EPA SADC – Południowoafrykańska Wspólnota Rozwoju

Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a SADC ułatwia obywatelom i przedsiębiorstwom z obu regionów wzajemne inwestowanie i wymianę handlową oraz pobudza rozwój w całej Afryce Południowej. Dowiedz się, w jaki sposób unijna umowa o partnerstwie gospodarczym z pięcioma państwami SADC może przynieść korzyści w handlu.

Porozumienie w skrócie

Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE aPołudniowoafrykańską Wspólnotą Rozwoju (SADC) obejmująca Botswanę, Lesotho, Mozambik, Namibię, Republikę Południowej Afryki i Eswatini (dawniej Suazi) podpisała umowę o partnerstwie gospodarczym SADC w dniu 10 czerwca 2016 r. Umowa o partnerstwie gospodarczym weszła tymczasowo w życie w dniu 10 października 2016 r., a Mozambik stosuje ją tymczasowo od dnia 4 lutego 2018 r.

SADC EPA to umowa handlowa ukierunkowana na rozwój, zapewniająca asymetryczny dostęp partnerom w grupie SADC EPA. Mogą one chronić wrażliwe produkty przed pełną liberalizacją i stosować zabezpieczenia w przypadku zbyt szybkiego wzrostu przywozu z UE. W rozdziale dotyczącym współpracy określono obszary związane z handlem, które mogą skorzystać z finansowania. Umowa zawiera również rozdział dotyczący zrównoważonego rozwoju, który obejmuje kwestie społeczne i środowiskowe.

Jeśli chodzi o handel towarami, nowy dostęp do rynku obejmuje lepsze warunki handlowe, głównie w rolnictwie i rybołówstwie, w tym w odniesieniu do wina, cukru, produktów rybołówstwa, kwiatów i owoców w puszkach. Ze swojej strony UE uzyska znaczący nowy dostęp do rynku w ramach Południowoafrykańskiej Unii Celnej (produkty obejmują pszenicę, jęczmień, ser, produkty mięsne i masło).

Kraje korzystające

  • Botswana
  • Lesotho
  • Mozambik
  • Namibia
  • Republika Południowej Afryki
  • Eswatini (Suazi)

Pozostałych sześciu członków regionu Południowoafrykańskiej Wspólnoty Rozwoju – Demokratyczna Republika Konga, Madagaskar, Malawi, Mauritius, Zambia i Zimbabwe – jest częścią umów o partnerstwie gospodarczym lub negocjuje je z UE jako część innych grup regionalnych, mianowicie Afryki Środkowej lub Afryki Wschodniej i Południowej.

Asymetryczne przepisy na rzecz państw SADC

Umowa o partnerstwie gospodarczym przewiduje asymetryczne przepisy na korzyść państw SADC objętych umową o partnerstwie gospodarczym, takie jak wyłączenie produktów wrażliwych z liberalizacji, elastyczne reguły pochodzenia, a także specjalne zabezpieczenia i środki dla rolnictwa, produktów spożywczych i nowo powstających gałęzi przemysłu.

  • Kraje SADC UPG mogą uruchomić pięć dwustronnych zabezpieczeń i zwiększyć cła przywozowe w przypadku, gdy przywóz z UE wzrośnie tak bardzo lub tak szybko, że grozi zakłóceniem produkcji krajowej
  • jeżeli UE zastosuje środek ochronny zgodnie z zasadami WTO, UE zaoferuje swoim partnerom SADC objętym umową o partnerstwie gospodarczym odnawialne 5-letnie zwolnienie ze stosowania tego środka, umożliwiając krajom SADC objętym umową o partnerstwie gospodarczym kontynuowanie wywozu

Taryfy

  • UE przyznaje 100% bezcłowy i bezkontyngentowy dostęp do całego przywozu pochodzącego z Botswany, Lesotho, Mozambiku, Namibii i Suazi. Dostęp do rynku UE jest stały, pełny i bezpłatny dla wszystkich produktów. UE znosi cła na 98,7 % przywozu z Republiki Południowej Afryki w ramach określonych kontyngentów ilościowych.
  • państwa należące do Południowoafrykańskiej Unii Celnej (Botswana, Lesotho, Namibia, Republika Południowej Afryki i Eswatini) znoszą cła na około 86 % przywozu z UE. Mozambik znosi cła na 74 proc. importu z UE
  • wszystkie cła znajdują się w załącznikach I, II i III do umowy o partnerstwie gospodarczym UE-SADC.

