Az EU és a csendes-óceáni államok közötti átmeneti gazdasági partnerségi megállapodás
Az EU-csendes-óceáni (ideiglenes) gazdasági partnerségi megállapodás (GPM) megkönnyíti a két régió polgárai és vállalkozásai számára az egymásba való beruházást és az egymással folytatott kereskedelmet, valamint ösztönzi a fejlődést a csendes-óceáni térségben. Ismerje meg, hogy az EU négy csendes-óceáni állammal kötött gazdasági partnerségi megállapodása milyen előnyökkel járhat az Ön kereskedelme számára.
A megállapodás dióhéjban
Az EU-csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodást az Európai Parlament 2011 januárjában, Pápua Új-Guinea pedig 2011 májusában ratifikálta. A Fidzsi-szigetek kormánya 2014 júliusában kezdte meg a megállapodás alkalmazását. Szamoa 2018 decemberében csatlakozott a megállapodáshoz, és azóta is alkalmazza azt. 2020 májusában a Salamon-szigetek is csatlakozott a megállapodáshoz, és azóta is alkalmazza azt.
Tonga és Kelet-Timor arról tájékoztatta az Európai Bizottságot, hogy csatlakozni kíván a gazdasági partnerségi megállapodáshoz.
Az EU-csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás megnyitja az árukereskedelmet az EU-val. A megállapodás a következőket tartalmazza:
- a csendes-óceáni GPM-országokból származó valamennyi áru vám- és kvótamentes hozzáférése az uniós piachoz
- piacaik aszimmetrikus és fokozatos megnyitása az uniós áruk előtt, teljes mértékben figyelembe véve a fejlettségi szintek és az érzékeny ágazatok közötti különbségeket
- egyes érzékeny ágazatok és termékek kizárása a liberalizációból a csendes-óceáni oldalon
- a csendes-óceáni államok azon lehetősége, hogy ismét vámokat és kvótákat vezessenek be, amennyiben az EU-ból származó behozatal zavart okoz vagy azzal fenyeget helyi gazdaságuk megzavarása esetén
- a kereskedelem technikai akadályaira vonatkozó szabályok, valamint az egészségügyi és növény-egészségügyi intézkedések, amelyek segítik a csendes-óceáni exportőröket az uniós importszabványok teljesítésében
- hatékony vámeljárások és a közigazgatások közötti fokozott együttműködés
- a csendes-óceáni térségből származó feldolgozott halászati termékek származási szabályainak javítása – az úgynevezett „globális beszerzési” rendelkezés, amelynek célja a munkahelyteremtés és a fejlődés fellendítése a régióban.
A kedvezményezett országok
- Fidzsi
- Pápua Új-Guinea
- Szamoa
- Salamon-szigetek
Lehetséges jövőbeli kedvezményezett országok
- Tonga kifejezte azon szándékát, hogy csatlakozzon a gazdasági partnerségi megállapodáshoz
- Kelet-Timor kifejezte azon szándékát, hogy csatlakozzon a gazdasági partnerségi megállapodáshoz
- A megállapodás nyitva áll a többi csendes-óceáni AKCS-ország csatlakozása előtt
A csendes-óceáni országok javára hozott aszimmetrikus rendelkezések
Az EU-csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás aszimmetrikus rendelkezéseket irányoz elő a csendes-óceáni országok javára, mint például az érzékeny termékek kizárása a liberalizációból, hosszú liberalizációs időszakok, rugalmas származási szabályok, valamint a mezőgazdaságra, az élelmezésbiztonságra és a fiatal iparágakra vonatkozó különleges biztosítékok és intézkedések.
Miközben az uniós piacokat azonnal és teljes mértékben megnyitották, a csendes-óceáni GPM-államok részben és fokozatosan megnyitják piacaikat az EU-ból származó import előtt, teljes mértékben figyelembe véve a fejlettségi szintek közötti különbségeket.
Tarifák
- Az EU 100%-ban vámmentes és kvótamentes hozzáférést biztosít a csendes-óceáni GPM-országokból származó valamennyi importhoz. Az uniós piachoz való hozzáférés állandó, teljes körű és minden termék számára ingyenes.
- A csendes-óceáni GPM-országok fokozatosan megszüntetik a vámokat a következők szerint:
- Pápua Új-Guinea az első naptól kezdve önként nyitotta meg piacát az uniós import 88% -ára (még akkor is, ha 15 éves átmeneti időszakot élvezett volna)
- Fidzsi 15 év alatt megnyitja piacát az EU-ból származó import 87%-a előtt.
