Il-Ftehim Interim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-UE u l-Istati tal-Paċifiku

Il-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika (FSE) bejn l-UE u l-Paċifiku jagħmilha aktar faċli għan-nies u n-negozji miż-żewġ reġjuni biex jinvestu fi u jinnegozjaw ma’ xulxin, u biex jixprunaw l-iżvilupp fil-Paċifiku kollu. Tgħallem kif l-FSE tal-UE ma’ erba’ stati tal-Paċifiku jista’ jkun ta’ benefiċċju għall-kummerċ tiegħek.

Daqqa t’għajn lejn il-ftehim

Il-FSE bejn l-UE u l-Paċifiku ġie rratifikat mill-Parlament Ewropew f’Jannar 2011 u minn Papua New Guinea f’Mejju 2011. Il-Gvern tal-Fiġi beda japplika l-ftehim f’Lulju 2014. Samoa aderixxiet mal-Ftehim f’Diċembru 2018 u minn dak iż-żmien bdiet tapplikah. Il-Gżejjer Solomon ukoll aderixxew mal-Ftehim f’Mejju 2020 u minn dak iż-żmien ‘l hawn qed japplikawh.

Tonga u Timor Leste infurmaw lill-Kummissjoni Ewropea li biħsiebhom jissieħbu fl-EPA.

Il-FSE bejn l-UE u l-Paċifiku jiftaħ il-kummerċ tal-prodotti mal-UE. Il-Ftehim jinkludi

  • aċċess mingħajr dazju u mingħajr kwoti għas-suq tal-UE għall-prodotti kollha li ġejjin mill-Istati EPA tal-Paċifiku
  • il-ftuħ asimmetriku u gradwali tas-swieq tagħhom għall-prodotti tal-UE, filwaqt li jitqiesu bis-sħiħ id-differenzi fil-livelli ta’ żvilupp u s-setturi sensittivi
  • l-esklużjoni ta’ xi setturi u prodotti sensittivi mil-liberalizzazzjoni min-naħa tal-Paċifiku
  • il-possibbiltà li l-Istati tal-Paċifiku jintroduċu mill-ġdid id-dazji u l-kwoti jekk l-importazzjonijiet mill-UE jfixklu jew jheddu li jfixklu l-ekonomiji lokali tagħhom
  • regoli dwar l-ostakli tekniċi għall-kummerċ u miżuri sanitarji u fitosanitarji biex jgħinu lill-esportaturi tal-Paċifiku jilħqu l-istandards tal-importazzjoni tal-UE
  • proċeduri doganali effiċjenti u kooperazzjoni msaħħa bejn l-amministrazzjonijiet
  • regoli ta’ oriġini mtejba għall-prodotti tas-sajd ipproċessati mill-Paċifiku — l-hekk imsejħa dispożizzjoni ta’ “sorsi globali” li hija maħsuba biex tagħti spinta lill-ħolqien tal-impjiegi u l-iżvilupp fir-reġjun.

Pajjiżi benefiċjarji

  • Fiġi
  • Il-Papua New Guinea
  • Is-Samoa
  • Il-Gżejjer Solomon

Pajjiżi li jistgħu jibbenefikaw fil-futur

  • Tonga esprimiet l-intenzjoni tagħha li taderixxi mal-FSE
  • Timor Leste esprima l-intenzjoni tiegħu li jaderixxi mal-FSE
  • Il-Ftehim jibqa’ miftuħ għall-adeżjoni mill-pajjiżi l-oħra AKP tal-Paċifiku

Dispożizzjonijiet asimmetriċi favur il-pajjiżi tal-Paċifiku

Il-FSE bejn l-UE u l-Paċifiku jipprevedi dispożizzjonijiet asimmetriċi favur il-pajjiżi tal-Paċifiku, bħall-esklużjoni ta’ prodotti sensittivi mil-liberalizzazzjoni, perjodi twal ta’ liberalizzazzjoni, regoli ta’ oriġini flessibbli, flimkien ma’ salvagwardji u miżuri speċjali għall-agrikoltura, is-sigurtà tal-ikel u l-industriji li għadhom jibdew.

