Umowa o wolnym handlu między UE a Singapurem

Umowa w skrócie

Umowa o wolnym handlu między UE a Singapurem (EUSFTA) weszła w życie w dniu 21 listopada 2019 r. Zob. pełny tekst umowy i załączniki do niej.

UE i Singapur podpisały również umowę o ochronie inwestycji (EUSIPA). Wejdzie ona w życie po jej ratyfikacji przez wszystkie państwa członkowskie UE, zgodnie z ich własnymi procedurami krajowymi.

Jakie są korzyści dla Państwa przedsiębiorstwa?

EUSFTA przynosi znaczne korzyści przedsiębiorstwom, w tym:

• zwiększony dostęp do rynku dla przedsiębiorstw z UE w Singapurze i vice versa
• mniej uciążliwe przepisy techniczne
• usunięcie powielających się badań w odniesieniu do niektórych produktów
• procedury celne i reguły pochodzenia ułatwiające handel
• ochrona praw własności intelektualnej, w tym oznaczeń geograficznych – specjalne regionalne produkty spożywcze i napoje, takie jak szynka parmeńska i irlandzka whiskey
• nowe możliwości w zakresie usług środowiskowych i zielonych zamówień publicznych
• usunięcie przeszkód w handlu i inwestycjach w zielone technologie

W jaki sposób umowa handlowa przyniesie korzyści unijnym społecznościom rolniczym?

Przed zawarciem umowy handlowej Singapur miał zerowe cła na przywóz wszystkich produktów rolno-spożywczych z wyjątkiem piwa. Wraz z wejściem w życie umowy Singapur zniósł również wszystkie pozostałe cła na piwo, stout i samsu.

Umowa uznaje i chroni oznaczenia geograficzne win, napojów spirytusowych, produktów rolnych i środków spożywczych pochodzących z terytoriów UE lub Singapuru.

Ponadto środki przewidziane w części umowy dotyczącej środków sanitarnych i fitosanitarnych mają na celu ochronę życia i zdrowia ludzi, zwierząt i roślin. Takie środki odnoszą się do uznawania obszarów niskich/wolnych od szkodników lub chorób oraz zapewniają przejrzystość i wymianę informacji oraz unikanie barier handlowych.

 

Singapur ma bardzo niewiele gruntów rolnych, więc zaspokaja swoje potrzeby żywnościowe za pomocą importu.

Produkcja rolna prowadzona jest na małą skalę i ograniczona do:

• kwiaty
• niektóre owoce (głównie dury i rambutany)
• jaja
• warzywa
• drób
• wieprzowina

W 2019 r. UE-27 wyeksportowała do Singapuru 1,9 mld EUR produktów rolno-spożywczych, ponad dwukrotnie więcej niż 10 lat wcześniej. Singapur jest obecnie piątym co do wielkości unijnym rynkiem eksportowym produktów rolno-spożywczych w Azji i 18. na świecie.

Jak duży jest rynek singapurski? Jaka jest wymiana handlowa UE z Singapurem?

Singapur, liczący 5,6 mln osób, jest kluczowym węzłem handlowym, transportowym i finansowym w Azji. Dysponując rozległą siecią umów handlowych z ponad 30 partnerami, kraj ten dysponuje co roku ponad 550 mld EUR z resztą świata.

Dla UE Singapur jest 14. co do wielkości partnerem w handlu towarami na świecie i pierwszym partnerem w Azji Południowo-Wschodniej (SEA). Singapur, którego gospodarka jest w dużym stopniu zorientowana na usługi, jest również piątym co do wielkości partnerem UE w handlu usługami na świecie.

Wraz z ponad 10 tys. europejskich przedsiębiorstw, które założyły swoje biura/centra regionalne w Singapurze, kraj ten stał się sześcioma^światowym celem zagranicznych inwestycji bezpośrednich i odpowiada za dwie trzecie bezpośrednich inwestycji UE w SEA.

Taryfy

Dla wywozu do Singapuru

Przed zawarciem umowy prawie wszystkie towary pochodzące z UE mogły już zostać wprowadzone do Singapuru bez cła. Od czasu wejścia w życie umowy Singapur jest zobowiązany do stosowania bezcłowego dostępu do wszystkich towarów pochodzących z UE, w tym towarów, które wcześniej podlegały taryfom (takich jak piwo i stout).

W odniesieniu do przywozu do UE

Według stanu na dzień 21 listopada 2019 r. około 84 % przywozu z Singapuru do UE jest wprowadzane bezcłowo.

Przykłady sektorów, które korzystają z natychmiastowego zniesienia ceł, obejmują:

• elektronika
• produkty farmaceutyczne
• większość produktów petrochemicznych (niektóre taryfy na produkty petrochemiczne zostaną zniesione dopiero po 3 latach)
• przetworzone produkty rolne (z wyjątkiem chemicznie czystej fruktozy i kukurydzy cukrowej)

Niemal wszystkie pozostałe cła mające zastosowanie do towarów singapurskich wprowadzanych do UE zostaną stopniowo zniesione przed listopadem 2024 r.

UE będzie nadal stosować cła na kilka produktów nawet po zakończeniu okresu wycofywania, w tym na niektóre produkty rybne (Tilapia, Skipjack) i przetworzone produkty rolne, a także chemicznie czystą fruktozę i słodką kukurydzę.