 

Użyj opcji wyszukiwania My Trade Assistant, aby znaleźć dokładne informacje na temat ceł i taryf dla konkretnego produktu, biorąc pod uwagę jego kraj pochodzenia i przeznaczenia. W razie wątpliwości należy skontaktować się z organami celnymi

Reguły pochodzenia

Aby kwalifikować się do preferencyjnego traktowania, Twój produkt będzie musiał spełniać reguły pochodzenia określone w umowie. Proszę sprawdzić „Narzędziedo samooceny reguł pochodzenia (ROSA)” w sekcji Mój asystent handlowy, aby ocenić, czy dany produkt spełnia reguły pochodzenia, i dowiedzieć się, jak przygotować odpowiednie dokumenty.

Ogólne informacje na temat reguł pochodzenia i procedur dotyczących pochodzenia można znaleźć w tej sekcji.

Pochodzenie to "narodowość ekonomiczna" towarów będących przedmiotem handlu. Jeśli jesteś nowy w temacie, możesz znaleźć wprowadzenie do głównych pojęć w sekcji towarów.

Reguły pochodzenia

 

Aby kwalifikować się do preferencyjnego traktowania, Twój produkt będzie musiał spełniać reguły pochodzenia określone w umowie. Proszę sprawdzić interaktywne narzędzie samoocenyreguł pochodzenia (ROSA) w sekcji Mój asystent handlowy, aby ocenić, czy dany produkt spełnia reguły pochodzenia, i dowiedzieć się, jak przygotować odpowiednie dokumenty.

Ogólne informacje na temat reguł pochodzenia są dostępne poniżej.

Gdzie mogę znaleźć reguły pochodzenia?

Reguły pochodzenia określono w Protokole I dotyczącym definicji pojęcia „produkty pochodzące” oraz metod współpracy administracyjnej (Dz.U. L 250 z 16.9.2016, s. 1924) do Umowy o partnerstwie gospodarczym UE–SADC. Proszę również zapoznać się z przewodnikiem dotyczącym stosowania protokołu 1 do umowy o partnerstwie gospodarczym SADC-UE.

Czy mój produkt pochodzi z UE lub państwa SADC UPG?

Aby Państwa produkt kwalifikował się do niższej lub zerowej stawki preferencyjnej na mocy umowy o partnerstwie gospodarczym UE–SADC, musi on pochodzić z UE lub państwa SADC UPG.

Produkt uznaje się za pochodzący z UE lub państwa SADC UPG, jeżeli:

Produkt musi również spełniać wszystkie inne mające zastosowanie wymogi określone w rozdziale (np. niewystarczająca obróbka lub przetworzenie, zasada niezmienności). Istnieją również dodatkowe mechanizmy elastyczności, które mogą pomóc w przestrzeganiu przepisów dotyczących poszczególnych produktów (np. tolerancja lub kumulacja).

 

Przykłady przepisów dotyczących poszczególnych produktów w umowach handlowych UE

  • Reguła wartości dodanej – wartość wszystkich użytych materiałów niepochodzących nie może przekraczać określonego odsetka ceny ex-works produktu
  • Zmiana klasyfikacji taryfowej – proces produkcji skutkuje zmianą klasyfikacji taryfowej między materiałami niepochodzącymi a produktem końcowym, na przykład produkcją papieru (dział 48 systemu zharmonizowanego) z niepochodzącej masy papierniczej (dział 47 systemu zharmonizowanego)
  • Operacje szczególne – wymagany jest szczególny proces produkcji, na przykład przędzenie włókien do przędzy, zasady takie stosuje się głównie w sektorach włókienniczym i odzieżowym oraz chemicznym
  • Możliwe jest połączenie tych różnych przepisów, przy czym różne przepisy są przestrzegane alternatywnie lub w połączeniu

Wskazówki, które pomogą Ci zachować zgodność z zasadami dotyczącymi poszczególnych produktów

Umowa zapewnia dodatkową elastyczność, która pomaga w przestrzeganiu przepisów dotyczących poszczególnych produktów, takich jak tolerancja lub kumulacja.

