ES un CARIFORUM ekonomisko partnerattiecību nolīgums

Īsumā

CARIFORUM un ES ekonomisko partnerattiecību nolīgums tika parakstīts 2008. gada oktobrī. Tas nav tikai preču tirdzniecības nolīgums; tā ietver saistības attiecībā uz pakalpojumu tirdzniecību, ieguldījumiem, ar tirdzniecību saistītiem jautājumiem, piemēram, konkurences politiku, valsts iepirkumu, intelektuālā īpašuma tiesībām, kā arī ilgtspējīgas attīstības aspektiem. Nolīgums:

• palīdz abiem reģioniem veikt ieguldījumus un tirgoties vienam ar otru;
• nodrošina paredzamu piekļuvi tirgum ES un Karību jūras reģiona tirgotājiem,
• pakāpeniski atver ES pakalpojumu tirgu, tostarp radošās un izklaides nozares, kā arī Karību jūras valstu tirgu ES pakalpojumu sniedzējiem;
• visiem produktiem nodrošina beznodokļu un bezkvotu piekļuvi ES tirgum;
• ES paaugstināta riska ražojumu eksports 25 gadu laikā tiek pakāpeniski liberalizēts
• ļauj Cariforum uzņēmumiem izveidot komerciālu klātbūtni ES,
• paredz reģionālo preferenču klauzulu tirdzniecībai Karību jūras reģionā, veicinot reģionālo integrāciju un reģionālās vērtības ķēdes.

Nolīgumā ir iekļauts arī atsevišķs protokols par sadarbību kultūras jomā, kura mērķis ir uzlabot nosacījumus, kas reglamentē kultūras pasākumu, preču un pakalpojumu apmaiņu starp Cariforum valstīm un ES. CARIFORUM valstu un ES EPN ir pirmais tirdzniecības nolīgums, kurā ES īpaši iekļāva visaptverošus noteikumus par kultūru.

Saņēmējvalstis

Kopumā Cariforum un ES EPN īsteno 14 Cariforum valstis:

• Dominikānas Republika
• Karību Kopienas valstis:
  • Antigva un Barbuda
  • Bahamu salas
  • Barbadosa
  • Beliza
  • Dominika
  • Grenāda
  • Gajāna
  • Jamaika
  • Sentlūsija
  • Sentvinsenta un Grenadīnas
  • Sentkitsa un Nevisa
  • Surinama
  • Trinidāda un Tobāgo

Haiti arī parakstīja nolīgumu 2009. gada decembrī, bet to vēl nepiemēro, kamēr to nav ratificējis tās parlaments.

Asimetriski noteikumi par labu Karību jūras reģiona valstīm

EPN paredz asimetriju par labu ĀKK valstīm, piemēram, sensitīvu produktu izslēgšanu no liberalizācijas, ilgus liberalizācijas periodus, elastīgus izcelsmes noteikumus un īpašus aizsardzības pasākumus un pasākumus lauksaimniecībai, pārtikas nodrošinājumam un jauno nozaru aizsardzībai.

Lai gan ES tirgi tiek nekavējoties un pilnībā atvērti, Cariforum valstīm ir 15–25 gadi laika, lai atvērtu tos ES importam. Turklāt 17 % paaugstināta riska preču (galvenokārt no HS 1.–24. nodaļas) ražotājiem tiks nodrošināta pastāvīga aizsardzība pret konkurenci.

