Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu konvencijas izcelsmes noteikumi

Lai varētu pretendēt uz preferenciālo likmi, jūsu produktam ir jāatbilst noteiktiem noteikumiem, kas pierāda tā izcelsmi.

Kur es varu atrast izcelsmes noteikumus?

Izcelsmes noteikumi ir izklāstīti Reģionālajā konvencijā par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu preferenciāliem izcelsmes noteikumiem (PEM konvencija).

Prasības attiecībā uz izcelsmes noteikumiem saskaņā ar PEM konvenciju ir noteiktas PEM konvencijas I papildinājumā.

Sīkāka informācija par Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu sistēmu ir pieejama lietotāja rokasgrāmatā

Sīkāka informācija par  izcelsmes noteikumiem un izcelsmes procedūrām ir atrodamaVispārīgajāsvadlīnijās par izcelsmes noteikumiem . 

Vai mans produkts ir “noteiktas izcelsmes” produkts saskaņā ar PEM konvenciju?

PEM konvencijā ražojumu uzskata par ES vai PEM konvencijas līgumslēdzējas puses izcelsmes ražojumu, ja tas ir:

• kas pilnībā iegūts ES vai kādā PEM konvencijas līgumslēdzējā pusē, vai
• ražoti ES vai kādā PEM konvencijas līgumslēdzējā pusē, izmantojot nenoteiktas izcelsmes materiālus, ar noteikumu, ka šādi materiāli ir pietiekami apstrādāti vai pārstrādāti, izpildot konkrētiem ražojumiem piemērojamos noteikumus, kas izklāstīti II pielikumā.
  Sk. arī konkrētiem ražojumiem piemērojamo izcelsmes noteikumu I pielikumu “Ievadpiezīmes”. TurklātII papildinājumā ir paredzētas atkāpes no konkrētiem ražojumiem piemērojamiem noteikumiem.

ES tirdzniecības nolīgumosiekļauto konkrētiemražojumiem piemērojamo noteikumugalveno veidu piemēri

• pievienotās vērtības noteikums — visu nenoteiktas izcelsmes materiālu vērtība ražojumā nedrīkst pārsniegt noteiktu procentuālo daļu no ražotāja cenas
• tarifa klasifikācijas maiņa — ražošanas procesa rezultātā mainās tarifa klasifikācija starp nenoteiktas izcelsmes materiāliem un galaproduktu, piemēram, papīra ražošana (Harmonizētās sistēmas 48. nodaļa) no nenoteiktas izcelsmes celulozes (Harmonizētās sistēmas 47. nodaļa);
• īpašas darbības — ir vajadzīgs īpašs ražošanas process, piemēram, šķiedru vērpšana dzijā — šādus noteikumus galvenokārt izmanto tekstilrūpniecības, apģērbu ražošanas un ķīmijas nozarē;

Piemērojamos konkrētiem produktiem piemērojamos noteikumus varat atrast sadaļā “Mans tirdzniecības asistents”.

Ieteikumi, kas palīdzēs ievērot konkrētiem produktiem piemērojamos noteikumus

Nolīgums nodrošina papildu elastību, lai palīdzētu jums ievērot konkrētiem ražojumiem piemērojamos noteikumus, piemēram, attiecībā uz pielaidi vai kumulāciju.

Iecietība

• pielaides noteikums ļauj ražotājam izmantot nenoteiktas izcelsmes materiālus, kas parasti ir aizliegti ar konkrētajam ražojumam piemērojamo noteikumu, līdz 10 % apmērā no ražojuma ražotāja cenas.
• šo pielaidi nevar izmantot, lai pārsniegtu maksimālo robežvērtību nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kas uzskaitīti konkrētiem ražojumiem piemērojamos noteikumos.
• īpašas pielaides attiecas uz tekstilizstrādājumiem un apģērbu, kas klasificēti Harmonizētās sistēmas 50.–63. nodaļā un iekļauti I pielikuma "II pielikuma saraksta ievadpiezīmes" 5. un 6. piezīmē.

Kumulācija

PEM konvencija paredz trīs izcelsmes kumulācijas veidus:

• divpusēja kumulācija – materiālus, kuru izcelsme ir PEM konvencijas līgumslēdzējā pusē, var uzskatīt par ES izcelsmes materiāliem (un otrādi), ja tos izmanto ražojuma ražošanā
• diagonālā kumulācija — materiālus, kuru izcelsme ir vienā PEM konvencijas līgumslēdzējā pusē, var uzskatīt par materiāliem, kuru izcelsme ir citā līgumslēdzējā pusē, ja tos eksportē uz trešo līgumslēdzēju pusi Eiropas un Vidusjūras reģiona valstu zonā. Tomēr diagonālo kumulāciju piemēro tikai tad, ja starp visām attiecīgajām Līgumslēdzējām pusēm ir noslēgts tirdzniecības nolīgums un minētās valstis piemēro vienus un tos pašus izcelsmes noteikumus.
  - Lūdzu, pārbaudiet "matricu" (tabula, kurā ietverti visi spēkā esošie nolīgumi, izmantojot PEM konvenciju), lai noskaidrotu, starp kurām Līgumslēdzējām pusēm var piemērot diagonālo kumulāciju.
• pilnīga kumulācija notiek starp ES un Alžīriju, Maroku un Tunisiju, kā arī starp Eiropas Ekonomikas zonas valstīm (ES, Islandi, Lihtenšteinu un Norvēģiju). EEZ tiek uzskatīta par vienotu teritoriju ar kopēju "EEZ izcelsmes statusu". Pilnīga kumulācija ļauj ņemt vērā apstrādi vai pārstrādi, kas minētajās valstīs veikta nenoteiktas izcelsmes materiāliem, lai palīdzētu jums izpildīt konkrētajam ražojumam piemērojamo noteikumu.

Kā darbojas diagonālā kumulācija?

Diagonālā kumulācija notiek starp vairākām dažādām valstīm, kurām ir vienādi izcelsmes noteikumi un tirdzniecības nolīgumi. Tas ir tad, kad preču ražotājs jebkurā no abām valstīm var importēt materiālus un izmantot tos tā, it kā to izcelsme būtu viņu pašu valstī. Piemēram, saskaņā ar PEM konvenciju Moldovas tirgotājs, kas izgatavo apģērbu eksportam uz ES, apģērbu ražošanā var izmantot Moldovas Republikas, Gruzijas un Ukrainas (un/vai jebkuras citas PEM konvencijas puses) izcelsmes audumus. Divkāršās pārveidošanas prasība (t. i., izgatavota no dzijas) ir izpildīta, un apģērbi tiek uzskatīti par Moldovas Republikas izcelsmes apģērbiem, kad tos eksportē uz ES, un tāpēc tiem būs brīva piekļuve ES tirgum.

Sīkāki paskaidrojumi par PEM kumulāciju ir pieejami šeit.

Citas prasības

Ražojumiem ir jāatbilst arī visām pārējām piemērojamajām prasībām, kas noteiktas PEM konvencijā, piemēram, nepietiekama apstrāde vai pārstrāde vai noteikums par tiešu transportēšanu:

Pārvadājumi caur trešo valsti: tiešās transportēšanas noteikums

Noteiktas izcelsmes izstrādājumi jātransportē no ES uz kādu PEM konvencijas līgumslēdzēju pusi (un otrādi) vai caur to līgumslēdzēju pušu teritorijām, ar kurām ir piemērojama kumulācija, tos tālāk nepārstrādājot trešā valstī.

Ja produkti paliek muitas dienestu uzraudzībā, ir atļautas šādas darbības:

• izkraušana
• pārkraušana
• jebkura cita darbība, kas paredzēta, lai saglabātu produktus labā stāvoklī

Noteiktas izcelsmes ražojumus var transportēt pa cauruļvadiem caur teritoriju, kas nav to Līgumslēdzēju pušu teritorija, kuras darbojas kā eksportētājas un importētājas puses.

Importētājvalsts muitas iestādēm sniedz pierādījumus, ka šie nosacījumi ir izpildīti, uzrādot:

• vienotu pārvadājuma dokumentu (piemēram, konosamentu), kas attiecas uz transportēšanu no eksportētājvalsts caur trešo valsti, caur kuru preces tika vestas tranzītā;
• sertifikāts, ko izdevuši tās trešās valsts muitas dienesti, caur kuru jūs pārvadājat savas preces. Šim sertifikātam jāapliecina, ka preces vienmēr bijušas trešās valsts muitas dienestu uzraudzībā; vai
• ja tādu nav, jebkādus pamatojošus dokumentus;

Nodokļu atmaksa

Saskaņā ar PEM konvenciju nav iespējams saņemt atmaksu par nodokļiem, kas iepriekš samaksāti par nenoteiktas izcelsmes materiāliem, kuri izmantoti tāda ražojuma ražošanā, ko eksportē saskaņā ar preferenciālu tarifu, izņemot tikai divpusējā tirdzniecībā starp ES un

• Alžīrija
• Ēģipte
• Jordānija
• Maroka
• Tunisija
• Gaza un Rietumkrasts

Tikai divpusēja tirdzniecība nozīmē, ka netiek piemērota diagonālā kumulācija un ražojums netiek reeksportēts no importa valsts uz kādu no pārējām zonas valstīm.