Zniesienie ceł

Umowa handlowa szczegółowo opisuje kategorie znoszenia ceł na okres 5 lat w załączniku 2-A do umowy.

 

Harmonogram znoszenia ceł na dany produkt można znaleźć w mójm asystentu handlowym.

Reguły pochodzenia

 

Aby kwalifikować się do preferencyjnego traktowania, produkt będzie musiał spełniać reguły pochodzenia określone w umowie. Sprawdź interaktywnenarzędzie samooceny reguł pochodzenia (ROSA) w mójm asystentuhandlowym, aby ocenić, czy produkt spełnia reguły pochodzenia, i dowiedzieć się, w jaki sposób przygotować prawidłowe dokumenty.

Ogólne informacje na temat reguł pochodzenia i procedur dotyczących pochodzenia można znaleźć w niniejszej sekcji.

Pochodzenie jest „narodowością ekonomiczną” towarów będących przedmiotem handlu. Jeśli jesteś nowym tematem, można znaleźć wprowadzenie do głównych pojęć w sekcji „Towary”.

Reguły pochodzenia

Gdzie mogę znaleźć reguły pochodzenia?

Reguły pochodzenia określono w protokole 1 do EUSFTA.

Czy mój produkt pochodzi z UE lub Singapuru?

Aby kwalifikować się do niższej lub zerowej taryfy preferencyjnej na mocy umowy o wolnym handlu między UE a Singapurem, produkt musi pochodzić z UE lub Singapuru. Produkt uznaje się za pochodzący z UE lub Singapuru, jeżeli

• całkowicie uzyskane w UE lub Singapurze lub
• wytworzone w UE lub Singapurze przy użyciu materiałów niepochodzących i spełniają reguły dotyczące konkretnych produktów określone w załączniku B do protokołu w sprawie reguł pochodzenia– zob.
  również załącznik A Uwagi wstępne do wykazu w załączniku B, aby zapoznać się z opisem sposobu odczytania reguł. Ponadto załącznik B lit. a) addendum do załącznika B przewiduje alternatywne reguły dotyczące określonych produktów pochodzących z Singapuru, ograniczone rocznym kontyngentem.

Produkt musi również spełniać wszystkie inne mające zastosowanie wymogi określone w rozdziale (na przykład niewystarczająca obróbka lub przetworzenie, zasada niezmienności). Istnieją również pewne dodatkowe możliwości elastyczności, aby pomóc Ci w przestrzeganiu przepisów dotyczących konkretnych produktów (np. tolerancja i kumulacja).

 

Przykłady głównych rodzajów przepisów dotyczących konkretnych produktów w umowach handlowych UE

• reguła wartości dodanej – wartość wszystkich materiałów niepochodzących w produkcie nie może przekraczać określonej wartości procentowej jego ceny ex-works
• zmiana klasyfikacji taryfowej – proces produkcji powoduje zmianę klasyfikacji taryfowej między materiałami niepochodzącymi a produktem końcowym – na przykład produkcja papieru (dział 48 systemu zharmonizowanego) z masy celulozowej niepochodzącej (system zharmonizowany rozdział 47)
• szczególne działania – wymagany jest szczególny proces produkcji, na przykład przędzenie włókien do przędzy – takie reguły stosuje się głównie w przemyśle włókienniczym i chemicznym.

Wskazówki dotyczące zgodności z przepisami dotyczącymi konkretnych produktów

Przewidziano dodatkową elastyczność, aby pomóc w przestrzeganiu przepisów dotyczących konkretnych produktów, takich jak tolerancje lub kumulacja.

Tolerancja

W umowie o wolnym handlu między UE a Singapurem zasada tolerancji pozwala producentowi na stosowanie materiałów niepochodzących, które są normalnie zakazane przez regułę dotyczącą konkretnego produktu, o ile ich masa lub wartość netto nie przekracza

• 10 % masy produktu w przypadku produktów rolnych i przetworzonych produktów rolnych objętych działami 2 i 4–24 Systemu Zharmonizowanego, innych niż przetworzone produkty rybołówstwa objęte działem 16
• 10 % ceny ex-works produktu w przypadku wyrobów przemysłowych innych niż tekstylia i odzież

Szczególne tolerancje mają zastosowanie do wyrobów włókienniczych i odzieżowych sklasyfikowanych w Systemie Zharmonizowanym w działach 50–63, które są objęte uwagą 6 i uwagą 7 załącznika A Uwagi wstępne do wykazu w załączniku B.

Tolerancja ta nie może być stosowana w celu przekroczenia progu maksymalnej wartości materiałów niepochodzących wymienionych w regułach dotyczących konkretnych produktów.

Kumulacja

Umowa o wolnym handlu między UE a Singapurem przewiduje trzy sposoby kumulacji pochodzenia. Proszę jednak zauważyć, że obecnie zastosowanie ma tylko pierwszy z nich (kumulacja dwustronna).

• kumulacja dwustronna – materiały pochodzące z Singapuru mogą być liczone jako pochodzące z UE, jeżeli zostały użyte do wytworzenia produktu w UE (i odwrotnie)
• kumulacja z państwem ASEAN, które zawarło z UE umowę preferencyjną, która umożliwia liczenie materiałów pochodzących z tych krajów jako pochodzących z Singapuru lub z UE, gdy są one wykorzystywane do wytwarzania produktu.
  Proszę zauważyć, że materiały wymienione w załączniku C do protokołu w sprawie reguł pochodzenia są wyłączone z tej kumulacji. Obecnie kumulacja ta nie ma zastosowania.
• kumulacja z państwem ASEAN, które nie zawarło umowy preferencyjnej z UE, która umożliwia zaliczenie materiałów pochodzących z takich krajów jako pochodzących z UE lub Singapuru, jeżeli są one wykorzystywane do wytwarzania produktów wymienionych w załączniku D do protokołu w sprawie reguł pochodzenia.
  Obecnie kumulacja ta nie ma zastosowania.

