Umowa o wolnym handlu między UE a Singapurem

Porozumienie w skrócie

Umowa o wolnym handlu między UE a Singapurem (EUSFTA) weszła w życie w dniu 21 listopada 2019 r. Zob. pełny tekst umowy i załączniki do niej.

UE i Singapur podpisały również umowę o ochronie inwestycji (EUSIPA). Wejdzie ona w życie po ratyfikacji przez wszystkie państwa członkowskie UE, zgodnie z ich własnymi procedurami krajowymi.

Jakie są korzyści dla Państwa przedsiębiorstwa?

EUSFTA przynosi znaczne korzyści przedsiębiorstwom, w tym:

• zwiększony dostęp do rynku dla przedsiębiorstw z UE w Singapurze i vice versa
• mniej uciążliwe przepisy techniczne
• usunięcie powielania badań w odniesieniu do niektórych produktów
• procedury celne i reguły pochodzenia ułatwiające handel
• ochrona praw własności intelektualnej, w tym oznaczeń geograficznych – specjalne regionalne produkty spożywcze i napoje, takie jak szynka parma i irlandzka whiskey
• nowe możliwości w zakresie usług środowiskowych i zielonych zamówień publicznych
• usunięcie przeszkód w handlu i inwestycjach w technologie ekologiczne

W jaki sposób umowa handlowa przyniesie korzyści społecznościom rolniczym w UE?

Przed zawarciem umowy handlowej Singapur stosował zerowe stawki celne na przywóz wszystkich produktów rolno-spożywczych z wyjątkiem piwa. Z chwilą wejścia w życie umowy Singapur zniosł również wszystkie pozostałe cła na piwo, stout i samsu.

Umowa uznaje i chroni oznaczenia geograficzne win, napojów spirytusowych, produktów rolnych i środków spożywczych pochodzących z terytorium UE lub Singapuru.

Ponadto środki przewidziane w części umowy dotyczącej środków sanitarnych i fitosanitarnych mają na celu ochronę życia i zdrowia ludzi, zwierząt i roślin. Środki te odnoszą się do uznawania obszarów o niskiej zawartości szkodników lub chorób oraz zapewniają przejrzystość i wymianę informacji oraz unikanie barier handlowych.

 

Singapur posiada bardzo niewiele gruntów rolnych, w związku z czym zaspokaja swoje potrzeby żywnościowe za pomocą importu.

Jego produkcja rolna jest prowadzona na małą skalę i ogranicza się do:

• kwiaty
• niektóre owoce (głównie duriany i rambutany)
• jaja
• warzywa
• drób
• wieprzowe

W 2019 r. UE-27 wyeksportowała do Singapuru produkty rolno-spożywcze o wartości 1,9 mld EUR, ponad dwukrotnie wcześniej niż 10 lat. Obecnie Singapur jest piątym co do wielkości unijnym rynkiem eksportowym produktów rolno-spożywczych w Azji i jej 18. światowym rynkiem eksportowym.

Jak duży jest rynek singapurski? W jakim stopniu UE prowadzi handel z Singapurem?

Singapur, liczący 5,6 mln mieszkańców, jest kluczowym węzłem handlowym, transportowym i finansowym w Azji. Posiadając rozległą sieć umów handlowych z ponad 30 partnerami, kraj ten co roku prowadzi handel z resztą świata o wartości ponad 550 mld EUR.

Dla UE Singapur jest 14. co do wielkości partnerem w handlu towarami na świecie i pierwszym partnerem w Azji Południowo-Wschodniej (SEA). Singapur jest również piątym co do wielkości partnerem UE w handlu usługami na świecie, którego gospodarka jest w dużym stopniu zorientowana na usługi.

Dzięki ponad 10,000 przedsiębiorstwom europejskim, które założyły swoje biura/centra regionalne w Singapurze, kraj ten stał^się szóstym globalnym celem zagranicznych inwestycji bezpośrednich i odpowiada za dwie trzecie inwestycji bezpośrednich UE w SEA.

Taryfy

Na wywóz do Singapuru

Przed zawarciem umowy prawie wszystkie towary pochodzące z UE mogły już zostać zwolnione z należności celnych w Singapurze. Od czasu wejścia w życie umowy Singapur jest zobowiązany do stosowania bezcłowego dostępu do wszystkich towarów pochodzących z UE, w tym towarów, które wcześniej podlegały taryfom celnym (takich jak piwo i stout).

W przypadku przywozu do UE

Na dzień 21 listopada 2019 r. około 84 % przywozu z Singapuru do UE odbywa się bezcłowo.

Przykłady sektorów, które korzystają z natychmiastowego zniesienia ceł, obejmują:

• elektronika
• produkty lecznicze
• większość produktów petrochemicznych (niektóre cła na produkty petrochemiczne będą stopniowo wycofywane dopiero po 3 latach)
• przetworzone produkty rolne (z wyjątkiem chemicznie czystej fruktozy i kukurydzy cukrowej)

Prawie wszystkie pozostałe cła mające zastosowanie do singapurskich towarów wprowadzanych do UE zostaną stopniowo zniesione przed listopadem 2024 r.

UE będzie nadal stosować cła na kilka produktów nawet po zakończeniu okresu stopniowego wycofywania, w tym na niektóre produkty rybne (Tilapia, Skipjack) i rolnictwo przetworzone, a także na chemicznie czystą fruktozę i kukurydzę słodką.