 

Filwaqt li s-swieq tal-UE nfetħu immedjatament u kompletament, l-Istati EPA tal-Paċifiku jiftħu s-swieq tagħhom parzjalment u gradwalment għall-importazzjonijiet mill-UE, filwaqt li jqisu bis-sħiħ id-differenzi fil-livelli ta’ żvilupp.

It-tariffi

  • L-UE tagħti aċċess 100 % mingħajr dazju u mingħajr kwoti għall-importazzjonijiet kollha li ġejjin mill-pajjiżi EPA tal-Paċifiku. L-aċċess għas-suq tal-UE huwa permanenti, sħiħ u ħieles għall-prodotti kollha.
  • Il-pajjiżi tal-FSE tal-Paċifiku jneħħu b’mod gradwali d-doveri tagħhom b’mod parzjali u gradwali kif ġej
    • Il-Papwa Ginea Ġdida fetħet is-suq tagħha b’mod volontarju għal 88 % tal-importazzjonijiet tal-UE mill-ewwel jum (anki kieku kienet tibbenefika minn perjodu ta’ tranżizzjoni ta’ 15 snin)
    • Fiġi qed tiftaħ is-suq tagħha għal 87 % tal-importazzjonijiet mill-UE fuq perjodu ta’ 15 snin
    • Samoa tiftaħ is-suq tagħha għal 80 % tal-importazzjonijiet mill-UE fuq perjodu ta’ 20 snin
    • Il-Gżejjer Solomon jiftħu s-suq tagħhom għal 83 % tal-importazzjonijiet mill-UE fuq perjodu ta’ 15 snin
  • Jekk l-importazzjonijiet ta’ xi prodotti tal-UE fil-pajjiżi tal-Paċifiku tal-FSE jiżdiedu f’daqqa, is-salvagwardji bħall-kwoti tal-importazzjoni u l-introduzzjoni mill-ġdid tad-dazji jistgħu jiġu applikati mill-pajjiżi EPA tal-Paċifiku taħt ċirkostanzi ta’ qtil.

 

Uża l-għażla tat-tiftix tal-Assistent tal-Kummerċ Tiegħi biex issib l-informazzjoni eżatta dwar id-dazji u t-tariffi għall-prodott speċifiku tiegħek, filwaqt li tqis il-pajjiż tal-oriġini u tad-destinazzjoni tiegħu. Jekk ikollok xi dubju, ikkuntattja lill-awtoritajiet doganali tiegħek.

Regoli ta’ l-oriġini

Din it-taqsima tintroduċi r-regoli ewlenin tal-oriġini u l-proċeduri tal-oriġini tal-ftehim kummerċjali.

L-oriġini hija ċ- “nazzjonalità ekonomika” tal-oġġetti kkummerċjati. Jekk int ġdid dwar is-suġġett, tista’ ssib introduzzjoni għall-kunċetti ewlenin fit-taqsima tal-oġġetti.

Regoli ta’ l-oriġini

Biex jikkwalifika għar-rata preferenzjali, il-prodott tiegħek jeħtieġ li jikkonforma ma’ ċerti regoli li jagħtu prova tal-oriġini tiegħu.

Fejn nista’ nsib ir-regoli tal-oriġini?

Ir-regoli tal-oriġini huma stabbiliti fil-Protokoll II dwar id-definizzjoni tal-kunċett ta’ “prodotti oriġinarji” u l-metodi ta’ kooperazzjoni amministrattiva tal-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-UE u l-Paċifiku.

Il-prodott tiegħi joriġina fl-UE jew fi stat EPA tal-Paċifiku?

