Általános Preferenciarendszer Plusz (GSP+)

Egy pillantásra

Az EU általános vámkedvezmény-rendszere Plusz (GSP+) különleges ösztönzést ad a fejlődő országoknak a fenntartható fejlődés és a jó kormányzás megvalósítására. 

A jogosult országoknak 27 nemzetközi egyezményt kell végrehajtaniuk a következőkre vonatkozóan:

• emberi jogok
• munkavállalói jogok
• a környezet
• jó kormányzás

Cserébe az EU az exportvámsorok több mint kétharmada esetében nullára csökkenti behozatali vámjait.

Kedvezményezett országok

• Bolívia
• Zöld-foki-szigetek
• Kirgizisztán
• Mongólia
• Pakisztán
• Fülöp-szigetek
• Srí Lanka
• Üzbegisztán

Lejárat: A jelenlegi GSP+ 2027-ig érvényes.

Vámtarifák

Az érintett termékek teljes listája.

Használja a Kereskedési asszisztensem keresési opcióját az adott termékre vonatkozó vámokra és tarifákra vonatkozó pontos információk megtalálásához, figyelembe véve a származási és rendeltetési országot.

Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot a vámhatóságokkal.

Származási szabályok

A preferenciális elbánásra való jogosultsághoz az Ön termékének meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, ellenőrizze a „Származásiszabályok önértékelési eszköze (ROSA)”eszközt a My Trade Assistant  alkalmazásban annak értékeléséhez, hogy az Ön terméke megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan kell elkészíteni a megfelelő dokumentumokat.

Tolerancia

A tolerancia kifejeződik

• a halászati és ipari termékek végtermékeinek árában
• a mezőgazdasági termékek végtermékeinek tömegében kifejezve

A GSP-ben szereplő tűréshatárok enyhébbek, mint a szokásos tűréshatárok. Ezek a végtermék gyártelepi árának 10%-a helyett 15%-át teszik ki.

Különleges tűréshatárok vonatkoznak a textíliákra és ruházati cikkekre is, amelyeket a 22-03. melléklet bevezető megjegyzései ismertetnek.

Lásd még a Tolerancia vagy a De Minimis általános szabályát.

Kumuláció

Az EU GSP keretében folytatott kereskedelemben a kumuláció következő típusai működnek:

• bilaterális
• regionális
• meghosszabbított
• kumuláció Norvégiával, Svájccal és Törökországgal

Kétoldalú kumuláció

Az EU-ból származó anyagok beépíthetők egy GSP-országban gyártott termékekbe, majd ebből a GSP-országból származónak tekinthetők, amennyiben a GSP-országban végzett feldolgozás meghaladja a minimális szintet.

Regionális kumuláció

*Jelenleg GSP+-kedvezményezett országok

**Vietnam^2023. január 1-jétől nem lesz a GSP+ kedvezményezettje

• az azonos csoportba tartozó országok közötti összetevők használata megengedett (pl. India használhat Pakisztánból származó összetevőket, mivel mindkettő a III. csoportba tartozik), bár néhány fontos szabályt figyelembe kell venni:
• az ugyanazon csoporton belüli országok közötti regionális kumuláció csak akkor alkalmazandó, ha a kumulációban részt vevő országok a terméknek az Európai Unióba történő kivitelekor kedvezményezett országok, és nem csupán jogosult országok.
• ha az egyik kedvezményezett országból származó árukat a csoport egy másik tagországában tovább feldolgozzák, akkor az áru ez utóbbi országból származónak tekinthető (amennyiben a feldolgozás meghaladja a minimális műveleteket)
• az input származásának meghatározásához (amikor a csoport egyik tagjától származó inputot a csoport egy másik tagjának küldik), a helyes származási szabály az, amely a szállító országból az EU-ba irányuló közvetlen exportra vonatkozna
• kumuláció az I. és a III. csoport egyes kedvezményezett országai között is lehetséges. Ez csak kérésre és bizonyos feltételek mellett lehetséges.

Megjegyzendő, hogy egyes termékek ki vannak zárva a kumulációból, amennyiben különbségek vannak az ugyanazon csoportba tartozó GSP-országok státusza (GSP/GSP+/EBA) között. Az érintett termékek jegyzékét a 13b. melléklet tartalmazza.