Znoszenie ceł

W umowie handlowej szczegółowo opisano kategorie znoszenia ceł na okres 5 lat w załączniku 2-A do umowy.

 

Harmonogram znoszenia ceł na dany produkt można znaleźć na stronie My Trade Asystent.

Reguły pochodzenia

 

Aby kwalifikować się do preferencyjnego traktowania, Państwa produkt będzie musiał spełniać reguły pochodzenia określone w umowie. Sprawdź interaktywnenarzędzie samooceny reguł pochodzenia (ROSA) w My Trade Asystent, aby ocenić, czy dany produkt spełnia reguły pochodzenia, i dowiedzieć się, jak przygotować prawidłowe dokumenty.

Ogólne informacje na temat reguł pochodzenia i procedur dotyczących pochodzenia można znaleźć w tej sekcji.

Pochodzenie to „narodowość ekonomiczna” towarów będących przedmiotem handlu. Jeśli jesteś nowym tematem, możesz znaleźć wprowadzenie do głównych pojęć w sekcji dotyczącej towarów.

Reguły pochodzenia

Gdzie mogę znaleźć reguły pochodzenia?

Reguły pochodzenia są określone w protokole 1 do EUSFTA.

Czy mój produkt pochodzi z UE lub Singapuru?

Aby kwalifikować się do objęcia niższą lub zerową taryfą preferencyjną w ramach umowy o wolnym handlu między UE a Singapurem, Twój produkt musi pochodzić z UE lub Singapuru. Produkt uważany jest za pochodzący z UE lub Singapuru, jeżeli jest

• całkowicie uzyskane w UE lub Singapurze, lub
• wytwarzane w UE lub Singapurze z wykorzystaniem materiałów niepochodzących i spełniające reguły dotyczące poszczególnych produktów określone w załączniku B do protokołu w sprawie reguł pochodzenia zob.
  również uwagi wprowadzające do wykazu w załączniku B w załączniku A, aby zapoznać się z opisem sposobu odczytywania reguł. Ponadto załącznik B lit. a) addendum do załącznika B przewiduje alternatywne reguły dotyczące poszczególnych produktów w odniesieniu do niektórych produktów pochodzących z Singapuru, ograniczone kontyngentem rocznym.

Produkt musi również spełniać wszystkie inne mające zastosowanie wymogi określone w rozdziale (np. niewystarczająca obróbka lub przetworzenie, zasada niezmiany). Istnieje również pewna dodatkowa elastyczność, która ma pomóc w zapewnieniu zgodności z przepisami dotyczącymi poszczególnych produktów (np. tolerancja i kumulacja).

 

Przykłady głównych rodzajów przepisów dotyczących poszczególnych produktów w umowach handlowych UE

• reguła wartości dodanej – wartość wszystkich materiałów niepochodzących w produkcie nie może przekraczać określonej wartości procentowej jego ceny ex-works
• zmiana klasyfikacji taryfowej – proces produkcji powoduje zmianę klasyfikacji taryfowej między materiałami niepochodzącymi a produktem końcowym – na przykład produkcja papieru (dział 48 systemu zharmonizowanego) z masy włóknistej niepochodzącej (dział 47 systemu zharmonizowanego)
• szczególne działania – wymagany jest szczególny proces produkcji, np. przędzenie włókien w przędzę – takie reguły stosuje się głównie w sektorze odzieżowym i chemicznym.

Wskazówki, które pomogą Ci przestrzegać przepisów dotyczących poszczególnych produktów

Przewiduje się dodatkową elastyczność, aby pomóc w przestrzeganiu przepisów dotyczących poszczególnych produktów, takich jak tolerancje lub kumulacja.

Tolerancja

W umowie o wolnym handlu między UE a Singapurem reguła tolerancji zezwala producentowi na stosowanie materiałów niepochodzących, które są zwykle zakazane na mocy reguły dotyczącej danego produktu, o ile ich masa lub wartość netto nie przekracza:

• 10 % masy produktu w przypadku produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych objętych działami 2 i 4–24 Systemu Zharmonizowanego, innych niż przetworzone produkty rybołówstwa objęte działem 16
• 10 % ceny ex-works produktu w przypadku produktów przemysłowych innych niż tekstylia i odzież

Tolerancje szczególne mają zastosowanie do wyrobów włókienniczych i odzieży klasyfikowanych do działów 50–63 Systemu Zharmonizowanego, które są objęte uwagą 6 i uwagą 7 do załącznika A Uwagi wprowadzające do wykazu w załączniku B

Tolerancja ta nie może być stosowana w celu przekroczenia żadnego progu maksymalnej wartości materiałów niepochodzących wymienionych w regułach dotyczących poszczególnych produktów.

Kumulacja

Umowa o wolnym handlu między UE a Singapurem przewiduje trzy sposoby kumulacji pochodzenia. Proszę jednak zauważyć, że obecnie zastosowanie ma tylko pierwszy z nich (kumulacja dwustronna).

