APE – Africa de Est și de Sud

Pe scurt

Acordul interimar de parteneriat economic dintre Uniunea Europeană și Africa de Est și de Sud (AIPE UE-ESA) a fost semnat de Mauritius, Seychelles, Zimbabwe și Madagascar în august 2009 și a fost aplicat cu titlu provizoriu în mai 2012. În ianuarie 2013, Parlamentul European a aprobat acordul. Comorele au semnat acordul în iulie 2017 și au început să îl aplice în februarie 2019.

AIPE UE – ESA include:

• eliminarea tuturor taxelor și contingentelor UE pentru importurile din statele AES;
• deschiderea treptată a piețelor AES pentru exporturile UE;
• dispoziții detaliate privind regulile de origine, pescuitul și apărarea comercială;
• cooperarea privind barierele tehnice în calea comerțului, precum și standardele privind sănătatea animalelor și a plantelor;
• norme privind cooperarea pentru dezvoltare;
• mecanisme de soluționare a litigiilor.

Cele cinci țări care aplică deja acordul și-au declarat disponibilitatea de a trece dincolo de comerțul cu mărfuri către un acord mai cuprinzător. La 2 octombrie 2019, au fost lansate negocieri pentru extinderea domeniului de aplicare al APE pentru a include comerțul cu servicii, investițiile, dezvoltarea durabilă și concurența. În plus, părțile au convenit asupra unui pachet de modernizare a regulilor de origine pentru acest APE.

Țări beneficiare

• Comore
• Madagascar
• Mauritius
• Seychelles
• Zimbabwe
• Acordul rămâne deschis și altor țări din regiune.

Dispoziții asimetrice în favoarea țărilor AES

APE UE-AES prevede dispoziții privind asimetriile în favoarea țărilor AES, cum ar fi excluderea produselor sensibile din procesul de liberalizare, perioade lungi de liberalizare, reguli de origine flexibile, precum și garanții și măsuri speciale pentru agricultură, securitatea alimentară și protecția industriei incipiente.

• Deși piețele UE au fost deschise imediat și complet, statele AES își deschid piețele parțial pentru importurile din UE, ținând seama pe deplin de diferențele dintre nivelurile de dezvoltare.

Tarife

UE acordă acces fără taxe vamale și contingente de 100 % tuturor importurilor provenite din țările AES. Accesul la piața UE este permanent, deplin și gratuit pentru toate produsele.

Țările AES elimină parțial taxele, în conformitate cu listele lor individuale anexate la APE interimar, după cum urmează:

• Madagascar liberalizează 81 % din importurile UE;
• Mauritius 96 %;
• Seychelles 98 %;
• Zimbabwe 80 %.

Produsele sensibile pot fi excluse complet de la liberalizare. Principalele excluderi de la liberalizare includ:

• Madagascar: carne, lapte și brânzeturi, pescuit, legume, cereale, uleiuri și grăsimi, preparate alimentare, zahăr, cacao, băuturi, tutun, produse chimice, articole din plastic și hârtie, textile, articole din metal, mobilier;
• Mauritius: animale vii și carne, produse comestibile de origine animală, grăsimi, preparate și băuturi alimentare, produse chimice, materiale plastice și articole din cauciuc din piele și blană, fier și oțel și produse electronice de consum;
• Seychelles: carne, produse pescărești, băuturi, tutun, articole din piele, produse și vehicule din sticlă și ceramică;
• Zimbabwe: produse de origine animală, cereale, băuturi, hârtie, materiale plastice și cauciuc, textile și îmbrăcăminte, încălțăminte, sticlă și ceramică, echipamente electronice de consum și vehicule.

Utilizați opțiunea de căutare a asistentului meu comercial pentru a găsi informațiile exacte privind taxele și tarifele pentru produsul dumneavoastră specific, ținând seama de țara de origine și de destinație. Dacă aveți îndoieli, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră.

Reguli de origine

Pentru a putea beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să respecte regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să consultați instrumentulinteractiv de autoevaluare a regulilor de origine (ROSA) din Asistentul meu comercial pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră respectă regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Cerințe privind produsele

Norme și cerințe tehnice

• Aflați mai multe despre cerințele tehnice, normele și procedurile pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile pentru a fi importate în Uniunea Europeană.
• Căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dumneavoastră și țării de origine în baza de date a asistentului meu comercial.

Cerințe sanitare și de siguranță SPS

• Aflați mai multe despre standardele generale de sănătate, siguranță, sanitare și fitosanitare (SPS) pe care mărfurile trebuie să le îndeplinească pentru a fi importate în Uniunea Europeană.
• Căutați normele în materie de sănătate, siguranță și SPS aplicabile produsului dumneavoastră și țara sa de origine în baza de date a asistentului meu comercial.

