APE SADC – Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe

Acordul de parteneriat economic (APE) UE-SADC facilitează investițiile și schimburile comerciale între cetățenii și întreprinderile din cele două regiuni, precum și stimularea dezvoltării în Africa de Sud. Aflați cum vă poate aduce beneficii comerțului Acordul de parteneriat economic al UE cu cinci state SADC.

Acordul pe scurt

Statele semnatare ale Acordului de parteneriat economic(APE) UE-Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe (SADC ), care includ Botswana, Lesotho, Mozambic, Namibia, Africa de Sud și Eswatini (fosta Swaziland), au semnat acordul APE cu SADC la 10 iunie 2016. APE a intrat în vigoare cu titlu provizoriu de la 10 octombrie 2016, Mozambic aplicându-l cu titlu provizoriu de la 4 februarie 2018.

APE cu SADC este un acord comercial axat pe dezvoltare, care acordă acces asimetric partenerilor din grupul APE SADC. Acestea pot proteja produsele sensibile de liberalizarea deplină și pot aplica măsuri de salvgardare atunci când importurile din UE cresc prea rapid. Un capitol privind cooperarea identifică domeniile legate de comerț care pot beneficia de finanțare. Acordul conține, de asemenea, un capitol privind dezvoltarea durabilă, care acoperă aspecte sociale și de mediu.

În ceea ce privește comerțul cu mărfuri, noul acces pe piață include condiții comerciale mai bune, în special în agricultură și pescuit, inclusiv pentru vin, zahăr, produse pescărești, flori și conserve de fructe. La rândul său, UE va obține un nou acces semnificativ la piața Uniunii vamale sud-africane (printre produse se numără grâul, orzul, brânza, produsele din carne și untul).

Țări beneficiare

  • Botswana
  • Lesotho
  • Mozambic
  • Namibia
  • Africa de Sud
  • Eswatini (Swaziland)

Ceilalți șase membri ai Comunității de Dezvoltare a Africii Australe – Republica Democratică Congo, Madagascar, Malawi, Mauritius, Zambia și Zimbabwe – fac parte din sau negociază APE cu UE ca parte a altor grupuri regionale, și anume Africa Centrală sau Africa de Est și de Sud.

Dispoziții asimetrice în favoarea țărilor SADC

APE prevede dispoziții asimetrice în favoarea țărilor părți la APE din SADC, cum ar fi excluderea produselor sensibile de la liberalizare, reguli de origine flexibile, pe lângă garanții și măsuri speciale pentru agricultură, produsele alimentare și industriile incipiente.

  • Țările părți la APE din SADC pot activa cinci garanții bilaterale și pot majora taxele la import în cazul în care importurile din UE cresc atât de mult sau atât de repede încât amenință să perturbe producția internă
  • în cazul în care UE aplică o măsură de salvgardare în temeiul normelor OMC, UE oferă partenerilor săi la APE din SADC o derogare reînnoibilă pe 5 ani de la aplicarea acesteia, permițând țărilor părți la APE din SADC să își continue exporturile.

Tarife

  • UE acordă acces scutit de taxe vamale și contingente în proporție de 100 % pentru toate importurile provenite din Botswana, Lesotho, Mozambic, Namibia și Swaziland. Accesul la piața UE este permanent, complet și gratuit pentru toate produsele. UE elimină taxele vamale pentru 98,7 % din importurile provenite din Africa de Sud, în cadrul unor contingente cantitative specifice.
  • țările care fac parte din Uniunea vamală sud-africană (Botswana, Lesotho, Namibia, Africa de Sud și Eswatini) elimină taxele vamale pentru aproximativ 86 % din importurile din UE. Mozambic elimină taxele vamale pentru 74 % din importurile din UE
  • toate taxele vamale pot fi găsite în anexele I, II și III la APE UE-SADC.

 

Utilizați opțiunea de căutare a asistentului meu pentru a găsi informații exacte privind taxele și tarifele pentru produsul dumneavoastră specific, luând în considerare țara de origine și de destinație a acestuia. Dacă aveți îndoieli, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră

Reguli de origine

Pentru a putea beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să respecte regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să consultați„Instrumentul de autoevaluare a regulilor de origine (ROSA) din Asistentul meu pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră respectă regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Informații generale privind regulile de origine și procedurile de determinare a originii sunt disponibile în această secțiune.