• kumulacja dwustronna – materiały pochodzące z Singapuru można uznać za pochodzące z UE, jeżeli zostały użyte do wytworzenia produktu w UE (i odwrotnie)
• kumulacja z państwem ASEAN, które zawarło z UE umowę preferencyjną pozwalającą na zaliczenie materiałów pochodzących z takich państw jako pochodzących z Singapuru lub z UE, jeżeli zostały one wykorzystane do wytworzenia produktu.
  Proszę zauważyć, że materiały wymienione w załączniku C do protokołu w sprawie reguł pochodzenia są wyłączone z tej kumulacji. Obecnie kumulacja ta nie ma zastosowania.
• kumulacja z państwem ASEAN, które nie zawarło z UE umowy preferencyjnej, która pozwala na zaliczenie materiałów pochodzących z takich państw jako pochodzących z UE lub Singapuru, jeżeli są one wykorzystywane do wytwarzania produktów wymienionych w załączniku D do Protokołu w sprawie reguł pochodzenia.
  Obecnie kumulacja ta nie ma zastosowania.

Inne wymagania

Produkt musi również spełniać wszystkie inne mające zastosowanie wymogi określone w protokole w sprawie reguł pochodzenia, takie jak zasada niezmiany.

Transport przez państwo trzecie: zasada niezmiany

Produkty pochodzące muszą być transportowane z UE do Singapuru (i odwrotnie) bez dalszego przetwarzania w państwie trzecim.

Niektóre operacje mogą być przeprowadzane w państwie trzecim, jeżeli produkty pozostają pod dozorem celnym, takie jak:

• dodawanie lub umieszczanie znaków, etykiet, pieczęci lub jakiejkolwiek dokumentacji w celu zapewnienia zgodności ze szczególnymi wymogami krajowymi kraju przywozu
• konserwowanie produktów w dobrych warunkach
• przechowywanie
• podział przesyłek

W przypadku wątpliwości organy celne mogą zażądać od zgłaszającego przedstawienia dowodów zgodności. Zgodność można udowodnić w dowolny sposób, w tym:

• umowne dokumenty przewozowe, takie jak konosamenty 
• faktyczne lub konkretne dowody oparte na oznakowaniu lub numerowaniu opakowań 
• wszelkie dowody dotyczące samych towarów

Zwrot ceł

Zwrot ceł uprzednio zapłaconych od materiałów niepochodzących użytych do wytworzenia produktu wywożonego na podstawie preferencyjnej taryfy celnej nie jest dozwolony na mocy niniejszej umowy handlowej.

Procedury dotyczące pochodzenia

Eksporterzy i importerzy muszą przestrzegać procedur dotyczących pochodzenia. Procedury te określono w sekcji B Protokołu w sprawie reguł pochodzenia do umowy. Wyjaśniono w nich na przykład, w jaki sposób:

• zadeklarowanie pochodzenia produktu
• do ubiegania się o preferencje
• organy celne mogą zweryfikować pochodzenie produktu

Jak ubiegać się o taryfę preferencyjną?

Aby skorzystać z taryfy preferencyjnej, importerzy muszą przedstawić dowód pochodzenia.

Na mocy tej umowy importerzy mogą ubiegać się o taryfę preferencyjną na podstawie deklaracji pochodzenia dostarczonej przez eksportera.

Deklaracja pochodzenia

Oświadczenie własne eksportera

Eksporterzy mogą samooświadczyć, że ich produkt pochodzi z UE lub Singapuru, przedstawiając deklarację pochodzenia

• w UE można to zrobić
  • przez upoważnionego eksportera
  • przez eksportera, pod warunkiem że całkowita wartość przesyłki nie przekracza 6 000 EUR
• w Singapurze może go dokonać eksporter, który:
  • jest zarejestrowany przez władze Singapuru
  • otrzymał niepowtarzalny numer podmiotu

 

Upoważnieni eksporterzy

Organy celne kraju wywozu mogą upoważnić każdego eksportera, który dokonuje wywozu produktów w ramach umowy handlowej, do sporządzania deklaracji pochodzenia produktów niezależnie od ich wartości. Eksporter musi przedstawić organom celnym wystarczające gwarancje, że status pochodzenia produktów i spełnienie wszystkich pozostałych wymogów umowy (protokołu) może zostać zweryfikowane. Organy celne mogą cofnąć status upoważnionego eksportera w przypadku nadużycia.

Co powinna zawierać deklaracja pochodzenia?

Aby sporządzić deklarację pochodzenia, należy wpisać, opieczętować lub wydrukować deklarację na fakturze, specyfikacji wysyłkowej lub innym dokumencie handlowym w następującym brzmieniu:

„Eksporter produktów objętych niniejszym dokumentem (upoważnienie celne lub właściwe organy rządowe nr...) oświadcza, że produkty te mają... preferencyjne pochodzenie, chyba że wyraźnie wskazano inaczej.”

Tekst deklaracji pochodzenia można sporządzić w dowolnym języku urzędowym UE i znaleźć w załączniku E do protokołu w sprawie reguł pochodzenia.

Deklarację na fakturze należy podpisać odręcznie. Jeżeli jesteś upoważnionym eksporterem, jesteś zwolniony z tego wymogu pod warunkiem złożenia przez organy celne pisemnego zobowiązania do przyjęcia pełnej odpowiedzialności za każdą deklarację identyfikującą Cię.

Przedłożenie i ważność

W drodze wyjątku deklarację pochodzenia można sporządzić po dokonaniu wywozu („oświadczenie retrospektywne”), pod warunkiem że zostanie ona przedstawiona w państwie przywozu nie później niż dwa lata, w przypadku UE, a w przypadku Singapuru – rok po wprowadzeniu towarów na terytorium.

