ES un CARIFORUM ekonomisko partnerattiecību nolīgums

Īsumā

CARIFORUM un ES ekonomisko partnerattiecību nolīgums tika parakstīts 2008. gada oktobrī. Tas nav tikai preču tirdzniecības nolīgums; tas ietver saistības attiecībā uz pakalpojumu tirdzniecību, ieguldījumiem, ar tirdzniecību saistītiem jautājumiem, piemēram, konkurences politiku, valsts iepirkumu, intelektuālā īpašuma tiesībām, kā arī ilgtspējīgas attīstības aspektiem. Nolīgums:

• palīdz abiem reģioniem veikt ieguldījumus un savstarpēji tirgoties
• nodrošina ES un Karību jūras reģiona tirgotājiem paredzamu piekļuvi tirgum
• pakāpeniski atver ES pakalpojumu tirgu, tostarp radošās un izklaides nozares, kā arī Karību jūras tirgu ES pakalpojumu sniedzējiem.
• nodrošina beznodokļu un bezkvotu tirgus pieejamību ES visiem produktiem
• ES sensitīvo produktu eksports tiek pakāpeniski liberalizēts 25 gadu laikā
• ļauj Cariforum uzņēmumiem izveidot komerciālu klātbūtni ES
• paredz reģionālo preferenču klauzulu tirdzniecībai Karību jūras reģionā, veicinot reģionālo integrāciju un reģionālās vērtību ķēdes.

Nolīgumā ir iekļauts arī atsevišķs protokols par sadarbību kultūras jomā, kura mērķis ir uzlabot nosacījumus, kas reglamentē kultūras pasākumu, preču un pakalpojumu apmaiņu starp CARIFORUM valstīm un ES. CARIFORUM un ES EPN ir pirmais tirdzniecības nolīgums, kurā ES īpaši iekļāva visaptverošus noteikumus par kultūru.

Labuma guvējas valstis

Kopumā CARIFORUM un ES EPN īsteno 14 CARIFORUM valstis:

• Dominikānas Republika
• Karību jūras reģiona valstu kopienas valstis:
  • Antigva un Barbuda
  • Bahamu salas
  • Barbadosa
  • Beliza
  • Dominika
  • Grenāda
  • Gajāna
  • Jamaika
  • Sentlūsija
  • Sentvinsenta un Grenadīnas
  • Sentkitsa un Nevisa
  • Surinama
  • Trinidāda un Tobāgo

Haiti nolīgumu ir parakstījusi arī 2009. gada decembrī, bet vēl to nepiemēro, gaidot, kad to ratificēs tās parlaments.

Asimetriski noteikumi par labu Karību jūras reģiona valstīm

EPN paredz asimetriju par labu ĀKK valstīm, piemēram, paaugstināta riska produktu izslēgšanu no liberalizācijas, ilgus liberalizācijas periodus, elastīgus izcelsmes noteikumus un īpašus aizsardzības pasākumus un pasākumus lauksaimniecībai, pārtikas nodrošinājumam un jauno nozaru aizsardzībai.

Lai gan ES tirgi ir nekavējoties un pilnībā atvērti, CARIFORUM valstīm ir 15–25 gadi, lai atvērtu ES importu. Turklāt 17 % visjutīgāko preču (galvenokārt HS 1.–24. nodaļas) ražotāji saņems pastāvīgu aizsardzību pret konkurenci.

