Az EU és a csendes-óceáni államok közötti ideiglenes gazdasági partnerségi megállapodás

A megállapodás dióhéjban

Az EU-csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodást az Európai Parlament 2011 januárjában, Pápua Új-Guinea pedig 2011 májusában ratifikálta. A Fidzsi-szigetek kormánya 2014 júliusában kezdte meg a megállapodás alkalmazását. Szamoa 2018 decemberében csatlakozott a megállapodáshoz, és azóta alkalmazza. A Salamon-szigetek 2020 májusában szintén csatlakozott a megállapodáshoz, és azóta is alkalmazza.

Tonga és Kelet-Timor arról tájékoztatta az Európai Bizottságot, hogy csatlakozni kíván a GPM-hez.

Az EU-csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás megnyitja az árukereskedelmet az EU-val. A megállapodás a következőket tartalmazza:

• az EPA csendes-óceáni államaiból érkező valamennyi áru vám- és kvótamentes hozzáférése az uniós piachoz
• aszimmetrikus és fokozatos piacnyitás az uniós áruk előtt, teljes mértékben figyelembe véve a fejlettségi szintek és az érzékeny ágazatok közötti különbségeket
• néhány érzékeny ágazat és termék kizárása a liberalizációból a csendes-óceáni oldalon
• a csendes-óceáni államok lehetősége arra, hogy újból vámokat és kontingenseket vezessenek be, amennyiben az EU-ból származó behozatal zavarja a helyi gazdaságukat, vagy annak megzavarásával fenyeget
• a kereskedelem technikai akadályaira vonatkozó szabályok, valamint a csendes-óceáni exportőröket az uniós behozatali előírásoknak való megfelelésben segítő egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedések
• hatékony vámeljárások és a közigazgatások közötti fokozott együttműködés
• a Csendes-óceánból származó feldolgozott halászati termékekre vonatkozó jobb származási szabályok – az úgynevezett „globális beszerzésre” vonatkozó rendelkezés, amelynek célja a munkahelyteremtés és a fejlődés fellendítése a régióban.

Kedvezményezett országok

• Fidzsi
• Pápua Új-Guinea
• Szamoa
• Salamon-szigetek

Lehetséges jövőbeli kedvezményezett országok

• Tonga jelezte, hogy csatlakozni kíván a GPM-hez.
• Kelet-Timor jelezte, hogy csatlakozni kíván a GPM-hez
• A megállapodás továbbra is nyitva áll a többi csendes-óceáni AKCS-ország csatlakozása előtt.

Aszimmetrikus rendelkezések a csendes-óceáni országok javára

Az EU és a csendes-óceáni térség közötti gazdasági partnerségi megállapodás aszimmetrikus rendelkezéseket irányoz elő a csendes-óceáni országok javára, például az érzékeny termékeknek a liberalizációból való kizárását, a hosszú liberalizációs időszakokat, a rugalmas származási szabályokat, valamint a mezőgazdaságra, az élelmezésbiztonságra és a fiatal iparágakra vonatkozó különleges biztosítékokat és intézkedéseket.

Miközben az uniós piacok azonnal és teljes mértékben megnyíltak, a csendes-óceáni GPM-államok részlegesen és fokozatosan megnyitják piacaikat az EU-ból származó behozatal előtt, teljes mértékben figyelembe véve a fejlettségi szintek közötti különbségeket.

Tarifák

• Az EU 100 %-ban vámmentes és kvótamentes hozzáférést biztosít a csendes-óceáni GPM-országokból érkező valamennyi behozatalhoz. Az uniós piachoz való hozzáférés állandó, teljes körű és minden termék számára ingyenes.
• A csendes-óceáni GPM-országok részben és fokozatosan megszüntetik a vámokat a következők szerint:
  • Pápua Új-Guinea az első naptól kezdve önként megnyitotta piacát az uniós import 88 %-áig (még akkor is, haz 15 éves átmeneti időszak állt volna rendelkezésére).
  • A Fidzsi-szigetek 15 év alatt az EU-ból származó behozatal 87 %-ára nyitotta meg piacát
  • Szamoa 20 év alatt az EU-ból származó behozatal 80 %-áig nyitotta meg piacát
  • ASalamon-szigetek 15 év alatt az EU-ból származó behozatal 83 %-áig nyitja meg piacát
• Ha egyes uniós áruknak a csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő országokba irányuló behozatala hirtelen megnövekszik, a csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő országok különleges körülmények között alkalmazhatnak olyan biztosítékokat, mint az importkvóták és a vámok újbóli bevezetése.