Tarifi

• ES piešķir 100 % beznodokļu un bezkvotu piekļuvi visām precēm no Cariforum valstīm. Piekļuve ES tirgum ir pastāvīga, pilnīga un bez maksas visiem Cariforum ražojumiem
• Karību jūras reģiona valstis pakāpeniski atceļ nodokļus 15–25 gadu laikā. 17 % produktu un pakalpojumu tiek uzskatīti par sensitīviem un ir pilnībā izslēgti no liberalizācijas. Ja dažu ES preču imports CARIFORUM valstīs pēkšņi pieaug un apdraud vietējo ražošanu, var piemērot tādus aizsardzības pasākumus kā importa kvotas.
• Visi muitas nodokļi ir atrodami Cariforum un ES EPN 1., 2. un 3. pielikumā. Ņemiet vērā, ka ne visas Cariforum valstis ievēro vienādu liberalizācijas grafiku.
• Izmantojiet My Trade Assistant meklēšanas opciju, lai atrastu precīzu informāciju par nodokļiem un tarifiem jūsu konkrētajam produktam, ņemot vērā tā izcelsmes valsti un galamērķa valsti. Šaubu gadījumā sazinieties ar muitas dienestiem.
•  Ir īpaši noteikumi par piena pulvera importu Dominikānas Republikā - ir importa kvotas ar atvieglotiem muitas nodokļiem.

Izcelsmes noteikumi

Lai varētu pretendēt uz preferenciālu režīmu, jūsu produktam būs jāatbilst nolīgumā paredzētajiem izcelsmes noteikumiem. Pārbaudiet interaktīvo“Izcelsmes noteikumu pašnovērtējuma rīku (ROSA)” sadaļā “Mans tirdzniecības asistents”, lai novērtētu, vai jūsu ražojums atbilst izcelsmes noteikumiem, un uzzinātu, kā sagatavot pareizos dokumentus.

Piemēro EPN izcelsmes noteikumu nodaļu.

Produktam izvirzītās prasības

Tehniskie noteikumi un prasības

Uzziniet par tehniskajām prasībām, noteikumiem un procedūrām, kurām precēm jāatbilst, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā.

Meklējiet īpašos noteikumus, kas piemērojami jūsu produktam un tā izcelsmes valstij, izmantojot “Mans tirdzniecības asistents”. Lai apskatītu prasības jūsu produktam, jums vispirms būs jāidentificē tā muitas kods. Ja nezināt muitas kodu, varat to meklēt ar sava produkta nosaukumu iebūvētajā meklētājprogrammā.

Veselības aizsardzības un drošības prasības SPS

• Uzziniet par veselības, drošības, sanitārajiem un fitosanitārajiem (SFS) standartiem, kuriem precēm jāatbilst, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā.
• Atrodiet veselības, drošības un sanitāros un fitosanitāros noteikumus, kas piemērojami jūsu produktam un tā izcelsmes valstij, sadaļā “Mans tirdzniecības asistents”. Lai apskatītu prasības jūsu produktam, jums vispirms būs jāidentificē tā muitas kods. Ja nezināt muitas kodu, varat to meklēt ar sava produkta nosaukumu, izmantojot iebūvēto meklētājprogrammu.

Muitošanas dokumenti un procedūras

Izcelsmes apliecinājumi

Lai pretendētu uz preferenciālām nodokļu likmēm, ražojumiem, kuru izcelsme ir EPN valstīs, jāpievieno izcelsmes apliecinājums. Izcelsmes apliecinājums ir derīgs 10 mēnešus. Tas var būt vai nu:

• Pārvadājumu sertifikāts EUR.1, ko izdevušas eksportētājvalsts muitas iestādes. Eksportētājam (vai pilnvarotajam pārstāvim), kurš iesniedz sertifikāta pieteikumu, jābūt gatavam pēc pieprasījuma iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu, un jāatbilst pārējām izcelsmes noteikumu protokola prasībām. Apliecinājums par noteiktas izcelsmes statusu ir derīgs desmit mēnešus no izdošanas dienas.
• Faktūrrēķina deklarācija, ko izdevis jebkurš eksportētājs attiecībā uz sūtījumiem, kuru vērtība nepārsniedz EUR 6000, vai ko izdevis atzīts eksportētājs attiecībā uz jebkuras vērtības sūtījumiem. Aizpildot rēķindeklarāciju, jums jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina jūsu ražojumu noteiktas izcelsmes statusu un atbilst pārējām Protokola par izcelsmes noteikumiem prasībām.