Tarifi

• ES piešķir 100 % beznodokļu un bezkvotu piekļuvi visām precēm no Cariforum valstīm. Piekļuve ES tirgum ir pastāvīga, pilnīga un brīva visiem CARIFORUM ražojumiem
• Karību jūras reģiona valstis pakāpeniski, 15–25 gadu laikā, atceļ nodokļus. 17 % produktu un pakalpojumu tiek uzskatīti par sensitīviem un pilnībā izslēgti no liberalizācijas. Ja dažu ES preču imports CARIFORUM valstīs pēkšņi pieaug un apdraud vietējo ražošanu, var piemērot tādus aizsardzības pasākumus kā importa kvotas.
• Visi muitas nodokļi ir atrodami CARIFORUM un ES EPN 1.2. un 3. pielikumā. Ņemiet vērā, ka ne visas Cariforum valstis ievēro vienu un to pašu liberalizācijas grafiku.
• Izmantojiet meklēšanas opciju “Mans tirdzniecības asistents”, lai atrastu precīzu informāciju par jūsu konkrētā produkta nodokļiem un tarifiem, ņemot vērā tā izcelsmes valsti un galamērķa valsti. Šaubu gadījumā sazinieties ar muitas dienestiem.
•  Ir īpaši noteikumi par piena pulvera importu Dominikānas Republikā — ir noteiktas importa kvotas ar atvieglotiem muitas nodokļiem.

Izcelsmes noteikumi

Lai jūsu produktam varētu piemērot preferenciālo režīmu, tam būs jāatbilst nolīgumā paredzētajiem izcelsmes noteikumiem. Lūdzu, pārbaudiet interaktīvoizcelsmes noteikumu pašnovērtējuma rīku (ROSA) manā tirdzniecības asistentā, lai novērtētu, vai jūsu produkts atbilst izcelsmes noteikumiem, un noskaidrojiet, kā sagatavot pareizos dokumentus.

Piemēro EPN nodaļu par izcelsmes noteikumiem.

Produktiem piemērojamās prasības

Tehniskie noteikumi un prasības

Uzziniet par tehniskajām prasībām, noteikumiem un procedūrām, kurām precēm jāatbilst, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā.

Meklējiet īpašos noteikumus, kas piemērojami jūsu produktam un tā izcelsmes valstij, izmantojot manu tirdzniecības asistentu. Tādējādi, lai skatītu jūsu ražojumam piemērojamajās prasības, jums vispirms jānorāda tā muitas kods. Ja nezināt muitas kodu, varat to meklēt ar sava produkta nosaukumu iebūvētajā meklētājprogrammā.

Veselības un drošības prasības SPS

• Uzziniet vairāk par veselības, drošības, sanitārajiem un fitosanitārajiem (SFS) standartiem, kuriem ir jāatbilst precēm, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā.
• Sadaļā Mans tirdzniecības asistents meklējiet jūsu produktam piemērojamos veselības aizsardzības, drošības un sanitāros un fitosanitāros noteikumus un tā izcelsmes valsti. Tādējādi, lai skatītu jūsu ražojumam piemērojamajās prasības, jums vispirms jānorāda tā muitas kods. Ja muitas kodu nezināt, varat to meklēt pēc sava ražojuma nosaukuma, izmantojot integrēto meklētājprogrammu.

Muitošanas dokumenti un procedūras

Izcelsmes apliecinājumi

Lai varētu piemērot preferenciālas nodokļu likmes, EPN valstu izcelsmes ražojumiem jāpievieno izcelsmes apliecinājums. Izcelsmes apliecinājums ir derīgs 10 mēnešus. Tas var būt vai nu:

• Pārvadājumu sertifikāts EUR.1, ko izdevuši eksportētājvalsts muitas dienesti. Eksportētājam (vai pilnvarotam pārstāvim), kas iesniedz pieteikumu sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam pēc pieprasījuma iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu, un jāatbilst pārējām izcelsmes noteikumu protokola prasībām. Izcelsmes statusa apliecinājums ir derīgs desmit mēnešus no izdošanas dienas.
• Faktūrrēķina deklarācija — jebkurš eksportētājs, sūtījumiem, kuru vērtība ir EUR 6000 vai mazāka, vai atzīti eksportētāji attiecībā uz jebkuras vērtības sūtījumiem. Aizpildot faktūrrēķina deklarāciju, jums jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina jūsu ražojuma noteiktas izcelsmes statusu un atbilstību pārējām Protokola par izcelsmes noteikumiem prasībām.