Biex il-prodott tiegħek jikkwalifika għal tariffa preferenzjali aktar baxxa jew żero skont il-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-UE u l-Paċifiku, dan irid joriġina fl-UE jew fi Stat EPA tal-Paċifiku. Prodott jitqies li joriġina fl-UE jew fi Stat EPA tal-Paċifiku, jekk ikun

Il-prodott jeħtieġ ukoll jissodisfa r-rekwiżiti applikabbli l-oħra kollha speċifikati fil-Kapitolu (pereżempju xogħol jew ipproċessar insuffiċjenti, ir-regola tat-trasport dirett). Hemm ukoll xi flessibbiltajiet addizzjonali biex jgħinuk tikkonforma mar-regoli speċifiċi għall-prodotti (pereżempju t-tolleranza jew l-akkumulazzjoni).

 

Eżempji ta’ regoli speċifiċi għall-prodotti fil-Ftehimiet Kummerċjali tal-UE

  • Ir-regola tal-valur miżjud — il-valur tal-materjali kollha mhux oriġinarji użati ma jistax jaqbeż ċertu perċentwal tal-prezz mill-fabbrika tal-prodott.
  • il-bidla fil-klassifikazzjoni tariffarja — il-proċess tal-produzzjoni jirriżulta f’bidla fil-klassifikazzjoni tariffarja bejn il-materjali mhux oriġinarji u l-prodott finali eż. il-produzzjoni tal-karta (il-Kapitolu 48 tas-Sistema Armonizzata) minn polpa mhux oriġinarja (il-Kapitolu 47 tas-Sistema Armonizzata);
  • Operazzjonijietspeċifiċi — huwa meħtieġ proċess speċifiku ta’ produzzjoni, pereżempju għażil ta’ fibri għall-ħjut. Regoli bħal dawn jintużaw l-aktar fis-setturi tat-tessuti u tal-ħwejjeġ, u tal-kimika.
  • taħlita ta’ dawn ir-regoli differenti hija possibbli bil-konformità mar-regoli differenti b’mod alternattiv jew flimkien.

 

Tista’ ssib ir-regoli speċifiċi għall-prodott tiegħek fl-Assistent tal-Kummerċ Tiegħi.

Pariri li jgħinuk tikkonforma mar-regoli speċifiċi għall-prodott

Il-Ftehim jipprovdi flessibbiltà addizzjonali li tgħinek tikkonforma mar-regoli speċifiċi għall-prodotti, bħat-tolleranza jew l-akkumulazzjoni.

Tolleranza
  • ir-regola tat-tolleranza tippermetti lill-produttur juża materjali mhux oriġinarji li normalment huma pprojbiti mir-regola speċifika tal-prodott sa 15 % tal-prezz mill-fabbrika tal-prodott
  • din it-tolleranza ma tistax tintuża biex jinqabeż kwalunkwe limitu massimu ta’ materjali mhux oriġinarji espressi f’valur elenkat fir-regoli speċifiċi għall-prodott
  • Tolleranzi speċifiċi japplikaw għat-tessuti u l-ilbies ikklassifikati fil-Kapitoli 50 sa 63 tas-Sistema Armonizzata, li huma inklużi fin-Noti 5 sa 6 tal-Anness 1 “Noti introduttorji”
Akkumulazzjoni

Il-Ftehim jipprovdi għat-tipi li ġejjin ta’ kumulu ta’ oriġini

  • akkumulazzjoni bilaterali, li tippermetti li materjali li joriġinaw fi stat ta’ FSE tal-Paċifiku jingħaddu bħala li joriġinaw fl-UE (u viċi versa) meta jintużaw fil-manifattura ta’ prodott
  • akkumulazzjoni sħiħa, li tippermetti li materjali mhux oriġinarji jingħaddu bħala li joriġinaw fl-UE jew fl-istati EPA tal-Paċifiku, meta maħduma jew ipproċessati f’dawk il-pajjiżi jew fi stati oħra tal-AKP jew f’Pajjiżi u Territorji Extra-Ewropej tal-UE
  • akkumulazzjoni djagonali, li tippermetti li materjali li joriġinaw fi kwalunkwe stat EPA tal-Paċifiku, stat ieħor tal-AKP jew f’Pajjiż jew Territorju extra-Ewropew tal-UE jingħaddu daqslikieku kienu joriġinaw fi Stat EPA tal-Paċifiku jew fl-UE meta jintużaw fil-produzzjoni ta’ prodott taħt ċerti kundizzjonijiet. Din it-tip ta’ akkumulazzjoni teħtieġ li jkun hemm fis-seħħ ftehim ta’ kooperazzjoni amministrattiva bejn iż-żewġ pajjiżi minn fejn tiġi akkumulata l-oriġini.

Mill-22 ta’ Frar 2019, l-UE tista’ tapplika kumulazzjoni djagonali ma’ ċerti stati AKP u mal-pajjiżi u t-territorji extra-Ewropej tal-UE (ĠU C 69, 22.2.2019, p. 2).

  • akkumulazzjoni ma’ pajjiżi ġirien li qed jiżviluppaw, li tippermetti li materjali li joriġinaw f’pajjiżi bħal dawn jingħaddu bħala li joriġinaw fi stat tal-Paċifiku meta jintużaw fil-manifattura ta’ prodott, sakemm jiġu ssodisfati ċerti kundizzjonijiet

Rekwiżiti oħra

Il-prodott jeħtieġ ukoll jissodisfa r-rekwiżiti applikabbli l-oħra kollha speċifikati fil-Protokoll, bħal xogħol jew ipproċessar insuffiċjenti jew ir-regola tat-trasport dirett:

Trasport minn pajjiż terz: regola ta’ trasport dirett

Il-prodotti oriġinarji jridu jiġu ttrasportati mill-UE lejn Stat tal-FSE tal-Paċifiku (u viċi versa) mingħajr ma jkomplu jiġu pproċessati f’pajjiż terz.

It-trasbord jew il-ħżin temporanju f’pajjiż terz huwa permess jekk il-prodotti jibqgħu taħt is-sorveljanza tal-awtoritajiet doganali u ma jgħaddux minn operazzjonijiet għajr

  • ħatt
  • illowdjar mill-ġdid
  • kwalunkwe operazzjoni ddisinjata biex tippreservahom f’kundizzjoni tajba

Il-prodotti oriġinarji jistgħu jiġu ttrasportati permezz ta’ pipeline li jaqsam territorju li mhuwiex dak tal-Istati EPA tal-Paċifiku jew tal-UE.

Trid tinġieb evidenza tat-trasport dirett lill-awtoritajiet doganali tal-pajjiż importatur.

Rifużjoni tad-dazju

Ir-rifużjoni tad-dazji mħallsa qabel fuq materjali mhux oriġinarji użati għall-produzzjoni ta’ prodott li jiġi esportat skont tariffa preferenzjali hija permessa skont il-Ftehim ta’ Sħubija Ekonomika bejn l-UE u l-Paċifiku.

Proċeduri tal-oriġini

L-esportaturi u l-importaturi jridu jsegwu l-proċeduri tal-oriġini. Il-proċeduri tal-oriġini relatati mat-talbiet għal tariffa preferenzjali u l-verifika mill-awtoritajiet doganali huma stabbiliti fit-Titolu IV dwar il-prova tal-oriġini u fit-Titolu V dwar l-arranġamenti għall-kooperazzjoni amministrattiva. Dawn jiċċaraw, pereżempju kif:

  • li tiddikjara l-oriġini ta’ prodott
  • biex titlob il-preferenzi
  • l-awtoritajiet doganali jistgħu jivverifikaw l-oriġini ta’ prodott.

Kif titlob tariffa preferenzjali?

Biex tibbenefika minn trattament preferenzjali, trid tipprovdi prova tal-oriġini.