Kumulatīvā apstrāde

Apgalvojumu par kumulāciju gadījumā attiecībā uz EPN partnera, ĀKK valsts, kas nav CARIFORUM valsts, vai AZT materiālu izmantošanu vai šajās valstīs veiktu apstrādi vai pārstrādi pierādījumi, kas jums jāiesniedz muitas dienestiem, ir šādi:

• par piegādātajiem materiāliem – pārvadājumu sertifikāts EUR.1 vai piegādātāja deklarācija;
• par veikto apstrādi vai pārstrādi – atsevišķa piegādātāja deklarācija.

Rēķinā, pavadzīmē vai citā tirdzniecības dokumentā par katru piegādāto materiālu sūtījumu ir jāiesniedz atsevišķa piegādātāja deklarācija, kurā šie materiāli ir pilnībā aprakstīti.

Citi dokumenti

• Uzziniet vairāk par citiem muitošanas dokumentiem un procedūrām, kas nepieciešamas importam Eiropas Savienībā.

Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes

• Ar autortiesībām saistīto noteikumu mērķis ir nodrošināt, ka tiesību subjekti gan no ES, gan Cariforum valstīm saņem pienācīgu kompensāciju par savu darbu izmantošanu. Tāpēc Cariforum tiesību subjektiem, kuri vēlas eksportēt uz ES ar autortiesībām aizsargātus produktus vai pakalpojumus, būtu jāatvieglo atlīdzības saņemšana par šādu produktu un pakalpojumu izmantošanu.
• EPN (Pakalpojumu nodaļā) ir ietvertas 27 ES valstu (izņemot Beļģiju) tirgus piekļuves saistības attiecībā uz izklaides pakalpojumu, izņemot audiovizuālo pakalpojumu, apmaiņu. Tas nozīmē, ka Cariforum mākslinieki, mūziķi un citi kultūras darbinieki, kas ir reģistrēti kā uzņēmumi, var nosūtīt savus biedrus vai darbiniekus uz 27 ES valstīm, lai sniegtu izklaides pakalpojumus, piemēram, priekšnesumus, kurus aizsargā autortiesības un blakustiesības.
• Turpinās sarunas par nolīgumu par ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu (ĢIN) aizsardzību

• Uzziniet konkrētu informāciju par ES tiesību aktiem intelektuālā īpašuma un ģeogrāfiskās izcelsmes norāžu jomā, kā arī par ES intelektuālā īpašuma tiesību politiku attiecībā uz vismazāk attīstītajām un jaunattīstības valstīm.
• Vispārīga informācija par intelektuālo īpašumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm

Pakalpojumu tirdzniecība

Tā kā EPN ir asimetrisks par labu Karību jūras reģiona valstīm, CARIFORUM atver 65–75 % no to tirgiem, koncentrējoties uz nozarēm, kurām ir vislielākā ietekme uz attīstību un kurās ir vajadzīgi ieguldījumi un tehnoloģiju nodošana, savukārt ES atver 90 % no tās pakalpojumu tirgus.

Abas puses pašlaik apspriež:

• tūrisms
• Kultūras protokola aktivizēšana
• ar ko izveido Pakalpojumu komiteju

Lūdzu,

• Konkrēta informācija par ES pakalpojumu tirgu
• Vispārīga informācija par noteikumiem, regulējumu un iespējām, kas reglamentē pakalpojumu tirdzniecību

Publiskais iepirkums

• Konkrēta informācija par ES publiskā iepirkuma tirgu
• Vispārīga informācija par publiskā iepirkuma tiesību aktiem, noteikumiem un piekļuvi dažādiem tirgiem

Investīcijas

• Uzziniet konkrētu informāciju par ieguldījumiem no ārvalstīm ES
• Atrodiet vispārīgu informāciju, lai varētu veikt ieguldījumus ārvalstīs 

Citi (konkurence, RDD)

EPN palīdz Karību jūras reģiona attīstībai, nodrošinot lielāku integrāciju globālajā un reģionālajā tirdzniecībā un jaunas tirgus iespējas:

