Általános preferenciarendszer Plusz (GSP+)

Dióhéjban

Az EU általános vámkedvezmény-rendszere Plusz (GSP+) különleges ösztönzést ad a fejlődő országoknak a fenntartható fejlődés és a jó kormányzás folytatására.

A jogosult országoknak 27 nemzetközi egyezményt kell végrehajtaniuk

• emberi jogok
• munkavállalói jogok
• a környezet
• jó kormányzás

Cserébe az EU exportjának több mint kétharmadára nullára csökkenti a behozatali vámokat.

Kedvezményezett országok

• Bolívia
• Zöld-foki-szigetek
• Kirgizisztán
• Mongólia
• Pakisztán
• Fülöp-szigetek
• Srí Lanka

Lejárati idő: A jelenlegi GSP+ 2023-ig érvényes.

Vámtarifák

Az érintetttermékek teljes listája.

Használja a kereskedelmi asszisztensem keresési opcióját, hogy pontos információkat találjon az Ön konkrét termékére vonatkozó vámokról és vámtarifákról, figyelembe véve annak származási és rendeltetési országát.

Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot a magyar vámhatóságokkal.

Származási szabályok

Ahhoz, hogy az Ön terméke jogosult legyen a preferenciális elbánásra, meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, látogasson el a „Származási szabályok önértékelési eszköze (ROSA)” menüpontra a kereskedelmi asszisztensemben, hogy felmérje, az Ön terméke megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan készítse el a megfelelő dokumentumokat.

Tűréshatár

A tűréshatárt meg kell adni

• a halászati és ipari termékek végtermékeinek árában
• a mezőgazdasági termékek végtermékeinek tömegében

A GSP-ben szereplő tűréshatárok enyhébbek, mint a szokásos tűréshatárok. A végtermék gyártelepi árának 10%-a helyett 15%-ot tesznek ki.

A textiltermékekre és a ruházatra is egyedi tűréshatárok vonatkoznak, amelyeket a 22–03. melléklet bevezető megjegyzései tartalmaznak.

Lásd még az általános tolerancia vagy de minimis szabályt.

Kumulációs kumuláció

Az EU GSP keretében folytatott kereskedelemben a kumuláció alábbi típusai működnek:

• kétoldalú kapcsolatok
• regionális
• meghosszabbítva
• kumuláció Norvégiával, Svájccal és Törökországgal

Kétoldalú kumuláció

Az EU-ból származó anyagok beépíthetők a GSP-országokban előállított termékekbe, majd az adott GSP-országból származónak tekinthetők, amennyiben a GSP-országban végzett feldolgozás meghaladja a minimális szintet.

Regionális kumuláció

*A jelenleg GSP±kedvezményezett országok

• az azonos csoportba tartozó országok közötti összetevők használata megengedett (pl. India felhasználhat pakisztáni összetevőket, mivel mindkettő a III. csoportba tartozik), bár néhány fontos szabályt szem előtt kell tartani:
• az ugyanazon csoportba tartozó országok közötti regionális kumuláció csak akkor alkalmazandó, ha a kumulációban részt vevő országok a termék Európai Unióba történő kivitelekor kedvezményezett országok, és nem egyszerűen jogosult országok.
• ha az egyik kedvezményezett országból származó árut tovább dolgozzák fel a csoport egy másik tagországában, akkor az áru az utóbbi országból származónak tekinthető (amennyiben a feldolgozás meghaladja a minimális műveleteket).
• az input eredetének meghatározásához (amikor a csoport egyik tagjától származó inputot a csoport egy másik tagjának küldik) a helyes származási szabály az, amely a szállító országból az EU-ba irányuló közvetlen kivitelre vonatkozna.
• a kumuláció az I. és a III. csoportba tartozó egyes kedvezményezett országok között is lehetséges. Erre csak kérésre és bizonyos feltételek mellett kerülhet sor.

Megjegyzendő, hogy egyes termékek ki vannak zárva a kumulációból, ha különbségek vannak az ugyanazon csoporthoz tartozó GSP-országok státusza között (GSP/GSP+/EBA). Az érintett termékek jegyzékét az 13b. melléklet tartalmazza.

Kiterjesztett kumuláció 

A GSP-országok bizonyos feltételek mellett engedélyt kérhetnek az EU-tól arra, hogy kumulálhassa azokat az országokat, amelyekkel az EU kereskedelmi megállapodást kötött.