Inne wymogi

Produkt musi również spełniać wszystkie inne mające zastosowanie wymogi określone w protokole w sprawie reguł pochodzenia, takie jak zasada niezmienności.

Transport przez państwo trzecie: zasada niezmienności

Produkty pochodzące muszą być transportowane z UE do Singapuru (i odwrotnie) bez dalszego przetwarzania w państwie trzecim.

Niektóre operacje mogą być prowadzone w państwie trzecim, jeżeli produkty pozostają pod dozorem celnym, takie jak:

• dodawanie lub umieszczanie znaków, etykiet, plomb lub jakiejkolwiek dokumentacji w celu zapewnienia zgodności ze szczególnymi wymogami krajowymi kraju przywozu
• konserwowanie produktów w dobrych warunkach
• przechowywanie
• podział przesyłek

W razie wątpliwości organy celne mogą zwrócić się do zgłaszającego o przedstawienie dowodu zgodności. Dowód zgodności można przedstawić za pomocą dowolnych środków, w tym:

• umowne dokumenty przewozowe, takie jak konosament
• faktyczne lub konkretne dowody oparte na oznakowaniu lub numerowaniu opakowań
• wszelkie dowody dotyczące samych towarów

Zwrot należności celnych

Zwrot ceł uprzednio zapłaconych za materiały niepochodzące wykorzystane do wytworzenia produktu wywożonego w ramach taryfy preferencyjnej nie jest dozwolony na mocy niniejszej umowy handlowej.

Procedury dotyczące pochodzenia

Eksporterzy i importerzy muszą przestrzegać procedur dotyczących pochodzenia. Procedury określono w sekcji B protokołu w sprawie reguł pochodzenia do umowy. Wyjaśniają one na przykład, w jaki sposób:

• deklarowanie pochodzenia produktu
• ubieganie się o preferencje
• organy celne mogą zweryfikować pochodzenie produktu

Jak ubiegać się o taryfę preferencyjną?

Aby skorzystać z taryfy preferencyjnej, importerzy muszą przedstawić dowód pochodzenia.

Na mocy tej umowy importerzy mogą ubiegać się o preferencyjną taryfę na podstawie deklaracji pochodzenia dostarczonej przez eksportera.

Deklaracja pochodzenia

Oświadczenie własne eksportera

Eksporterzy mogą złożyć oświadczenie własne, że ich produkt pochodzi z UE lub Singapuru, przedstawiając deklarację pochodzenia.

• w UE można to zrobić
  • przez upoważnionego eksportera
  • przez eksportera, pod warunkiem że całkowita wartość przesyłki nie przekracza 6 000 EUR
• w Singapurze może go dokonać eksporter, który:
  • jest zarejestrowany przez władze Singapuru
  • otrzymał niepowtarzalny numer podmiotu

 

Upoważnieni eksporterzy

Organy celne kraju wywozu mogą upoważnić każdego eksportera, który dokonuje wywozu produktów w ramach umowy handlowej, do sporządzania deklaracji pochodzenia dla produktów niezależnie od ich wartości. Eksporter musi przedstawić organom celnym wystarczające gwarancje, że status pochodzenia produktów i spełnienie wszystkich pozostałych wymogów umowy (protokołu) mogą zostać zweryfikowane. Organy celne mogą cofnąć status upoważnionego eksportera w przypadku nadużycia.

Co powinna zawierać deklaracja pochodzenia?

W celu sporządzenia deklaracji pochodzenia należy wpisać, ostemplować lub wydrukować deklarację na fakturze, specyfikacji wysyłkowej lub innym dokumencie handlowym w następującym brzmieniu:

„Eksporter produktów objętych niniejszym dokumentem (celne lub właściwe upoważnienie rządowe nr...) oświadcza, że o ile nie wskazano inaczej, produkty te mają [...] preferencyjne pochodzenie.”

Tekst deklaracji pochodzenia można sporządzić w dowolnym języku urzędowym UE i znajduje się on w załączniku E do protokołu w sprawie reguł pochodzenia.

Deklarację na fakturze należy podpisać odręcznie. Jeżeli jesteś upoważnionym eksporterem, jesteś zwolniony z tego wymogu, pod warunkiem że przedstawi swojemu organowi celnemu pisemne zobowiązanie do przyjęcia pełnej odpowiedzialności za wszelkie oświadczenia identyfikujące Cię.

Przedłożenie i ważność

Deklarację pochodzenia można wyjątkowo sporządzić po dokonaniu wywozu („oświadczenie retrospektywne”), pod warunkiem że zostanie ona przedstawiona w państwie przywozu nie później niż dwa lata, w przypadku UE, i jeden rok, w przypadku Singapuru, po wprowadzeniu towarów na terytorium.

Na żądanie organów celnych należy przechowywać i być przygotowani do przedłożenia dokumentów potwierdzających, że dany produkt jest pochodzący (np. deklaracje dostawcy) i spełnia inne wymogi protokołu w sprawie reguł pochodzenia.

