Reguły pochodzenia
UE zawarła ze swoimi krajami partnerskimi specjalne umowy lub porozumienia dotyczące taryf preferencyjnych, które obejmują również szczegółowe reguły pochodzenia w celu określenia, kiedy produkt uznaje się za pochodzący z kraju partnerskiego. W tych okolicznościach produkt jest objęty preferencyjnym traktowaniem taryfowym.
Reguły pochodzenia stosowane do każdego kraju partnerskiego na mocy różnych umów nie są identyczne, chociaż wszystkie opierają się na tych samych pojęciach. W związku z tym każdy system preferencyjny ma określony zestaw reguł pochodzenia, z którymi należy się zapoznać w następujący sposób:
- Mój Asystent Handlowy zawiera listę reguł dotyczących poszczególnych produktów dla wybranego rynku
- szczegółowe informacje na temat ogólnych zasad, przepisów i mających zastosowanie procedur można znaleźć w sekcji „Rynki spoza UE”.
Więcej informacji na temat podstawowych zasad.
Procedury dotyczące pochodzenia
Dowód pochodzenia
Dowód pochodzenia jest międzynarodowym dokumentem handlowym, który poświadcza, że towary zawarte w przesyłce pochodzą z określonego kraju lub terytorium. Świadectwa pochodzenia towarzyszą przywozowemu zgłoszeniu celnemu (lub jednolitemu dokumentowi administracyjnemu, SAD) w przypadku przekazania ich Urzędowi UE ds. Celnych.
Status pochodzenia towarów może zostać udowodniony przez:
- świadectwo niepreferencyjnego pochodzenia. Zaświadcza on, że kraj pochodzenia towarów nie kwalifikuje się do preferencyjnego traktowania – świadectwa te są zwykle wydawane przez izby handlowe.
- świadectwo preferencyjnego pochodzenia – umożliwia korzystanie z obniżonych lub zerowych stawek celnych w przypadku przywozu towarów z państwa niebędącego członkiem UE, z którym UE zawarła umowę preferencyjną;
Świadectwa te muszą być wystawiane przez organy celne kraju wywozu i przedstawiane w momencie odprawy celnej.
Jaki rodzaj świadectwa jest określony w każdej umowie preferencyjnej: Formularz A (dla systemu GSP), EUR MED (dla niektórych konkretnych przypadków w systemie PEM) lub 1 EUR (dla wszystkich pozostałych przypadków).
Ewentualnie w przypadku przesyłek o wartości do 6 000 EUR eksporterzy mogą wystawić deklarację na fakturze niezależnie od kraju będącego partnerem handlowym. W przypadku przesyłek o wartości powyżej 6 000 EUR deklaracje na fakturze są akceptowane tylko wtedy, gdy zostały wystawione przez tak zwanego upoważnionego eksportera.
Szczególnym przypadkiem deklaracji na fakturze jest system REX:
System REX opiera się na zasadzie samocertyfikacji przez podmioty gospodarcze, które same wydają tzw. „oświadczenia o pochodzeniu”.
Oświadczenie o pochodzeniu jest deklaracją pochodzenia dodaną przez zarejestrowanego eksportera na fakturze lub innym dokumencie handlowym. Tekst oświadczenia o pochodzeniu znajduje się w załączniku 22-07 do RW UKC (rozporządzenie wykonawcze Komisji (UE) 2015/2447 (Dz.U. L 343 z 29.12.2015) (CELEX 32015R2447).
Aby być uprawnionym do sporządzenia oświadczenia o pochodzeniu, podmioty gospodarcze muszą być zarejestrowane w bazie danych przez właściwe organy ich kraju pochodzenia. Po tej rejestracji podmiot gospodarczy stanie się „zarejestrowanym eksporterem”.
Informacje na temat danych zarejestrowanego eksportera są publikowane na specjalnych stronach UE dotyczących Sekcji REX. Na tej stronie przedsiębiorstwa mogą zweryfikować ważność rejestracji tych zarejestrowanych eksporterów, którzy składają oświadczenia o pochodzeniu.
Należy pamiętać, że w przypadku przesyłek o wartości poniżej 6 000 EUR oświadczenie o pochodzeniu może zostać sporządzone bez obowiązku rejestracji.
Stopniowe wdrażanie systemu REX
System REX stopniowo zastępuje obecny system oparty na świadectwach pochodzenia wydawanych przez organy rządowe oraz na deklaracjach na fakturze sporządzanych przez podmioty gospodarcze.
Został on po raz pierwszy i stopniowo zastosowany w odniesieniu do ogólnego systemu preferencji taryfowych (GSP). Zob. jego aktualny stan wdrożenia oraz wykaz państw stosujących go tutaj.
Wiążąca informacja o pochodzeniu (BOI)
Jeśli nie masz pewności co do pochodzenia swoich towarów lub po prostu chcesz mieć pewność prawa, możesz złożyć wniosek o wydanie decyzji w sprawie wiążącej informacji o pochodzeniu (WIP).
Decyzje WIP są wiążące dla posiadacza i organów celnych UE. Są one ważne – i wiążące – po ich wydaniu, pod warunkiem że towary i okoliczności opisane przy składaniu wniosku o wydanie decyzji WIP są identyczne pod każdym względem. Są one zwykle ważne przez trzy lata od daty wydania.
Wykaz organów odpowiedzialnych za wydawanie WIP w każdym z 27 państw UE znajduje się tutaj (zob. s. 19 w Dz.U. C 29 z 28.1.2017). Można również znaleźć tutaj dalsze wskazówki dotyczące wiążących informacji o pochodzeniu.