Na żądanie organów celnych należy przechowywać i być gotowe do przedłożenia dokumentów potwierdzających, że produkt jest pochodzący (np. deklaracje dostawcy) i spełnia inne wymogi protokołu w sprawie reguł pochodzenia.

Deklaracja pochodzenia pozostaje ważna przez 12 miesięcy od daty wystawienia przez eksportera.

Weryfikacja pochodzenia

Organy celne mogą zweryfikować, czy przywieziony produkt rzeczywiście jest produktem pochodzącym lub czy spełnia on inne wymogi dotyczące pochodzenia. Umowa o wolnym handlu między UE a Singapurem opiera się na następujących zasadach:

• weryfikacja jest wymagana przez władze kraju przywozu i przeprowadzana przez władze kraju wywozu.
• weryfikacja opiera się na współpracy administracyjnej między organami celnymi krajów przywozu i wywozu.
• kontrole pochodzenia produktów przeprowadzane są przez lokalne organy celne. Wizyty Strony dokonującej przywozu u eksportera nie są dozwolone
• organy Strony dokonującej wywozu dokonują ostatecznego ustalenia pochodzenia i informują organy Strony dokonującej przywozu o wynikach

Wymogi dotyczące produktu 

Przepisy i wymogi techniczne

Umowa handlowa wprowadza bardziej kompatybilne wymogi techniczne i testy produktów oraz ogranicza bariery techniczne, które w przeciwnym razie mogłyby utrudnić sprzedaż produktów w Singapurze. Na przykład

• Upoważniony przedsiębiorca
• uproszczono przepisy dotyczące znakowania i etykietowania.
• ogranicza się powielanie kosztownych i czasochłonnych procedur testowania produktów – na przykład Singapur uznaje obecne normy UE i badania samochodów i części samochodowych
• wprowadzono system certyfikacji unijnych zakładów produkujących mięso, które chcą eksportować do Singapuru.

W jaki sposób umowa handlowa będzie chronić normy europejskie, w tym normy bezpieczeństwa żywności?

Umowa handlowa w żaden sposób nie wpłynie na normy UE, nie zmieni ich, nie obniży ani nie usunie norm UE w żadnym obszarze.

Oznacza to, że singapurskie produkty i usługi mogą być sprzedawane w UE wyłącznie na takich samych warunkach jak produkty i usługi z UE. Muszą one być zgodne ze wszystkimi przepisami i regulacjami UE, takimi jak:

• przepisy i normy techniczne
• wymogi bezpieczeństwa konsumentów
• wymogi środowiskowe
• przepisy dotyczące zdrowia i higieny zwierząt i roślin
• przepisy dotyczące bezpieczeństwa żywności

Elektronika

Normy, przepisy techniczne i procedury oceny zgodności opierają się na odpowiednich normach międzynarodowych.

Porozumienie ma na celu uniknięcie powielania i uciążliwych procedur badania zgodności w zakresie bezpieczeństwa produktów i kompatybilności elektromagnetycznej

• sprzęt elektryczny i elektroniczny
• elektryczny sprzęt gospodarstwa domowego
• elektroniczny sprzęt powszechnego użytku

Singapur przyjmuje deklarację zgodności dostawcy w odniesieniu do produktów uznanych za stwarzające niskie zagrożenie dla bezpieczeństwa konsumentów, zdrowia lub środowiska.

Pojazdy silnikowe i części do pojazdów

Dzięki umowie możliwe jest sprzedaż nowych pojazdów silnikowych i części samochodowych z UE w Singapurze bez żadnych dodatkowych badań lub certyfikacji, pod warunkiem że są one certyfikowane zgodnie z międzynarodowymi normami przyjętymi w UE, w szczególności z przepisami dotyczącymi homologacji typu Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ).

UE i Singapur uzgodniły również, że:

• powstrzymanie się od wprowadzania nowych środków regulacyjnych, które różnią się od norm międzynarodowych
• zezwolić na sprzedaż produktów zawierających nowe technologie, chyba że udowodniono, że stwarzają one znaczne zagrożenie dla zdrowia ludzkiego, bezpieczeństwa lub środowiska

Produkty farmaceutyczne i wyroby medyczne

UE i Singapur zgodziły się:

• stosowanie międzynarodowych norm, praktyk i wytycznych dotyczących produktów farmaceutycznych i wyrobów medycznych
• zapewnienie uczciwego, rozsądnego i niedyskryminacyjnego charakteru notowań, ustalania cen i refundacji produktów farmaceutycznych

UE uzna singapurskie normy „dobrej praktyki wytwarzania” (GMP) w produkcji farmaceutycznych składników czynnych za równoważne z własnymi normami, co ułatwi wywóz singapurskich API do UE.

Wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa – środki sanitarne i fitosanitarne

Jeśli chodzi o bezpieczeństwo żywności, zdrowie zwierząt i roślin, zarówno UE, jak i Singapur posiadają rygorystyczne przepisy i procedury. Umowa ma na celu ułatwienie wywozu produktów pochodzenia zwierzęcego. Na przykład UE i Singapur zgodziły się na wzajemną ocenę systemów inspekcji i certyfikacji zakładów produkujących mięso, zamiast wymagać, aby każda ubojnia lub zakład przetwórstwa spożywczego były kontrolowane przez drugą stronę przed dokonaniem wywozu.