Deklaracja pochodzenia zachowuje ważność przez 12 miesięcy od daty wystawienia przez eksportera.

Weryfikacja pochodzenia

Organy celne mogą zweryfikować, czy przywieziony produkt rzeczywiście jest produktem pochodzącym lub czy spełnia on inne wymogi dotyczące pochodzenia. Umowa o wolnym handlu UE-Singapur opiera się na następujących zasadach:

• weryfikacja jest wymagana przez władze kraju przywozu i jest przeprowadzana przez władze kraju wywozu
• weryfikacja opiera się na współpracy administracyjnej między organami celnymi krajów przywozu i wywozu
• kontrole pochodzenia produktów przeprowadzają lokalne organy celne. Wizyty Strony dokonującej przywozu u eksportera nie są dozwolone
• organy Strony dokonującej wywozu dokonują ostatecznego ustalenia pochodzenia i informują organy Strony dokonującej przywozu o wynikach

Wymogi dotyczące produktu 

Przepisy i wymogi techniczne

Umowa handlowa wprowadza bardziej kompatybilne wymogi techniczne i badania produktów oraz ogranicza bariery techniczne, które w przeciwnym razie utrudniałyby sprzedawanie produktów w Singapurze. Na przykład:

• Upoważniony podmiot gospodarczy
• uproszczono przepisy dotyczące znakowania i etykietowania
• ogranicza się powielanie kosztownych i czasochłonnych procedur testowania produktów – na przykład Singapur uznaje obecne normy UE i badania samochodów i części samochodowych
• wprowadzono system certyfikacji unijnych zakładów produkujących mięso, które chcą dokonywać wywozu do Singapuru.

W jaki sposób umowa handlowa będzie chronić normy europejskie, w tym normy bezpieczeństwa żywności?

Umowa handlowa w żaden sposób nie wpłynie, nie zmieni, nie obniży ani nie zniesie standardów UE w żadnym obszarze.

Oznacza to, że singapurskie produkty i usługi mogą być sprzedawane w UE wyłącznie na takich samych warunkach jak produkty i usługi UE. Muszą one spełniać wszystkie przepisy i przepisy UE, takie jak:

• przepisy i normy techniczne
• wymogi w zakresie bezpieczeństwa konsumentów
• wymogi środowiskowe
• przepisy dotyczące zdrowia i higieny zwierząt i roślin
• przepisy dotyczące bezpieczeństwa żywności

Elektronika

Normy, przepisy techniczne i procedury oceny zgodności opierają się na odpowiednich normach międzynarodowych.

Umowa ma na celu uniknięcie powielania i uciążliwych procedur badania zgodności w zakresie bezpieczeństwa produktów i kompatybilności elektromagnetycznej

• sprzęt elektryczny i elektroniczny
• elektryczny sprzęt gospodarstwa domowego
• elektronika konsumpcyjna

Singapur przyjmuje deklarację zgodności dostawcy w odniesieniu do produktów uważanych za stwarzające niskie ryzyko dla bezpieczeństwa konsumentów, zdrowia lub środowiska.

Pojazdy silnikowe i części do pojazdów

Dzięki umowie możliwe jest sprzedaż nowych pojazdów silnikowych i części samochodowych z UE w Singapurze bez dodatkowych badań lub świadectw, pod warunkiem że są one certyfikowane zgodnie z normami międzynarodowymi przyjętymi w UE, w szczególności z przepisami dotyczącymi homologacji typu Europejskiej Komisji Gospodarczej Organizacji Narodów Zjednoczonych (EKG ONZ).

UE i Singapur zgodziły się również na:

• powstrzymanie się od wprowadzania nowych środków regulacyjnych, które różnią się od norm międzynarodowych
• zezwolić na sprzedaż produktów wykorzystujących nowe technologie, chyba że dowiedziono, że takie technologie stwarzają znaczne zagrożenie dla zdrowia ludzi, bezpieczeństwa lub środowiska

Produkty farmaceutyczne i wyroby medyczne

UE i Singapur zgodziły się na:

• stosowanie międzynarodowych norm, praktyk i wytycznych dotyczących produktów farmaceutycznych i wyrobów medycznych
• zapewnienie uczciwych, rozsądnych i niedyskryminujących wykazów, ustalania cen i refundacji produktów farmaceutycznych.

UE uzna normy Singapuru dotyczące „dobrej praktyki wytwarzania” (GMP) w produkcji farmaceutycznych składników czynnych za równoważne z własnymi normami, co ułatwi wywóz singapurskiego API do UE.

Wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa – SPS

Jeśli chodzi o bezpieczeństwo żywności, zdrowie zwierząt i roślin, zarówno UE, jak i Singapur posiadają rygorystyczne przepisy i procedury. Umowa ma na celu ułatwienie wywozu produktów pochodzenia zwierzęcego. Na przykład UE i Singapur zgodziły się na wzajemną ocenę systemów kontroli i certyfikacji zakładów produkujących mięso, zamiast wymagać, aby przed wywozem każda rzeźnia lub zakład przetwórstwa spożywczego były kontrolowane przez drugą stronę.

 

Szczegółowe zasady i wymogi dotyczące Twojego produktu można znaleźć w mójm asystentu handlowym.