Használja a „Kereskedelmi asszisztensem” keresési opciót, hogy megtalálja az Ön adott termékére vonatkozó vámokra és vámtarifákra vonatkozó pontos információkat, figyelembe véve a termék származási és rendeltetési országát. Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot az Ön országának vámhatóságaival.

Származási szabályok

Ez a szakasz a kereskedelmi megállapodás fő származási szabályait és származási eljárásait ismerteti.

Az eredet a forgalmazott áruk „gazdasági honossága”. Ha Ön újdonságnak számít a témában, az árukról szóló rész fő fogalmaiba mutat be.

Származási szabályok

A kedvezményes adómértékre való jogosultsághoz az Ön termékének meg kell felelnie bizonyos szabályoknak, amelyek igazolják a termék származását.

Hol találhatók a származási szabályok?

A származási szabályokat az EU-csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásnak a „származó termék” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló II. jegyzőkönyve tartalmazza.

A termékem az EU-ból vagy valamely csendes-óceáni GPM-államból származik?

Ahhoz, hogy terméke az EU és a csendes-óceáni térség közötti gazdasági partnerségi megállapodás értelmében alacsonyabb vagy nulla kedvezményes vámtarifára legyen jogosult, az szükséges, hogy az EU-ból vagy valamely csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részes államból származzon. Egy termék akkor minősül az EU-ból vagy egy csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részes államból származónak, ha

• teljes egészében az EU-ban vagy egy csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő államban állították elő, vagy
• Nem származó anyagok felhasználásával az EU-ban vagy egy csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő államban gyártották, és megfelel a II. mellékletben meghatározott termékspecifikus szabályoknak. Lásd a termékspecifikus származási szabályok 1. mellékletét
  (Bevezető megjegyzések). Az egyes termékekre vonatkozó alternatív termékspecifikus szabályokat lásd még a II. melléklet a) pontjában.

A terméknek meg kell felelnie az e fejezetben meghatározott valamennyi egyéb alkalmazandó követelménynek is (például nem kielégítő megmunkálás vagy feldolgozás, a közvetlen szállításra vonatkozó szabály). További rugalmassági mechanizmusok is léteznek, amelyek segítik Önt a termékspecifikus szabályok betartásában (pl. tolerancia vagy kumuláció).

Példák az uniós kereskedelmi megállapodások termékspecifikus szabályaira

• Ahozzáadott értékre vonatkozó szabály — valamennyi felhasznált nem származó anyag értéke nem haladhatja meg a termék gyártelepi árának bizonyos százalékát.
• a tarifális besorolás változása — az előállítási folyamat a nem származó anyagok és a végtermék közötti tarifális besorolás megváltozását eredményezi, pl. nem származó pépből papír előállítása (a Harmonizált Rendszer 48. árucsoportja) (a Harmonizált Rendszer 47. árucsoportja);
• Különleges műveletek — különleges gyártási folyamat szükséges, például fonalszálak fonása. Ezeket a szabályokat elsősorban a textil- és ruhaiparban, valamint a vegyiparban alkalmazzák.
• e különböző szabályok kombinálhatók úgy, hogy a különböző szabályoknak vagylagosan, vagy együttesen tesznek eleget.

Az Ön termékére vonatkozó konkrét szabályok a kereskedelmi asszisztensemnél találhatók.

Tippek a termékspecifikus szabályoknak való megfeleléshez

A megállapodás további rugalmasságot biztosít ahhoz, hogy Ön betartsa a termékspecifikus szabályokat, például a tűréshatárt vagy a kumulációt.