• pakalpojumu tirdzniecības un ieguldījumu atvēršana,
• atvieglot uzņēmējdarbību Karību jūras reģionā, tostarp noteikumus godīgas konkurences nodrošināšanai;
• sniegt finansiālu atbalstu no ES, lai palīdzētu:
  • valdības īsteno EPN uzņēmumus
  • izmantot EPN, lai eksportētu vairāk un piesaistītu vairāk ārējo ieguldījumu

Konkurence

Kopš 2014. gada ES ir pārtraukusi eksporta subsīdijas visiem ražojumiem, ko eksportē uz EPN valstīm.

ES ir samazinājusi pasākumus ar ražošanu un tirdzniecību kropļojošu ietekmi.

Ja vietējā rūpniecība ir apdraudēta importa pieauguma no Eiropas dēļ, EPN ļauj uzsākt pasākumus, lai aizsargātu rūpniecības nozares un jauno rūpniecību.

Ilgtspējīga attīstība

EPN pamatā nepārprotami ir Kotonū nolīgumā izklāstītie “būtiskie un pamatelementi”, t. i., cilvēktiesības, demokrātijas principi, tiesiskums un laba pārvaldība. Tādējādi EPN ir viens no spēcīgākajiem formulējumiem par tiesībām un ilgtspējīgu attīstību, kas pieejams ES nolīgumos.

• "Neizpildīšanas klauzula" nozīmē, ka "attiecīgus pasākumus" (kā noteikts Kotonū nolīgumā) var veikt, ja kāda no pusēm nepilda savas saistības attiecībā uz būtiskajiem elementiem. Tas var ietvert tirdzniecības priekšrocību apturēšanu.
• EPN apvienoto iestāžu uzdevums ir uzraudzīt un novērtēt EPN īstenošanas ietekmi uz Pušu ilgtspējīgu attīstību. Saskaņā ar Kotonū nolīgumu pilsoniskajai sabiedrībai un parlamenta deputātiem ir skaidra loma.

Reģionālā integrācija

Cariforum valstis ir ciešāk integrējušās cita ar citu. EPN palīdz, atvieglojot preču un pakalpojumu eksportu starp:

• visas valstis, kas veido CARIFORUM
• 17 Karību jūras teritorijas, kas ir tieši saistītas ar ES valstīm (četri Francijas "tālākie reģioni" un 13 aizjūras teritorijas - sešas Lielbritānijas, sešas Nīderlandes un viena Francijas teritorija)
• CARIFORUM valstis ir apņēmušās viena otrai piedāvāt tādas pašas preferences, kādas tās piešķir ES (vēl nav pilnībā īstenotas)
• Laikposmā no 2014. līdz 2020. gadam ES reģionālās sadarbības programmas ietvaros ir piešķīrusi 346 miljonus eiro. 

Spēju veidošana un tehniskā palīdzība

ES palīdz Karību jūras reģiona valstu valdībām pildīt savas saistības šādos veidos:

• Pirmkārt, ES finansē EPN īstenošanas struktūras visā Karību jūras reģionā. Tās atrodas valstu tirdzniecības ministrijās un Karību Kopienas (CARICOM) sekretariāta Cariforum direktorātā.
• Otrkārt, saskaņā ar EAF ES kopš 2012. gada finansē EPN īstenošanas un privātā sektora attīstības programmas valdībām un uzņēmumiem. Sadarbojoties ar vairākām Karību jūras reģiona un starptautiskām struktūrām, ES palīdz Karību jūras reģiona valstīm
  • modernizēt veidu, kā tās paaugstina nodokļus un vāc statistiku,
  • palīdzēt uzņēmumiem ievērot ES veselības, drošības un vides standartus;
  • dažādot savu ekonomiku, atbalstot pakalpojumu nozares izaugsmi;
  • Konkurences, tirdzniecības aizsardzības un aizsardzības pasākumu aģentūru izveide Tehniskās palīdzības
    sniegšana intelektuālā īpašuma tiesību jomā
• Treškārt, ES veic ieguldījumus, lai palīdzētu valdībām integrēties citos veidos.
  • visā CARICOM: izveidojot vienoto tirgu un ekonomiku (CSME),
  • DR un Haiti: veicinot ciešāku sadarbību starp abām pusēm,
  • Austrumkarību valstīs: tiecoties pēc ciešākas integrācijas,
• Ceturtkārt, ES arī finansē līdzīgu darbu, izmantojot savas konkrētām valstīm paredzētās programmas.
  • visās valstīs ir EPN koordinatori un struktūras;
  • gandrīz visas valstis ir īstenojušas pakāpeniskas tarifu samazināšanas kārtas 2011. un 2013., 2015. un 2017. gadā, kā par to panākta vienošanās EPN.
  • Notiek darbs, lai stiprinātu CROSQ, reģionālu standartizācijas iestādi, un CAHFSA, reģionālu pārtikas nekaitīguma aģentūru, kas izveidota 2010. gadā.

Kopīgas iestādes

ES ir arī palīdzējusi īstenot EPN praksē, sadarbojoties ar Karību jūras reģiona valstīm, lai izveidotu vairākas jaunas, kopīgas Karību jūras reģiona un Eiropas iestādes.

Šo struktūru uzdevums ir uzraudzīt, kā abi reģioni nolīgumu īsteno praksē. To mērķis ir arī nodrošināt, ka EPN sniedz pozitīvus rezultātus, un atrisināt jebkādas problēmas, ja tādas rodas.

Sešas Cariforum un ES apvienotās iestādes:

• Apvienotā padome
• Tirdzniecības un attīstības komiteja (T&DC)
• Parlamentārā komiteja
• Konsultatīvā komiteja
• Muitas sadarbības un tirdzniecības veicināšanas īpašā komiteja
• Īpašā lauksaimniecības komiteja.

Palīdzība Karību jūras reģiona uzņēmumiem

ES arī palīdz īstenot EPN praksē, izmantojot partnerību ar Karību jūras reģiona eksporta aģentūru , kas veicina tirdzniecību un ieguldījumus visā reģionā.

ES finansē programmas, kuru mērķis ir palīdzēt Karību jūras reģiona eksporta uzņēmumiem cieši sadarboties ar Karību jūras reģiona uzņēmumiem, lai tie varētu izmantot EPN, attīstot ražošanu un vairāk eksportējot gan uz citām Karību jūras reģiona valstīm, gan uz ES.

Aģentūra arī sadarbojas ar ES tālākajiem reģioniem un aizjūras zemēm un teritorijām Karību jūras reģionā, lai veicinātu tirdzniecību starp tiem un pārējo reģionu.

Sadarbība kultūras jomā

Protokols par sadarbību kultūras jomā izveido pamatu ciešākai sadarbībai starp Cariforum un ES kultūras pasākumu, preču un pakalpojumu apmaiņas jomā.

Noderīgas saites un dokumenti

• Mans tirdzniecības asistents — viss, kas jums jāzina par jūsu konkrēto eksportu/importu no ES vai uz to
• Caribbean Export- reģionāla aģentūra, kas atbalsta Karību jūras reģiona eksportētājus
• Uzņēmumu UAC attīstības centrs- aģentūra, kas palīdz uzņēmumiem kļūt konkurētspējīgākiem
• Karību jūras reģiona investīciju veicināšanas aģentūru asociācija- ietver saites uz visām 15 CARIFORUM valstu investīciju veicināšanas aģentūrām
• ES atbalsta palīdzību Karību jūras reģiona valstīm tirdzniecības jomā
• ES ir delegācija Cariforum valstīs, kā arī citas delegācijas dalībvalstīs.
• Izcelsmes noteikumi saskaņā ar CARIFORUM un ES Ekonomisko partnerattiecību nolīgumu (EPN)