Tolerancja
  • w umowie o partnerstwie gospodarczym UE–SADC zasada tolerancji umożliwia producentowi stosowanie materiałów niepochodzących, które są zwykle zakazane na mocy reguły dotyczącej konkretnego produktu, do 15 % ceny ex-works produktu
  • tolerancja ta nie może być stosowana w celu przekroczenia progu maksymalnej ilości materiałów niepochodzących wyrażonej wartością wymienioną w regułach dotyczących poszczególnych produktów.
  • szczególne tolerancje mają zastosowanie do wyrobów włókienniczych i odzieży sklasyfikowanych w działach 50–63 Systemu Zharmonizowanego, które są zawarte w uwagach 5–6 do załącznika 1 „Uwagi wstępne”
Kumulacja

Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a SADC przewiduje:

Odstępstwa

Na wniosek państwa SADC UPG można przyznać szczególne odstępstwo, pod pewnymi warunkami, aby umożliwić stosowanie łagodniejszych reguł pochodzenia w odniesieniu do konkretnych produktów pochodzących z określonych krajów. Obecnie nie mają zastosowania żadne szczególne odstępstwa.

Inne wymogi

Produkt musi również spełniać wszystkie inne mające zastosowanie wymogi określone w protokole, takie jak niewystarczająca obróbka lub przetworzenie lub zasada transportu bezpośredniego:

Transport przez państwo trzecie: zasada transportu bezpośredniego

W umowie o partnerstwie gospodarczym między UE a SADC produkty pochodzące muszą być transportowane z UE do państwa SADC UPG (i odwrotnie) bez dalszego przetwarzania w państwie trzecim.

Niektóre operacje mogą być przeprowadzane w państwie trzecim, jeżeli produkty pozostają pod dozorem celnym, np.

  • dodawanie lub umieszczanie znaków, etykiet, pieczęci lub jakiejkolwiek dokumentacji w celu zapewnienia zgodności ze szczególnymi wymogami krajowymi kraju przywozu
  • konserwowanie produktów w dobrych warunkach
  • magazynowanie
  • dzielenie przesyłek

W przypadku wątpliwości organy celne mogą zwrócić się do zgłaszającego o przedstawienie dowodów zgodności, które mogą zostać przedstawione w dowolny sposób, w tym za pomocą umownych dokumentów przewozowych, takich jak konosamenty, lub faktycznych lub konkretnych dowodów opartych na oznakowaniu lub numeracji opakowań, lub wszelkich dowodów związanych z samymi towarami.

Zwrot cła

Zwrot ceł zapłaconych wcześniej za materiały niepochodzące wykorzystane do wytworzenia produktu wywożonego w ramach taryfy preferencyjnej jest dozwolony na mocy umowy o partnerstwie gospodarczym UE–SADC.

Procedury dotyczące pochodzenia

Procedury dotyczące pochodzenia związane z ubieganiem się o preferencyjną taryfę i weryfikacją przez organy celne określono w tytule IV dotyczącym dowodu pochodzenia oraz w tytule V dotyczącym ustaleń w zakresie współpracy administracyjnej.

Jak ubiegać się o preferencyjną taryfę?

Aby skorzystać z preferencyjnego traktowania, należy przedstawić dowód pochodzenia

  • Będziesz także potrzebować
  • dowód pochodzenia zachowuje ważność przez 10 miesięcy od daty wystawienia
  • dowód pochodzenia nie jest wymagany, jeżeli:
    • całkowita wartość produktów nie przekracza 500 EUR w przypadku małych opakowań, lub
    • 1200 EUR w przypadku produktów stanowiących część bagażu osobistego podróżnych
Świadectwo przewozowe EUR.1
  • wzór świadectwa EUR.1 znajduje się w załączniku III i zawiera instrukcje dotyczące jego wypełniania;
  • Świadectwa przewozowe EUR.1 wystawiają organy celne kraju wywozu
  • eksporter ubiegający się o świadectwo powinien być przygotowany do przedłożenia dokumentów potwierdzających status pochodzenia danych produktów
Deklaracja pochodzenia (własna deklaracja eksportera)

Eksporterzy mogą złożyć oświadczenie własne, że ich produkt pochodzi z UE lub państwa SADC UPG, przedstawiając deklarację pochodzenia. Może być wykonana przez

  • upoważnionego eksportera, lub
  • przez każdego eksportera, pod warunkiem że całkowita wartość przesyłki nie przekracza 6 000 EUR

 

Zatwierdzeni eksporterzy

Organy celne kraju wywozu mogą upoważnić każdego eksportera dokonującego częstych wysyłek produktów w ramach niniejszej Umowy do sporządzania deklaracji pochodzenia niezależnie od wartości danych produktów.