Originea este „naționalitatea economică” a mărfurilor comercializate. Dacă sunteți nou la subiect, puteți găsi o introducere la principalele concepte din secțiunea „Produse”.

Reguli de origine

 

Pentru a putea beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să respecte regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să consultați instrumentulinteractiv de autoevaluare a regulilor de origine (ROSA) din Asistentul meu pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră respectă regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Mai jos sunt disponibile informații generale cu privire la regulile de origine.

Unde pot găsi regulile de origine?

Regulile de origine sunt prevăzute în Protocolul I privind definirea conceptului de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă (JO L 250, 16.9.2016, p. 1924) la Acordul de parteneriat economic UE-SADC. Vă rugăm să consultați, de asemenea, Ghidul privind aplicarea Protocolului nr. 1 la APE SADC-UE.

Produsul meu este originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC?

Pentru ca produsul dumneavoastră să poată beneficia de tariful preferențial mai mic sau egal cu zero în temeiul Acordului de parteneriat economic UE-SADC, un produs trebuie să fie originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC.

Un produs este considerat originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC dacă este

  • obținute integral în UE sau într-un stat parte la APE din SADC sau
  • fabricate în UE sau într-un stat parte la APE din SADC care utilizează materiale neoriginare, cu condiția ca aceste materiale să fi fost supuse unor prelucrări sau transformări suficiente prin respectarea regulilor specifice produsului prevăzute în anexa II.
    A se vedea, de asemenea, anexa 1 „Note introductive” la regulile de origine specifice produsului. În plus, anexa II litera (a) prevede derogări de la normele specifice produselor pentru anumite produse.

De asemenea, produsul trebuie să îndeplinească toate celelalte cerințe aplicabile specificate în capitol (de exemplu, prelucrare sau transformare insuficientă, regula de nemodificare). Există, de asemenea, câteva flexibilități suplimentare pentru a vă ajuta să respectați normele specifice produsului (de exemplu, toleranță sau cumul).

 

Exemple de norme specifice produselor din acordurile comerciale ale UE

  • Regula valorii adăugate – valoarea tuturor materialelor neoriginare utilizate nu poate depăși un anumit procent din prețul franco fabrică al produsului
  • Modificarea clasificării tarifare – procesul de producție duce la o modificare a clasificării tarifare între materialele neoriginare și produsul final, de exemplu, producția de hârtie (capitolul 48 din Sistemul armonizat) din pastă de hârtie neoriginară (capitolul 47 din Sistemul armonizat)
  • Operațiuni specifice – este necesar un proces de producție specific, de exemplu filarea fibrelor pentru fire, astfel de reguli fiind utilizate în principal în sectorul textil și de îmbrăcăminte, precum și în sectorul chimic.
  • O combinație a acestor norme diferite este posibilă, diferitele norme fiind respectate alternativ sau în combinație.

Sfaturi pentru a vă ajuta să respectați normele specifice produsului

Acordul oferă o flexibilitate suplimentară care vă ajută să respectați normele specifice produsului, cum ar fi toleranța sau cumulul.

Toleranță
  • în Acordul de parteneriat economic UE-SADC, regula de toleranță permite producătorului să utilizeze materiale neoriginare care sunt în mod normal interzise de regula specifică produsului până la 15 % din prețul franco fabrică al produsului.
  • această toleranță nu poate fi utilizată pentru a depăși niciun prag pentru materialele neoriginare maxime exprimate ca valoare enumerate în regulile specifice produsului
  • toleranțele specifice se aplică textilelor și îmbrăcămintei clasificate la capitolele 50-63 din Sistemul armonizat, care sunt incluse în notele 5-6 din anexa 1 „Note introductive”
Cumul

Acordul de parteneriat economic UE-SADC prevede:

  • cumulul bilateral, care permite ca materialele originare dintr-un stat parte la APE din SADC să fie considerate ca fiind originare din UE (și viceversa) atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs.
  • cumulul complet, care permite ca prelucrarea sau transformarea efectuată asupra materialelor neoriginare în UE să fie luată în considerare într-un stat parte la APE din SADC (și viceversa) atunci când se evaluează dacă respectați regula specifică produsului.
  • cumulul diagonal, care permite (i) ca materialele originare din orice stat parte la APE din SADC, din celălalt stat APE din Africa, zona Caraibilor și Pacific sau dintr-o țară sau teritoriu de peste mări al UE să fie considerate ca fiind originare sau, respectiv, ca fiind efectuate într-un stat parte la APE din SADC sau în UE atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții, inclusiv a unor acorduri de cooperare administrativă între cele două țări din care se cumulează originea. Acest cumul nu se aplică (i) materialelor de la pozițiile SA 1604-1605 originare din Pacific și (ii) materialelor originare din Africa de Sud care nu pot fi importate în UE fără taxe vamale și fără contingente tarifare.   
  • cumululîn ceea ce privește materialele care fac obiectul tratamentului de scutire de taxevamale MFN în UE, care permite exportatorilor dintr-un stat parte la APE din SADC să contabilizeze materialele neoriginare care, la importul în UE, ar beneficia de un tratament scutit de taxe vamale și de contingente în cadrul tarifelor vamale națiunii celei mai favorizate din UE, ca și cum ar fi originare din statul parte la APE din SADC respectiv, atunci când sunt încorporate într-un produs fabricat în statul respectiv, cu condiția să nu existe taxe antidumping sau anticircumvenție instituite împotriva acestui material din țara de origine
  • cumulul în ceea ce privește materialele originare din alte țări care beneficiază de acces preferențial fără taxe vamale și fără contingente în UE, care permite ca materialele originare din țări care beneficiază de acces în UE fără taxe vamale și contingente să fie considerate ca fiind originare dintr-un stat parte la APE din SADC dacă sunt utilizate la fabricarea unui produs, sub rezerva îndeplinirii anumitor condiții. Acest cumul nu se aplică în prezent.
Derogări

La cererea unui stat parte la APE din SADC, ar putea fi acordată o derogare specifică, în anumite condiții, pentru a permite aplicarea unor reguli de origine mai flexibile pentru anumite produse originare din anumite țări. În prezent, nu se aplică derogări specifice.

Alte cerințe

De asemenea, produsul trebuie să îndeplinească toate celelalte cerințe aplicabile specificate în protocol, cum ar fi prelucrarea sau transformarea insuficientă sau regula de transport direct:

Transportul printr-o țară terță: regula transportului direct

În Acordul de parteneriat economic UE-SADC, produsele originare trebuie transportate din UE către un stat parte la APE din SADC (și viceversa) fără a fi prelucrate ulterior într-o țară terță.

Unele operațiuni pot fi efectuate într-o țară terță dacă produsele rămân sub supraveghere vamală, cum ar fi:

  • adăugarea sau aplicarea de mărci, etichete, sigilii sau orice documente pentru a asigura conformitatea cu cerințele interne specifice ale țării importatoare
  • conservarea produselor în bune condiții
  • depozitare
  • divizarea transporturilor

În cazul în care există îndoieli, autoritățile vamale pot solicita declarantului să furnizeze dovezi de conformitate, care pot fi furnizate prin orice mijloace, inclusiv documente de transport contractuale, cum ar fi conosamentele, sau dovezi faptice sau concrete bazate pe marcarea sau numerotarea coletelor sau orice alte dovezi referitoare la mărfurile în sine.

Rambursarea drepturilor

Rambursarea taxelor plătite anterior pentru materialele neoriginare utilizate pentru fabricarea unui produs care este exportat în temeiul unui tarif preferențial este permisă în temeiul Acordului de parteneriat economic UE-SADC.

Proceduri de determinare a originii

Procedurile privind originea referitoare la solicitarea unui tarif preferențial și la verificarea de către autoritățile vamale sunt prevăzute în titlul IV privind dovada de origine și în titlul V privind modalitățile de cooperare administrativă.

Cum se poate solicita un tarif preferențial?