Kumulatīvais režīms

Ja tiek iesniegtas prasības par kumulāciju attiecībā uz materiālu izmantošanu no EPN partnera, ĀKK valsts, kas nav CARIFORUM valsts, vai AZT, vai par šajās valstīs veikto apstrādi vai pārstrādi, pierādījumi, kas jums jāiesniedz muitas iestādēm, ir šādi:

• attiecībā uz piegādātajiem materiāliem — pārvadājumu sertifikātu EUR.1 vai piegādātāja deklarāciju;
• par veikto apstrādi vai pārstrādi — atsevišķu piegādātāja deklarāciju.

Faktūrrēķinā, pavadzīmē vai citā tirdzniecības dokumentā par katru piegādāto materiālu sūtījumu jāiesniedz atsevišķa piegādātāja deklarācija, pilnībā aprakstot šos materiālus.

Citi dokumenti

• Uzziniet vairāk par citiem muitošanas dokumentiem un procedūrām, kas vajadzīgas importam Eiropas Savienībā.

Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes

• Ar autortiesībām saistīto noteikumu mērķis ir nodrošināt, ka tiesību subjekti gan no ES, gan Cariforum valstīm saņem pienācīgu kompensāciju par viņu darbu izmantošanu. Tāpēc Cariforum tiesību subjektiem, kas vēlas eksportēt uz ES ar autortiesībām aizsargātus ražojumus vai pakalpojumus, būtu vieglāk saņemt atlīdzību par šādu ražojumu un pakalpojumu izmantošanu.
• EPN (Pakalpojumu nodaļa) ietver 27 ES valstu (izņemot Beļģiju) tirgus piekļuves saistības attiecībā uz izklaides pakalpojumu apmaiņu, izņemot audiovizuālos pakalpojumus. Tas nozīmē, ka Cariforum mākslinieki, mūziķi un citi kultūras darbinieki, kas ir reģistrēti kā uzņēmumi, var nosūtīt savus biedrus vai darbiniekus uz 27 ES valstīm, lai sniegtu izklaides pakalpojumus, piemēram, izpildījumus, kurus aizsargā autortiesības un blakustiesības.
• Turpinās sarunas par nolīgumu par ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu (ĢIN) aizsardzību

• Atrodiet konkrētu informāciju par ES tiesību aktiem intelektuālā īpašuma un ĢIN jomā, kā arī par ES intelektuālā īpašuma tiesību politiku attiecībā uz vismazāk attīstītajām un jaunattīstības valstīm
• Vispārīga informācija par intelektuālo īpašumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm

Tirdzniecība ar pakalpojumiem

Tā kā EPN ir asimetriska par labu Karību jūras reģiona valstīm, Cariforum atver 65–75 % savu tirgu, koncentrējoties uz nozarēm, kurām ir vislielākā ietekme uz attīstību un kurās ir vajadzīgi ieguldījumi un tehnoloģiju nodošana, savukārt ES atver 90 % no pakalpojumu tirgus.

Pašlaik notiek diskusijas par abām pusēm:

• tūrisms
• kultūras protokola aktivizēšana
• pakalpojumu komitejas izveide

Lūdzu,

• Atrodiet konkrētu informāciju par ES pakalpojumu tirgu
• Vispārīga informācija par noteikumiem, noteikumiem un iespējām, kas reglamentē pakalpojumu tirdzniecību

Publiskais iepirkums

• Atrast konkrētu informāciju par ES publiskā iepirkuma tirgu
• Vispārīga informācija par publiskā iepirkuma tiesību aktiem, noteikumiem un piekļuvi dažādiem tirgiem

Ieguldījumu

• Atrodiet konkrētu informāciju par ieguldījumiem no ārvalstīm ES
• Atrodiet vispārīgu informāciju, lai varētu veikt ieguldījumus ārzemēs 

Citi (konkurence, RDD)

EPN palīdz Karību jūras reģiona attīstībai, vairāk integrējoties globālajā un reģionālajā tirdzniecībā un radot jaunas tirgus iespējas:

• pakalpojumu tirdzniecības un ieguldījumu atvēršana
• atvieglot uzņēmējdarbību Karību jūras reģionā, tostarp noteikumi godīgas konkurences nodrošināšanai
• sniegt finansiālu atbalstu no ES, lai palīdzētu:
  • valdības īsteno EPN uzņēmumus
  • izmantot EPN, lai eksportētu vairāk un piesaistītu vairāk ārējo investīciju

Sacensības.

