APE SADC – Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe

Acordul de parteneriat economic (APE) UE-SADC facilitează investițiile și schimburile comerciale între cetățenii și întreprinderile din cele două regiuni, precum și stimularea dezvoltării în Africa de Sud. Aflați cum poate beneficia comerțul dumneavoastră de Acordul de parteneriat economic al UE cu cinci state SADC.

Acordul pe scurt

Acordul de parteneriat economic(APE) UE-Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe (SADC ), care cuprinde Botswana, Lesotho, Mozambic, Namibia, Africa de Sud și Eswatini (fostul Swaziland), a semnat acordul APE SADC la 10 iunie 2016. APE a intrat în vigoare cu titlu provizoriu de la 10 octombrie 2016, Mozambic aplicându-l cu titlu provizoriu de la 4 februarie 2018.

APE cu SADC este un acord comercial axat pe dezvoltare, care acordă acces asimetric partenerilor din grupul APE SADC. Acestea pot proteja produsele sensibile de liberalizarea totală și pot aplica măsuri de protecție atunci când importurile din UE cresc prea rapid. Un capitol privind cooperarea identifică domeniile legate de comerț care pot beneficia de finanțare. Acordul conține, de asemenea, un capitol privind dezvoltarea durabilă, care acoperă aspectele sociale și de mediu.

În ceea ce privește comerțul cu mărfuri, noul acces pe piață include condiții comerciale mai bune, în special în agricultură și pescuit, inclusiv pentru vin, zahăr, produse pescărești, flori și conserve de fructe. La rândul său, UE va obține un nou acces semnificativ pe piață în cadrul uniunii vamale sud-africane (produsele includ grâul, orzul, brânza, produsele din carne și untul).

Țări beneficiare

  • Botswana
  • Lesotho
  • Mozambic
  • Namibia
  • Africa de Sud
  • Eswatini (Swaziland)

Ceilalți șase membri ai Comunității de Dezvoltare a Africii Australe – Republica Democratică Congo, Madagascar, Malawi, Mauritius, Zambia și Zimbabwe – fac parte sau negociază APE cu UE în cadrul altor grupuri regionale, și anume Africa Centrală sau Africa de Est și de Sud.

Dispoziții asimetrice în favoarea țărilor SADC

APE prevede dispoziții asimetrice în favoarea țărilor părți la APE din SADC, cum ar fi excluderea produselor sensibile de la liberalizare, reguli de origine flexibile, pe lângă garanții și măsuri speciale pentru agricultură, produse alimentare și industriile incipiente.

  • Țările părți la APE din SADC pot activa cinci garanții bilaterale și pot crește taxele de import în cazul în care importurile din UE cresc atât de mult sau atât de rapid încât amenință să perturbe producția internă
  • în cazul în care UE aplică o măsură de salvgardare în temeiul normelor OMC, UE oferă partenerilor săi SADC APE o derogare pe 5 ani de la aplicarea acesteia, permițând țărilor părți la APE din SADC să își continue exporturile

Tarife

  • UE acordă acces fără taxe vamale și contingente de 100 % tuturor importurilor provenind din Botswana, Lesotho, Mozambic, Namibia și Swaziland. Accesul la piața UE este permanent, deplin și gratuit pentru toate produsele. UE elimină taxele vamale pentru 98,7 % din importurile provenite din Africa de Sud, în cadrul contingentelor cantitative specifice.
  • țările care fac parte din Uniunea vamală sud-africană (Botswana, Lesotho, Namibia, Africa de Sud și Eswatini) elimină taxele vamale pentru aproximativ 86 % din importurile din UE. Mozambic elimină taxele vamale pentru 74 % din importurile din UE
  • toate taxele vamale se regăsesc în anexele I, II și III la APE UE-SADC

 

Utilizați opțiunea de căutare a asistentului meu comercial pentru a găsi informațiile exacte privind taxele și tarifele pentru produsul dumneavoastră specific, ținând seama de țara de origine și de destinație. Dacă aveți îndoieli, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră

Reguli de origine

Pentru a putea beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să respecte regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să consultați„Instrumentul de autoevaluare a regulilor de origine (ROSA) din cadrul Asistentului meu comercial pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră respectă regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Informații generale despre regulile de origine și procedurile de determinare a originii pot fi găsite în această secțiune.