• ez a lehetőség csak ipari termékek és feldolgozott mezőgazdasági termékekesetében áll nyitva.
• amikor egy olyan harmadik országból származó inputot küldenek, amellyel az EU szabadkereskedelmi megállapodást kötött, GSP-országba küldik, a helyes származási szabály az a származási szabály, amely a szállító országból az EU-ba irányuló közvetlen kivitelre vonatkozna.

Kumuláció a Norvégiából, Svájcból és Törökországból származó árukkal

A kedvezményezett országok származást halmozhatnak a Harmonizált Rendszer 25–97. árucsoportjába tartozó, Norvégiából, Svájcból és Törökországból származó árukkal.

• a Norvégiából, Svájcból vagy Törökországból származó anyagok, amelyek egy kedvezményezett országban a minimálisnál több műveleten mennek keresztül, az adott kedvezményezett országból származónak tekintendők, és exportálhatók az EU-ba, Norvégiába, Svájcba vagy Törökországba
• a fenti szabály nem vonatkozik a mezőgazdasági termékekre vagy az eltérés hatálya alá tartozó termékekre.
• ahhoz, hogy ez a fajta kumuláció alkalmazható legyen, az EU-nak, Norvégiának, Svájcnak és Törökországnak ugyanazt a preferenciális elbánást kell biztosítania a GSP-országokból származó termékekre.

A manipulálás tilalma

A GSP származási szabályaiban szereplő, a közvetlen szállításra vonatkozó rendelkezés helyébe egy nem változtatási záradék lépett (az 1063/2010/EU bizottsági rendelet 74. cikke).

• a közvetlen szállításra vonatkozó rendelkezéshez képest a fő különbség az, hogy az uniós importőröknek nem kell bizonyítaniuk, hogy megfelelnek a feltételeknek.
• egy uniós tagállam vámigazgatási szerve azonban kérhet ilyen igazolást, ha okkal feltételezi, hogy a feltételek nem teljesülnek.

Vámvisszatérítés

A vámvisszatérítés engedélyezett.

A hajókra vonatkozó feltételek

Ahhoz, hogy egy halászhajót egy kedvezményezett országból származónak lehessen tekinteni – ami azt jelentené, hogy az e hajó által a felségvizeken kívül fogott hal is származó –, az alkalmazandó kritériumok a lajstromozás szerinti országra és a hajó lobogójára, de a tulajdonjogra is vonatkoznak. Megjegyzendő, hogy a GSP származási szabályai nem írnak elő külön követelményt a személyzet vagy a tisztek állampolgárságára vonatkozóan.

Minimális műveletek

Az úgynevezett „minimális” műveletek két csoportja létezik, amelyek soha nem elegendőek a származás megadásához.

• a 76. cikkben említettek
• valamint az 16. mellékletben szereplő, kizárólag a textiltermékekre és kizárólag a regionális kumulációra vonatkozó rendelkezések.

Termékspecifikus szabályok

A származó helyzet megszerzéséhez az anyagokon végzendő feldolgozások jegyzékét ugyanezen rendelet 13a. melléklete tartalmazza. A lista két oszlopot tartalmaz.

• az egyik a legkevésbé fejlett GSP-kedvezményezett országokra vonatkozik
• az egyik az összes többi GSP-kedvezményezett országra vonatkozik

Fokozatba sorolás

Egyes fejlődő országok rendkívül versenyképes termékeket exportálnak, amelyeknek nincs szükségük preferenciákra a világpiacokhoz való sikeres hozzáféréshez. Ebben az esetben a GSP-t egy átsorolási mechanizmus révén vonják ki ezekből a termékágazatokból.

• ha egy GSP-kedvezményezett országból származó behozatal (az adott áruosztályhoz tartozó összes GSP-import összértékével elosztva) 3 évre vonatkozó átlagos értéke meghaladja az 57%-os általános küszöbértéket.
• növényi termékek, állati vagy növényi olajok, zsírok és viaszok, valamint ásványi termékek esetében az átsorolás akkor alkalmazandó, ha az említett százalékos arány meghaladja az 17,5%-ot
• a textiltermékek esetében az átsorolás akkor alkalmazandó, ha az említett százalékos arány meghaladja a 47,2%-ot.

