Vispārējā preferenču shēma plus (VPS+)

Īsumā

ES vispārējā preferenču sistēma Plus (VPS+) sniedz jaunattīstības valstīm īpašu stimulu īstenot ilgtspējīgu attīstību un labu pārvaldību.

Valstīm, kurām ir tiesības saņemt atbalstu, ir jāīsteno 27 starptautiskas konvencijas par

• cilvēktiesības
• darba tiesības
• vide
• laba pārvaldība

Savukārt ES samazina ievedmuitas nodokļus līdz nullei vairāk nekā divām trešdaļām no to eksporta tarifa pozīcijām.

Saņēmējvalstis

• Armēnija
• Bolīvija
• Kaboverde
• Kirgizstāna
• Mongolija
• Pakistāna
• Filipīnas
• Šrilanka

Beigas: Pašreizējā VPS+ ir spēkā līdz 2023. gadam.

Tarifi

Pilns aptverto produktu saraksts.

Izmantojiet mana tirdzniecības asistenta meklēšanas opciju, lai atrastu precīzu informāciju par jūsu konkrētā ražojuma nodokļiem un tarifiem, ņemot vērā tā izcelsmes un galamērķa valsti.

Šaubu gadījumā sazinieties ar muitas dienestiem.

Izcelsmes noteikumi

Izcelsmes noteikumi ir tie paši, ko piemēro standarta VPS sistēmai.

Pirms eksportēšanas/importēšanas pārliecinieties, ka

• Savā tirdzniecības asistentā iepazīstieties ar izcelsmes noteikumiem, kas attiecas uz jūsu preci konkrētajā eksporta/importa valstī.
• sazinieties ar jūsu muitas dienestiem

Iecietība

Ir izteikta pielaide

• zvejniecības un rūpniecības produktu galaproduktu cenā
• lauksaimniecības produktu galaproduktu svars

Pielaides, kas iekļautas VPS, ir iecietīgākas nekā parastās pielaides. Tie veido 15 % no galaprodukta ražotāja cenas, nevis 10 %.

Īpašas pielaides attiecas arī uz tekstilizstrādājumiem un apģērbu, un tās ir aprakstītas 22-03. pielikuma ievadpiezīmēs.

Sk. arī vispārējo tolerances vai De Minimis noteikumu.

Kumulācija

Tirdzniecībā saskaņā ar ES VPS darbojas šādi kumulācijas veidi:

• divpusēji
• reģionāla
• paaugstināts
• kumulācija ar Norvēģiju, Šveici un Turciju

Divpusēja kumulācija

Materiālus, kuru izcelsme ir ES, var integrēt VPS valstī ražotajos produktos, un pēc tam tos var uzskatīt par tādiem, kuru izcelsme ir šajā VPS valstī, ja vien VPS valstī veiktā pārstrāde pārsniedz minimālo līmeni.

Reģionālā kumulācija

*Valstis, kas pašlaik ir VPS+ saņēmējvalstis

• ir atļauts izmantot sastāvdaļas starp vienas grupas valstīm (piemēram, Indija var izmantot Pakistānas izcelsmes sastāvdaļas, jo tās abas ir III grupā), lai gan ir jāņem vērā daži svarīgi noteikumi:
• reģionālo kumulāciju starp vienas grupas valstīm piemēro tikai tad, ja kumulācijas procesā iesaistītās valstis brīdī, kad ražojums tiek eksportēts uz Eiropas Savienību, ir saņēmējvalstis, nevis vienkārši atbilstīgas valstis.
• ja preces, kuru izcelsme ir vienā saņēmējā valstī, tālāk pārstrādā citā minētās grupas dalībvalstī, tad var uzskatīt, ka preces izcelsme ir pēdējā minētajā valstī (ja pārstrāde pārsniedz minimālās darbības).
• lai noteiktu izejvielu izcelsmi (ja izejvielas no viena grupas dalībnieka nosūta citam grupas dalībniekam), pareizais izcelsmes noteikums ir tas, ko piemērotu tiešam eksportam no piegādātājas valsts uz ES.
• kumulācija ir iespējama arī starp atsevišķām kumulācijas I un III grupas saņēmējvalstīm. Tas notiek tikai pēc pieprasījuma un ar zināmiem nosacījumiem.

Jāņem vērā, ka daži izstrādājumi ir izslēgti no kumulācijas, ja pastāv atšķirības vienas un tās pašas grupas VPS valstu (VPS/VPS+/EBI) statusā. Attiecīgo produktu saraksts ir iekļauts 13.b pielikumā.

Paplašināta kumulācija

VPS valstis ar zināmiem nosacījumiem var lūgt ES atļauju apvienoties ar valstīm, ar kurām ES ir noslēgusi tirdzniecības nolīgumu.

