Version: 1.5.0.40 (2021-04-09 10:56)

Začasni sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in pacifiškimi državami

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in pacifiškimi državami (v nadaljnjem besedilu: sporazum o gospodarskem partnerstvu) ljudem in podjetjem iz obeh regij olajšuje naložbe in trgovino ter spodbuja razvoj v Pacifiku. Spoznajte, kako lahko sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in štirimi pacifiškimi državami koristi vaši trgovini.

Na kratko o sporazumu

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in Pacifikom je Evropski parlament ratificiral januarja 2011, Papua Nova Gvineja pa maja 2011. Fidžijska vlada je sporazum začela uporabljati julija 2014. Samoa je k sporazumu pristopila decembra 2018 in ga uporablja od takrat. Salomonovi otoki so k Sporazumu pristopili maja 2020 in ga od takrat uporabljajo.

Tonga in Vzhodni Timor sta Evropsko komisijo obvestila, da se nameravata pridružiti sporazumu o gospodarskem partnerstvu.

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in Pacifikom odpira trgovino z blagom z EU. Sporazum vključuje:

  • dostop do trga EU brez carin in kvot za vse blago, ki prihaja iz pacifiških držav SGP
  • asimetrično in postopno odpiranje njihovih trgov za blago EU, pri čemer se v celoti upoštevajo razlike v stopnjah razvoja in občutljivih sektorjih
  • izključitev nekaterih občutljivih sektorjev in proizvodov iz liberalizacije na pacifiški strani
  • možnost, da pacifiške države ponovno uvedejo dajatve in kvote, če uvoz iz EU moti ali bi lahko povzročil motnje v svojem lokalnem gospodarstvu
  • pravila o tehničnih ovirah v trgovini ter sanitarni in fitosanitarni ukrepi za pomoč pacifiškim izvoznikom pri izpolnjevanju uvoznih standardov EU
  • učinkoviti carinski postopki in okrepljeno sodelovanje med upravami
  • izboljšana pravila o poreklu za predelane ribiške proizvode iz Tihega oceana - tako imenovana določba o globalnem pridobivanju, katere namen je spodbuditi ustvarjanje delovnih mest in razvoj v regiji.

Države upravičenke

  • Fidži
  • Papua Nova Gvineja
  • Samoa,
  • Salomonovi otoki

Morebitne prihodnje države upravičenke

  • Tonga je izrazila namero, da pristopi k sporazumu o gospodarskem partnerstvu.
  • Vzhodni Timor je izrazil namero o pristopu k sporazumu o gospodarskem partnerstvu
  • K sporazumu lahko pristopijo tudi druge pacifiške države AKP.

Asimetrične določbe v korist pacifiških držav

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in Pacifikom predvideva asimetrične določbe v korist pacifiških držav, kot so izključitev občutljivih proizvodov iz liberalizacije, dolga obdobja liberalizacije, prožna pravila o poreklu, poleg posebnih zaščitnih ukrepov in ukrepov za kmetijstvo, prehransko varnost in mlade gospodarske panoge.

 

Medtem ko so se trgi EU takoj in v celoti odprli, pacifiške države, ki izvajajo SGP, svoje trge delno in postopoma odpirajo za uvoz iz EU, pri čemer v celoti upoštevajo razlike v stopnjah razvoja.

Tarife

  • EU zagotavlja 100-odstotni brezcarinski in kvot prost dostop za ves uvoz iz pacifiških držav, ki izvajajo SGP. Dostop do trga EU je stalen, popoln in prost dostop do vseh proizvodov.
  • Pacifiške države, ki izvajajo SGP, delno in postopno odpravijo dajatve, kot sledi:
    • Papua Nova Gvineja je svoj trg prostovoljno odprla za 88 % uvoza v EU od prvega dne dalje (čeprav bi imela koristi od prehodnega obdobja 15 let).
    • Fidži odpira svoj trg 87 % uvoza iz EU v 15 letih.
    • Samoa odpira svoj trg na 80 % uvoza iz EU v obdobju 20 let.
    • Salomonovi otoki odpirajo svoj trg 83 % uvoza iz EU v obdobju 15 let
  • Če se uvoz nekaterega blaga EU v pacifiške države SGP nenadoma poveča, lahko pacifiške države, ki izvajajo SGP, v nekaterih okoliščinah uporabijo zaščitne ukrepe, kot so uvozne kvote in ponovna uvedba dajatev.