Kopš 2014. gada ES ir pārtraukusi eksporta subsīdijas visiem ražojumiem, ko eksportē uz EPN valstīm.

ES ir minimizējusi pasākumus ar ražošanu un tirdzniecību kropļojošu ietekmi.

Ja vietējo rūpniecību apdraud importa pieaugums no Eiropas, EPN ļauj uzsākt pasākumus, lai aizsargātu rūpniecības nozares un jauno rūpniecību.

Ilgtspējīga attīstība

EPN nepārprotami balstās uz Kotonū nolīgumā izklāstītajiem “būtiskajiem un pamatelementiem”, t. i., cilvēktiesībām, demokrātijas principiem, tiesiskumu un labu pārvaldību. Tādējādi EPN ir ietverts visstingrākais formulējums par tiesībām un ilgtspējīgu attīstību, kas pieejams ES nolīgumos.

• “Neizpildes klauzula” nozīmē, ka var veikt “atbilstīgus pasākumus” (kā noteikts Kotonū nolīgumā), ja kāda no pusēm nepilda savas saistības attiecībā uz būtiskajiem elementiem. Tas var ietvert tirdzniecības priekšrocību apturēšanu.
• Kopīgajām EPN iestādēm ir uzdots uzraudzīt un novērtēt EPN īstenošanas ietekmi uz Pušu ilgtspējīgu attīstību. Saskaņā ar Kotonū nolīgumu pilsoniskajai sabiedrībai un parlamenta deputātiem ir skaidra loma.

Reģionālā integrācija

CARIFORUM valstis ir ciešāk integrējušās savā starpā. EPN palīdz, atvieglojot preču un pakalpojumu eksportu starp:

• visas Cariforum valstis
• 17 Karību jūras reģiona teritorijas, kas ir tieši saistītas ar ES valstīm (četri Francijas tālākie reģioni un 13 aizjūras teritorijas — sešas britu, sešas nīderlandiešu un viena Francijas teritorija)
• CARIFORUM valstis ir apņēmušās piedāvāt viena otrai tādas pašas preferences, ko tās piešķir ES (vēl nav pilnībā īstenotas).
• Laikposmā no 2014. līdz 2020. gadam ES Reģionālās sadarbības programmas ietvaros ir piešķīrusi 346 miljonus eiro. 

Potenciāla paaugstināšana un tehniskā palīdzība

ES palīdz Karību jūras reģiona valstu valdībām pildīt savas saistības šādos veidos:

• Pirmkārt, ES finansē EPN īstenošanas struktūras visā Karību jūras reģionā. Tās atrodas valstu tirdzniecības ministrijās un Cariforum direktorātā Karību jūras valstu kopienas (CARICOM) sekretariātā.
• Otrkārt, EAF ietvaros ES kopš 2012. gada finansē EPN īstenošanas un privātā sektora attīstības programmas valdībām un uzņēmumiem. Sadarbojoties ar vairākām Karību jūras reģiona un starptautiskām struktūrām, ES palīdz Karību jūras reģiona valstīm
  • modernizēt veidu, kā tie palielina nodokļus un vāc statistikas datus
  • palīdzēt uzņēmumiem ievērot ES veselības, drošības un vides standartus
  • dažādot savu ekonomiku, atbalstot pakalpojumu nozares izaugsmi
  • Konkurences, tirdzniecības aizsardzības un aizsardzības aģentūru izveide,
    sniedzot tehnisko palīdzību intelektuālā īpašuma tiesību jomā
• Treškārt, ES iegulda līdzekļus, lai palīdzētu valdībām integrēties citos veidos
  • CARICOM: izveidojot vienoto tirgu un ekonomiku (CSME)
  • DR un Haiti: veicinot abu pušu ciešāku sadarbību
  • Austrumkarību reģionā: īstenojot ciešāku integrāciju
• Ceturtkārt, ES finansē līdzīgu darbu arī ar konkrētām valstīm paredzētu programmu starpniecību.
  • visās valstīs ir EPN koordinatori un struktūras
  • gandrīz visas valstis ir īstenojušas pakāpeniskas tarifu samazināšanas kārtas 2011., 2013., 2015. un 2017. gadā, par ko panākta vienošanās EPN.
  • tiek strādāts pie tā, lai stiprinātu reģionālo standartu struktūru CROSQ un 2010. gadā izveidoto reģionālo pārtikas nekaitīguma aģentūru CAHFSA.

Kopīgas iestādes

ES ir arī palīdzējusi īstenot EPN praksē, sadarbojoties ar Karību jūras reģiona valstīm, lai izveidotu vairākas jaunas, kopīgas Karību jūras reģiona un Eiropas iestādes.

Šo struktūru uzdevums ir uzraudzīt to, kā abi reģioni īsteno nolīgumu praksē. To mērķis ir arī nodrošināt, ka EPN sniedz pozitīvus rezultātus, un atrisināt visas problēmas, ja tādas rodas.

Sešas Cariforum un ES kopīgās iestādes:

• Apvienotā padome
• Tirdzniecības un attīstības komiteja (T&DC)
• Parlamentārā komiteja
• Padomdevēja komiteja
• Muitas sadarbības un tirdzniecības veicināšanas īpašā komiteja
• Īpašā lauksaimniecības komiteja.

Palīdzība Karību jūras reģiona uzņēmumiem

ES arī palīdz īstenot EPN praksē, izmantojot partnerību ar Karību jūras reģiona eksportu — Karību jūras reģiona mēroga aģentūru, kas veicina tirdzniecību un ieguldījumus visā reģionā.

ES ir finansēšanas programmas, kuru mērķis ir palīdzēt Karību jūras reģiona eksportam cieši sadarboties ar Karību jūras reģiona uzņēmumiem, lai tie varētu izmantot EPN, lai attīstītu ražošanu un eksportētu vairāk gan uz citām Karību jūras reģiona valstīm, gan uz ES.

Aģentūra sadarbojas arī ar ES tālākajiem reģioniem un aizjūras zemēm un teritorijām Karību jūras reģionā, lai veicinātu tirdzniecību starp tiem un pārējo reģionu.

Kultūras sadarbība

Protokols par sadarbību kultūras jomā izveido sistēmu ciešākai sadarbībai kultūras pasākumu, preču un pakalpojumu apmaiņas jomā starp Cariforum un ES.

Noderīgas saites un dokumenti

• Mans tirdzniecības asistents — viss, kas jums jāzina saistībā ar jūsu konkrēto eksportu/importu no ES/uz ES
• Karību jūras reģionaeksports — reģiona mēroga aģentūra, kas atbalsta Karību valstu eksportētājus
• Uzņēmumuattīstības centrs (CDE) — aģentūra, kas palīdz uzņēmumiem kļūt konkurētspējīgākiem
• Karību jūras reģiona Ieguldījumu veicināšanas aģentūru asociācija— ietver saiknes ar visām 15 Cariforum valstu ieguldījumu veicināšanas aģentūrām
• ES atbalsta atbalstu Karību jūras reģiona valstīm tirdzniecībai
• ES ir delegācija CARIFORUM valstīm, kā arī citas delegācijas dalībvalstīs.
• CARIFORUM un ES ekonomisko partnerattiecību nolīguma (EPN) izcelsmes noteikumi