Kiterjesztett kumuláció 

A GSP-országok bizonyos feltételek mellett engedélyt kérhetnek az EU-tól arra, hogy kumulálhassanak olyan országokkal, amelyekkel az EU kereskedelmi megállapodást kötött.

• ez a lehetőség csak az ipari termékek és a feldolgozott mezőgazdasági termékek számára áll nyitva
• ha egy olyan harmadik országból származó alapanyagot, amellyel az EU szabadkereskedelmi megállapodást kötött, egy GSP-országba küldenek, a helyes származási szabály az, amely a szállító országból az EU-ba irányuló közvetlen exportra vonatkozna

Kumuláció Norvégiából, Svájcból és Törökországból származó árukkal

A kedvezményezett országok kumulálhatják a származást a Harmonizált Rendszer 25–97. árucsoportjába tartozó, Norvégiából, Svájcból és Törökországból származó árukkal.

• a Norvégiából, Svájcból vagy Törökországból származó olyan anyagok, amelyek egy kedvezményezett országban a minimálisnál több műveleten mennek keresztül, az adott kedvezményezett országból származónak tekintendők, és exportálhatók az EU-ba, Norvégiába, Svájcba vagy Törökországba
• a fenti szabály nem vonatkozik az eltérés hatálya alá tartozó mezőgazdasági termékekre vagy termékekre
• az ilyen típusú kumuláció alkalmazásához az EU-nak, Norvégiának, Svájcnak és Törökországnak azonos preferenciális elbánást kell biztosítania a GSP-országokból származó termékekre

A manipuláció tilalma

A GSP származási szabályokban a közvetlen szállításra vonatkozó rendelkezés helyébe manipulációmentességi záradék lépett (az 1063/2010 bizottsági rendelet74. cikke).

• a közvetlen szállításra vonatkozó rendelkezéshez képest a fő különbség az, hogy az uniós importőröknek nem kell bizonyítaniuk a feltételeknek való megfelelésüket
• az uniós tagállamok vámhatóságai azonban kérhetnek ilyen igazolást, ha okuk van feltételezni, hogy a feltételek nem teljesülnek

Vámvisszatérítés

A vámvisszatérítés engedélyezett.

A hajókra vonatkozó feltételek

Ahhoz, hogy egy halászhajót valamely kedvezményezett országból származónak lehessen tekinteni – ami azt jelentené, hogy az e hajó által a felségvizeken kívül kifogott hal is származó –, az alkalmazandó kritériumok a lajstromozás szerinti országra és a hajó lobogója szerinti országra, valamint annak tulajdonjogára is vonatkoznak. Megjegyzendő, hogy a GSP származási szabályai nem írnak elő külön követelményt a személyzet vagy a tisztek állampolgárságára vonatkozóan.

Minimális műveletek

Az úgynevezett "minimális" műveleteknek két csoportja van, amelyek soha nem elegendőek a származás megszerzéséhez.

• a 76. cikkben említettek
• valamint a 16. mellékletben szereplő, kizárólag textiltermékekre és kizárólag a regionális kumuláció érdekében alkalmazandó intézkedések.

Termékspecifikus szabályok

A származó helyzet megszerzése érdekében az anyagokon elvégzendő feldolgozások jegyzékét ugyanezen rendelet 13a. melléklete tartalmazza. A lista két oszlopot tartalmaz

• egy a legkevésbé fejlett GSP-kedvezményezett országokra alkalmazandó
• az összes többi GSP-kedvezményezett országra alkalmazandó

Érettségi

Egyes fejlődő országok rendkívül versenyképes termékeket exportálnak, amelyeknek nincs szükségük preferenciákra ahhoz, hogy sikeresen hozzáférjenek a világpiacokhoz. Ebben az esetben a GSP-t átsorolási mechanizmus révén visszavonják ezekből a termékágazatokból.

• ha egy GSP-kedvezményezett országból származó behozatal átlagértéke (amelyet elosztanak az adott szakaszra vonatkozó összes GSP-behozatal összértékével) három év alatt meghaladja az 57 %-os általános küszöbértéket
• növényi termékek, állati vagy növényi olajok, zsírok és viaszok, valamint ásványi termékek esetében az átsorolás akkor alkalmazandó, ha az említett százalékos arány meghaladja a 17,5 %-ot
• textiltermékek esetében az átsorolás akkor alkalmazandó, ha az említett százalékos arány meghaladja a 47,2 %-ot

Az EU végrehajtási rendelet útján és objektív kritériumok alapján háromévente felülvizsgálja a lépcsőzetes besorolású termékek jegyzékét.

