ES un CARIFORUM ekonomisko partnerattiecību nolīgums

Īsumā

CARIFORUM un ES ekonomisko partnerattiecību nolīgums tika parakstīts 2008. gada oktobrī. Tas nav tikai preču tirdzniecības nolīgums; tas ietver saistības attiecībā uz pakalpojumu tirdzniecību, ieguldījumiem, ar tirdzniecību saistītiem jautājumiem, piemēram, konkurences politiku, valsts iepirkumu, intelektuālā īpašuma tiesībām, kā arī ilgtspējīgas attīstības aspektiem. Nolīgums:

• palīdz abiem reģioniem veikt ieguldījumus un savstarpēji tirgoties
• nodrošina paredzamu piekļuvi tirgum ES un Karību jūras reģiona valstu tirgotājiem
• pakāpeniski atver ES pakalpojumu tirgu, tostarp radošās un izklaides nozares, kā arī Karību jūras valstu tirgu ES pakalpojumu sniedzējiem
• nodrošina visu produktu beznodokļu un bezkvotu piekļuvi ES tirgum
• ES paaugstināta riska ražojumu eksports tiek pakāpeniski liberalizēts 25 gadu laikā
• ļauj Cariforum uzņēmumiem izveidot komerciālu klātbūtni ES
• paredz reģionālu preferenču klauzulu tirdzniecībai Karību jūras reģionā, veicinot reģionālo integrāciju un reģionālās vērtību ķēdes.

Nolīgumā ir iekļauts arī atsevišķs protokols par sadarbību kultūras jomā, kura mērķis ir uzlabot nosacījumus, kas reglamentē kultūras pasākumu, preču un pakalpojumu apmaiņu starp CARIFORUM valstīm un ES. CARIFORUM un ES EPN ir pirmais tirdzniecības nolīgums, kurā ES īpaši iekļāva visaptverošus noteikumus par kultūru.

Labuma guvējas valstis

Kopumā CARIFORUM un ES EPN īsteno 14 CARIFORUM valstis:

• Dominikānas Republika
• Karību valstu kopienas valstis:
  • Antigva un Barbuda
  • Bahamu salas
  • Barbadosa
  • Beliza
  • Dominika
  • Grenāda
  • Gajāna
  • Jamaika
  • Sentlūsija
  • Sentvinsenta un Grenadīnas
  • Sentkitsa un Nevisa
  • Surinama
  • Trinidāda un Tobāgo

Haiti nolīgumu parakstīja arī 2009. gada decembrī, bet to vēl nepiemēro, gaidot, kad to ratificēs tās parlaments.

Asimetriski noteikumi par labu Karību jūras reģiona valstīm

EPN ir paredzēta asimetrija par labu ĀKK valstīm, piemēram, paaugstināta riska produktu izslēgšana no liberalizācijas, ilgi liberalizācijas periodi, elastīgi izcelsmes noteikumi un īpaši aizsardzības pasākumi un pasākumi lauksaimniecībai, pārtikas nodrošinājumam un jauno nozaru aizsardzībai.

Lai gan ES tirgi ir nekavējoties un pilnībā atvērti, CARIFORUM valstīm ir 15–25 gadi, lai atvērtu ES importam. Turklāt 17 % no visjutīgākajām precēm (galvenokārt no HS 1.–24. nodaļas) ražotājiem būs pastāvīga aizsardzība pret konkurenci.