Tűrés

• a tűréshatár a gyártó számára lehetővé teszi, hogy a termék gyártelepi árának 15 %-áig olyan nem származó anyagokat használjon fel, amelyeket a termékspecifikus szabály általában tilt.
• ez a tűréshatár nem használható a termékspecifikus szabályokban felsorolt értékekben kifejezett maximális nem származó anyagok küszöbértékének túllépésére.
• Különleges tűréshatárok vonatkoznak a Harmonizált Rendszer 50-63. árucsoportjaiba sorolt textíliákra és ruházati cikkekre, amelyek a „Bevezető megjegyzések” című 1. melléklet 5-6. megjegyzésében szerepelnek.

Kumuláció

A megállapodás a származási kumuláció alábbi típusairól rendelkezik:

• kétoldalú kumuláció, amely lehetővé teszi, hogy a valamely csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő államból származó anyagokat az EU-ból származónak tekintsék (és fordítva), amennyiben azokat termék gyártásához használják fel
• teljes kumuláció, amely lehetővé teszi, hogy a nem származó anyagok az EU-ból vagy a csendes-óceáni GPM-államokból származónak számítsanak, amennyiben azokban az országokban vagy más AKCS-államokban vagy az EU tengerentúli országaiban és területein megmunkálják vagy feldolgozzák őket
• diagonális kumuláció, amely lehetővé teszi, hogy a valamely csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő államból, egy másik AKCS-államból vagy az EU tengerentúli országaiból vagy területeiről származó anyagokat úgy számítsák be, mintha azok valamely csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő államból vagy az EU-ból származnának, amennyiben azokat bizonyos feltételek mellett valamely termék előállításához használják fel. A kumuláció e típusa megköveteli, hogy a származási hely szerinti két ország közigazgatási együttműködési megállapodást kössön.

2019. február 22-tól az EU diagonális kumulációt alkalmazhat egyes AKCS-államokkal és az EU tengerentúli országaival és területeivel (HL C 69., 2019.2.22., 2. o.).

• Kumuláció a szomszédos fejlődő országokkal, amely lehetővé teszi az ilyen országokból származó anyagok csendes-óceáni államokból származónak való beszámítását, amennyiben azokat valamely termék előállításához használják fel, feltéve, hogy bizonyos feltételek teljesülnek

Egyéb követelmények

A terméknek meg kell felelnie a jegyzőkönyvben meghatározott minden egyéb alkalmazandó követelménynek is, például az elégtelen megmunkálásnak vagy feldolgozásnak, vagy a közvetlen szállításra vonatkozó szabálynak:

Harmadik országon keresztül történő szállítás: a közvetlen szállítás szabálya

A származó termékeket az EU-ból egy csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részes államba (és fordítva) kell szállítani anélkül, hogy azokat harmadik országban tovább feldolgoznák.

A harmadik országban történő átrakodás vagy ideiglenes raktározás akkor engedélyezett, ha a termékek a vámhatóságok felügyelete alatt maradnak, és nem mennek keresztül más műveleteken, mint

• kirakodás
• áttöltés
• minden olyan művelet, amelynek célja a jó állapotuk megőrzése

A származó termékek csővezetéken a csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásban részt vevő államok vagy az EU területén kívüli területen is szállíthatók.

A közvetlen szállítás bizonyítékát be kell mutatni az importáló ország vámhatóságainak.

Vámvisszatérítés

Az EU-csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás lehetővé teszi a kedvezményes vámtarifával exportált termék előállításához felhasznált nem származó anyagokra korábban megfizetett vámok visszatérítését.

Származási eljárások

Az exportőröknek és importőröknek származási eljárásokat kell követniük. A preferenciális vámtarifa iránti kérelmekkel kapcsolatos származási eljárásokat és a vámhatóságok általi ellenőrzést a származási igazolásról szóló IV. cím és az igazgatási együttműködésről szóló V. cím határozza meg. Egyértelművé teszik például, hogy:

• a termék származásának bejelentése
• preferenciális elbánás igényléséhez
• a vámhatóságok ellenőrizhetik a termék származását.