Eksporter ubiegający się o takie upoważnienie musi przedstawić organom celnym wszelkie gwarancje niezbędne do zweryfikowania statusu pochodzenia produktów, jak również spełnienia pozostałych wymogów niniejszego protokołu.

Organy celne mogą cofnąć status upoważnionego eksportera w przypadku jakiegokolwiek nadużycia.

 

Co powinna zawierać deklaracja pochodzenia?

  • w celu sporządzenia deklaracji pochodzenia eksporter powinien wpisać, ostemplować lub wydrukować następującą deklarację (w odpowiednim języku) na fakturze, specyfikacji wysyłkowej lub innym dokumencie handlowym: „Eksporter produktów objętych niniejszym dokumentem (pozwolenie celne nr ... ) oświadcza, że o ile wyraźnie nie wskazano inaczej, produkty te są ... preferencyjnego pochodzenia.”
  • tekst deklaracji pochodzenia może być sporządzony w dowolnym języku urzędowym UE i znajduje się w załączniku IV. Skontaktuj się ze swoimi organami celnymi, aby uzyskać dodatkowe wymagania, które mogą mieć.
  • deklarację pochodzenia należy podpisać odręcznie. Jeżeli jesteś upoważnionym eksporterem, jesteś zwolniony z tego wymogu, pod warunkiem że złożysz organom celnym pisemne zobowiązanie do przyjęcia pełnej odpowiedzialności za każdą deklarację identyfikującą Ciebie.

Zgłoszenie

  • deklaracja pochodzenia może zostać sporządzona przez eksportera przy wywozie produktów, do których się odnosi, lub po wywozie, pod warunkiem że zostanie przedstawiona w kraju przywozu nie później niż dwa lata po przywozie produktów, do których się odnosi
  • wypełniając deklarację pochodzenia, należy być przygotowanym do przedłożenia dokumentów potwierdzających status pochodzenia swoich produktów

Weryfikacja pochodzenia

Organy celne mogą sprawdzić, czy przywożony produkt rzeczywiście pochodzi lub spełnia inne wymogi dotyczące pochodzenia. Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a SADC opiera się na następujących zasadach:

  • weryfikacja opiera się na współpracy administracyjnej między organami celnymi Strony dokonującej przywozu i Strony dokonującej wywozu
  • kontrole pochodzenia produktów są przeprowadzane przez lokalne organy celne – wizyty Strony dokonującej przywozu u eksportera są niedozwolone

Organy Strony dokonującej wywozu określają pochodzenie i informują o wynikach organy Strony dokonującej przywozu.

Wymogi dotyczące produktów

Przepisy i wymagania techniczne

  • zapoznanie się z wymogami technicznymi, zasadami i procedurami, które muszą spełniać towary, aby mogły zostać przywiezione do Unii Europejskiej;
  • wyszukiwanie szczegółowych zasad i przepisów mających zastosowanie do Twojego produktu i jego kraju pochodzenia w bazie danych My Trade Assistant

Wymogi w zakresie zdrowia i bezpieczeństwa SPS

  • zapoznanie się z ogólnymi normami sanitarnymi, fitosanitarnymi i bezpieczeństwa, które muszą spełniać towary, aby mogły zostać przywiezione do Unii Europejskiej;
  • wyszukiwanie szczegółowych przepisów dotyczących zdrowia, bezpieczeństwa i środków sanitarnych i fitosanitarnych mających zastosowanie do danego produktu i jego kraju pochodzenia w bazie danych My Trade Assistant

Dokumenty i procedury odprawy celnej

Opis sposobu udowodnienia pochodzenia Państwa produktów w celu ubiegania się o preferencyjne stawki celne oraz zasad dotyczących weryfikacji pochodzenia przez organy celne znajduje się w sekcji dotyczącej reguł pochodzenia powyżej.

Dowiedz się więcej o innych dokumentach i procedurach odprawy celnej niezbędnych do przywozu do Unii Europejskiej.

Informacje na temat procedur celnych dotyczących przywozu i wywozu można znaleźć na stronie internetowej DG ds. Podatków i Unii Celnej .

Własność intelektualna i oznaczenia geograficzne

Umowa o partnerstwie gospodarczym zawiera dwustronny protokół między UE a Republiką Południowej Afryki w sprawie ochrony oznaczeń geograficznych oraz handlu winami i napojami spirytusowymi.