Tarifi

• ES piešķir 100 % beznodokļu un bezkvotu piekļuvi visām precēm, ko ieved no Cariforum valstīm. Piekļuve ES tirgum ir pastāvīga, pilnīga un brīva visiem Cariforum ražojumiem
• Karibeanas valstis pakāpeniski atceļ nodokļus 15–25 gadu laikā. 17 % produktu un pakalpojumu tiek uzskatīti par sensitīviem un ir pilnībā izslēgti no liberalizācijas. Ja dažu ES preču imports CARIFORUM valstīs pēkšņi palielinās un apdraud vietējo ražošanu, var piemērot tādus aizsardzības pasākumus kā importa kvotas.
• Visi muitas nodokļi ir atrodami CARIFORUM un ES EPN 1. un 3. pielikumā. Jāņem vērā, ka ne visas Cariforum valstis ievēro vienu un to pašu liberalizācijas grafiku.
• Izmantojiet “Mana tirdzniecības asistenta” meklēšanas opciju, lai atrastu precīzu informāciju par nodokļiem un tarifiem attiecībā uz konkrēto produktu, ņemot vērā tā izcelsmes un galamērķa valsti. Šaubu gadījumā sazinieties ar muitas dienestiem.
•  Pastāv īpaši noteikumi par piena pulvera importu Dominikānas Republikā — pastāv importa kvotas ar atvieglotiem muitas nodokļiem.

Izcelsmes noteikumi

Lai varētu pretendēt uz preferenciālu režīmu, jūsu produktam būs jāatbilst izcelsmes noteikumiem saskaņā ar nolīgumu. Pārbaudiet interaktīvoizcelsmes noteikumu pašnovērtējuma rīku (ROSA)vietnē “ Mans tirdzniecības asistents”, lai novērtētu, vai jūsu ražojums atbilst izcelsmes noteikumiem, un uzzinātu, kā sagatavot pareizos dokumentus.

PiemēroEPN izcelsmes noteikumu nodaļu.

Prasības attiecībā uz produktu

Tehniskie noteikumi un prasības

Uzziniet par tehniskajām prasībām, noteikumiem un procedūrām, kurām precēm jāatbilst, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā.

Meklējiet konkrētos noteikumus, kas piemērojami jūsu produktam un tā izcelsmes valstij, izmantojot “Mans tirdzniecības asistents”. Tādējādi, lai skatītu jūsu ražojumam piemērojamajās prasības, jums vispirms jānorāda tā muitas kods. Ja nezināt muitas kodu, varat to meklēt ar sava produkta nosaukumu iebūvētajā meklētājprogrammā.

Veselības un drošības prasības SFS

• Uzziniet vairāk par veselības, drošības, sanitārajiem un fitosanitārajiem (SFS) standartiem, kas jāievēro, lai preces varētu importēt Eiropas Savienībā.
• Meklējiet jūsu produktam un tā izcelsmes valstij piemērojamos veselības, drošības un sanitāros un sanitāros un fitosanitāros noteikumus “Mans tirdzniecības asistents”. Tādējādi, lai skatītu jūsu ražojumam piemērojamajās prasības, jums vispirms jānorāda tā muitas kods. Ja muitas kodu nezināt, varat to meklēt pēc sava ražojuma nosaukuma, izmantojot integrēto meklētājprogrammu.

Muitošanas dokumenti un procedūras

Izcelsmes apliecinājumi

Lai EPN valstu izcelsmes ražojumiem varētu piemērot preferenciālas nodokļa likmes, tiem jāpievieno izcelsmes apliecinājums. Izcelsmes apliecinājums ir derīgs 10 mēnešus. Tas var būt vai nu:

• Pārvadājumu sertifikāts EUR.1, ko izsniedz eksportētājvalsts muitas dienesti. Eksportētājam (vai pilnvarotajam pārstāvim), kas iesniedz pieteikumu sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam pēc pieprasījuma iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu un atbilst pārējām izcelsmes noteikumu protokola prasībām. Pierādījumi par noteiktas izcelsmes statusu ir derīgi desmit mēnešus no izdošanas dienas.
• Faktūras deklarācija — izdevusi jebkurš eksportētājs, sūtījumiem, kuru vērtība ir EUR 6 000 vai mazāka, vai atzīti eksportētāji — par jebkādas vērtības sūtījumiem. Aizpildot faktūrrēķina deklarāciju, jums jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina jūsu ražojumu noteiktas izcelsmes statusu un atbilstību pārējām Protokola par izcelsmes noteikumiem prasībām.