Bariery techniczne w handlu

Chociaż przepisy techniczne są ważne, mogą one niekiedy stanowić barierę w handlu międzynarodowym i w związku z tym mogą stanowić dla Ciebie jako eksportera znaczne obciążenie.

• jeśli uważasz, że napotykasz barierę handlową, która spowalnia działalność gospodarczą lub uniemożliwia Ci eksport, możesz nam powiedzieć
• poinformuj, co uniemożliwia eksport do Singapuru za pomocą formularza internetowego, a UE przeanalizuje Państwa sytuację i podejmie odpowiednie działania

Skontaktuj się z nami

Dokumenty i procedury odprawy celnej

Umowa zapewnia skuteczniejsze procedury celne w celu ułatwienia wymiany handlowej i zmniejszenia kosztów ponoszonych przez przedsiębiorstwa.

W celu wzmocnienia bezpieczeństwa łańcucha dostaw przewiduje się, że UE i Singapur przystąpią do wzajemnego uznawania programów partnerstwa handlowego, takich jak unijny program „Upoważnieni przedsiębiorcy”.

Dokumenty

W przewodnikach krok po kroku opisano różne rodzaje dokumentów, które należy przygotować do odprawy celnej swoich produktów.

W zależności od produktu organy celne mogą zażądać wszystkich lub niektórych z poniższych elementów.

• faktura handlowa (określić szczegółowe wymogi dotyczące jej formy i treści w mójm asystentu handlowym)
• pakowanie list
• pozwolenia na przywóz niektórych towarów
• certyfikaty potwierdzające zgodność produktu z obowiązkowymi przepisami dotyczącymi produktów, takimi jak wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa, etykietowanie i opakowanie
• dowód pochodzenia – deklaracja pochodzenia

Dla większej pewności można z wyprzedzeniem złożyć wniosek o wiążącą informację taryfową lub wiążącą informację o pochodzeniu.

 

Szczegółowe informacje na temat dokumentów, które należy przedstawić do odprawy celnej Twojego produktu, można znaleźć w mójm asystentu handlowym.

Procedury

Opis sposobu udowodnienia pochodzenia produktów w celu ubiegania się o taryfę preferencyjną oraz zasad dotyczących weryfikacji pochodzenia przez organy celne znajduje się w sekcji dotyczącej reguł pochodzenia powyżej.

Informacje na temat ogólnej procedury celnej przywozu i wywozu można znaleźć na stronie internetowej DG ds. Podatków i Unii Celnej.

Własność intelektualna i oznaczenia geograficzne

Umowa handlowa zawiera również nowoczesne przepisy chroniące i egzekwujące prawa własności intelektualnej.

Oznaczenia geograficzne

Singapur wzmocnił istniejący system oznaczeń geograficznych (OG) poprzez ustanowienie systemu rejestracji oznaczeń geograficznych w Singapurze w celu ochrony produktów, które mają szczególne właściwości lub cieszą się pewną renomą lub innymi właściwościami ze względu na ich pochodzenie geograficzne. Producenci unijni mogą ubiegać się o rejestrację swoich oznaczeń geograficznych w Singapurze. Producenci spoza UE mogą również ubiegać się o rejestrację oznaczeń geograficznych w Singapurze, jeżeli produkty należą do określonych kategorii. 139 unijnych oznaczeń geograficznych win, napojów spirytusowych i niektórych produktów rolnych korzysta z takiego samego poziomu ochrony jak w UE. Ta wzmocniona ochrona wzmocni uznawanie przez konsumentów w Singapurze autentycznych produktów spożywczych, win i napojów spirytusowych UE, takich jak:

• Wina Bordeaux
• Szynka parmeńska
• Champagne
• Piwo bawarskie

Patenty

Na mocy umowy Singapur zobowiązał się do przedłużenia okresu ochrony patentowej, aby zrekompensować skrócenie okresu obowiązywania patentu wynikające z administracyjnego procesu wprowadzania do obrotu.

Prawo autorskie i prawa pokrewne

Umowa handlowa przewiduje 70 lat ochrony praw autorskich. Przewiduje ona jednorazowe godziwe wynagrodzenie dla producentów nagrań dźwiękowych transmitowanych lub dokonywanych publicznie. Zostanie on wdrożony nie później niż w listopadzie 2021 r. Umowa ujednolici singapurskie przepisy dotyczące praw autorskich z przepisami państw, które umożliwiają producentom nagrań dźwiękowych pobieranie opłat za nadawanie i publiczne wykonanie.

Znaki towarowe

UE i Singapur będą chronić powszechnie znane znaki towarowe na podstawie wspólnego zalecenia Światowej Organizacji Własności Intelektualnej.

Zabezpieczanie danych z badań

Porozumienie przewiduje również, że dane z badań przedłożone w celu uzyskania administracyjnego zezwolenia na wprowadzenie do obrotu produktów farmaceutycznych i agrochemicznych będą chronione przez okres 5 lat, który może zostać przedłużony o kolejne 5 lat.

Wzory przemysłowe

Umowa handlowa przewiduje, że Singapur wydłuży czas ochrony zarejestrowanych wzorów do 10 lat.

Egzekwowanie przepisów

Umowa zawiera szczegółowe postanowienia dotyczące cywilnoprawnych środków egzekucyjnych. Jeżeli chodzi o egzekwowanie przepisów na granicach, posiadacze praw będą mogli zwrócić się do singapurskich organów celnych o zajęcie towarów oznaczonych podrobionym znakiem towarowym i pirackich towarów chronionych prawem autorskim.