• Šī iespēja attiecas tikai uz rūpniecības ražojumiem un pārstrādātiem lauksaimniecības produktiem.
• ja dati no trešās valsts, ar kuru ES ir BTN, tiek nosūtīti VPS valstij, pareizais izcelsmes noteikums ir tas, ko piemērotu tiešam eksportam no piegādātājas valsts uz ES.

Kumulācija ar Norvēģijas, Šveices un Turcijas izcelsmes precēm

Saņēmējvalstis var kumulēt izcelsmi ar harmonizētās sistēmas 25. līdz 97. nodaļas precēm, kuru izcelsme ir Norvēģijā, Šveicē un Turcijā.

• Norvēģijas, Šveices vai Turcijas izcelsmes materiālus, ar kuriem saņēmējvalstī veic vairāk nekā minimālu darbību, uzskata par tādiem, kuru izcelsme ir minētajā saņēmējā valstī, un tos var eksportēt uz ES, Norvēģiju, Šveici vai Turciju.
• iepriekš minētais noteikums neattiecas uz lauksaimniecības produktiem vai produktiem, uz kuriem attiecas atkāpe.
• lai piemērotu šādu kumulāciju, ES, Norvēģijai, Šveicei un Turcijai ir jāpiešķir tāds pats preferenciāls režīms produktiem, kuru izcelsme ir VPS valstīs.

Manipulāciju neveikšana

VPS izcelsmes noteikumos ietvertais noteikums par tiešo transportu ir aizstāts ar manipulāciju neveikšanas klauzulu (Komisijas Regulas Nr. 1063/2010 74. pants).

• galvenā atšķirība no tiešā transporta noteikumiem ir tā, ka importētājiem ES nebūs jāpierāda atbilstība nosacījumiem.
• tomēr ES dalībvalsts muitas pārvalde var pieprasīt šādu pierādījumu, ja tai ir iemesls uzskatīt, ka nosacījumi nav izpildīti.

Nodokļu atmaksa

Nodokļu atmaksa ir atļauta.

Kuģa nosacījumi

Lai zvejas kuģi varētu uzskatīt par tādu, kura izcelsme ir saņēmējā valstī, kas nozīmē, ka šā kuģa nozvejotās zivis ir arī ārpus teritoriālajiem ūdeņiem, piemērojamie kritēriji attiecas ne tikai uz reģistrācijas valsti un kuģa karoga valsti, bet arī uz tā īpašumtiesībām. Jāņem vērā, ka saskaņā ar VPS izcelsmes noteikumiem nav īpašu prasību par apkalpes vai virsnieku valstspiederību.

Minimālās darbības

Ir divi tā dēvēto “minimālo” darbību kopumi, kas nekad nav pietiekami, lai piešķirtu izcelsmi

• tie, kas minēti 76. pantā
• un tie noteikumi, kas piemērojami tikai tekstilizstrādājumiem un tikai reģionālās kumulācijas nolūkā un iekļauti 16. pielikumā.

Konkrētiem ražojumiem piemērojamie noteikumi

To pārstrādes darbību saraksts, kas jāveic attiecībā uz materiāliem, lai iegūtu noteiktas izcelsmes statusu, ir iekļauts minētās regulas 13.a pielikumā. Sarakstā ir divas slejas.

• vienu piemēro vismazāk attīstītajām VPS saņēmējvalstīm
• vienu piemēro visām pārējām VPS saņēmējvalstīm

Gradācija

Dažas jaunattīstības valstis eksportē ļoti konkurētspējīgus produktus, kuriem nav vajadzīgas preferences, lai sekmīgi piekļūtu pasaules tirgiem. Šajā gadījumā VPS šīm produktu nozarēm tiek atcelta, izmantojot gradācijas mehānismu.

• ja VPS saņēmējvalsts importa vidējā vērtība (kas sadalīta pēc attiecīgās sadaļas VPS importa kopējās vērtības) 3 gadu laikā pārsniedz vispārējo 57 % robežvērtību
• augu produktiem, dzīvnieku vai augu eļļām, taukiem, vaskiem un minerālproduktiem gradāciju piemēro, ja minētā procentuālā daļa pārsniedz 17,5 %
• tekstilizstrādājumiem gradāciju piemēro, ja minētā procentuālā daļa pārsniedz 47,2 %

ES ik pēc trim gadiem pārskata diferencēto produktu sarakstu, pieņemot īstenošanas regulu un pamatojoties uz objektīviem kritērijiem.

Šeit atrodams pašreizējais graduēto produktu saraksts.

Atkāpes

Ievērojot konkrētus nosacījumus, var piešķirt īpašu atkāpi, lai pieļautu elastīgākus izcelsmes noteikumus, kas piemērojami konkrētiem ražojumiem, kuru izcelsme ir konkrētās valstīs. Kaboverdei ir piešķirta šāda atkāpe. Skatīt Kaboverdes atkāpi un piemērojamos izcelsmes noteikumus.