Documente și proceduri de vămuire

Dovezi de origine

Pentru a deveni exportator autorizat, trebuie să fiți în măsură să dovediți autorităților vamale din țara dumneavoastră caracterul originar al produselor dumneavoastră, precum și orice alte cerințe pe care acestea le pot impune.

Autoritățile vamale vă pot retrage statutul de exportator autorizat în caz de utilizare abuzivă. Pentru a afla mai multe despre proceduri, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră.

Pentru a beneficia de taxe vamale preferențiale, produsele originare din țările AES trebuie să fie însoțite de o dovadă de origine. Dovada originii rămâne valabilă timp de 10 luni. Aceasta poate fi:

1. un certificat de circulație a mărfurilor EUR.1 – eliberat de autoritățile vamale ale țării exportatoare. Exportatorul (sau reprezentantul autorizat) care solicită un certificat trebuie să poată prezenta, la cerere, documente care dovedesc caracterul originar al produselor în cauză și să îndeplinească celelalte cerințe ale protocolului privind regulile de origine.
2. o declarație pe factură – eliberată de orice exportator, pentru transporturile cu o valoare mai mică sau egală cu 6,000 EUR, sau de exportatorii autorizați, pentru transporturile de orice valoare. Atunci când completați o declarație pe factură, trebuie să fiți pregătit (ă) să prezentați documente care dovedesc caracterul originar al produselor dumneavoastră și să îndepliniți celelalte cerințe ale Protocolului privind regulile de origine.

Alte documente

Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire necesare pentru importul în Uniunea Europeană.

Proprietate intelectuală și indicații geografice

• Găsiți informații specifice despre legislația UE privind PI și IG, precum și despre politica UE în materie de DPI față de țările cel mai puțin dezvoltate și țările în curs de dezvoltare
• Găsiți informații generale despre proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

Comerțul cu servicii

• Găsiți informații specifice privind piața serviciilor din UE
• Găsiți informații generale despre normele, reglementările și facilitățile care reglementează comerțul cu servicii

Achiziții publice

• Găsiți informații specifice privind piața UE a achizițiilor publice
• Găsiți informații generale despre legislația, normele și accesul la diferite piețe în materie de achiziții publice

Investiții

• Găsiți informații specifice despre investițiile din străinătate în UE
• Găsiți informații generale pentru a vă permite investiția în străinătate 

Altele (concurență, comerț și dezvoltare durabilă)

Concurența

• Din 2014, UE a încetat subvențiile la export pentru toate produsele exportate către țările APE.
• UE a redus la minimum măsurile care denaturează producția și comerțul
• În cazul în care industria locală este amenințată din cauza creșterii importurilor din Europa, APE permite declanșarea de măsuri pentru protejarea sectoarelor industriale și a industriei incipiente.

Dezvoltarea durabilă

APE UE-AES se bazează în mod explicit pe elementele „esențiale și fundamentale” prevăzute înAcordul de la Cotonou, și anume drepturile omului, principiile democratice, statul de drept și buna guvernanță.

• „Clauza de neexecutare” înseamnă că „măsurile corespunzătoare” (astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou) pot fi luate în cazul în care una dintre părți nu își îndeplinește obligațiile cu privire la elementele esențiale. Aceasta poate include suspendarea beneficiilor comerciale.
• Instituțiile APE comune au sarcina de a monitoriza și de a evalua impactul punerii în aplicare a APE asupra dezvoltării durabile a părților. În conformitate cu Acordul de la Cotonou, societatea civilă și membrii parlamentului au un rol clar.

Integrarea regională

APE consolidează pregătirea țărilor AES pentru punerea în aplicare a zonei continentale africane de liber schimb (AfCFTA) în cadrul Uniunii Africane, constituind astfel un element de bază pentru integrarea economică regională.

Cooperarea pentru dezvoltare, consolidarea capacităților și asistența tehnică

• UE este pregătită să ofere sprijin, care va fi finanțat prin instrumentele existente, în special bugetul UE pentru dezvoltare și Fondul european de dezvoltare (FED), prin intermediul ajutorului pentru comerț.
• La cererea celor cinci țări AES, Uniunea Europeană a convenit deja să ofere asistență financiară pentru instituirea unui mecanism de coordonare APE. Scopul său este de a asigura o coordonare și un sprijin tehnic adecvate pentru cele cinci țări AES, permițându-le acestora să se implice în mod eficace în procesul de negociere. Mecanismul de coordonare a contribuit deja, față de AES, la pregătirea fazei de definire a sferei negocierilor viitoare.

Linkuri și documente utile

• Asistentulmeu comercial – tot ce trebuie să știți pentru exporturile/importurile dumneavoastră specifice din/către UE
• A se vedea textul integral al APE UE-ESA