 

Szczegółowe zasady i wymogi dotyczące Twojego produktu znajdują się na stronie My Trade Asystent.

Bariery techniczne w handlu

Chociaż przepisy techniczne są ważne, mogą one czasami stanowić barierę w handlu międzynarodowym, a zatem mogą stanowić znaczne obciążenie dla Państwa jako eksportera.

• jeśli uważasz, że napotykasz barierę handlową, która spowalnia przedsiębiorstwo lub uniemożliwia Ci eksport, możesz powiedzieć nam
• za pomocą formularza on-line zgłoś swoją decyzję o wstrzymaniu eksportu do Singapuru, a UE przeanalizuje Twoją sytuację i podejmie odpowiednie działania

Kontakt z nami

Dokumenty i procedury odprawy celnej

Umowa zapewnia skuteczniejsze procedury celne, aby ułatwić wymianę handlową i zmniejszyć koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa.

W celu wzmocnienia bezpieczeństwa łańcucha dostaw przewidziano, że UE i Singapur przystąpią do wzajemnego uznawania programów partnerstwa handlowego, takich jak unijny program „Upoważnione podmioty gospodarcze”.

Dokumentów

Przewodniki krok po kroku opisują różne rodzaje dokumentów, które należy przygotować do odprawy celnej swoich produktów.

W zależności od produktu organy celne mogą wymagać wszystkich lub niektórych z poniższych elementów:

• faktura handlowa (szczegółowe wymogi dotyczące jej formy i treści – Mój asystent handlowy)
• pakowanie wieczkat
• pozwolenia na przywóz niektórych towarów
• certyfikaty potwierdzające zgodność produktu z obowiązkowymi przepisami dotyczącymi produktów, takimi jak wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa, etykietowanie i pakowanie
• dowód pochodzenia – deklaracja pochodzenia

Dla większej pewności należy wyjaśnić, że mogą Państwo wcześniej ubiegać się o wiążącą informację taryfową lub wiążącą informację o pochodzeniu.

 

Szczegółowe informacje na temat dokumentów, które należy przedstawić w celu odprawy celnej produktu, można znaleźć na stronie My Trade Asystent.

Badań

Opis sposobu udowodnienia pochodzenia produktów w celu ubiegania się o taryfę preferencyjną oraz opis reguł dotyczących weryfikacji pochodzenia przez organy celne można znaleźć w sekcji dotyczącej reguł pochodzenia powyżej.

Ogólne informacje na temat procedury celnej przywozu i wywozu można znaleźć na stronie internetowej DG ds. Podatków i Unii Celnej.

Własność intelektualna i oznaczenia geograficzne

Umowa handlowa zawiera również nowoczesne przepisy chroniące i egzekwujące prawa własności intelektualnej.

Oznaczenia geograficzne

Singapur wzmocnił swój istniejący system oznaczeń geograficznych poprzez ustanowienie systemu rejestracji oznaczeń geograficznych w Singapurze w celu ochrony produktów o szczególnych właściwościach lub cieszących się pewną renomą lub innymi cechami ze względu na ich pochodzenie geograficzne. Producenci unijni mogą ubiegać się o rejestrację swoich oznaczeń geograficznych w Singapurze. Producenci spoza UE mogą również ubiegać się o rejestrację oznaczeń geograficznych w Singapurze, gdzie produkty należą do określonych kategorii. 139 unijnych oznaczeń geograficznych win, napojów spirytusowych i niektórych produktów rolnych korzysta z takich samych poziomów ochrony jak w UE. Ta zwiększona ochrona wzmocni uznawanie przez konsumentów autentycznych wysokiej jakości unijnych produktów spożywczych, win i napojów spirytusowych w Singapurze, takich jak:

• Wina Bordeaux
• Szynka parmeńska
• Szampan
• Piwo bawarskie

Patentów

Na mocy umowy Singapur zobowiązał się do przedłużenia okresu ochrony patentowej w celu zrekompensowania skrócenia okresu obowiązywania patentu wynikającego z administracyjnego procesu operacyjnego wprowadzania do obrotu.

Prawa autorskie i prawa pokrewne

Umowa handlowa przewiduje 70 lat ochrony praw autorskich. Przewiduje ona jednorazowe godziwe wynagrodzenie dla producentów nagrań dźwiękowych nadawanych lub wykonywanych publicznie. Zostanie to zrealizowane nie później niż w listopadzie 2021 r. Umowa dostosuje singapurskie przepisy dotyczące praw autorskich do państw, które umożliwiają producentom nagrań dźwiękowych pobieranie opłat za transmisję i wykonań publicznych.

Znaki towarowe

UE i Singapur będą chronić dobrze znane znaki towarowe w oparciu o wspólne zalecenie Światowej Organizacji Własności Intelektualnej.

Ochrona danych z badań

Umowa przewiduje również, że dane z badań przedłożone w celu uzyskania administracyjnego zezwolenia na wprowadzenie do obrotu produktów farmaceutycznych i agrochemicznych będą chronione przez okres 5 lat, który może zostać przedłużony o dodatkowe 5 lat.

Wzory przemysłowe

Umowa handlowa przewiduje, że Singapur wydłuży okres ochrony zarejestrowanych wzorów do 10 lat.

Egzekwowanie

Umowa zawiera szczegółowe postanowienia dotyczące cywilnych środków egzekucyjnych. Jeżeli chodzi o egzekwowanie przepisów na granicach, posiadacze praw będą mogli zwrócić się do singapurskich organów celnych o zajęcie towarów oznaczonych podrobionym znakiem towarowym i pirackich towarów chronionych prawem autorskim.

Do listopada 2022 r. posiadacze praw będą mogli zwrócić się do singapurskich organów celnych o zajęcie również podrobionych towarów objętych oznaczeniem geograficznym i pirackich towarów projektowych, gdy mają one zostać przywiezione lub wywiezione.

Singapur i UE zobowiązały się również do stosowania procedur, które umożliwią organom zawieszenie z własnej inicjatywy uwalniania towarów oznaczonych podrobionym znakiem towarowym, pirackich towarów chronionych prawem autorskim i podrobionych towarów objętych oznaczeniem geograficznym. W odniesieniu do podrobionych towarów objętych oznaczeniem geograficznym Singapur wdroży to zobowiązanie do listopada 2022 r.

Punkt pomocy technicznej ds. praw własności intelektualnej w Azji Południowo-Wschodniej oferuje usługę infolinii umożliwiającą bezpośrednie wsparcie w zakresie własności intelektualnej dla MŚP.

Usług

Umowa handlowa obejmuje szeroki zakres usług i zapewnia usługodawcom dodatkowy dostęp do rynku.

Konkretnie, UE i Singapur zgodziły się ograniczyć lub znieść pewne ograniczenia dotyczące:

• liczba usługodawców
• wartość transakcji usługowych lub aktywów
• liczba operacji usługowych lub liczba produktów usługowych
• liczba osób, które mogą być zatrudnione
• dozwolony szczególny rodzaj podmiotu prawnego
• limity udziału zagranicznego/kapitału własnego

Dotyczy to wielu sektorów, w tym:

• usługi telekomunikacyjne,
• usług finansowych
• usługi informatyczne
• usługi transportowe
• usług w zakresie ochrony środowiska
• niektóre usługi biznesowe (takie jak usługi architektoniczne i inżynieryjne)
• usługi pocztowe

UE i Singapur uzgodniły również, że te same zasady i przepisy będą miały zastosowanie do krajowych i zagranicznych usługodawców w niektórych sektorach, aby zapewnić przewidywalność i równe warunki działania. Dotyczy to na przykład:

• usługi pocztowe – zapewnienie, aby dominujące podmioty na rynku nie angażowały się w praktyki antykonkurencyjne
• usługi telekomunikacyjne – główni dostawcy, tacy jak właściciele sieci, muszą zapewnić innym operatorom dostęp do określonych elementów sieci w sposób wydzielony, na rozsądnych i przejrzystych warunkach.
• międzynarodowy transport morski – określenie odpowiednich zobowiązań i zapewnienie jasności co do tego, co dokładnie jest zaangażowane
• usługi informatyczne – uwzględnienie wszystkich przyszłych usług komputerowych w oparciu o ich funkcje
• regulacje krajowe – kompleksowe przepisy dotyczące procedur licencyjnych i kwalifikacji zawodowych gwarantujące, że inwestor ubiegający się o licencję na świadczenie usługi lub jej brak jest traktowany sprawiedliwie i jest chroniony przed arbitralnymi ograniczeniami, przy jednoczesnym zapewnieniu mu prawa do odwołania się

 

Usługi stanowią trzon gospodarek UE i Singapuru. Singapur jest głównym węzłem w Azji Południowo-Wschodniej dla usługodawców z UE i odpowiada za ponad połowę całego handlu usługami komercyjnymi między UE a ASEAN.

	UE	Singapur
Usługi profesjonalne	usługi architektoniczne  okres usługi inżynieryjne i zintegrowane usługi inżynieryjne usługi urbanistyczne i architektoniczne w zakresie krajobrazu usługi doradztwa związane z zarządzaniem	międzynarodowe usługi arbitrażu handlowego usługi prawne okres opodatkowania usługi architektoniczne inżynieria zintegrowana usługi medyczne i stomatologiczne usługi weterynaryjne
Usługi informatyczne	Wszystkie usługi powiązane w tej dziedzinie	Wszystkie usługi powiązane w tej dziedzinie
Badania i rozwój	nauki przyrodnicze i interdyscyplinarne, z wyjątkiem usług badawczo-rozwojowych finansowanych ze środków publicznych nauki społeczne i humanistyczne	nauki przyrodnicze nauki społeczne, z wyłączeniem badań prawnych
Usługi dla biznesu	reklamowania badania rynku usługi doradztwa związane z zarządzaniem doradztwo i doradztwo związane z produkcją drukowanie i działalność wydawnicza usługi konferencyjne tłumaczenia usługi projektowania	reklamowania  badania rynku usługi doradztwa związane z zarządzaniem usługi w zakresie badań i analiz technicznych w zakresie pojazdów usługi związane z produkcją konsultacje dotyczące bezpieczeństwa monitorowanie alarmów usługi fotograficzne usługi zarządzania konwencjami i wystawami usługi tłumaczeniowe
Usługi pocztowe	Wszystkie usługi powiązane w tej dziedzinie	Podstawowe i ekspresowe usługi listowe
Usługi telekomunikacyjne	Usługi polegające na transmisji i odbiorze sygnałów za pomocą środków elektromagnetycznych, z wyłączeniem nadawania	Usługi (z wyłączeniem radiofonii i telewizji), takie jak: usługi oparte na infrastrukturze i usługach usługi telefonii komórkowej i usługi sieciowe o wartości dodanej
Usług w zakresie ochrony środowiska	usługi związane ze ściekami gospodarowanie odpadami stałymi/niebezpiecznymi, z wyłączeniem transgranicznego transportu odpadów niebezpiecznych ochrona powietrza i klimatu oraz oczyszczanie gleby i wód zmniejszenie hałasu i wibracji ochrona różnorodności biologicznej i krajobrazu	usługi związane ze zbieraniem i usuwaniem odpadów, z wyjątkiem usług związanych ze składowaniem odpadów gospodarowanie odpadami niebezpiecznymi usługi sanitarne i podobne usługi oczyszczania gazów spalinowych usługi w zakresie ochrony przed hałasem usługi w zakresie ochrony przyrody i krajobrazu
Usługi związane z turystyką i podróżami	Biura podróży i usługi związane z organizacją wycieczek	usługi hotelarskie i inne usługi związane z zakwaterowaniem usługi podawania posiłków i napojów, z wyjątkiem usług podawania posiłków w placówkach żywienia prowadzonych przez rząd usługi biur podróży i przewodników turystycznych
Przemieszczanie	Transport morski – usługi związane z międzynarodowy transport pasażerski i towarowy przechowywanie i magazynowanie stacja kontenerowa i magazyn usługi spedycyjne i wspierające dla transportu morskiego Transport drogowy i kolejowy – usługi wspomagające takie jak: Agencja transportu towarowego przeładunek przechowywanie	Transport morski – usługi związane z międzynarodowy transport pasażerski i towarowy usługi agencji morskich międzynarodowe holowanie pośrednictwo w transporcie morskim spedycja wynajem statków z załogą Transport drogowy – usługi wspierające takie jak: usługi w zakresie wypożyczania niektóre usługi pomocnicze, takie jak konserwacja i naprawa części pojazdów silnikowych
Produkcja	żywność i napoje odzież obuwie urządzenia maszynowe wyroby papiernicze maszyny obliczeniowe i elektryczne	żywność i napoje odzież wyroby papiernicze chemikalia niektóre urządzenia maszynowe sprzęt komputerowy i telekomunikacyjny

Handel elektroniczny

Singapur i UE uznają znaczenie swobodnego przepływu informacji i zgodziły się nie nakładać ceł na przekazy elektroniczne.

Obie strony zgadzają się również, że

• handel elektroniczny nie powinien naruszać praw własności intelektualnej
• rozwój handlu elektronicznego musi być zgodny z międzynarodowymi standardami ochrony danych

Zamówienia publiczne

Singapur i UE są członkami Porozumienia WTO w sprawie zamówień rządowych (GPA).

Jeszcze przed zawarciem umowy handlowej posiadały one otwarte i nowoczesne systemy zamówień publicznych i stosowały wysokie standardy przejrzystości i sprawiedliwości proceduralnej w swoich przetargach publicznych, a w wielu przypadkach przedsiębiorstwa z UE były już w stanie konkurować o zamówienia publiczne w Singapurze powyżej określonego progu wartości.

Umowa handlowa oferuje jednak przedsiębiorstwom z UE jeszcze więcej możliwości konkurowania o zamówienia publiczne w Singapurze.

Singapur:

• zgodziła się na dodatkowe zasady dotyczące przetargów
• zgodziła się na obniżenie progów wartości dla otwartych procedur przetargowych dla podmiotów takich jak Rada ds. Usług Publicznych i Urząd ds. Rynku Energii
• rozszerzenie rodzajów zamówień publicznych na usługi objętych zobowiązaniami w zakresie przejrzystości i niedyskryminacji – jest to ważne, ponieważ dostęp do informacji jest jedną z największych przeszkód napotykanych przez mniejsze przedsiębiorstwa w UE w dostępie do rynków zagranicznych.

UE:

• dodanie do wykazu podmiotów otwartych do składania ofert dotyczących zamówień publicznych dodatkowych ministerstw, agencji i innych organów rządowych szczebla centralnego – w porównaniu z tymi ujętymi w wykazie zawartym w Porozumieniu WTO w sprawie zamówień publicznych – a także podmiotów działających w niektórych sektorach użyteczności publicznej
• obejmował więcej rodzajów zamówień publicznych na usługi objętych przetargami otwartymi w porównaniu z tym, co zostało uzgodnione w ramach WTO, takie jak:
  • usługi kolejowe
  • usługi informatyczne
  • usługi telekomunikacyjne,
  • usługi architektoniczne w zakresie krajobrazu

Handel i zrównoważony rozwój

W umowie handlowej określono wiążące zobowiązania mające na celu zapewnienie, by krajowe poziomy ochrony środowiska i ochrony pracy były zgodne z podstawowymi normami i umowami międzynarodowymi.

Zakazuje się w nim praktyk „równania w dół”, w ramach których prawo pracy i prawo ochrony środowiska są obniżane w celu przyciągnięcia handlu lub inwestycji, przy jednoczesnym uznaniu praw UE i Singapuru do ustanowienia własnych poziomów ochrony środowiska i ochrony pracy.