Izcelsmes procedūras

Eksportētājiem un importētājiem ir jāievēro izcelsmes procedūras. Procedūras ir izklāstītas V sadaļā par izcelsmes apliecinājumu un VI sadaļā par administratīvās sadarbības kārtību. Tajos ir precizēts, piemēram, kā deklarēt produkta izcelsmi, kā pieprasīt preferences vai kā muitas dienesti var pārbaudīt produkta izcelsmi.

Kā pieprasīt preferenciālu tarifu

Lai gūtu labumu no preferenciāla tarifa, importētājiem ir jāiesniedz izcelsmes apliecinājums.

Izcelsmes apliecinājums var būt vai nu:

• preču aprites sertifikātu EUR.1 vai EUR.MED vai
• izcelsmes deklarācija vai EUR-MED izcelsmes deklarācija.

Izcelsmes apliecinājums nav vajadzīgs, ja izstrādājumu kopējā vērtība nepārsniedz

• 500 eiro sīkpakām vai
• 1200 eiro par personīgo bagāžu.

Izcelsmes apliecinājums ir derīgs četrus mēnešus no izdošanas dienas.

Preču aprites sertifikāts EUR.1 vai EUR-MED

• Preču aprites sertifikātus EUR.1 vai EUR.MED izsniedz eksportētājvalsts muitas iestādes.
• IIIa un IIIb pielikumā ir iekļauts EUR.1 un EUR-MED sertifikātu paraugs un sniegti norādījumi par to aizpildīšanu.
• Eksportētājam, kurš iesniedz pieteikumu sertifikāta saņemšanai, jābūt gatavam iesniegt dokumentus, kas apliecina attiecīgo izstrādājumu noteiktas izcelsmes statusu.

Sīkāki paskaidrojumi par to, kad izmantot EUR.1 vai EUR-MED sertifikātu, ir sniegti rokasgrāmatas 72. lappusē.

Izcelsmes deklarācija vai EUR-MED izcelsmes deklarācija

Eksportētāji var pašdeklarēt, ka to ražojuma izcelsme ir ES vai PEM konvencijas līgumslēdzējā pusē, iesniedzot izcelsmes deklarāciju. Izcelsmes deklarāciju var sagatavot:

• atzīts eksportētājs
• jebkurš eksportētājs, ja ražojumu kopējā vērtība nepārsniedz EUR 6000.

Kā sagatavot izcelsmes deklarāciju

Eksportētājam uz rēķina, pavadzīmes vai cita tirdzniecības dokumenta, kas identificē produktu (IV.apielikums),būtu jāraksta, jāapzīmogo vai jāizdrukā šāda deklarācija:

“To produktu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr. ... ) deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem produktiem ir ... preferenciāla izcelsme.”

Kā sagatavot EUR-MED izcelsmes deklarāciju

Lai sagatavotu EUR-MED izcelsmes deklarāciju, deklarācija ir šāda (IV pielikuma b)punkts):

"To izstrādājumu eksportētājs, uz kuriem attiecas šis dokuments (muitas atļauja Nr. ... ), deklarē, ka, ja vien nav skaidri norādīts citādi, šiem izstrādājumiem ir ... preferenciāla izcelsme.

- piemērota kumulācija ar ... (valsts/valstu nosaukums).

- kumulāciju nepiemēro.”

Izcelsmes deklarāciju var sagatavot jebkurā ES oficiālajā valodā vai PEM zonas oficiālajā valodā, kā minēts IV pielikuma a) un b) punktā (paziņojumam par kumulāciju vienmēr jābūt angļu valodā). 

Izcelsmes deklarācija jums jāparaksta ar roku. Ja esat atzīts eksportētājs, uz jums šī prasība neattiecas, ja vien iesniedzat muitas dienestiem rakstisku apliecinājumu, ka uzņematies pilnu atbildību par jebkuru deklarāciju, kas jūs identificē.

Izcelsmes pārbaude

Muitas dienesti var pārbaudīt, vai importētais ražojums patiešām ir noteiktas izcelsmes ražojums vai atbilst citām izcelsmes prasībām. Pārbaudes pamatā ir:

• administratīvā sadarbība starp importētājas un eksportētājas puses muitas dienestiem;
• pārbaudes, ko veic vietējā muita – importētājas Puses apmeklējumi pie eksportētāja nav atļauti.

Eksportētājas puses iestādes veic galīgo izcelsmes noteikšanu un informē importētājas puses iestādes par rezultātiem.

Noderīgas saites

• Lasiet par Palestīnas* tirdzniecības ainu (* Šis nosaukums nav uzskatāms par Palestīnas valsts atzīšanu, un tas neskar ES dalībvalstu individuālo nostāju šajā jautājumā.)
• Reģionālie tirdzniecības palīdzības dienesti