Do listopada 2022 r. posiadacze praw będą mogli zwrócić się do singapurskich organów celnych o zajęcie również podrobionych towarów oznaczonych oznaczeniami geograficznymi i pirackich towarów projektowych, gdy mają one zostać przywiezione lub wywiezione.

Singapur i UE zobowiązały się również do stosowania procedur, które z własnej inicjatywy umożliwią władzom zawieszenie wydawania podrobionych towarów oznaczonych znakiem towarowym, pirackich towarów chronionych prawem autorskim i towarów opatrzonych podrobionymi oznaczeniami geograficznymi. Jeżeli chodzi o podrabiane towary oznaczone oznaczeniami geograficznymi, Singapur wdroży to zobowiązanie do listopada 2022 r.

Punkt informacyjny ds. praw własności intelektualnej w Azji Południowo-Wschodniej oferuje usługi infolinii w zakresie bezpośredniego wsparcia dla MŚP w zakresie własności intelektualnej.

Usługi

Umowa handlowa obejmuje szeroki zakres usług i zapewnia dodatkowy dostęp do rynku usługodawcom.

Konkretnie, UE i Singapur zgodziły się ograniczyć lub znieść pewne ograniczenia dotyczące

• liczba usługodawców
• wartość transakcji usługowych lub aktywów
• liczba operacji związanych z usługami lub wielkość produkcji usług
• liczba osób, które mogą być zatrudnione
• szczególny dozwolony rodzaj podmiotu prawnego
• ograniczenia udziałów/akcji zagranicznych

Dotyczy to wielu sektorów, w tym:

• usługi telekomunikacyjne
• usługi finansowe
• usługi komputerowe i usługi z nimi związane
• usługi transportowe
• usługi w zakresie ochrony środowiska
• niektóre usługi dla przedsiębiorstw (takie jak usługi architektoniczne i inżynieryjne)
• usługi pocztowe

UE i Singapur uzgodniły również, że te same zasady i przepisy będą miały zastosowanie do usługodawców krajowych i zagranicznych w niektórych sektorach, aby zapewnić przewidywalność i równe warunki działania. Dotyczy to na przykład:

• usługi pocztowe – zapewnienie, aby dominujące podmioty na rynku nie angażowały się w praktyki antykonkurencyjne
• usługi telekomunikacyjne – główni dostawcy, tacy jak właściciele sieci, muszą zapewnić innym operatorom dostęp do określonych elementów sieci na zasadach rozdzielonych, na rozsądnych i przejrzystych warunkach
• międzynarodowy transport morski – określenie odpowiednich zobowiązań i zapewnienie jasności co do tego, co dokładnie dotyczy zobowiązań
• usługi komputerowe – obejmują wszystkie przyszłe usługi komputerowe w oparciu o ich funkcje
• przepisy krajowe – kompleksowe przepisy dotyczące procedur udzielania licencji i kwalifikacji zawodowych gwarantujące, że w przypadku gdy inwestor ubiega się o licencję na świadczenie usług lub świadczenie usług, są oni traktowani sprawiedliwie i chronieni przed arbitralnymi ograniczeniami, przy jednoczesnym zapewnieniu im prawa do odwołania się

 

Usługi są podstawą gospodarek UE i Singapuru. Singapur jest głównym centrum w Azji Południowo-Wschodniej dla usługodawców z UE i odpowiada za ponad połowę całego handlu usługami komercyjnymi między UE a ASEAN.