Az átsorolt termékek aktuális listája itt található.

Eltérések

Bizonyos feltételek mellett egyedi eltérés engedélyezhető annak érdekében, hogy az egyes országokból származó egyes termékekre alkalmazandó származási szabályok enyhébbek legyenek. Ilyen eltérést engedélyeztek a Zöld-foki-szigetek számára. Lásd a Zöld-foki-szigetekre vonatkozó eltérést és az alkalmazandó származási szabályokat.

Kérjük, ellenőrizze az EU által az importőrök számára kiadott közleményt is, amely tájékoztatja a gazdasági szereplőket a Bangladesre vonatkozó konkrét elemekről.

Meghatározott termékekre vonatkozó származási szabályok

• származási szabályok GSP kakaó
• származási szabályok GSP elektromos berendezések
• Származási szabályok GSP illóolaj
• származási szabályok GSP-halászat
• származási szabályok GSP-gyümölcsök
• Származási szabályok GSP kézműves termékek
• Származási szabályok GSP bőr
• Származási szabályok GSP hús
• Származási szabályok GSP fa

Termékkövetelmények

Műszaki szabályok és követelmények

• Ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek a 2.6. termékkövetelményeknél.
• keressen rá az Ön termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokra és rendelkezésekre a „My Trade Assistant” (Kereskedelmi asszisztensem) menüpontban. A termékre vonatkozó követelmények megtekintéséhez először meg kell adnia a termék vámkódját. Ha nem ismeri a vámkódot, akkor a beépített keresőmotor segítségével megkeresheti azt a termék nevével.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• Tudjon meg többet azokról az egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi előírásokról, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek 2.6. termékkövetelmények
• keressen rá az Ön termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és egészségügyi és növény-egészségügyi szabályokra a „My Trade Assistant” (Kereskedelmi asszisztensem) menüpontban. A termékre vonatkozó követelmények megtekintéséhez először azonosítania kell a termék vámkódját. Ha nem ismeri a vámkódot, akkor a beépített keresőmotor segítségével megkeresheti azt a termék nevével.

Vámkezelési okmányok és eljárások

Származási igazolások

A kedvezményes vámtételekre való jogosultsághoz az EU GSP-jének kedvezményezett országaiból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolások a kiállításuktól számított 10 hónapig érvényesek maradnak. A származási igazolás a következők egyike lehet:

• Form "A" származási bizonyítvány – a kedvezményezett ország illetékes hatóságai állítják ki. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek készen kell állnia az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányok benyújtására. A bizonyítványt az exportőr rendelkezésére kell bocsátani, amint a kivitel megtörtént (vagy biztosított). Kivételes esetben azonban bizonyos feltételek mellett a kivitelt követően is lehet tanúsítványt kiállítani.
• az exportőr által kiállított számlanyilatkozat * – legfeljebb 6000 EUR értékű szállítmányok esetében. A számlanyilatkozat kitöltésekor készen kell állnia arra, hogy benyújtsa a termékek származó helyzetét igazoló dokumentumokat.

* A számlanyilatkozat elkészítéséhez a következő (angol vagy francia nyelvű) nyilatkozatot kell begépelnie, lebélyegeznie vagy kinyomtatnia a számlára, a szállítólevélre vagy más kereskedelmi okmányra: „Az ezen okmány hatálya alá tartozó termékek exportőre (vámengedély száma: ... ) kijelenti, hogy – eltérő egyértelmű jelzés hiányában – ezek a termékek ... preferenciális származásúak az Európai Közösség általános vámkedvezmény-rendszerének származási szabályai szerint.” A számlanyilatkozatot kézzel kell aláírnia.

Egyéb dokumentumok

Tájékozódjon az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési dokumentumokról és eljárásokról.

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• konkrét információk a szellemitulajdon-jogokra és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a szellemitulajdon-jogokra vonatkozó, a legkevésbé fejlett és fejlődő országokkal kapcsolatos uniós politikáról
• általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi árujelzőkről

Szolgáltatáskereskedelem

A GSP+ csak az árukra vonatkozik.

• konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• általános információk a szolgáltatások kereskedelmét szabályozó szabályokról, rendeletekről és eszközökről

Közbeszerzés

• konkrét információk az uniós közbeszerzési piacról
• általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházás

• konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló beruházásokról
• általános információk, amelyek lehetővé teszik a külföldi befektetést 

Egyéb (verseny, játékok biztonságáról szóló irányelv)

Támogatható országok

A GSP+-ra való jogosultsághoz az országnak

• kérelmet nyújt be
• teljesíti az összes standard GSP-feltételt
• megfelel a következő két további kritériumnak:

• sebezhetőségi kritériumok
  • az importrészesedés az adott kedvezményezett ország GSP hatálya alá tartozó behozatalának az összes GSP-ország GSP hatálya alá tartozó behozatalához viszonyított hároméves átlagos részaránya.  Ennek az átlagnak 6,5%-nál alacsonyabbnak kell lennie ahhoz, hogy jogosult legyen a GSP+-ra
  • a GSP hatálya alá tartozó behozatal hét legnagyobb áruosztálya az adott ország teljes GSP-behozatalának 75 %-át teszi ki egy hároméves időszak alatt
• a fenntartható fejlődés kritériumai
  • az országnak ratifikálnia kell a 27 GSP+ nemzetközi egyezményt
    • emberi jogok
    • munkavállalói jogok
    • környezet
    • jó kormányzás.
  • az ország nem fogalmazhat meg olyan fenntartásokat, amelyeket ezek az egyezmények tiltanak;
  • az egyezmények ellenőrző szervei nem jelenthették be, hogy az ország nem hajtotta végre hatékonyan az egyezményeket

Nyomon követés

Miután az EU megadta egy országnak a GSP+-t, nyomon követi azt, hogy megbizonyosodjon arról, hogy az ország

• továbbra is részes fele a GSP+ hatálya alá tartozó nemzetközi egyezményeknek
• hatékonyan végrehajtja az egyezményeket
• megfelel a jelentéstételi követelményeknek
• elfogadja az egyezményeknek megfelelő rendszeres nyomon követést
• együttműködik az Európai Bizottsággal, és minden szükséges információt megad

Az EU folyamatos párbeszédet folytat a kedvezményezett országok hatóságaival a GSP+-nak való megfelelésről.

• a párbeszéd az egyes GSP+-kedvezményezettek számára összeállított kérdéslistán („eredménymutatón”) alapul. A jelentés a következőktől kapott információkon alapul:
  • a kedvezményezett országok
  • nemzetközi ellenőrző szervek
  • civil társadalom
  • szakszervezetek
  • vállalkozások
  • az Európai Parlament
  • az Európai Unió Tanácsa
• az EU rendszeres GSP+ ellenőrző látogatásokat szervez minden egyes kedvezményezett országba, hogy találkozzon az érdekelt felekkel. A kedvezményezett országnak bizonyítania kell, hogy komoly erőfeszítéseket tesz az eredménytáblákban meghatározott problémák megoldása érdekében.

A GSP+ párbeszéd beépül a nyilvános GSP-jelentésbe, amelyet a Bizottságnak kétévente kell benyújtania az Európai Parlamentnek és az Európai Unió Tanácsának. A jelentés részletes értékelést tartalmaz arról, hogy az egyes kedvezményezett országok mennyire jól hajtják végre a 27 egyezményt.

Kapacitásépítési támogatás

A szoros nyomon követésen túl a Bizottság számos kapacitásépítési projektet indított a kedvezményezett országok megsegítésére.

Az EU a Nemzetközi Munkaügyi Szervezetnek nyújtott vissza nem térítendő támogatások révén támogatja az érintett kereskedelmi partnereket és a GSP+ több kedvezményezettjét. Ezek a projektek

• segít annak biztosításában, hogy az országok alkalmazzák a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet alapvető egyezményeit
• kapacitásépítés a jelentéstételi kötelezettségeknek való megfelelés érdekében

A demokrácia és az emberi jogok európai eszköze 4,5 millió EUR összegű célzott támogatást tartalmaz annak érdekében, hogy a civil társadalmi szervezetek hozzájárulhassanak a GSP+-kedvezményezett országok által ratifikált 27 vonatkozó egyezmény nyomon követéséhez és hatékony végrehajtásához.

Hasznos linkek és dokumentumok

• ellenőrizze az importálni/exportálni kívánt árura vonatkozó konkrét szabályokat és tarifákat a My Trade Assistant alkalmazásban
• Tájékoztató az Európai Unió GSP+ rendszeréről
• 978/2012/EU rendelet az általános tarifális preferenciákról