Originea este „naționalitatea economică” a mărfurilor comercializate. Dacă sunteți nou pe această temă, puteți găsi o introducere a principalelor concepte din secțiunea „Bunuri”.

Reguli de origine

 

Pentru a putea beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să respecte regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să consultați instrumentulinteractiv de autoevaluare a regulilor de origine (ROSA) din Asistentul meu comercial pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră respectă regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Mai jos sunt disponibile informații generale cu privire la regulile de origine.

Unde pot găsi regulile de origine?

Regulile de origine sunt prevăzute în Protocolul I privind definirea noțiunii de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă (JO L 250, 16.9.2016, p. 1924) la Acordul de parteneriat economic UE-SADC. De asemenea, vă rugăm să consultați Ghidul privind aplicarea Protocolului 1 la APE SADC-UE.

Produsul meu este originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC?

Pentru ca produsul dumneavoastră să poată beneficia de tariful preferențial mai mic sau egal cu zero în temeiul Acordului de parteneriat economic UE-SADC, un produs trebuie să fie originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC.

Un produs este considerat originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC dacă este

De asemenea, produsul trebuie să îndeplinească toate celelalte cerințe aplicabile specificate în capitol (de exemplu, prelucrarea sau transformarea insuficientă, regula de nemodificare). Există, de asemenea, câteva flexibilități suplimentare pentru a vă ajuta să respectați normele specifice produsului (de exemplu, toleranță sau cumul).

 

Exemple de norme specifice produselor în acordurile comerciale ale UE

  • Regula valorii adăugate – valoarea tuturor materialelor neoriginare utilizate nu poate depăși un anumit procent din prețul franco fabrică al produsului
  • Modificarea clasificării tarifare – procesul de producție are ca rezultat o modificare a clasificării tarifare între materialele neoriginare și produsul final, de exemplu, producția de hârtie (capitolul 48 din Sistemul armonizat) din celuloză neoriginară (capitolul 47 din Sistemul armonizat)
  • Operațiuni specifice – este necesar un proces de producție specific, de exemplu filarea fibrelor pentru fire, astfel de norme fiind utilizate în principal în sectorul textil și al îmbrăcămintei, precum și în sectorul chimic
  • O combinație a acestor norme diferite este posibilă cu respectarea diferitelor norme, în mod alternativ sau în combinație.

Sfaturi pentru a vă ajuta să respectați normele specifice produsului

Acordul oferă o flexibilitate suplimentară care vă ajută să respectați normele specifice produselor, cum ar fi toleranța sau cumulul.

Toleranță
  • în Acordul de parteneriat economic UE-SADC, regula de toleranță permite producătorului să utilizeze materiale neoriginare care sunt în mod normal interzise de regula specifică produsului până la 15 % din prețul franco fabrică al produsului.
  • această toleranță nu poate fi utilizată pentru a depăși niciun prag de materiale neoriginare maxime exprimate în valoarea menționată în regulile specifice produsului.
  • toleranțele specifice se aplică textilelor și îmbrăcămintei clasificate la capitolele 50-63 din Sistemul armonizat, care sunt incluse în notele 5-6 din anexa 1 „Note introductive”.
Cumulul