	UE	Singapur
Usługi świadczone w ramach wolnych zawodów	usługi architektoniczne  rachunkowość inżynieria i zintegrowane usługi inżynieryjne usługi w zakresie planowania urbanistycznego i architektury krajobrazu usługi konsultingowe w zakresie zarządzania	międzynarodowe handlowe usługi arbitrażowe usługi prawne rachunkowość opodatkowanie usługi architektoniczne inżynieria zintegrowana usługi medyczne i stomatologiczne usługi weterynaryjne
Usługi komputerowe i usługi z nimi związane	Wszystkie powiązane usługi w tej dziedzinie	Wszystkie powiązane usługi w tej dziedzinie
Badania i rozwój	nauki przyrodnicze i interdyscyplinarne, z wyjątkiem usług badawczo-rozwojowych finansowanych ze środków publicznych nauki społeczne i humanistyczne	nauki przyrodnicze nauki społeczne, z wyjątkiem badań prawnych
Usługi dla przedsiębiorstw	reklama badania rynku usługi konsultingowe w zakresie zarządzania doradztwo i konsultacje związane z produkcją drukowanie i wydawnictwo usługi konwencjonalne tłumaczenie usługi projektowania	reklama  badania rynku usługi konsultingowe w zakresie zarządzania usługi w zakresie badań i analiz technicznych w zakresie pojazdów usługi związane z produkcją konsultacje w sprawie bezpieczeństwa monitorowanie alarmu usługi fotograficzne usługi w zakresie zarządzania konwencjonami i wystawami usługi tłumaczeniowe
Usługi pocztowe	Wszystkie powiązane usługi w tej dziedzinie	Usługi doręczania listów podstawowych i ekspresowych
Usługi telekomunikacyjne	Usługi polegające na transmisji i odbiorze sygnałów za pomocą środków elektromagnetycznych, z wyłączeniem nadawania	Usługi (z wyłączeniem nadawania), takie jak: usługi oparte na infrastrukturze i usługach usługi telefonii komórkowej i usługi sieciowe o wartości dodanej
Usługi w zakresie ochrony środowiska	usługi związane ze ściekami gospodarka odpadami stałymi/niebezpiecznymi, z wyłączeniem transgranicznego transportu odpadów niebezpiecznych ochrona otaczającego powietrza i klimatu oraz oczyszczanie gleby i wód usługi w zakresie ochrony przed hałasem i wibracjami ochrona różnorodności biologicznej i krajobrazu	usługi związane ze zbieraniem i usuwaniem śmieci, z wyjątkiem usług związanych ze składowaniem odpadów gospodarowanie odpadami niebezpiecznymi usługi sanitarne i podobne usługi w zakresie oczyszczania spalin usługi w zakresie ochrony przed hałasem usługi w zakresie ochrony przyrody i krajobrazu
Usługi turystyczne, związane z podróżami i pokrewne	Usługi biur podróży i wycieczek	hotele i inne usługi związane z zakwaterowaniem usługi podawania żywności i napojów, z wyjątkiem usług podawania posiłków w placówkach żywieniowych prowadzonych przez rząd usługi biur podróży i przewodników turystycznych
Transport	Usługi morskie – usługi związane z międzynarodowy transport pasażerski i towarowy składowanie i magazynowanie stacja kontenerowa i magazyn usługi spedycyjne i wspierające transport morski Transport drogowy i kolejowy – usługi wspierające, takie jak Agencja transportu towarowego przeładunek towarów przechowywanie	Usługi morskie – usługi związane z międzynarodowy transport pasażerski i towarowy usługi agencji morskich holowanie międzynarodowe pośrednictwo w żegludze spedycja frachtowa wynajem statków z załogą Transport drogowy – usługi wspierające, takie jak usługi wynajmu niektóre usługi wspierające, takie jak konserwacja i naprawa części pojazdów silnikowych
Produkcja	żywność i napoje odzież obuwie maszyny i urządzenia wyroby papiernicze maszyny komputerowe i elektryczne	żywność i napoje odzież wyroby papiernicze chemikalia niektóre urządzenia maszynowe sprzęt komputerowy i telekomunikacyjny

Handel elektroniczny

Singapur i UE uznają znaczenie swobodnego przepływu informacji i zgodziły się nie nakładać ceł na przekazy elektroniczne.

Obie strony zgadzają się również, że:

• handel elektroniczny nie powinien naruszać praw własności intelektualnej
• rozwój handlu elektronicznego musi być zgodny z międzynarodowymi standardami ochrony danych

Zamówienia publiczne

Singapur i UE są członkami Porozumienia WTO w sprawie zamówień rządowych (GPA).

Jeszcze przed zawarciem umowy handlowej przedsiębiorstwa te miały już otwarte i nowoczesne systemy zamówień publicznych i stosowały wysokie standardy przejrzystości i uczciwości proceduralnej w swoich przetargach publicznych, a w wielu przypadkach przedsiębiorstwa z UE mogły już konkurować o zamówienia publiczne w Singapurze powyżej określonego progu wartości.

Umowa handlowa oferuje jednak przedsiębiorstwom z UE jeszcze większe możliwości konkurowania o zamówienia publiczne w Singapurze.

Singapur ma

• zgodziła się na dodatkowe zasady dotyczące przetargów
• zgodziła się na obniżenie progów wartości dla otwartych procedur przetargowych dla takich podmiotów jak Rada Użytkowników Publicznych i Urząd ds. Rynku Energii
• rozszerzenie rodzajów zamówień publicznych na usługi objętych zobowiązaniami dotyczącymi przejrzystości i niedyskryminacji – jest to ważne, ponieważ dostęp do informacji jest jedną z największych przeszkód napotykanych przez mniejsze przedsiębiorstwa z UE w dostępie do rynków zagranicznych

UE:

• dodane do wykazu podmiotów otwartych do składania ofert na zamówienia publiczne – dodatkowe ministerstwa, agencje i inne organy administracji centralnej – w porównaniu z wykazem zawartym w Porozumieniu WTO w sprawie zamówień rządowych – a także podmioty działające w niektórych sektorach użyteczności publicznej
• uwzględniła więcej rodzajów zamówień publicznych na usługi objętych przetargami otwartymi w porównaniu z tym, co uzgodniono w ramach WTO, takich jak:
  • usługi kolejowe
  • usługi informatyczne
  • usługi telekomunikacyjne
  • usługi w zakresie architektury krajobrazu

Handel i zrównoważony rozwój

Umowa handlowa określa wiążące zobowiązania mające na celu zapewnienie zgodności krajowych poziomów ochrony środowiska i ochrony pracy z podstawowymi normami i umowami międzynarodowymi.

Zakazuje ona praktyk „rase-to-oddolnych”, w ramach których przepisy prawa pracy i ochrony środowiska są obniżane w celu przyciągnięcia handlu lub inwestycji, przy jednoczesnym uznaniu praw UE i Singapuru do ustanawiania własnych poziomów ochrony środowiska i pracy.