 

Uporabite možnost My Trade Assistant za iskanje točnih informacij o dajatvah in tarifah za vaš izdelek, pri čemer upoštevate državo izvora in namembno državo. Če ste v dvomih, se obrnite na svoje carinske organe.

Pravila o poreklu

Ta oddelek uvaja glavna pravila o poreklu in postopke v zvezi s poreklom iz trgovinskega sporazuma.

Poreklo je „ekonomsko državljanstvo“ blaga, s katerim se trguje. Če ste na to temo novi, lahko najdete uvod v glavne pojme v rubriki „Blago“.

Pravila o poreklu

Za upravičenost do preferencialne stopnje mora vaš izdelek izpolnjevati nekatera pravila, ki dokazujejo njegovo poreklo.

Kje lahko najdem pravila o poreklu?

Pravila o poreklu so določena v Protokolu II o opredelitvi pojma „izdelki s poreklom“ in načinih upravnega sodelovanja iz Sporazuma o gospodarskem partnerstvu med EU in pacifiškimi državami.

Ali moj proizvod izvira iz EU ali pacifiške države, ki izvaja SGP?

Da bi bil izdelek upravičen do nižje ali nične preferencialne tarife v skladu s Sporazumom o gospodarskem partnerstvu med EU in pacifiškimi državami, mora imeti poreklo iz EU ali pacifiške države, ki izvaja SGP. Šteje se, da ima izdelek poreklo iz EU ali pacifiške države, ki izvaja SGP, če

Proizvod mora izpolnjevati tudi vse druge veljavne zahteve iz poglavja (na primer nezadostna obdelava ali predelava, pravilo o neposrednem prevozu). Obstaja tudi nekaj dodatnih prilagodljivosti, ki vam bodo pomagale pri izpolnjevanju pravil za posamezne izdelke (na primer tolerance ali kumulacija).

 

Primeri pravil za posamezne izdelke v trgovinskih sporazumih EU

  • Pravilo dodane vrednosti — vrednost vseh uporabljenih materialov brez porekla ne sme presegati določenega odstotka cene izdelka franko tovarna.
  • sprememba tarifne uvrstitve - rezultat proizvodnega postopka je sprememba tarifne uvrstitve med materiali brez porekla in končnim izdelkom, npr. proizvodnja papirja (poglavje 48 harmoniziranega sistema) iz celuloze brez porekla (poglavje 47 harmoniziranega sistema);
  • Posebni postopki — zahteva se poseben proizvodni postopek, na primer predenje vlaken za prejo. Takšna pravila se večinoma uporabljajo v tekstilnem in oblačilnem sektorju ter v kemičnem sektorju.
  • kombinacija teh različnih pravil je mogoča z upoštevanjem različnih pravil namesto ali v kombinaciji.

 

Posebna pravila za vaš izdelek so na voljo v rubriki My Trade Assistant.

Nasveti za skladnost s pravili za posamezne izdelke

Sporazum zagotavlja dodatno prožnost pri izpolnjevanju pravil za posamezne izdelke, kot sta toleranca ali kumulacija.

Strpnost
  • pravilo dovoljenega odstopanja proizvajalcu omogoča uporabo materialov brez porekla, ki jih pravilo za določene izdelke običajno prepoveduje, do 15 % cene izdelka franko tovarna.
  • to odstopanje se ne sme uporabiti za preseganje katerega koli praga največjih dovoljenih količin materialov brez porekla, izraženih v vrednosti, navedeni v pravilih za določene izdelke.
  • Posebna odstopanja se uporabljajo za tekstil in oblačila, uvrščena v poglavja 50 do 63 harmoniziranega sistema, ki so vključena v opombe 5 do 6 Priloge 1 „Uvodne opombe“.
Kumulacija

Sporazum določa naslednje vrste kumulacije porekla:

  • dvostranska kumulacija, ki omogoča, da se materiali s poreklom iz pacifiške države, ki izvaja SGP, štejejo za materiale s poreklom iz EU (in obratno), kadar se uporabljajo pri proizvodnji izdelka
  • polna kumulacija, ki omogoča, da se materiali brez porekla štejejo za materiale s poreklom iz EU ali pacifiških držav, ki izvajajo SGP, če so obdelani ali predelani v teh državah ali drugih državah AKP ali čezmorskih državah in ozemljih EU
  • diagonalna kumulacija, ki omogoča, da se materiali s poreklom iz katere koli pacifiške države SGP, druge države AKP ali čezmorske države ali ozemlja EU štejejo, kot da so po poreklu iz pacifiške države SGP ali EU, kadar se uporabljajo pri proizvodnji izdelka pod določenimi pogoji. Ta vrsta kumulacije zahteva, da se med državama, od koder se kumulira poreklo, sklene sporazum o upravnem sodelovanju.

EU lahko od 22. februarja 2019 uporablja diagonalno kumulacijo z nekaterimi državami AKP ter čezmorskimi državami in ozemlji EU (UL C 69, 22.2.2019, str. 2).

  • kumulacija s sosednjimi državami v razvoju, ki omogoča, da se materiali s poreklom iz teh držav štejejo za materiale s poreklom iz pacifiških držav, kadar se uporabljajo pri proizvodnji izdelka, če so izpolnjeni določeni pogoji.

Druge zahteve

Izdelek mora izpolnjevati tudi vse druge veljavne zahteve iz Protokola, kot so nezadostna obdelava ali predelava ali pravilo neposrednega prevoza:

Prevoz prek tretje države: neposredna transportna pot

Izdelke s poreklom je treba prevažati iz EU v pacifiško državo, ki izvaja SGP (in obratno), ne da bi jih bilo treba nadalje predelati v tretji državi.

Pretovarjanje ali začasno skladiščenje v tretji državi je dovoljeno, če proizvodi ostanejo pod nadzorom carinskih organov in na njih niso opravljeni drugi postopki razen:

  • razkladanje
  • ponovno polnjenje
  • vsak postopek, ki je zasnovan tako, da se ohrani v dobrem stanju.

Izdelki s poreklom se lahko pošiljajo po cevovodih čez ozemlje, ki ni ozemlje pacifiških držav, ki izvajajo SGP, ali EU.

Dokazilo o neposrednem prevozu bo treba predložiti carinskim organom države uvoznice.

Povračilo dajatev

Povračilo dajatev, predhodno plačanih za materiale brez porekla, ki se uporabljajo za proizvodnjo izdelka, izvoženega po preferencialni tarifi, je dovoljeno v skladu s Sporazumom o gospodarskem partnerstvu med EU in pacifiškimi državami.

Postopki glede porekla

Izvozniki in uvozniki morajo upoštevati postopke v zvezi s poreklom. Postopki v zvezi s poreklom, povezani z zahtevki za preferencialno tarifo in preverjanjem s strani carinskih organov, so določeni v naslovu IV o dokazilu o poreklu in naslovu V o ureditvi upravnega sodelovanja. Pojasnjujejo na primer, kako:

  • o navedbi porekla proizvoda
  • za uveljavljanje preferenc
  • carinski organi lahko preverijo poreklo proizvoda.

Kako zahtevati preferencialno tarifo?

Za preferencialno obravnavo morate predložiti dokazilo o poreklu.

  • potrebovali boste:
    • potrdila o gibanju blaga EUR.1 ali
    • izjavo o poreklu,
  • dokazilo o poreklu velja 10 mesecev od datuma izdaje.
  • dokazilo o poreklu ni potrebno, če skupna vrednost izdelkov ne presega
    • 500 EUR za majhna pakiranja
    • 1200 EUR za osebno prtljago

Dokazilo o poreklu

Potrdilo o gibanju blaga EUR.1

  • Potrdila o gibanju blaga EUR.1 izdajo carinski organi države izvoznice.
  • Priloga III vsebuje vzorec potrdila EUR.1 in navodila za njegovo izpolnjevanje.
  • izvoznik, ki zaprosi za potrdilo, mora biti pripravljen predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov.

Izjava o poreklu (lastna izjava izvoznika)

  • Izvozniki lahko sami izjavijo, da njihov izdelek izvira iz EU ali pacifiške države, ki izvaja SGP, tako da predložijo izjavo o poreklu. Izjavo o poreklu lahko sestavi:
    • pooblaščeni izvoznik ali
    • kateri koli izvoznik, če skupna vrednost izdelkov ne presega 6000 EUR.

 

Pooblaščeni izvozniki

Izvozniki v skladu s tem sporazumom lahko od svojih carinskih organov zahtevajo dovoljenje za izdelavo izjav o poreklu za izdelke katere koli vrednosti.

Izvoznik mora carinskim organom zagotoviti zadostna jamstva, da se lahko preveri status porekla izdelkov in izpolnjevanje vseh drugih zahtev sporazuma (Protokol).

Carinski organi lahko v primeru zlorabe prekličejo status pooblaščenega izvoznika.

Kaj naj vsebuje izjava o poreklu?

  • izvoznik mora na računu, dobavnici ali drugem trgovinskem dokumentu, ki opredeljuje proizvod, natipkati, žigosati ali natisniti naslednjo izjavo (Priloga IV):„Izvoznik izdelkov, zajetih v tem dokumentu (carinsko dovoljenje št....) ) izjavlja, da imajo ti izdelki, razen če je jasno navedeno drugače, [...] preferencialno poreklo.“
  • izjava o poreklu se lahko sestavi v katerem koli uradnem jeziku EU.
  • izjavo o poreklu morate podpisati osebno. Če ste pooblaščeni izvoznik, ste izvzeti iz te zahteve, če se vaši carinski organi pisno zavežejo, da sprejemate polno odgovornost za katero koli deklaracijo, v kateri ste opredeljeni.

Predložitev

  • izjavo o poreklu lahko da izvoznik ob izvozu izdelkov, na katere se nanaša, ali po izvozu, pod pogojem, da je predložena v državi uvoznici najpozneje dve leti po tem, ko so bili izdelki, na katere se nanaša, uvoženi.
  • pri izpolnjevanju izjave o poreklu morate biti pripravljeni predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla izdelkov

Preverjanje porekla

Carinski organi lahko preverijo, ali ima uvoženi izdelek dejansko poreklo ali izpolnjuje druge zahteve glede porekla. Preverjanje temelji na

  • upravno sodelovanje med carinskimi organi pogodbenice uvoznice in izvoznice
  • pregledi, ki jih opravijo lokalni carinski organi - obiski pogodbenice uvoznice pri izvozniku niso dovoljeni

Organi pogodbenice izvoznice določijo poreklo in o rezultatih obvestijo organe pogodbenice uvoznice.

Zahteve za proizvode

Tehnična pravila in zahteve

  • spoznajte tehnične zahteve, pravila in postopke, ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.
  • Poiščite posebna pravila in predpise, ki veljajo za vaš izdelek in državo porekla, v rubriki My Trade Assistant

Zahteve glede zdravja in varnosti pri uporabi sanitarnih in fitosanitarnih ukrepov

Dokumenti in postopki za carinjenje

Za opis, kako dokazati poreklo vaših izdelkov, da bi zahtevali preferencialne tarife, in pravil v zvezi s preverjanjem porekla s strani carinskih organov, glej zgornji oddelek o pravilih o poreklu.

Več o drugih dokumentih in postopkih carinjenja, potrebnih za uvoz v Evropsko unijo.

Informacije o carinskih postopkih za uvoz in izvoz na splošno so na voljo na spletišču GD za obdavčenje in carinsko unijo.

Intelektualna lastnina in geografske označbe

Trgovina s storitvami

Javna naročila

Naložbe

Druga področja

Konkurenca

  • EU je od leta 2014 prenehala z izvoznimi subvencijami za vse izdelke, izvožene v države podpisnice sporazuma o gospodarskem partnerstvu.
  • EU je zmanjšala ukrepe s proizvodnjo in izkrivljanjem trgovine
  • če je lokalna industrija ogrožena zaradi porasta uvoza iz Evrope, sporazum o gospodarskem partnerstvu s Pacifikom omogoča uvedbo ukrepov za zaščito industrijskih sektorjev in mladih industrij.

Trajnostni razvoj in človekove pravice

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in Pacifikom izrecno temelji na „bistvenih in temeljnih“ elementih iz Sporazuma iz Cotonouja, tj. človekovih pravicah, demokratičnih načelih, pravni državi in dobrem upravljanju.

  • „klavzula o neizvajanju“ pomeni, da se „ustrezni ukrepi“ (kakor so določeni v Sporazumu iz Cotonouja) lahko sprejmejo, če katera koli pogodbenica ne izpolni svojih obveznosti v zvezi z bistvenimi elementi. To lahko vključuje opustitev trgovinskih ugodnosti.
  • naloga skupnih institucij SGP je spremljanje in ocenjevanje vpliva izvajanja SGP na trajnostni razvoj pogodbenic. V skladu s Sporazumom iz Cotonouja imajo civilna družba in poslanci jasno vlogo.

Krepitev zmogljivosti in tehnična pomoč

EU zagotavlja tehnično pomoč za trgovino. To državam pomaga pri prilagajanju carinskih postopkov in zmanjševanju birokracije. Za vas to pomeni manj ohlapnosti pri poslovanju s carino.

Koristne povezave in dokumenti

Deli to stran:

Hitre povezave