Hogyan lehet kedvezményes tarifát igényelni?

Ahhoz, hogy preferenciális elbánásban részesüljön, származási igazolást kell benyújtania.

• Önnek a következők valamelyikére van szüksége:
  • EUR.1 szállítási bizonyítvány vagy
  • származási nyilatkozat
• a származási igazolás a kiállítás napjától számított 10 hónapig érvényes.
• nincs szükség származási igazolásra, ha a termékek összértéke nem haladja meg
  • 500 EUR kis csomagok esetében
  • 1 EUR személyi poggyász esetén

Származási igazolás

EUR.1 szállítási bizonyítvány

• Az EUR.1 szállítási bizonyítványokat az exportáló ország vámhatóságai állítják ki
• A III. melléklet tartalmazza az EUR.1 bizonyítvány mintáját és a kitöltésére vonatkozó utasításokat.
• a bizonyítványt kérelmező exportőrnek készen kell állnia arra, hogy benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat.

Származási nyilatkozat (az exportőr saját nyilatkozata)

• Az exportőrök származási nyilatkozat benyújtásával saját maguk nyilatkozhatnak arról, hogy termékük az EU-ból vagy egy csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás szerinti államból származik. A származási nyilatkozat megtételének módja:
  • elfogadott exportőr, vagy
  • bármely exportőr, ha a termékek összértéke nem haladja meg a 6 EUR-t

Engedélyszámok mintái

Az e megállapodás hatálya alá tartozó exportőrök engedélyt kérhetnek vámhatóságaiktól a bármilyen értékű termékekre vonatkozó származási nyilatkozatok kiállítására.

Az exportőrnek elegendő garanciát kell nyújtania a vámhatóságok számára arra vonatkozóan, hogy a termékek származó helyzete és a megállapodás (jegyzőkönyv) valamennyi egyéb követelményének teljesítése ellenőrizhető.

Visszaélés esetén a vámhatóságok visszavonhatják az elfogadott exportőri státuszt.

Mit kell tartalmaznia a származási nyilatkozatnak?

• Az exportőrnek a számlán, a szállítólevélen vagy a terméket azonosító egyéb kereskedelmi okmányon (IV. melléklet) be kell írnia, le kell pecsételnie vagy kinyomtatnia a következő nyilatkozatot:„Az ezen okmány hatálya alá tartozó termékek exportőre (vámengedély száma:... Kijelenti, hogy eltérő egyértelmű jelzés hiányában ezek a termékek... preferenciális származásúak.”
• a származási nyilatkozat az EU bármely hivatalos nyelvén kiállítható.
• a származási nyilatkozatot kézzel kell aláírnia. Ha Ön elfogadott exportőr, mentesül e követelmény alól, feltéve, hogy vámhatósága írásban kötelezettséget vállal arra, hogy teljes felelősséget vállal az Önt azonosító valamennyi nyilatkozatért.

Benyújtás

• a származási nyilatkozatot az exportőr az érintett termékek kivitelekor vagy azt követően is kiállíthatja, azzal a feltétellel, hogy azt az érintett termékek behozatalát követően legkésőbb két éven belül bemutatják az importáló országban.
• a származási nyilatkozat kitöltésekor fel kell készülnie arra, hogy benyújtsa a termékei származó helyzetét igazoló dokumentumokat.

A származás ellenőrzése

A vámhatóságok ellenőrizhetik, hogy az importált termék valóban származó-e, vagy megfelel-e más származási követelményeknek. Az ellenőrzés alapja:

• igazgatási együttműködés az importáló és az exportáló Fél vámhatóságai között
• a helyi vámhatóságok által végzett ellenőrzések – az importáló Fél által az exportőrnél tett látogatások nem engedélyezettek

Az exportáló Fél hatóságai meghatározzák a származást, és tájékoztatják az importáló Fél hatóságait az eredményekről.