Acordul de parteneriat economic UE-SADC prevede

  • cumulul bilateral, care permite ca materialele originare dintr-un stat parte la APE din SADC să fie considerate ca fiind originare din UE (și viceversa) atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs.
  • cumulul integral, care permite ca prelucrarea sau transformarea efectuată asupra materialelor neoriginare în UE să fie luată în considerare într-un stat parte la APE din SADC (și viceversa) atunci când se evaluează dacă respectați regula specifică produsului.
  • cumulul diagonal, care permite (i) ca materialele originare din orice stat parte la APE din SADC, din celălalt stat parte la APE din Africa, zona Caraibilor și Pacific sau dintr-o țară sau teritoriu de peste mări al UE și (ii) operațiunile sau transformările efectuate în țările respective să fie considerate ca fiind originare sau, respectiv, ca fiind efectuate într-un stat parte la APE din SADC sau în UE atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs, cu condiția îndeplinirii anumitor condiții, inclusiv a unor acorduri de cooperare administrativă între cele două țări din care se cumulează originea. Acest cumul nu se aplică (i) materialelor de la pozițiile SA 1604-1605 originare din Pacific și (ii) materialelor originare din Africa de Sud care nu pot fi importate în UE fără taxe vamale și fără contingente tarifare.
  • cumululîn ceea ce privește materialele care fac obiectul tratamentului de scutire de taxevamale MFN în UE, care permite exportatorilor dintr-un stat parte la APE din SADC să ia în calcul materialele neoriginare care, la importul în UE, ar beneficia de un tratament scutit de taxe vamale și de contingente în temeiul tarifelor UE aplicabile națiunii celei mai favorizate, ca și cum ar fi originare din statul parte la APE din SADC respectiv, atunci când ar fi încorporate într-un produs fabricat acolo, cu condiția să nu existe taxe antidumping sau anticircumvenție împotriva acestui material din țara de origine
  • cumulul în ceea ce privește materialele originare din alte țări care beneficiază de acces preferențial în UE fără taxe vamale și fără contingente, care permite ca materialele originare din țările care beneficiază de acces în UE fără taxe vamale și fără contingente să fie considerate ca fiind originare dintr-un stat parte la APE din SADC dacă sunt utilizate la fabricarea unui produs, dacă sunt îndeplinite anumite condiții. Acest cumul nu este aplicabil în prezent.
Derogări

La cererea unui stat parte la APE din SADC, ar putea fi acordată o derogare specifică, în anumite condiții, pentru a permite aplicarea unor reguli de origine mai flexibile pentru anumite produse originare din anumite țări. În prezent, nu se aplică derogări specifice.

Alte cerințe

Produsul trebuie, de asemenea, să îndeplinească toate celelalte cerințe aplicabile specificate în protocol, cum ar fi prelucrarea sau transformarea insuficientă sau regula transportului direct:

Transportul printr-o țară terță: norma privind transportul direct

În cadrul Acordului de parteneriat economic UE-SADC, produsele originare trebuie să fie transportate din UE către un stat parte la APE din SADC (și viceversa) fără a fi prelucrate ulterior într-o țară terță.

Unele operațiuni pot fi efectuate într-o țară terță dacă produsele rămân sub supraveghere vamală, cum ar fi:

  • adăugarea sau aplicarea de mărci, etichete, sigilii sau orice alte documente pentru a asigura conformitatea cu cerințele interne specifice ale țării importatoare
  • conservarea produselor în condiții bune
  • depozitare
  • divizarea transporturilor

În cazul în care există îndoieli, autoritățile vamale pot solicita declarantului să facă dovada conformității, care poate fi furnizată prin orice mijloace, inclusiv documente contractuale de transport, cum ar fi conosamente, sau dovezi faptice sau concrete bazate pe marcarea sau numerotarea coletelor sau orice alte dovezi legate de mărfurile în sine.

Drawback al taxelor vamale

Rambursarea taxelor plătite anterior pentru materialele neoriginare utilizate pentru fabricarea unui produs care este exportat în temeiul unui tarif preferențial este permisă în temeiul Acordului de parteneriat economic UE-SADC.

Procedurile privind originea

Procedurile privind originea legate de solicitarea unui tarif preferențial și de verificarea de către autoritățile vamale sunt prevăzute în titlul IV privind dovada de origine și în titlul V privind modalitățile de cooperare administrativă.

Cum se poate solicita un tarif preferențial?