Kumulatīvais režīms

Ja ir prasības par kumulāciju attiecībā uz EPN partnera, ĀKK valsts, kas nav CARIFORUM valsts, vai AZT materiālu izmantošanu, vai par šajās valstīs veiktu apstrādi vai pārstrādi, pierādījumi, kas jums jāsniedz muitas dienestiem, ir šādi:

• attiecībā uz piegādātajiem materiāliem — pārvadājumu sertifikāts EUR.1 vai piegādātāja deklarācija;
• attiecībā uz veikto apstrādi vai pārstrādi — atsevišķa piegādātāja deklarācija.

Par katru piegādāto materiālu sūtījumu uz rēķina, piegādes pavadzīmes vai cita tirdzniecības dokumenta ir jāiesniedz atsevišķa piegādātāja deklarācija, pilnībā aprakstot šos materiālus.

Citi dokumenti

• Uzziniet vairāk par citiem muitošanas dokumentiem un procedūrām, kas vajadzīgas, lai importētu Eiropas Savienībā.

Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes

• Ar autortiesībām saistīto noteikumu mērķis ir nodrošināt, ka gan ES, gan CARIFORUM valstu tiesību subjekti saņem pienācīgu kompensāciju par viņu darbu izmantošanu. Tāpēc Cariforum tiesību subjektiem, kas vēlas eksportēt ar autortiesībām aizsargātus produktus vai pakalpojumus uz ES, būtu vieglāk saņemt atlīdzību par šādu produktu un pakalpojumu izmantošanu.
• EPA (Pakalpojumu nodaļa) ietver 27 ES valstu (izņemot Beļģiju) saistības par piekļuvi tirgum attiecībā uz izklaides pakalpojumu apmaiņu, izņemot audiovizuālos pakalpojumus. Tas nozīmē, ka CARIFORUM mākslinieki, mūziķi un citi kultūras speciālisti, kas ir reģistrēti kā uzņēmumi, var nosūtīt savus biedrus vai darbiniekus uz 27 ES valstīm, lai sniegtu izklaides pakalpojumus, piemēram, izpildījumus, ko aizsargā autortiesības un blakustiesības.
• Turpinās sarunas par nolīgumu par ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu (ĢIN) aizsardzību

• Atrodiet konkrētu informāciju par ES tiesību aktiem intelektuālā īpašuma un ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu jomā, kā arī par ES intelektuālā īpašuma tiesību politiku attiecībā uz vismazāk attīstītajām un jaunattīstības valstīm
• Vispārīga informācija par intelektuālo īpašumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm

Pakalpojumu tirdzniecība

Tā kā EPN ir asimetrisks par labu Karību jūras reģiona valstīm, CARIFORUM atver 65–75 % savu tirgu, koncentrējoties uz nozarēm, kuras visvairāk ietekmē attīstību un kurās ir vajadzīgi ieguldījumi un tehnoloģiju nodošana, savukārt ES atver 90 % no pakalpojumu tirgus.

Abas puses pašlaik apspriež:

• tūrisms
• kultūras protokola aktivizēšana
• pakalpojumu komitejas izveide

Lūdzu,

• Atrodiet konkrētu informāciju par ES pakalpojumu tirgu
• Atrodiet vispārīgu informāciju par noteikumiem, noteikumiem un mehānismiem, kas reglamentē pakalpojumu tirdzniecību

Publiskais iepirkums

• Atrodiet konkrētu informāciju par ES publiskā iepirkuma tirgu
• Atrodiet vispārīgu informāciju par publiskā iepirkuma tiesību aktiem, noteikumiem un piekļuvi dažādiem tirgiem

Ieguldījumi

• Atrodiet konkrētu informāciju par ieguldījumiem ES no ārvalstīm
• Atrodiet vispārīgu informāciju, lai varētu veikt ieguldījumus ārzemēs 

Citi (konkurence, RDD)