Umowa handlowa ma na celu zwiększenie wkładu handlu i inwestycji w zrównoważony rozwój, w tym:

• społeczna odpowiedzialność przedsiębiorstw
• inicjatywy dotyczące oznakowania ekologicznego
• sprawiedliwy i etyczny handel
• ochrona zasobów naturalnych i zrównoważone zarządzanie nimi, w tym poprzez zrównoważoną gospodarkę leśną oraz ochronę zasobów rybnych i zarządzanie nimi

Normy pracy

Umowa o wolnym handlu zawiera zobowiązania do wdrożenia ratyfikowanych przez strony konwencji Międzynarodowej Organizacji Pracy (MOP), ale także zobowiązania do podjęcia niezbędnych kroków w celu ratyfikowania konwencji MOP dotyczących praw podstawowych, których nie są jeszcze sygnatariuszem, takich jak:

• deklarację ministerialną Rady Społeczno-Gospodarczej ONZ w sprawie pełnego i produktywnego zatrudnienia oraz godnej pracy dla wszystkich z 2006 r.
• deklarację MOP dotyczącą podstawowych zasad i praw w pracy;
• podstawowe konwencje MOP

Środowisko i zmiana klimatu

Umowa obejmuje zobowiązania UE i Singapuru dotyczące skutecznego wdrażania wielostronnych umów środowiskowych, których stronami są odpowiednio UE lub Singapur, takich jak:

• konwencja ONZ o różnorodności biologicznej
• konwencja ONZ o międzynarodowym handlu dzikimi zwierzętami i roślinami gatunków zagrożonych wyginięciem (CITES)
• ramowa konwencja Narodów Zjednoczonych w sprawie zmian klimatu (UNFCCC)

Przepisy szczegółowe dotyczące zmiany klimatu jeszcze bardziej podkreślają wysiłki UE i Singapuru na rzecz przeciwdziałania zmianie klimatu.

Umowa o wolnym handlu przewiduje również współpracę między stronami, w tym w zakresie oznakowania ekologicznego i zielonych zamówień publicznych, usunięcie przeszkód w handlu towarami i usługami przyjaznymi dla klimatu, takimi jak towary i usługi związane ze zrównoważoną energią odnawialną; stopniowe zmniejszanie dotacji na paliwa kopalne oraz promowanie praktyk w zakresie społecznej odpowiedzialności przedsiębiorstw.

Inwestycje

Umowa o ochronie inwestycji między UE a Singapurem (EUSIPA) wejdzie w życie po ratyfikacji przez wszystkie państwa członkowskie UE zgodnie z ich własnymi procedurami krajowymi.

Po wejściu w życie rozporządzenie przyczyni się do dalszej poprawy klimatu inwestycyjnego i zapewni inwestorom większą pewność.

Umowa zapewni równe i sprawiedliwe traktowanie inwestorów europejskich i singapurskich oraz nie będzie ich dyskryminować, takich jak:

• przymusowe wywłaszczenie lub wywłaszczenie bez odpowiedniego odszkodowania
• dyskryminacja
• cofnięcie zezwoleń na prowadzenie działalności
• nadużycia ze strony państwa przyjmującego, takie jak brak rzetelnego procesu sądowego lub brak możliwości dokonywania międzynarodowych transferów kapitału

Umowa o ochronie inwestycji zapewni inwestorom możliwość stworzenia nowoczesnego i zreformowanego mechanizmu rozstrzygania sporów inwestycyjnych – systemu sądów ds. inwestycji.

Fundamentami nowego systemu sądów ds. inwestycji są:

• stały trybunał inwestycyjny pierwszej instancji
• Trybunał Apelacyjny do spraw odwołań

System będzie opierał się na zasadach przejrzystości postępowań i przepisach zapobiegających nadużywaniu systemu. Na przykład umowa o ochronie inwestycji zawiera przepisy zapobiegające roszczeniom oszukańczym lub manipulacyjnym, takim jak restrukturyzacja przedsiębiorstwa w celu złożenia wniosku.

System sądów ds. inwestycji zapewni, aby umowa o ochronie inwestycji była interpretowana w sposób prawidłowy i przewidywalny pod względem prawnym.

Przydatne linki i kontakty

Ministerstwo handlu i przemysłu	100 High Street, #09-01, Skarb Państwa, Singapur 179434 Tel.: +65 6225 9911 Strona internetowa: www.mti.gov.sg
Przedsiębiorstwo Singapur (ESG)	230 Ulica Victoria, 10 Bugis Junction Office Tower, Singapur 188024 Tel.: +65 6898 1800 Strona internetowa: www.enterprisesg.gov.sg
ESG we Frankfurcie	Centrum Singapuru, Bleichstr. 45, 60313 Frankfurt nad Menem, Niemcy Tel.: +49 699207350
Biuro ESG w Londynie	Singapur Centre, First Floor, Southwest House, 11a Regent Street, London SW1Y 4LR, Zjednoczone Królestwo Tel.: +44 2074842730
Delegatura Unii Europejskiej w Singapurze	250 North Bridge Road, #38-03 Raffles City Tower, Singapur 179101 Tel.: +65 6336 7919 Strona internetowa: https://eeas.europa.eu/delegations/singapore

Dalsze linki:

Więcej informacji na temat umowy o wolnym handlu między UE a Singapurem oraz umowy o ochronie inwestycji można znaleźć na stronie internetowej DG ds. Handlu. Więcej informacji na ten temat można znaleźć tutaj.

Pod tym linkiem można również znaleźć inne informacje na temat stosunków handlowych UE-Singapur.

Europejska Służba Działań Zewnętrznych (ESDZ) dostarcza również szczegółowych informacji na temat stosunków UE-Singapur.