Pentru a beneficia de tratament preferențial, trebuie să furnizați dovada originii

Certificat de circulație EUR.1
  • un model de certificat EUR.1 este inclus în anexa III și oferă instrucțiuni pentru completarea acestuia.
  • Certificatele de circulație a mărfurilor EUR.1 sunt eliberate de autoritățile vamale din țara exportatoare
  • exportatorul care solicită certificatul ar trebui să fie pregătit să prezinte documente care să dovedească caracterul originar al produselor în cauză.
Declarație de origine (declarație pe propria răspundere a exportatorului)

Exportatorii pot declara pe propria răspundere că produsul lor este originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC, furnizând o declarație de origine. Poate fi realizată prin:

  • un exportator autorizat sau
  • de către orice exportator, cu condiția ca valoarea totală a transportului să nu depășească 6,000 EUR

 

Exportatori autorizați

Autoritățile vamale ale țării exportatoare pot autoriza orice exportator care efectuează frecvent transporturi de produse reglementate de prezentul acord să întocmească declarații de origine, indiferent de valoarea produselor în cauză.

Un exportator care solicită o astfel de autorizație trebuie să furnizeze autorităților vamale toate garanțiile necesare pentru a verifica caracterul originar al produselor, precum și îndeplinirea celorlalte condiții prevăzute de prezentul protocol.

Autoritățile vamale pot retrage statutul de exportator autorizat în cazul oricărui abuz.

 

Ce ar trebui să conțină declarația de origine?

  • pentru a întocmi o declarație de origine, exportatorul ar trebui să tipărească, să ștampileze sau să imprime următoarea declarație (în limba corespunzătoare) pe factură, pe bonul de livrare sau pe alt document comercial: „Exportatorul produselor care fac obiectul prezentului document (autorizația vamală nr.... ) declară că, cu excepția cazului în care se indică altfel în mod clar, aceste produse sunt de... origine preferențială.”
  • textul declarației de origine poate fi redactat în oricare dintre limbile oficiale ale UE și este disponibil în anexa IV. Verificați cu autoritățile vamale din țara dumneavoastră eventualele cerințe suplimentare pe care acestea le-ar putea avea.
  • trebuie să semnați de mână declarația de origine. Dacă sunteți exportator autorizat, sunteți scutit de această cerință cu condiția să prezentați autorităților vamale din țara dumneavoastră un angajament scris că acceptați întreaga responsabilitate pentru orice declarație care vă identifică.

Depunerea

  • o declarație de origine poate fi întocmită de către exportator atunci când produsele la care se referă sunt exportate sau după export, cu condiția ca aceasta să fie prezentată în țara importatoare în termen de cel mult doi ani de la importul produselor la care se referă.
  • atunci când completați o declarație de origine, trebuie să fiți pregătit să prezentați documente care dovedesc caracterul originar al produselor dumneavoastră.

Verificarea originii

Autoritățile vamale pot verifica dacă un produs importat este într-adevăr originar sau dacă îndeplinește alte cerințe privind originea. Acordul de parteneriat economic UE-SADC se bazează pe următoarele principii:

  • verificarea se bazează pe cooperarea administrativă dintre autoritățile vamale ale părții importatoare și cele ale părții exportatoare
  • controalele privind originea produselor sunt efectuate de autoritățile vamale locale – vizitele părții importatoare la exportator nu sunt permise

Autoritățile părții exportatoare stabilesc originea și informează autoritățile părții importatoare cu privire la rezultate.

Cerințe privind produsele

Norme și cerințe tehnice

  • aflați mai multe despre cerințele tehnice, normele și procedurile pe care mărfurile trebuie să le îndeplinească pentru a fi importate în Uniunea Europeană
  • căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dumneavoastră și țării sale de origine în baza de date a asistentului meu comercial

Cerințe în materie de sănătate și siguranță SPU

Documente și proceduri de vămuire

Pentru o descriere a modului în care se poate dovedi originea produselor dumneavoastră pentru a solicita tarife preferențiale și a normelor referitoare la verificarea originii de către autoritățile vamale, vă rugăm să consultați secțiunea de mai sus privind regulile de origine.

Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire necesare pentru importul în Uniunea Europeană.