Az EU végrehajtási rendelet útján és objektív kritériumok alapján háromévente felülvizsgálja a fokozatba sorolt termékek jegyzékét.

Itt található a fokozatba sorolt termékek jelenlegi listája.

Eltérések

Bizonyos feltételek mellett különleges eltérés engedélyezhető annak érdekében, hogy bizonyos országokból származó egyes termékekre enyhébb származási szabályok vonatkozzanak. Ilyen eltérést engedélyeztek a Zöld-foki-szigeteknek. Lásd a Zöld-foki-szigetektől való eltérést és az alkalmazandó származási szabályokat.

Kérjük, ellenőrizze az importőröknek szóló, az EU által kiadott közleményt is, amely tájékoztatja a gazdasági szereplőket a Bangladest érintő konkrét elemekről.

Meghatározott termékekre vonatkozó származási szabályok

• a GSP kakaó származási szabályai
• GSP elektromos berendezések származási szabályai
• a GSP szerinti illóolaj származási szabályai
• a GSP-halászatra vonatkozó származási szabályok
• GSP-gyümölcsök származási szabályai
• GSP kézműves termékek származási szabályai
• GSP-bőr származási szabályok
• a GSP-ből származó hús származási szabályai
• GSP fa származási szabályok

A termékekre vonatkozó követelmények

Műszaki szabályok és követelmények

• ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba behozhassák a 2.6. pontot.
• keresse meg a termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályokat és rendeleteket a „Kereskedelmi asszisztensem” menüpontban. A termékkövetelmények lekérdezése a termék vámkódja alapján történik. Ha ezt nem ismeri, a platform keresőmotorja a termék neve alapján segít azonosítani a vámkódot.

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• tudnivalók azokról az egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi előírásokról, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba behozhassák a 2.6. pontot.
• az Ön termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és SPS-szabályok keresése a kereskedelmi asszisztensemben.A termékére vonatkozó követelmények megtekintéséhez először meg kell adnia a termék vámkódját. Ha ezt nem ismeri, a platform keresőmotorja a termék neve alapján segít azonosítani a vámkódot.

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

Származási igazolások

A kedvezményes vámtételekre való jogosultsághoz az EU GSP-jének kedvezményezett országaiból származó termékeket származási igazolásnak kell kísérnie. A származási igazolások a kiállítástól számított 10 hónapig érvényesek maradnak. A származási igazolás a következők egyike lehet:

• A kedvezményezett ország illetékes hatóságai által kiállított FORM A származási bizonyítvány. A bizonyítványt kérelmező exportőrnek készen kell állnia arra, hogy benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat. A bizonyítványt az exportőr rendelkezésére kell bocsátani, amint a kivitel megtörtént (vagy biztosított). Kivételes esetben azonban bizonyos feltételek mellett kivitel után is kiállítható a bizonyítvány.
• az exportőr által készített számlanyilatkozat * – legfeljebb 6 000 EUR értékű szállítmányok esetében. A számlanyilatkozat kitöltésekor Önnek készen kell állnia arra, hogy benyújtsa a termékei származó helyzetét igazoló okmányokat.

* A számlanyilatkozat megtételéhez be kell írnia, le kell pecsételnie vagy ki kell nyomtatnia a következő nyilatkozatot (angol vagy francia nyelven) a számlára, a szállítólevélre vagy más kereskedelmi okmányra: „Az ezen okmány hatálya alá tartozó termékek exportőre (vámengedély száma:... kijelenti, hogy – eltérő egyértelmű jelzés hiányában – ezek a termékek az Európai Közösség általános vámkedvezmény-rendszerének származási szabályai szerint preferenciális származásúak.” Számlanyilatkozatot személyesen kell aláírnia.

Egyéb dokumentumok

Tájékozódjon az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési dokumentumokról és eljárásokról.

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• konkrét információk a szellemi tulajdonra és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a legkevésbé fejlett és a fejlődő országokra vonatkozó szellemitulajdon-jogokkal kapcsolatos uniós politikáról
• általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi árujelzőkről

A szolgáltatások kereskedelme

A GSP+ csak árukra vonatkozik.

• konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• általános információk a szolgáltatások kereskedelmére vonatkozó szabályokról, rendelkezésekről és eszközökről

Közbeszerzés

• konkrét információk az uniós közbeszerzési piacról
• általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházások

• konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló befektetésekről
• a külföldi befektetéstlehetővé tevő általános információk keresése

Egyéb (verseny, játékok biztonságáról szóló irányelv)

Támogatásra jogosult országok

Az ország akkor jogosult a GSP±ra, ha

• kérelmet nyújt be
• teljesíti az összes standard GSP-feltételt
• megfelel az alábbi két további kritériumnak:

• sebezhetőségi kritériumok
  • az importrész az adott kedvezményezett ország GSP-importjának hároméves átlagos részesedése az összes GSP-ország GSP-importjához viszonyítva. Ennek az átlagnak 6,5%-nál alacsonyabbnak kell lennie ahhoz, hogy jogosult legyen a GSP±ra.
  • a GSP hatálya alá tartozó behozatal hét legnagyobb áruosztálya az adott ország hároméves időszak alatti teljes GSP-importjának 75%-át teszi ki.
• a fenntartható fejlődés kritériumai
  • az országnak meg kell erősítenie a 27 GSP+ nemzetközi egyezményt
    • emberi jogok
    • munkavállalói jogok
    • környezetvédelem
    • jó kormányzás.
  • az ország nem fogalmazhat meg olyan fenntartásokat, amelyeket ezek az egyezmények tiltanak
  • az egyezményeket ellenőrző szervek nem jelenthették be, hogy az ország nem hajtotta végre hatékonyan azokat.

Nyomon követés

Miután az EU megadta a GSP±t, nyomon követi az országot, hogy meggyőződjön róla,

• továbbra is részes fele a GSP+ hatálya alá tartozó nemzetközi egyezményeknek
• hatékonyan végrehajtja az egyezményeket
• megfelel a jelentéstételi követelményeknek
• elfogadja az egyezményeknek megfelelő rendszeres nyomon követést
• együttműködik az Európai Bizottsággal, és minden szükséges információt megad

Az EU folyamatos párbeszédet folytat a GSP±szabályoknak való megfelelésről a kedvezményezett országok hatóságaival.

• a párbeszéd az egyes GSP±kedvezményezettek számára összeállított kérdések jegyzékén (a továbbiakban: eredménytábla) alapul. A jelentés a következőktől kapott információkon alapul:
  • a kedvezményezett országok
  • nemzetközi ellenőrző szervek
  • civil társadalom
  • szakszervezetek
  • vállalkozások
  • az Európai Parlament
  • az Európai Unió Tanácsa
• az EU rendszeres GSP+ ellenőrző látogatásokat szervez minden egyes kedvezményezett országban, hogy találkozzon az érdekelt felekkel. A kedvezményezett országnak bizonyítania kell, hogy komoly erőfeszítéseket tesz az eredménytáblákban meghatározott problémák megoldására.

A GSP+ párbeszéd beépül a nyilvános GSP-jelentésbe, amelyet a Bizottságnak kétévente be kell nyújtania az Európai Parlamentnek és az Európai Unió Tanácsának. A jelentés részletes értékelést tartalmaz arról, hogy az egyes kedvezményezett országok mennyire jól hajtják végre a 27 egyezményt.

Kapacitásépítési támogatás

A szoros nyomon követésen túl a Bizottság számos kapacitásépítési projektet indított a kedvezményezett országok megsegítésére.

Az EU a Nemzetközi Munkaügyi Szervezetnek nyújtott támogatások révén támogatja az érintett kereskedelmi partnereket és a GSP+ több kedvezményezettjét. Ezek a projektek

• annak elősegítése, hogy az országok alkalmazzák a Nemzetközi Munkaügyi Szervezet alapegyezményeit
• kapacitásépítés a jelentéstételi kötelezettségek teljesítése érdekében

A demokrácia és az emberi jogok európai eszköze 4,5 millió EUR összegű célzott támogatást tartalmaz annak érdekében, hogy a civil társadalmi szervezetek hozzá tudjanak járulni a GSP±kedvezményezett országok által ratifikált 27 vonatkozó egyezmény nyomon követéséhez és hatékony végrehajtásához.

Hasznos linkek és dokumentumok

• tájékozódjon az Ön által importálni/kivinni kívánt árura vonatkozó konkrét szabályokról és vámtarifákról a „Kereskedelmi asszisztensem” menüpontban.
• Tájékoztató az Európai Unió GSP+ rendszeréről
• 978/2012/EU rendelet az általános tarifális preferenciákról