Pentru a beneficia de tratament preferențial, trebuie să furnizați dovada originii

  • veți avea nevoie de:
  • dovada de origine rămâne valabilă timp de 10 luni de la data eliberării
  • nu este necesară nicio dovadă de origine atunci când
    • valoarea totală a produselor nu depășește 500 EUR în cazul coletelor mici sau
    • 1,200 EUR în cazul produselor care fac parte din bagajele personale ale călătorilor
Certificat de circulație a mărfurilor EUR.1
  • un model de certificat EUR.1 este inclus în anexa III și conține instrucțiuni pentru completarea acestuia
  • Certificatele de circulație a mărfurilor EUR.1 sunt eliberate de autoritățile vamale ale țării exportatoare
  • exportatorul care solicită certificatul trebuie să fie pregătit să prezinte documente care dovedesc caracterul originar al produselor în cauză
Declarație de origine (declarație pe propria răspundere a exportatorului)

Exportatorii pot declara pe propria răspundere că produsul lor este originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC, furnizând o declarație de origine. Acesta poate fi realizat prin

  • un exportator autorizat sau
  • de către orice exportator, cu condiția ca valoarea totală a transportului să nu depășească 6,000 EUR

 

Exportatori autorizați

Autoritățile vamale din țara exportatoare pot autoriza orice exportator care efectuează frecvent transporturi de produse în temeiul prezentului acord să întocmească declarații de origine, indiferent de valoarea produselor în cauză.

Un exportator care solicită o astfel de autorizație trebuie să furnizeze autorităților vamale toate garanțiile necesare pentru a verifica caracterul originar al produselor, precum și îndeplinirea celorlalte condiții prevăzute de prezentul protocol.

Autoritățile vamale pot retrage statutul de exportator autorizat în caz de abuz.

 

Ce ar trebui să conțină declarația de origine?

  • pentru a întocmi o declarație de origine, exportatorul trebuie să scrie, să ștampileze sau să imprime următoarea declarație (în limba corespunzătoare) pe factură, pe bonul de livrare sau pe alt document comercial: „Exportatorul produselor care fac obiectul prezentului document (autorizația vamală nr.... ) declară că, cu excepția cazului în care se indică în mod clar altfel, aceste produse sunt de origine preferențială.”
  • textul declarației de origine poate fi redactat în oricare dintre limbile oficiale ale UE și poate fi găsit în anexa IV. Verificați pe lângă autoritățile vamale din țara dumneavoastră cerințele suplimentare pe care le-ar putea avea.
  • trebuie să semnați de mână declarația de origine. Dacă sunteți exportator autorizat, sunteți scutit de această obligație, cu condiția să prezentați autorităților vamale din țara dumneavoastră un angajament scris prin care acceptați întreaga responsabilitate pentru orice declarație care vă identifică.

Transmitere

  • exportatorul poate întocmi o declarație de origine atunci când produsele la care se referă sunt exportate sau după export, cu condiția ca prezentarea acesteia în țara importatoare să nu depășească doi ani de la importul produselor la care se referă.
  • atunci când completați o declarație de origine, trebuie să fiți pregătit (ă) să prezentați documente care dovedesc caracterul originar al produselor dumneavoastră

Verificarea originii

Autoritățile vamale pot verifica dacă un produs importat este într-adevăr originar sau îndeplinește alte cerințe privind originea. Acordul de parteneriat economic UE-SADC se bazează pe următoarele principii:

  • verificarea se bazează pe cooperarea administrativă dintre autoritățile vamale ale părții importatoare și cele ale părții exportatoare.
  • controalele privind originea produselor sunt efectuate de autoritățile vamale locale – vizitele părții importatoare la exportator nu sunt permise

Autoritățile părții exportatoare stabilesc originea și informează cu privire la rezultate autoritățile părții importatoare.

Cerințe privind produsele

Norme și cerințe tehnice

  • aflați mai multe despre cerințele tehnice, normele și procedurile pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile pentru a fi importate în Uniunea Europeană
  • căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dumneavoastră și țării de origine în baza de date a asistentului meu comercial

Cerințe sanitare și de siguranță SPS

Documente și proceduri de vămuire

Pentru o descriere a modului în care se poate dovedi originea produselor dumneavoastră pentru a solicita tarife preferențiale și a normelor referitoare la verificarea originii de către autoritățile vamale, vă rugăm să consultați secțiunea privind regulile de origine de mai sus.

Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire necesare pentru importul în Uniunea Europeană.

Pentru informații privind procedurile vamale pentru import și export în general, vizitați site-ul internet al DG Impozitare și Uniune Vamală.