Umowa handlowa ma na celu zwiększenie wkładu handlu i inwestycji w zrównoważony rozwój, w tym:

• społeczna odpowiedzialność przedsiębiorstw
• inicjatywy w zakresie oznakowania ekologicznego
• sprawiedliwy i etyczny handel
• ochrona zasobów naturalnych i zrównoważone zarządzanie nimi, w tym poprzez zrównoważoną gospodarkę leśną oraz ochronę zasobów rybnych i zarządzanie nimi

Normy pracy

Umowa o wolnym handlu zawiera zobowiązania do wdrożenia ratyfikowanych przez strony konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP), ale także zobowiązania do podjęcia niezbędnych kroków w celu ratyfikowania konwencji MOP dotyczących praw podstawowych, których nie są jeszcze sygnatariuszami, takich jak:

• deklaracja ministerialna Rady Społeczno-Gospodarczej ONZ w sprawie tworzenia pełnego i wydajnego zatrudnienia oraz godnej pracy dla wszystkich z 2006 r.
• deklarację MOP dotyczącą podstawowych zasad i praw w pracy;
• podstawowe konwencje MOP

Środowisko i zmiana klimatu

Umowa zawiera zobowiązania UE i Singapuru dotyczące skutecznego wdrażania wielostronnych umów środowiskowych, których stronami są odpowiednio UE lub Singapur, takie jak:

• konwencja ONZ o różnorodności biologicznej
• konwencja ONZ o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES)
• ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC)

Szczegółowe przepisy dotyczące zmiany klimatu dodatkowo podkreślają wysiłki UE i Singapuru na rzecz przeciwdziałania zmianie klimatu.

Umowa o wolnym handlu przewiduje również współpracę między stronami, w tym w zakresie oznakowania ekologicznego i zielonych zamówień publicznych, usunięcia przeszkód w handlu towarami i usługami przyjaznymi dla klimatu, takimi jak towary ze zrównoważonej energii odnawialnej; stopniowe zmniejszanie dotacji na paliwa kopalne oraz promowanie praktyk w zakresie społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw.

Inwestycji

Umowa o ochronie inwestycji między UE a Singapurem (EUSIPA) wejdzie w życie po ratyfikacji przez wszystkie państwa członkowskie UE zgodnie z ich własnymi procedurami krajowymi.

Po wejściu w życie umowa przyczyni się do dalszej poprawy klimatu inwestycyjnego i zapewni inwestorom większą pewność.

Umowa zagwarantuje, że inwestorzy europejscy i singapurscy będą traktowani jednakowo i sprawiedliwie oraz że nie będą podlegać żadnemu dyskryminacyjnemu traktowaniu, takiemu jak:

• przymusowe wywłaszczenie lub wywłaszczenie bez odpowiedniego odszkodowania
• dyskryminacja
• cofnięcie zezwoleń na prowadzenie działalności
• nadużycia ze strony państwa przyjmującego, takie jak brak sprawiedliwości proceduralnej lub brak możliwości dokonywania międzynarodowych transferów kapitału

Umowa o ochronie inwestycji zapewni inwestorom możliwość nowoczesnego i zreformowanego mechanizmu rozstrzygania sporów inwestycyjnych – systemu sądów ds. inwestycji.

Podstawą nowego systemu sądów ds. inwestycji są:

• stały sąd inwestycyjny pierwszej instancji
• Trybunał Apelacyjny w sprawach odwołań

System ten będzie oparty na zasadach przejrzystości postępowań i przepisach przeciwdziałających nadużyciom systemu. Na przykład umowa o ochronie inwestycji zawiera przepisy zapobiegające oszukańczym lub manipulacyjnym roszczeniom, takim jak restrukturyzacja przedsiębiorstwa w celu złożenia wniosku.

System sądów ds. inwestycji zapewni, aby umowa o ochronie inwestycji była interpretowana w sposób prawidłowy i przewidywalny pod względem prawnym.

Przydatne linki i dane kontaktowe

Ministerstwo handlu i przemysłu	100 High Street, #09-01, Skarb Państwa, Singapur 179434 Tel.: +65 6225 9911 Strona www: www.mti.gov.sg
Przedsiębiorstwo Singapur (ESG)	230 Victoria Street, Level 10 Bugis Junction Office Tower, Singapur 188024 Tel.: +65 6898 1800 Strona www: www.enterprisesg.gov.sg
Biuro ESG we Frankfurcie	Centrum Singapuru, Bleichstr. 45, 60313 Frankfurt nad Menem, Niemcy Tel.: +49 699207350
Biuro ESG w Londynie	Singapore Centre, First Floor, Southwest House, 11a Regent Street, London SW1Y 4LR, Zjednoczone Królestwo Tel.: +44 2074842730
Delegatura Unii Europejskiej w Singapurze	250 North Bridge Road, #38-03 Raffles City Tower, Singapur 179101 Tel.: +65 6336 7919 Strona www: https://eeas.europa.eu/delegations/singapore

Dodatkowe linki:

Więcej informacji na temat umowy o wolnym handlu między UE a Singapurem oraz umowy o ochronie inwestycji można znaleźć na stronie internetowej DG ds. Handlu. Ogólne informacje można znaleźć tutaj.

Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ) dostarcza również szczegółowych informacji na temat stosunków UE-Singapur.