EPN palīdz Karību jūras reģiona attīstībai, pateicoties lielākai integrācijai globālajā un reģionālajā tirdzniecībā un jaunām tirgus iespējām:

• pakalpojumu tirdzniecības un ieguldījumu atvēršana
• atvieglot uzņēmējdarbību Karību jūras reģionā, tostarp noteikumus godīgas konkurences nodrošināšanai
• sniegt finansiālu atbalstu no ES, lai palīdzētu:
  • valdības īsteno EPN uzņēmējdarbību
  • izmantot EPN, lai eksportētu vairāk un piesaistītu vairāk ārējo ieguldījumu

Konkurence

Kopš 2014. gada ES ir apturējusi eksporta subsīdijas visiem ražojumiem, ko eksportē uz EPN valstīm.

ES ir līdz minimumam samazinājusi pasākumus, kas kropļo ražošanu un tirdzniecību.

Ja importa pieplūduma dēļ no Eiropas ir apdraudēta vietējā rūpniecība, EPN ļauj veikt pasākumus, lai aizsargātu rūpniecības nozares un jauno rūpniecību.

Ilgtspējīga attīstība

EPN ir nepārprotami balstīts uz Kotonū nolīgumā izklāstītajiem “būtiskajiem un pamatelementiem”, t. i., cilvēktiesībām, demokrātijas principiem, tiesiskumu un labu pārvaldību. Tādējādi EPN ir viens no visspēcīgākajiem formulējumiem par tiesībām un ilgtspējīgu attīstību, kas pieejams ES nolīgumos.

• “Neizpildes klauzula” nozīmē, ka “atbilstīgus pasākumus” (kā noteikts Kotonū nolīgumā) var veikt, ja kāda no pusēm nepilda savas saistības attiecībā uz būtiskajiem elementiem. Tas var ietvert tirdzniecības priekšrocību apturēšanu.
• Kopīgo EPN iestāžu uzdevums ir uzraudzīt un novērtēt EPN īstenošanas ietekmi uz Līgumslēdzēju pušu ilgtspējīgu attīstību. Saskaņā ar Kotonū nolīgumu pilsoniskajai sabiedrībai un parlamenta deputātiem ir skaidra loma.

Reģionālā integrācija

CARIFORUM valstis ir ciešāk integrējušās savā starpā. EPN palīdz, atvieglojot preču un pakalpojumu eksportu starp:

• visas CARIFORUM valstis
• 17 Karību jūras reģiona teritorijas, kas ir tieši saistītas ar ES valstīm (četri Francijas “tālākie reģioni” un 13 aizjūras teritorijas — seši britu, seši nīderlandiešu un viens franču)
• CARIFORUM valstis ir apņēmušās cita citai piedāvāt tādas pašas preferences, kādas tās piešķir ES (vēl nav pilnībā īstenotas).
• Laikposmā no 2014. līdz 2020. gadam ES reģionālās sadarbības programmas ietvaros ir piešķīrusi 346 miljonus eiro. 

Potenciāla paaugstināšana un tehniskā palīdzība

ES palīdz Karību jūras reģiona valstu valdībām izpildīt savas saistības šādos veidos:

• Pirmkārt, ES finansē EPN īstenošanas struktūras visā Karību jūras reģionā. Tie atrodas valstu tirdzniecības ministrijās un Cariforum direktorātā Karību jūras reģiona kopienas (CARICOM) Sekretariātā.
• Otrkārt, saskaņā ar EAF ES finansē EPN īstenošanu un privātā sektora attīstības programmas valdībām un uzņēmumiem kopš 2012. gada. Apvienojoties ar vairākām Karību jūras reģiona un starptautiskām struktūrām, ES palīdz Karību jūras reģiona valstīm
  • modernizēt veidu, kā tās paaugstina nodokļus un vāc statistiku
  • palīdzēt uzņēmumiem ievērot ES veselības, drošības un vides standartus
  • dažādot ekonomiku, atbalstot pakalpojumu nozares izaugsmi
  • Ar ko izveido konkurences, tirdzniecības aizsardzības un aizsardzības pasākumu aģentūras
    , sniedzot tehnisko palīdzību intelektuālā īpašuma tiesību jomā
• Treškārt, ES iegulda, lai palīdzētu valdībām integrēties citos veidos.
  • visā CARICOM: izveidojot vienoto tirgu un ekonomiku (CSME)
  • DR un Haiti: veicinot ciešāku sadarbību starp abām pusēm,
  • Austrumkarību reģionā: tiecoties pēc ciešākas integrācijas
• Ceturtkārt, līdzīgu darbu ES finansē arī ar konkrētām valstīm paredzētām programmām.
  • visās valstīs ir EPN koordinatori un struktūras
  • gandrīz visas valstis ir īstenojušas pakāpeniskas tarifu samazināšanas kārtas 2011. un 2013., 2015. un 2017. gadā, kā noteikts EPN.
  • notiek darbs, lai stiprinātu reģionālo standartizācijas struktūru CROSQ un 2010. gadā izveidoto reģionālo pārtikas nekaitīguma aģentūru CAHFSA.

Kopīgas iestādes

ES ir arī palīdzējusi īstenot EPN praksē, sadarbojoties ar Karību jūras reģiona valstīm, lai izveidotu vairākas jaunas, kopīgas Karību jūras reģiona un Eiropas iestādes.

Šo struktūru uzdevums ir uzraudzīt to, kā abi reģioni īsteno nolīgumu. To mērķis ir arī nodrošināt, ka EPN sniedz pozitīvus rezultātus, un atrisināt visas problēmas, ja tādas rodas.

Sešas Cariforum un ES kopīgās iestādes:

• Apvienotā padome
• Tirdzniecības un attīstības komiteja (T&DC)
• Parlamenta komiteja
• Konsultatīvā komiteja
• Muitas sadarbības un tirdzniecības veicināšanas īpašā komiteja
• Īpašā lauksaimniecības komiteja.

Palīdzība Karību jūras reģiona uzņēmumiem

ES arī palīdz īstenot EPN praksē, izmantojot partnerību ar Karību jūras valstu eksporta aģentūru, kas ir Karību jūras reģiona mēroga aģentūra, kura veicina tirdzniecību un ieguldījumus visā reģionā.

ES finansē programmas, lai palīdzētu Karību jūras valstu eksportam cieši sadarboties ar Karību jūras reģiona uzņēmumiem, lai tie varētu izmantot EPN, lai vairāk attīstītu ražošanu un eksportu gan uz citām Karību jūras reģiona valstīm, gan uz ES.

Aģentūra sadarbojas arī ar ES tālākajiem reģioniem un aizjūras zemēm un teritorijām (AZT) Karību jūras reģionā, lai veicinātu tirdzniecību starp tām un pārējo reģionu.

Sadarbība kultūras jomā

Protokols par sadarbību kultūras jomā izveido sistēmu ciešākai sadarbībai attiecībā uz apmaiņu starp Cariforum un ES kultūras pasākumiem, precēm un pakalpojumiem.

Noderīgas saites un dokumenti

• Mans tirdzniecības asistents — viss, kas jums jāzina par konkrēto eksportu/importu no ES/uz ES
• Karību jūras valstueksports — reģionāla aģentūra, kas atbalsta Karību jūras reģiona eksportētājus
• Uzņēmumu UAC attīstības centrs— aģentūra, kas palīdz uzņēmumiem kļūt konkurētspējīgākiem
• Karību jūras reģiona Ieguldījumu veicināšanas aģentūru asociācija— ietver saites ar visu 15 CARIFORUM valstu ieguldījumu veicināšanas aģentūrām
• ES atbalsta palīdzību Karību jūras reģiona valstīm tirdzniecībai
• ES ir delegācija CARIFORUM valstīs, kā arī citās delegācijās dalībvalstīs
• Izcelsmes noteikumi saskaņā ar CARIFORUM un ES Ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (EPN)