Termékkövetelmények

Műszaki szabályok és követelmények

• ismerje meg azokat a műszaki követelményeket, szabályokat és eljárásokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük az Európai Unióba történő behozatalukhoz
• Az Ön termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályok és rendeletek keresése a „Kereskedelmi asszisztensem” menüpontban

Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS

• Az általános egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványok megismerése, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük az Európai Unióba történő behozatalukhoz
• Az Ön termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és állat-egészségügyi szabályok keresése a „Kereskedelmi asszisztensem” menüpontban

Vámkezelési dokumentumok és eljárások

Annak ismertetését, hogy az Ön termékeinek származását hogyan kell igazolni a preferenciális vámtarifák igényléséhez, valamint a származás vámhatóságok általi ellenőrzésével kapcsolatos szabályokat, lásd a származási szabályokról szóló fenti szakaszban.

További információk az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges vámkezelési okmányokról és eljárásokról.

A behozatali és kiviteli vámeljárásokkal kapcsolatos általános információkért látogasson el az Adóügyi és Vámuniós Főigazgatóság honlapjára.

Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők

• Konkrét információk a szellemi tulajdonra és a környezetbarát infrastruktúrára vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a szellemi tulajdonhoz fűződő jogokkal kapcsolatos, a legkevésbé fejlett és a fejlődő országokra vonatkozó uniós politikáról
• általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi jelzésekről

Szolgáltatások kereskedelme

• Konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
• Általános információk a szolgáltatások kereskedelmére vonatkozó szabályokról, rendeletekről és létesítményekről

Közbeszerzés

• Konkrét információk az EU közbeszerzési piacáról
• általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről

Beruházás

• konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló befektetésekről
• A külföldi befektetéshezszükséges általános információk keresése

Más területek

Verseny

• 2014 óta az EU leállította a gazdasági partnerségi megállapodás hatálya alá tartozó országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását.
• az EU minimalizálta a termelést és a kereskedelmet torzító intézkedéseket
• ha az Európából érkező import megugrása miatt veszély fenyegeti a helyi ipart, a csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás lehetővé teszi, hogy intézkedéseket hozzanak az ipari ágazatok és a fiatal iparágak védelme érdekében.

Fenntartható fejlődés és emberi jogok

Az EU és a csendes-óceáni térség közötti gazdasági partnerségi megállapodás kifejezetten a Cotonoui Megállapodásban meghatározott "alapvető és alapvető" elemeken, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson alapul.

• a „végrehajtás megtagadására vonatkozó záradék” azt jelenti, hogy „megfelelő intézkedéseket” lehet hozni (a Cotonoui Megállapodásban meghatározottak szerint), ha bármely fél nem teljesíti kötelezettségeit az alapvető elemek tekintetében. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését is.
• a közös GPM-intézmények feladata a GPM végrehajtása által a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatás nyomon követése és értékelése. A Cotonoui Megállapodással összhangban egyértelmű szerep hárul a civil társadalomra és a parlamenti képviselőkre.

Kapacitásépítés és technikai segítségnyújtás

Az EU technikai segítséget nyújt a kereskedelemösztönző támogatásnak. Ez segíti az országokat vámeljárásaik kiigazításában és a papírmunka csökkentésében. Ön számára ez azt jelenti, hogy kevesebb gondot okoz a vámügyekben.

Hasznos linkek és dokumentumok

• Kereskedelmi asszisztensem — a termékre vonatkozó részletes feltételek, szabályok és követelmények
• Lásd az EU-csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás teljes szövegét.
• Eltérés iránti kérelem VII. melléklet
• Eltérések PSR-ek IIa. melléklet
• Adatlap VI. melléklet
• Bevezető megjegyzések I. melléklet
• Számlanyilatkozat IV. melléklet
• Együttes nyilatkozatok
• Szomszédos TOT-ok VIII. melléklet
• PSR II. melléklet
• ROO-protokoll
• Dél-Afrika 4. cikk XII. melléklet
• Dél-afrikai kizárások XI. melléklet
• Szállítói nyilatkozat V. melléklet