Proprietate intelectuală și indicații geografice

APE include un protocol bilateral între UE și Africa de Sud privind protecția indicațiilor geografice și comerțul cu vinuri și băuturi spirtoase.

  • UE protejează peste 100 de denumiri sud-africane, cum ar fi Rooibos, faimoasa infuzie din Africa de Sud și numeroase denumiri de vinuri precum Stellenbosch și Paarl
  • Africa de Sud protejează peste 250 de denumiri UE răspândite în categoriile alimente, vinuri și băuturi spirtoase

Aceasta înseamnă, de exemplu, că un producător dintr-o altă țară decât Africa de Sud nu poate comercializa un ceai prelucrat dintr-o fabrică de pe teritoriul său sub denumirea de „Rooibos” importantă din punct de vedere simbolic. Același lucru este valabil și pentru denumirile tradiționale ale produselor din UE.

Comerțul cu servicii

Achiziții publice

Investiții

Alte zone

Concurența

  • UE a încetat subvențiile la export pentru toate produsele exportate către țările părți la APE din SADC
  • UE a redus la minimum măsurile cu efecte de denaturare a producției și a comerțului
  • în cazul în care industria locală este amenințată din cauza creșterii importurilor din Europa, APE permit declanșarea unor măsuri de protejare a sectoarelor industriale și a industriei incipiente

Soluționarea litigiilor

În cadrul APE SADC, litigiile sunt soluționate prin consultare sau mediere și, în cele din urmă, prin arbitraj. După o procedură de arbitraj, partea pârâtă ia toate măsurile necesare pentru a se conforma hotărârii. În caz de nerespectare, cealaltă parte are dreptul la despăgubiri sau i se permite să ia toate măsurile corespunzătoare, cum ar fi creșterea taxelor.

Dezvoltarea durabilă

APE cu SADC se bazează în mod explicit pe elementele „esențiale și fundamentale” prevăzute în Acordul de la Cotonou, și anume drepturile omului, principiile democratice, statul de drept și buna guvernanță. Prin urmare, acordul conține unele dintre cele mai puternice limbi privind drepturile și dezvoltarea durabilă disponibile în acordurile UE.

  • „clauza de neexecutare” înseamnă că „măsurile corespunzătoare” (astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou) pot fi luate în cazul în care una dintre părți nu își îndeplinește obligațiile cu privire la elementele esențiale. Aceasta poate include suspendarea beneficiilor comerciale.
  • instituțiile APE comune au sarcina de a monitoriza și de a evalua impactul punerii în aplicare a APE asupra dezvoltării durabile a părților. În conformitate cu Acordul de la Cotonou, societatea civilă și membrii parlamentului au un rol clar.

Integrarea regională

APE SADC se referă atât la schimburile comerciale dintre țările părți la APE din SADC, cât și la comerțul cu UE.

  • regulile de origine ale APE SADC sprijină dezvoltarea unor noi lanțuri valorice în regiune. Dispozițiile privind cumularea permit aplicarea unor tarife de reducere la frontiera UE pentru fructele recoltate într-o țară din regiune și apoi conservate și conservate în altă țară. Acest tip de reguli de origine flexibile sunt în beneficiul întreprinderilor din sectorul agroalimentar, al pescuitului și al industriei.
  • APE cu SADC armonizează tarifele impuse de Uniunea vamală sud-africană asupra importurilor originare din UE și, în consecință, îmbunătățește funcționarea uniunii vamale. Astfel, APE SADC consolidează integrarea regională
  • fiecare stat parte la APE din SADC a convenit ca orice avantaj pe care l-a acordat UE să fie extins și la celelalte state părți la APE din SADC.

Consolidarea capacităților și a asistenței tehnice

UE oferă asistență tehnică în domeniul ajutorului pentru comerț. Acest lucru ajută țările să își adapteze procedurile vamale și să reducă formalitățile administrative. Pentru dumneavoastră, acest lucru înseamnă mai puține ezitări în relația cu autoritățile vamale.

Linkuri și documente utile

Distribuiți această pagină:

Linkuri relevante