Lūdzu, pārbaudiet arī ES paziņojumu importētājiem, informējot uzņēmējus par konkrētiem elementiem, kas attiecas uz Bangladešu.

Konkrētu ražojumu izcelsmes noteikumi

• izcelsmes noteikumi VPS kakao
• izcelsmes noteikumi VPS elektroiekārtām
• VPS ēteriskās eļļas izcelsmes noteikumi
• izcelsmes noteikumi VPS zvejniecībai
• VPS augļu izcelsmes noteikumi
• izcelsmes noteikumi VPS amatniecībai
• izcelsmes noteikumi VPS ādas nozarē
• izcelsmes noteikumi attiecībā uz VPS gaļu
• VPS koksnes izcelsmes noteikumi

Produktiem piemērojamās prasības

Tehniskie noteikumi un prasības

• uzziniet par tehniskajām prasībām, noteikumiem un procedūrām, kurām precēm jāatbilst, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā saskaņā ar 2.6. produktu prasībām.
• Sameklējiet īpašās normas un noteikumus, kas piemērojami jūsu precei un tās izcelsmes valstij manā tirdzniecības asistentā. Lai aplūkotu prasības, kas attiecas uz jūsu preci, vispirms jums būs jāidentificē tās muitas kods. Ja nezināt muitas kodu, varat to meklēt ar sava produkta nosaukumu, izmantojot iebūvēto meklētājprogrammu.

Veselības un drošības prasības VMS

• uzziniet par veselības, drošības, sanitārajiem un fitosanitārajiem standartiem, kuriem precēm jāatbilst, lai tās varētu importēt Eiropas Savienībā saskaņā ar 2.6. produktu prasībām.
• Meklējiet veselības, drošības un SPS noteikumus, kas attiecas uz jūsu produktu un tā izcelsmes valsti, manā tirdzniecības asistentā. Lai aplūkotu prasības, kas attiecas uz jūsu produktu, vispirms būs jānorāda tā muitas kods. Ja nezināt muitas kodu, varat to meklēt ar sava produkta nosaukumu, izmantojot iebūvēto meklētājprogrammu.

Muitošanas dokumenti un procedūras

Izcelsmes apliecinājumi

Lai varētu pretendēt uz preferenciālām nodokļu likmēm, produktiem, kuru izcelsme ir ES VPS saņēmējvalstīs, jāpievieno izcelsmes apliecinājums. Visi izcelsmes apliecinājumi ir derīgi 10 mēnešus pēc to izsniegšanas. Izcelsmes apliecinājums var būt viens no šādiem:

• A veidlapas izcelsmes sertifikāts, ko izdevušas saņēmējvalsts kompetentās iestādes. Eksportētājam, kurš iesniedz pieteikumu sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu. Sertifikāts jādara pieejams eksportētājam, tiklīdz eksports ir noticis (vai ir nodrošināts). Tomēr izņēmuma kārtā sertifikātu var izsniegt pēc eksportēšanas, ievērojot dažus nosacījumus.
• Eksportētāja sagatavota rēķindeklarācija * – sūtījumiem, kuru vērtība nepārsniedz EUR 6 000. Aizpildot rēķindeklarāciju, jums jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina jūsu ražojumu noteiktas izcelsmes statusu.

* Lai sagatavotu rēķindeklarāciju, uz rēķina, pavadzīmes vai cita tirdzniecības dokumenta uzrakstīt, apzīmogot vai izdrukāt šādu deklarāciju (angļu vai franču valodā): “to produktu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr.... ) deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem produktiem ir... preferenciāla izcelsme saskaņā ar Eiropas Kopienas vispārējās preferenču sistēmas izcelsmes noteikumiem.” Rēķindeklarācija ir jāparaksta ar roku.

Citi dokumenti

Uzziniet par citiem muitošanas dokumentiem un procedūrām, kas vajadzīgas importam Eiropas Savienībā.

Intelektuālais īpašums un ģeogrāfiskās izcelsmes norādes

• Atrast konkrētu informāciju par ES tiesību aktiem attiecībā uz intelektuālo īpašumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm, kā arī par ES intelektuālā īpašuma tiesību politiku attiecībā uz vismazāk attīstītajām un jaunattīstības valstīm
• vispārīga informācija par intelektuālo īpašumu un ģeogrāfiskās izcelsmes norādēm

Tirdzniecība ar pakalpojumiem

VPS+ attiecas tikai uz precēm.