- Szamoa 20 év alatt megnyitja piacát az EU-ból származó import 80%-a előtt
- ASalamon-szigetek 15 év alatt megnyitja piacát az EU-ból származó behozatal 83%-ára
- Ha egyes uniós áruknak a csendes-óceáni GPM-országokba történő behozatala hirtelen megugrott, a csendes-óceáni GPM-országok bizonyos körülmények között olyan biztosítékokat alkalmazhatnak, mint az importkvóták és a vámok újbóli bevezetése.
Használja a „Kereskedelmi asszisztensem” keresési opciót, hogy megtalálja az Ön konkrét termékére vonatkozó vámokra és vámtarifákra vonatkozó pontos információkat, figyelembe véve a termék származási és rendeltetési országát. Kétség esetén vegye fel a kapcsolatot a vámhatósággal.
Származási szabályok
Ahhoz, hogy az Ön terméke jogosult legyen a preferenciális elbánásra, meg kell felelnie a megállapodás szerinti származási szabályoknak. Kérjük, látogasson el a „Származási szabályok önértékelési eszköze (ROSA)” interaktív felületre a „ Kereskedelmi asszisztensem” menüpontban, hogy felmérje, a termék megfelel-e a származási szabályoknak, és megtudja, hogyan készítheti el a megfelelő dokumentumokat.
A származásiszabályokra és a származási eljárásokra vonatkozó általános információk ebben a szakaszban találhatók.
A származás a kereskedelem tárgyát képező áruk „gazdasági állampolgársága”. Ha Ön új a témában, bemutathatja az árukra vonatkozó részben szereplő főbb fogalmakat.
Származási szabályok
A kedvezményes vámtételre való jogosultsághoz az Ön termékének meg kell felelnie bizonyos szabályoknak, amelyek igazolják a termék származását.
Hol találhatom a származási szabályokat?
A származási szabályokat az EU-csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodásnak a „származó termék” fogalmának meghatározásáról és az igazgatási együttműködés módszereiről szóló II. jegyzőkönyve határozza meg.
A termékem az EU-ból vagy egy csendes-óceáni GPM-államból származik?
Ahhoz, hogy az Ön terméke az EU-csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás alapján alacsonyabb vagy nulla kedvezményes vámtarifára legyen jogosult, annak az EU-ból vagy egy csendes-óceáni GPM-államból kell származnia. Egy termék az EU-ból vagy egy csendes-óceáni GPM-államból származónak minősül, ha:
- teljes egészében az EU-ban vagy egy csendes-óceáni GPM-államban létrejött vagy előállított, vagy
- az EU-ban vagy egy csendes-óceáni GPM-államban nem származó anyagok felhasználásával gyártották, és megfelelnek a II. mellékletben meghatározott termékspecifikus szabályoknak. Lásd
a termékspecifikus származási szabályok 1. mellékletét „Bevezető megjegyzések”. Az egyes termékekre vonatkozó alternatív termékspecifikus szabályok tekintetében lásd még a II. melléklet a) pontját.
A terméknek meg kell felelnie a fejezetben meghatározott összes egyéb alkalmazandó követelménynek is (például nem kielégítő megmunkálás vagy feldolgozás, a közvetlen szállításra vonatkozó szabály). Vannak további rugalmassági mechanizmusok is, amelyek segítik Önt a termékspecifikus szabályoknak való megfelelésben (pl. tolerancia vagy kumuláció).
Példák az uniós kereskedelmi megállapodások termékspecifikus szabályaira
- a hozzáadott érték szabálya – a felhasznált nem származó anyagok összértéke nem haladhatja meg a termék gyártelepi árának bizonyos százalékát.
- a tarifális besorolás megváltozása – az előállítási folyamat a nem származó anyagok és a végtermék, pl. papírgyártás (harmonizált rendszer 48. árucsoport) nem származó cellulózból történő tarifális besorolásának megváltozását eredményezi (harmonizált rendszer 47. árucsoport);
- különleges műveletek – speciális gyártási folyamatra van szükség, például fonalak szálainak fonására. Ezeket a szabályokat többnyire a textil- és ruházati ágazatban, valamint a vegyiparban alkalmazzák.
- ezek a különböző szabályok kombinálhatók úgy, hogy a különböző szabályokat vagylagosan vagy együttesen teljesítik.
Tippek a termékspecifikus szabályok betartásához
A megállapodás további rugalmasságot biztosít ahhoz, hogy Ön megfeleljen a termékspecifikus szabályoknak, például a tűréshatárnak vagy a kumulációnak.
Tűréshatár
- a tűréshatárra vonatkozó szabály lehetővé teszi a gyártó számára, hogy olyan nem származó anyagokat használjon fel, amelyeket a termékspecifikus szabály általában tilt, a termék gyártelepi árának legfeljebb 15%-áig.
- ez a tűréshatár nem használható fel a termékspecifikus szabályokban felsorolt, értékben kifejezett maximális nem származó anyagokra vonatkozó küszöbérték túllépésére
- különleges tűréshatárok vonatkoznak a Harmonizált Rendszer 50–63. árucsoportjai alá besorolt textíliákra és ruházati cikkekre, amelyeket az 1. melléklet 5–6. megjegyzése („Bevezető megjegyzések”) tartalmaz.
Kumuláció
A megállapodás a származási kumuláció alábbi típusairól rendelkezik:
- kétoldalú kumuláció, amely lehetővé teszi, hogy a csendes-óceáni GPM-államokból származó anyagokat az EU-ból származónak tekintsék (és fordítva), ha azokat valamely termék előállítása során felhasználják
- teljes kumuláció, amely lehetővé teszi, hogy a nem származó anyagok az EU-ból vagy a csendes-óceáni GPM-államokból származónak minősüljenek, amennyiben azokat ezekben az országokban vagy más AKCS-államokban vagy az EU tengerentúli országaiban és területein megmunkálták vagy feldolgozták
- diagonális kumuláció, amely lehetővé teszi, hogy a valamely csendes-óceáni GPM-államból, egy másik AKCS-államból vagy egy EU tengerentúli országából vagy területéről származó anyagokat úgy vegyék figyelembe, mintha azok egy csendes-óceáni GPM-államból vagy az EU-ból származnának, ha azokat bizonyos feltételek mellett egy termék előállítása során használják fel. Az ilyen típusú kumuláció megköveteli, hogy a két ország között igazgatási együttműködési megállapodás jöjjön létre, ahonnan a származási hely halmozódik.
2019. február 22-tól az EU diagonális kumulációt alkalmazhat egyes AKCS-államokkal és az EU tengerentúli országaival és területeivel (HL C 69., 2019.2.22., 2. o.).
- a szomszédos fejlődő országokkal való kumuláció, amely lehetővé teszi, hogy az ilyen országokból származó anyagokat egy termék előállítása során egy csendes-óceáni államból származónak lehessen tekinteni, feltéve, hogy bizonyos feltételek teljesülnek
Egyéb követelmények
A terméknek meg kell felelnie a jegyzőkönyvben meghatározott minden egyéb alkalmazandó követelménynek is, például a nem kielégítő megmunkálásnak vagy feldolgozásnak vagy a közvetlen szállításra vonatkozó szabálynak:
Harmadik országon keresztül történő szállítás: a közvetlen szállításra vonatkozó szabály
A származó termékeket harmadik országban történő további feldolgozás nélkül kell szállítani az EU-ból egy csendes-óceáni GPM-államba (és fordítva).
Harmadik országban engedélyezett az átrakodás vagy ideiglenes raktározás, ha a termékek továbbra is a vámhatóságok felügyelete alatt maradnak, és nem mennek keresztül más műveleteken, mint
- kirakodás
- újratöltés
- minden olyan művelet, amelynek célja a jó állapotban való megőrzésük
A származó termékek csővezetéken a csendes-óceáni GPM-államok vagy az EU területén kívüli területen is szállíthatók.
A közvetlen szállítás bizonyítékát az importáló ország vámhatóságaihoz kell benyújtani.
Vámvisszatérítés
Az EU-csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás lehetővé teszi a preferenciális vámtarifával exportált termék előállításához felhasznált nem származó anyagok után korábban kifizetett vámok visszatérítését.
Származási eljárások
Az exportőröknek és az importőröknek származási eljárásokat kell követniük. A preferenciális tarifális igényekkel kapcsolatos származási eljárásokat és a vámhatóságok általi ellenőrzést a származási igazolásról szóló IV. cím és az igazgatási együttműködés szabályairól szóló V. cím határozza meg. Tisztázzák például, hogy:
- a termék származásának feltüntetése
- preferenciális elbánás igénylése
- a vámhatóságok ellenőrizhetik a termék származását.
Hogyan lehet kedvezményes díjszabást igényelni?
A preferenciális elbánás igénybevételéhez származási igazolást kell benyújtania.
- szüksége lesz a következőkre:
- EUR.1 szállítási bizonyítvány, vagy
- származási nyilatkozat
- a származási igazolás a kiállítás napjától számított 10 hónapig érvényes.
- nincs szükség származási igazolásra, ha a termékek összértéke nem haladja meg
- 500 EUR kis csomagok esetében
- 1 200 EUR személyi poggyász esetében
A származás igazolása
EUR.1 szállítási bizonyítvány
- Az EUR.1 szállítási bizonyítványokat az exportáló ország vámhatóságai állítják ki.
- A III. melléklet tartalmazza az EUR.1 bizonyítványmintát, és útmutatást ad annak kitöltéséhez
- a bizonyítványt kérelmező exportőrnek készen kell állnia arra, hogy benyújtsa az érintett termékek származó helyzetét igazoló okmányokat.
Származási nyilatkozat (az exportőr saját nyilatkozata)
- az exportőrök származási nyilatkozat benyújtásával nyilatkozhatnak arról, hogy termékük az EU-ból vagy egy csendes-óceáni GPM-államból származik. A származási nyilatkozatot megteheti:
- elfogadott exportőr, vagy
- bármely exportőr, ha a termékek összértéke nem haladja meg a 6 000 EUR-t
Elfogadott exportőrök
Az e megállapodás hatálya alá tartozó exportőrök engedélyt kérhetnek vámhatóságaiktól arra, hogy bármilyen értékű termékre származási nyilatkozatot állítsanak ki.
Az exportőrnek megfelelő garanciákat kell nyújtania a vámhatóságoknak arra vonatkozóan, hogy a termékek származó helyzete és a megállapodás (jegyzőkönyv) minden egyéb követelményének teljesítése ellenőrizhető.
Visszaélés esetén a vámhatóságok visszavonhatják az elfogadott exportőri státuszt.
Mit kell tartalmaznia a származási nyilatkozatnak?
- az exportőrnek be kell írnia, le kell pecsételnie vagy ki kell nyomtatnia a következő nyilatkozatot a számlán, a szállítólevélen vagy a terméket azonosító egyéb kereskedelmi okmányon (IV. melléklet): „Az ezen okmány hatálya alá tartozó termékek exportőre (vámengedély száma:... ) kijelenti, hogy – eltérő egyértelmű megjelölés hiányában – ezek a termékek... preferenciális származásúak.”
- a származási nyilatkozat az EU bármely hivatalos nyelvén benyújtható.
- a származási nyilatkozatot kézzel kell aláírnia. Ha Ön elfogadott exportőr, mentesül ez alól a követelmény alól, feltéve, hogy írásban kötelezettséget vállal vámhatóságainak arra, hogy teljes felelősséget vállal az Önt azonosító nyilatkozatokért.
Benyújtás
- a származási nyilatkozatot az exportőr a vonatkozó termékek kivitelekor vagy a kivitelt követően is megteheti, azzal a feltétellel, hogy azt legkésőbb az érintett termékek behozatalát követő két éven belül bemutatják az importáló országban.
- a származási nyilatkozat kitöltésekor készen kell állnia arra, hogy benyújtsa a termékei származó helyzetét igazoló okmányokat.
A származás ellenőrzése
A vámhatóságok ellenőrizhetik, hogy az importált termék valóban származó-e, vagy megfelel-e más származási követelményeknek. Az ellenőrzés alapja:
- igazgatási együttműködés az importáló és az exportáló Fél vámhatóságai között
- a helyi vámhatóságok által végzett ellenőrzések – az importáló Fél nem látogathat el az exportőrnél
Az exportáló Fél hatóságai határozzák meg a származást, és tájékoztatják az importáló Fél hatóságait az eredményekről.
A termékre vonatkozó követelmények
Műszaki szabályok és követelmények
- tudnivalók azokról a műszaki követelményekről, szabályokról és eljárásokról, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük ahhoz, hogy az Európai Unióba importálhatók legyenek
- az Ön termékére és származási országára vonatkozó konkrét szabályok és előírások keresése a Saját Kereskedelmi Asszisztensben
Egészségügyi és biztonsági követelmények SPS
- ismerje meg azokat az általános egészségügyi, biztonsági, egészségügyi és növény-egészségügyi (SPS) szabványokat, amelyeknek az áruknak meg kell felelniük az Európai Unióba történő behozatalhoz
- az Ön termékére és származási országára vonatkozó egészségügyi, biztonsági és állat-egészségügyi szabályok keresése a Saját Kereskedelmi Asszisztensnél
Vámkezelési dokumentumok és eljárások
A preferenciális vámtarifák igényléséhez az Ön termékeinek származását, valamint a származás vámhatóságok általi ellenőrzésére vonatkozó szabályokat a származási szabályokról szóló fenti szakaszban ismertetjük.
Tájékozódjon az Európai Unióba történő behozatalhoz szükséges egyéb vámkezelési okmányokról és eljárásokról.
A behozatali és kiviteli vámeljárásokkal kapcsolatos általános információkért látogasson el az Adóügyi és Vámuniós Főigazgatóság honlapjára.
Szellemi tulajdon és földrajzi árujelzők
- konkrét információk a szellemi tulajdonra és a földrajzi jelzésekre vonatkozó uniós jogszabályokról, valamint a legkevésbé fejlett és a fejlődő országokra vonatkozó uniós szellemi tulajdonjogi politikáról
- általános információk a szellemi tulajdonról és a földrajzi jelzésekről
A szolgáltatások kereskedelme
- konkrét információk a szolgáltatások uniós piacáról
- általános információk a szolgáltatáskereskedelemre vonatkozó szabályokról, rendeletekről és eszközökről
Közbeszerzés
- konkrét információk az uniós közbeszerzési piacról
- általános információk a közbeszerzési jogszabályokról, szabályokról és a különböző piacokhoz való hozzáférésről
Beruházás
- konkrét információk a külföldről az EU-ba irányuló beruházásokról
- általános információk a külföldi befektetéshez
Egyéb területek
Verseny
- 2014 óta az EU megszüntette a GPM-országokba exportált valamennyi termék exporttámogatását.
- az EU minimalizálta a termelést és a kereskedelmet torzító intézkedéseket
- ha az Európából származó import megugrása veszélyezteti a helyi ipart, a csendes-óceáni gazdasági partnerségi megállapodás lehetővé teszi az ipari ágazatok és a fiatal iparágak védelmét szolgáló intézkedések bevezetését.
Fenntartható fejlődés és emberi jogok
Az EU és a csendes-óceáni térség közötti gazdasági partnerségi megállapodás kifejezetten a Cotonoui Megállapodásban meghatározott „alapvető és alapvető” elemeken, azaz az emberi jogokon, a demokratikus elveken, a jogállamiságon és a jó kormányzáson alapul.
- a „végrehajtás megtagadására vonatkozó záradék” azt jelenti, hogy (a Cotonoui Megállapodásban meghatározott) „megfelelő intézkedések” akkor hozhatók, ha valamelyik fél nem teljesíti a lényeges elemek tekintetében fennálló kötelezettségeit. Ez magában foglalhatja a kereskedelmi előnyök felfüggesztését is.
- a közös EPA-intézmények feladata a gazdasági partnerségi megállapodás végrehajtásának a Felek fenntartható fejlődésére gyakorolt hatásának nyomon követése és értékelése. A Cotonoui Megállapodással összhangban egyértelmű szerep hárul a civil társadalomra és a parlamenti képviselőkre.
Kapacitások erősítése és technikai segítségnyújtás
Az EU technikai segítségnyújtást biztosít a kereskedelem számára. Ez segíti az országokat abban, hogy kiigazítsák vámeljárásaikat és csökkentsék a papírmunkát. Ön szerint ez kevesebb kényelmetlenséget jelent a vámügyekben.
Hasznos linkek és dokumentumok
- Kereskedelmi asszisztensem – ismerje meg az Ön termékére vonatkozó részletes feltételeket, szabályokat és követelményeket
- Lásd az EU és a csendes-óceáni térség közötti gazdasági partnerségi megállapodás teljes szövegét.
- Eltérés alkalmazása VII. melléklet
- Eltérések PSR-ek IIa. melléklete
- Adatlap VI. melléklet
- Bevezető megjegyzések az I. melléklethez
- Számlanyilatkozat IV. melléklet
- Együttes nyilatkozatok
- TOT-okkal szomszédos országok VIII. melléklet
- PSR-ek II. melléklet
- A származási ország protokollja
- Dél-Afrika 4. cikk XII. melléklet
- Dél-Afrika kizárása a XI. mellékletből
- Beszállítói nyilatkozat V. melléklet