nyomon követése és értékelése. A Cotonoui Megállapodással összhangban egyértelmű szerep hárul a civil társadalomra és a parlamenti képviselőkre.

Regionális integráció

A CARIFORUM-országok szorosabban integrálódtak egymással. A GPM segít az áruk és szolgáltatások kivitelének megkönnyítésében az alábbiak között:

• a CARIFORUM-ot alkotó valamennyi ország
• 17 Karib-térség, amely közvetlen kapcsolatban áll az EU országaival (négy francia „legkülső régió” és 13 tengerentúli terület – hat brit, hat holland és egy francia)
• A CARIFORUM-államok kötelezettséget vállaltak arra, hogy ugyanazokat a preferenciákat kínálják egymásnak, mint amelyeket az EU-nak biztosítanak (még nem hajtották végre teljes mértékben).
• 2014 és 2020 között az EU 346 millió eurót biztosított a regionális együttműködési program keretében.

Kapacitásépítés és technikai segítségnyújtás

Az EU a következő módokon segíti a karibi kormányokat kötelezettségvállalásaik teljesítésében:

• Először is, az EU a Karib-térség egészében finanszírozza a GPM végrehajtási struktúráit. Ezek a nemzeti kereskedelmi minisztériumokban és a Karibi Közösség (CARICOM) titkárságán működő CARIFORUM Igazgatóságon találhatók.
• Másodszor, EFA-ja keretében az EU 2012 óta finanszírozza a gazdasági partnerségi megállapodások végrehajtását és a magánszektor fejlesztési programjait a kormányok és a vállalkozások számára. Több karibi és nemzetközi szervvel együttműködve az EU segítséget nyújt a karibi országoknak
  • az adók kivetésének és a statisztikai adatgyűjtésnek a modernizálása
  • segíti a vállalkozásokat abban, hogy megfeleljenek az uniós egészségügyi, biztonsági és környezetvédelmi előírásoknak
  • gazdaságuk diverzifikálása szolgáltatási ágazatuk növekedésének támogatása révén
  • A szellemitulajdon-jogok területén technikai segítségnyújtást
    biztosító versenyjogi, kereskedelemvédelmi és védintézkedésekkel foglalkozó ügynökségek létrehozása
• Harmadszor, az EU beruházásokat hajt végre annak érdekében, hogy segítse a kormányokat abban, hogy más módokon is integrálódjanak.
  • a CARICOM-on belül: az egységes piac és gazdaság (CSME) létrehozásával
  • a Kongói Demokratikus Köztársaságban és Haitin: a két ország közötti szorosabb együttműködés elősegítésével
  • a Karib-térség keleti részén: szorosabb integrációra törekedve
• Negyedszer, az EU országspecifikus programjain keresztül is finanszíroz hasonló munkát.
  • minden állam rendelkezik GPM-koordinátorokkal és -struktúrákkal
  • szinte valamennyi állam végrehajtotta a 2011-ben, 2013-ban, 2015-ben és 2017-ben végrehajtott fokozatos vámcsökkentéseket a gazdasági partnerségi megállapodásban foglaltaknak megfelelően.
  • folyamatban van a regionális szabványügyi testület, a CROSQ és a 2010-ben létrehozott regionális élelmiszer-biztonsági ügynökség, a CAHFSA megerősítésére irányuló munka.

Közös intézmények

Az EU azzal is segített a gazdasági partnerségi megállapodás gyakorlati megvalósításában, hogy a karibi országokkal együttműködve több új, közös karib-tengeri-európai intézményt hozott létre.

E testületek célja annak nyomon követése, hogy a két régió milyen módon ülteti át a gyakorlatba a megállapodást. Céljuk továbbá annak biztosítása, hogy a gazdasági partnerségi megállapodás pozitív eredményeket hozzon, és megoldja a felmerülő problémákat.

A hat közös CARIFORUM-EU intézmény:

• Vegyes tanács
• Kereskedelmi és Fejlesztési Bizottság (T&DC)
• Parlamenti Bizottság
• Konzultatív bizottság
• Vámügyi együttműködéssel és a kereskedelem könnyítésével foglalkozó különbizottság
• Mezőgazdasági Különbizottság.

A karibi vállalkozások támogatása

Az EU a Karib-térség exportjával, a régión belüli kereskedelmet és beruházásokat előmozdító, a Karib-térség egészére kiterjedő ügynökséggel való partnersége révén is hozzájárul a GPM gyakorlati megvalósításához.

Az EU finanszírozási programokat dolgoz ki annak érdekében, hogy segítse a karibi exportot a karibi vállalatokkal való szoros együttműködésben, hogy azok jobban ki tudják használni a gazdasági partnerségi megállapodás nyújtotta lehetőségeket termelésük és exportjuk fejlesztésére, más karibi országokba és az EU-ba egyaránt.

Az ügynökség együttműködik az EU legkülső régióival és tengerentúli országaival és területeivel is a Karib-térségben, hogy ösztönözze a közöttük és a régió többi részével folytatott kereskedelmet.

Kulturális együttműködés

A kulturális együttműködésről szóló jegyzőkönyv létrehozza a CARIFORUM és az EU közötti, a kulturális tevékenységekkel, valamint az áruk és szolgáltatások cseréjével kapcsolatos fokozottabb együttműködés keretét.

Hasznos linkek és dokumentumok

• Kereskedelmi asszisztensem — minden szükséges információ, amit az EU-ból/az EU-ba irányuló exporthoz/importhoz tudnia kell
• Karibi export— a karibi exportőröket támogató, egész régióra kiterjedő ügynökség
• Vállalkozásfejlesztési Központ – CDE— a vállalkozások versenyképességének javítását segítő ügynökség
• AKaribi Beruházásösztönzési Ügynökségek Szövetsége—kapcsolatok a CARIFORUM-államok mind az 15 beruházásösztönzési ügynökségével
• Az EU támogatja a karib-tengeri országok kereskedelmi támogatását
• Az EU küldöttséggel rendelkezik a CARIFORUM-államok, valamint a tagállamokba delegált más küldöttségek számára.
• A CARIFORUM-EU gazdasági partnerségi megállapodás szerinti származási szabályok