• Atrast konkrētu informāciju par ES pakalpojumu tirgu
• vispārīga informācija par noteikumiem, noteikumiem un iespējām, kas reglamentē pakalpojumu tirdzniecību

Publiskais iepirkums

• Atrast konkrētu informāciju par ES publiskā iepirkuma tirgu
• vispārīga informācija par publiskā iepirkuma tiesību aktiem, noteikumiem un piekļuvi dažādiem tirgiem

Investīcijas

• atrast konkrētu informāciju par ieguldījumiem ES no ārvalstīm
• Meklējiet vispārīgu informāciju, lai varētu veikt ieguldījumus ārzemēs

Cits (konkurence, RDD)

Atbilstīgās valstis

Lai varētu pretendēt uz VPS+, valstij:

• iesniegt pieteikumu
• izpildīt visus standarta VPS nosacījumus
• atbilst šādiem diviem papildu kritērijiem:

• neaizsargātības kritēriji
  • importa daļa ir konkrētās saņēmējvalsts VPS aptvertā importa trīs gadu vidējā daļa salīdzinājumā ar VPS aptverto importu no visām VPS valstīm.Lai varētu pretendēt uz VPS+, šim vidējam rādītājam jābūt zemākam par 6,5 %.
  • septiņas lielākās VPS aptvertā importa sadaļas veido 75 % no šīs valsts kopējā VPS importa trīs gadu periodā.
• ilgtspējīgas attīstības kritēriji
  • valstij ir jāratificē 27 VPS+ starptautiskās konvencijas par
    • cilvēktiesības
    • darba tiesības
    • vide
    • laba pārvaldība.
  • valsts nedrīkst būt formulējusi atrunas, kas ir aizliegtas ar šīm konvencijām.
  • konvenciju pārraudzības struktūras nedrīkst būt ziņojušas par to, ka valsts nav tās efektīvi īstenojusi.

Uzraudzība

Tiklīdz ES ir piešķīrusi valstij VPS+, tā uzrauga šo valsti, lai pārliecinātos par to,

• joprojām ir to starptautisko konvenciju puse, uz kurām attiecas VPS+
• efektīvi īsteno konvencijas
• atbilst ziņošanas prasībām
• piekrīt regulārai uzraudzībai saskaņā ar konvencijām
• sadarbojas ar Eiropas Komisiju un sniedz visu vajadzīgo informāciju

ES uztur pastāvīgu dialogu ar saņēmējvalstu iestādēm par VPS+ ievērošanu.

• dialoga pamatā ir jautājumu saraksts (“rezultātu saraksts”), kas sagatavots katrai VPS+ saņēmējvalstij. Tā pamatā ir informācija, kas saņemta no
  • saņēmējvalstis
  • starptautiskās uzraudzības struktūras
  • pilsoniskā sabiedrība
  • arodbiedrības
  • uzņēmumi
  • Eiropas Parlaments
  • Eiropas Savienības Padome
• ES organizē regulārus VPS+ uzraudzības apmeklējumus katrā saņēmējvalstī, lai tiktos ar ieinteresētajām personām. Tiek sagaidīts, ka saņēmējvalsts pierādīs, ka tā pieliek nopietnas pūles, lai risinātu rezultātu apkopojumos izklāstītos jautājumus.

VPS+ dialogs tiek iekļauts publiskajā VPS ziņojumā, kas Komisijai reizi divos gados jāiesniedz Eiropas Parlamentam un Eiropas Savienības Padomei. Ziņojumā ietverts detalizēts novērtējums par to, cik labi katra saņēmējvalsts īsteno 27 konvencijas.

Spējas – atbalsts spēju veidošanai

Papildus ciešai uzraudzībai Komisija ir sākusi vairākus spēju veidošanas projektus, lai palīdzētu saņēmējvalstīm.

ES atbalsta attiecīgos tirdzniecības partnerus un vairākas VPS+ saņēmējvalstis, piešķirot dotācijas Starptautiskajai Darba organizācijai. Šie projekti

• palīdzēt nodrošināt, ka valstis piemēro Starptautiskās Darba organizācijas pamatkonvencijas
• spēju veidošana, lai izpildītu ziņošanas pienākumus

Eiropas Demokrātijas un cilvēktiesību instruments ietver īpašu atbalstu 4,5 miljonu eiro apmērā, lai dotu iespēju pilsoniskās sabiedrības organizācijām piedalīties 27 attiecīgo konvenciju, ko ratificējušas VPS+ saņēmējvalstis, uzraudzībā un efektīvā īstenošanā.

Noderīgas saites un dokumenti

• Iepazīstieties ar īpašajiem noteikumiem un tarifiem, ko piemēro precei, kuru vēlaties importēt/eksportēt manā tirdzniecības asistentā
• Eiropas Savienības VPS+ shēmas faktu lapa
• Regula (ES) Nr. 978/2012 par vispārējām tarifa preferencēm