Pentru informații privind procedurile vamale de import și export în general, vizitați site-ul internet al DG Impozitare și Uniune Vamală.

Proprietate intelectuală și indicații geografice

APE include un protocol bilateral între UE și Africa de Sud privind protecția indicațiilor geografice și comerțul cu vinuri și băuturi spirtoase.

  • UE protejează peste 100 de denumiri sud-africane, cum ar fi Rooibos, faimoasa infuzie din Africa de Sud și numeroase denumiri de vinuri precum Stellenbosch și Paarl
  • Africa de Sud, protejează peste 250 de denumiri UE răspândite în categoriile de alimente, vinuri și băuturi spirtoase

Aceasta înseamnă, de exemplu, că un producător dintr-o altă țară decât Africa de Sud nu poate comercializa un ceai prelucrat dintr-o fabrică de pe teritoriul său sub denumirea de importanță simbolică Rooibos. Același lucru este valabil și pentru denumirile tradiționale ale produselor din UE.

Comerțul cu servicii

Achiziții publice

Investițiile

Alte domenii

Concurență

  • UE a încetat subvențiile la export pentru toate produsele exportate către țările părți la APE din SADC
  • UE a redus la minimum măsurile cu efecte de denaturare a producției și a schimburilor comerciale
  • în cazul în care industria locală este amenințată din cauza creșterii importurilor din Europa, APE permit declanșarea unor măsuri de protecție a sectoarelor industriale și a industriilor incipiente.

Soluționarea litigiilor

În cadrul APE cu SADC, litigiile sunt soluționate prin consultare sau mediere și, în cele din urmă, prin arbitraj. După un proces de arbitraj, partea pârâtă ia toate măsurile necesare pentru a se conforma hotărârii. În caz de nerespectare, cealaltă parte are dreptul la despăgubiri sau este autorizată să ia toate măsurile corespunzătoare, cum ar fi creșterea taxelor.

Dezvoltarea durabilă

APE cu SADC se bazează în mod explicit pe elementele „esențiale și fundamentale” prevăzute în Acordul de la Cotonou, și anume drepturile omului, principiile democratice, statul de drept și buna guvernanță. Acordul conține astfel unele dintre cele mai puternice formulări privind drepturile și dezvoltarea durabilă disponibile în acordurile UE.

  • „clauza de neexecutare” înseamnă că „măsurile corespunzătoare” (astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou) pot fi luate în cazul în care una dintre părți nu își îndeplinește obligațiile cu privire la elementele esențiale. Aceasta poate include suspendarea beneficiilor comerciale.
  • instituțiile comune APE au sarcina de a monitoriza și evalua impactul punerii în aplicare a APE asupra dezvoltării durabile a părților. În conformitate cu Acordul de la Cotonou, există un rol clar pentru societatea civilă și membrii parlamentului.

Integrare regională

APE cu SADC se referă atât la comerțul dintre țările părți la APE din SADC, cât și la comerțul cu UE.

  • regulile de origine ale APE cu SADC sprijină dezvoltarea de noi lanțuri valorice în regiune. Dispozițiile privind cumularea permit aplicarea unor tarife de reducere la frontiera UE pentru fructele recoltate într-o țară din regiune și apoi conservate și conservate în alta. Acest tip de reguli de origine flexibile aduce beneficii întreprinderilor din sectorul agroalimentar, din sectorul pescuitului și din sectorul industrial.
  • APE cu SADC armonizează tarifele Uniunii vamale sud-africane impuse importurilor originare din UE și, prin urmare, îmbunătățește funcționarea uniunii vamale. Astfel, APE SADC consolidează integrarea regională.
  • fiecare stat parte la APE din SADC a fost de acord ca orice avantaj pe care l-a acordat UE să fie extins și la celelalte state părți la APE din SADC.

Consolidarea capacităților și a asistenței tehnice

UE oferă asistență tehnică pentru comerț. Acest lucru ajută țările să își adapteze procedurile vamale și să reducă birocrația. Pentru dumneavoastră, aceasta înseamnă mai puțină discernământ în relațiile cu autoritățile vamale.

Linkuri și documente utile

Distribuiți această pagină:

Linkuri relevante