  • ikollok bżonn jew
    • ċertifikat ta’ moviment EUR.1 jew
    • dikjarazzjoni tal-oriġini
  • il-prova tal-oriġini hija valida għal perjodu ta’ 10-il xahar mid-data tal-ħruġ
  • ma tkun meħtieġa l-ebda prova tal-oriġini meta l-valur totali tal-prodotti ma jaqbiżx
    • EUR 500 għal pakketti żgħar
    • EUR 1,200 għall-bagalji personali

Prova tal-Oriġini

Ċertifikat ta’ moviment EUR.1

  • Iċ-ċertifikati tal-moviment EUR.1 jinħarġu mill-awtoritajiet doganali tal-pajjiż esportatur
  • L-Anness III jinkludi mudell ta’ ċertifikat EUR.1 u jagħti struzzjonijiet biex dan jimtela
  • l-esportatur li japplika għaċ-ċertifikat għandu jkun lest li jippreżenta dokumenti li jagħtu prova tal-istatus oriġinarju tal-prodotti kkonċernati

Dikjarazzjoni tal-oriġini (awtodikjarazzjoni mill-esportatur)

  • L-esportaturi jistgħu jiddikjaraw huma stess li l-prodott tagħhom joriġina fl-UE jew fi Stat EPA tal-Paċifiku billi jipprovdu dikjarazzjoni tal-oriġini. Id-dikjarazzjoni tal-oriġini tista’ ssir minn
    • esportatur approvat, jew
    • kwalunkwe esportatur, jekk il-valur totali tal-prodotti ma jaqbiżx EUR 6,000

 

Esportaturi approvati

L-esportaturi taħt dan il-ftehim jistgħu jitolbu awtorizzazzjoni mill-awtoritajiet doganali tagħhom biex jagħmlu dikjarazzjonijiet tal-oriġini għal prodotti ta’ kwalunkwe valur.

L-esportatur irid jipprovdi biżżejjed garanziji lill-awtoritajiet doganali li l-istatus oriġinarju tal-prodotti u t-twettiq tar-rekwiżiti l-oħra kollha tal-ftehim (Protokoll) jistgħu jiġu vverifikati.

L-awtoritajiet doganali jistgħu jirtiraw l-istatus ta’ esportatur approvat fil-każ ta’ kwalunkwe abbuż.

X’għandu jkun fiha d-dikjarazzjoni tal-oriġini?

  • l-esportatur għandu jittajpja, jittimbra jew jistampa d-dikjarazzjoni li ġejja fuq il-fattura, in-nota tal-konsenja jew dokument kummerċjali ieħor li jidentifika l-prodott (Anness IV):“L-esportatur tal-prodotti koperti b’dan id-dokument (awtorizzazzjoni doganali Nru... ) jiddikjara li, ħlief fejn indikat b’mod ċar mod ieħor, dawn il-prodotti huma ta’... oriġini preferenzjali.”
  • id-dikjarazzjoni tal-oriġini tista’ ssir bi kwalunkwe lingwa uffiċjali tal-UE
  • għandek tiffirma d-dikjarazzjoni tal-oriġini tiegħek bl-idejn. Jekk int esportatur approvat, inti eżentat minn dan ir-rekwiżit sakemm inti tagħti lill-awtoritajiet doganali tiegħek impenn bil-miktub li taċċetta r-responsabbiltà sħiħa għal kwalunkwe dikjarazzjoni li tidentifikak

Is-sottomissjoni

  • dikjarazzjoni tal-oriġini tista’ ssir mill-esportatur meta l-prodotti li tirreferi għalihom jiġu esportati, jew wara l-esportazzjoni bil-kundizzjoni li tiġi ppreżentata fil-pajjiż importatur mhux aktar tard minn sentejn wara li l-prodotti li tirreferi għalihom ikunu ġew importati
  • meta timla dikjarazzjoni tal-oriġini, għandek tkun lest li tippreżenta dokumenti li jagħtu prova tal-istatus oriġinarju tal-prodotti tiegħek

Verifika tal-oriġini

L-awtoritajiet doganali jistgħu jivverifikaw jekk prodott importat huwiex tabilħaqq oriġinarju jew jissodisfax rekwiżiti oħra tal-oriġini. Il-verifika hija bbażata fuq

  • kooperazzjoni amministrattiva bejn l-awtoritajiet doganali tal-Parti importatriċi u esportatriċi
  • kontrolli li jsiru mid-dwana lokali — iż-żjarat tal-Parti importatriċi lill-esportatur mhumiex permessi

L-awtoritajiet tal-Parti esportatriċi jiddeterminaw l-oriġini u jinfurmaw lill-awtoritajiet tal-Parti importatriċi dwar ir-riżultati.

Rekwiżiti tal-prodotti

Regoli u rekwiżiti tekniċi

  • tgħallem dwar ir-rekwiżiti tekniċi, ir-regoli u l-proċeduri li l-merkanzija trid tissodisfa sabiex tiġi importata fl-Unjoni Ewropea
  • Fittex ir-regoli u r-regolamenti speċifiċi applikabbli għall-prodott tiegħek u l-pajjiż ta’ oriġini tiegħu fl-Assistent tal-Kummerċ Tiegħi

Rekwiżiti TAS-SAĦĦA u TAS-SIGURTÀ SPU

Dokumenti u proċeduri ta’ approvazzjoni doganali

Għal deskrizzjoni ta’ kif tipprova l-oriġini tal-prodotti tiegħek biex titlob tariffi preferenzjali u tar-regoli relatati mal-verifika tal-oriġini mill-awtoritajiet doganali, jekk jogħġbok irreferi għat-taqsima dwar ir-regoli tal-oriġini hawn fuq.

Skopri dwar dokumenti u proċeduri oħra ta’ approvazzjoni doganali meħtieġa għall-importazzjoni fl-Unjoni Ewropea.

Għal informazzjoni dwar il-proċeduri doganali għall-importazzjoni u l-esportazzjoni b’mod ġenerali, żur is-sit web tad-DĠ Tassazzjoni u Unjoni Doganali.

Proprjetà Intellettwali u Indikazzjonijiet Ġeografiċi

Il-kummerċ tas-Servizzi

L-akkwist Pubbliku

L-investiment

Oqsma oħra

Kompetizzjoni

  • mill-2014 ‘l hawn, l-UE waqqfet is-sussidji tal-esportazzjoni fuq il-prodotti kollha esportati lejn il-pajjiżi tal-FSE
  • l-UE mminimizzat il-miżuri bi produzzjoni u distorsjoni tal-kummerċ
  • jekk l-industrija lokali tkun mhedda minħabba żidiet fl-importazzjonijiet mill-Ewropa, il-FSE tal-Paċifiku jippermetti li jiġu attivati miżuri biex jiġu protetti s-setturi industrijali u l-industrija li għadha tibda

Żvilupp sostenibbli u drittijiet tal-bniedem

L-FSE bejn l-UE u l-Paċifiku huwa bbażat b’mod espliċitu fuq l-elementi “essenzjali u fundamentali” stabbiliti fil-Ftehim ta’ Cotonou, jiġifieri d-drittijiet tal-bniedem, il-prinċipji demokratiċi, l-istat tad-dritt, u l-governanza tajba.

  • il- “klawżola ta’ nuqqas ta’ eżekuzzjoni” tfisser li “miżuri xierqa” (kif stabbilit taħt il-Ftehim ta’ Cotonou) jistgħu jittieħdu jekk xi parti tonqos milli tissodisfa l-obbligi tagħha fir-rigward tal-elementi essenzjali. Dan jista’ jinkludi s-sospensjoni tal-benefiċċji kummerċjali.
  • l-istituzzjonijiet konġunti tal-FSE għandhom il-kompitu li jimmonitorjaw u jivvalutaw l-impatt tal-implimentazzjoni tal-FSE fuq l-iżvilupp sostenibbli tal-Partijiet. B’konformità mal-Ftehim ta’ Cotonou, is-soċjetà ċivili u l-membri tal-parlament għandhom rwol ċar.

Tisħiħ tal-kapaċitajiet u assistenza teknika

L-UE tipprovdi għajnuna teknika għall-Kummerċ. Dan jgħin lill-pajjiżi jadattaw il-proċeduri doganali tagħhom u jnaqqsu l-burokrazija. Għalik, dan ifisser inqas problemi meta tittratta mad-dwana.

Links u dokumenti siewja

Ixxerja din il-paġna:

Links ta’ malajr