  • UE chroni ponad 100 południowoafrykańskich nazw, takich jak Rooibos, słynny napar z RPA oraz liczne nazwy win, takie jak Stellenbosch i Paarl.
  • Republika Południowej Afryki chroni ponad 250 unijnych nazw w kategoriach żywności, win i napojów spirytusowych

Oznacza to na przykład, że producent w kraju innym niż Republika Południowej Afryki nie może sprzedawać herbaty przetworzonej z rośliny pochodzącej z jego własnego terytorium pod symbolicznie ważną nazwą Rooibos. To samo dotyczy tradycyjnych nazw produktów UE.

Handel usługami

Zamówienia publiczne

Inwestycje

Inne obszary

Konkurencja

  • UE wstrzymała subsydia wywozowe na wszystkie produkty wywożone do państw SADC objętych umową o partnerstwie gospodarczym
  • UE zminimalizowała środki mające wpływ na produkcję i zakłócające handel
  • jeśli lokalny przemysł jest zagrożony z powodu gwałtownego wzrostu importu z Europy, umowy o partnerstwie gospodarczym umożliwiają uruchomienie środków w celu ochrony sektorów przemysłowych i nowo powstającego przemysłu

Rozstrzyganie sporów

Zgodnie z umową o partnerstwie gospodarczym z SADC spory rozstrzyga się w drodze konsultacji lub mediacji, a ostatecznie w drodze arbitrażu. Po przeprowadzeniu postępowania arbitrażowego strona, przeciwko której wysunięto zarzut, podejmuje wszelkie niezbędne kroki w celu zastosowania się do orzeczenia. W przypadku nieprzestrzegania przepisów druga strona ma prawo do odszkodowania lub może podjąć wszelkie odpowiednie środki, takie jak podwyższenie ceł.

Zrównoważony rozwój

Umowa o partnerstwie gospodarczym z SADC wyraźnie opiera się na „zasadniczych i podstawowych” elementach określonych w umowie z Kotonu, tj. prawach człowieka, zasadach demokratycznych, praworządności i dobrych rządach. Umowa zawiera zatem jedne z najmocniejszych sformułowań dotyczących praw i zrównoważonego rozwoju dostępnych w umowach UE.

  • „klauzula o niewykonaniu” oznacza, że „odpowiednie środki” (określone w umowie z Kotonu) mogą zostać podjęte, jeżeli którakolwiek ze stron nie wypełni swoich zobowiązań w odniesieniu do istotnych elementów. Może to obejmować zawieszenie korzyści handlowych.
  • wspólnym instytucjom UPG powierzono zadanie monitorowania i oceny wpływu wdrażania UPG na zrównoważony rozwój Stron. Zgodnie z umową z Kotonu społeczeństwo obywatelskie i posłowie do parlamentu mają do odegrania wyraźną rolę.

Integracja regionalna

Umowa o partnerstwie gospodarczym z SADC dotyczy zarówno handlu między państwami SADC objętymi umową o partnerstwie gospodarczym, jak i handlu z UE.

  • reguły pochodzenia SADC EPA wspierają rozwój nowych łańcuchów wartości w regionie. Przepisy dotyczące akumulacji pozwalają na stosowanie taryf rabatowych na granicy UE w odniesieniu do owoców zbieranych w jednym kraju regionu, a następnie konserwowanych i konserwowanych w innym kraju. Tego rodzaju elastyczne reguły pochodzenia przynoszą korzyści przedsiębiorstwom z sektorów rolno-spożywczego, rybołówstwa i przemysłu.
  • umowa o partnerstwie gospodarczym z SADC harmonizuje cła Południowoafrykańskiej Unii Celnej nakładane na przywóz pochodzący z UE, a tym samym poprawia funkcjonowanie unii celnej. W ten sposób umowa o partnerstwie gospodarczym z SADC wzmacnia integrację regionalną.
  • każde państwo SADC UPG uzgodniło, że wszelkie korzyści, które przyznało UE, zostaną również rozszerzone na pozostałe państwa SADC UPG.

Budowanie potencjału i pomoc techniczna

UE zapewnia pomoc techniczną na rzecz wymiany handlowej. Pomaga to krajom w dostosowaniu procedur celnych i ograniczeniu formalności. Dla Ciebie oznacza to mniej kłopotów w kontaktach z organami celnymi.

Przydatne linki i dokumenty

Udostępnij tę stronę: