Majanduspartnerlusleping – Ida- ja Lõuna-Aafrika

Lühiülevaade

Mauritius, Seišellid, Zimbabwe ja Madagaskar allkirjastasid majanduspartnerluse vahelepingu Euroopa Liidu ning Ida- ja Lõuna-Aafrika vahel 2009. aasta augustis ning seda kohaldati ajutiselt 2012. aasta mais. 2013. aasta jaanuaris andis Euroopa Parlament lepingule oma nõusoleku. Komoorid allkirjastasid lepingu 2017. aasta juulis ja hakkasid seda kohaldama 2019. aasta veebruaris.

ELi ja ESA vaheline majanduspartnerlusleping hõlmab järgmist:

• kaotada kõik Ida- ja Lõuna-Aafrika riikidest pärit impordi suhtes kehtestatud ELi tollimaksud ja kvoodid;
• Ida- ja Lõuna-Aafrika turgude järkjärguline avamine ELi ekspordile;
• päritolureegleid, kalandust ja kaubanduse kaitset käsitlevad üksikasjalikud sätted;
• koostöö tehniliste kaubandustõkete ning looma- ja taimetervise standardite valdkonnas;
• arengukoostöö eeskirjad;
• vaidluste lahendamise mehhanismid.

Viis lepingut juba kohaldavat riiki on teatanud oma valmisolekust minna kaugemale kaubavahetusest, et saavutada laiaulatuslikum leping. 2. oktoobril 2019 alustati läbirääkimisi majanduspartnerluslepingu kohaldamisala laiendamiseks teenuskaubandusele, investeeringutele, kestlikule arengule ja konkurentsile. Lisaks leppisid pooled kokku paketis, millega ajakohastatakse kõnealuse majanduspartnerluslepingu päritolureegleid.

Abi saavad riigid

• Komoorid
• Madagaskar
• Mauritius
• Seišellid
• Zimbabwe
• Kokkulepe jääb avatuks piirkonna teistele riikidele.

Ida- ja Lõuna-Aafrika riikide suhtes kohaldatavad asümmeetrilised sätted

ELi ja Ida- ja Lõuna-Aafrika majanduspartnerluslepingus nähakse Ida- ja Lõuna-Aafrika riikide kasuks ette asümmeetriasätted, näiteks tundlike toodete väljajätmine liberaliseerimisest, pikad liberaliseerimisperioodid, paindlikud päritolureeglid ning põllumajanduse, toiduga kindlustatuse ja tärkava tööstuse kaitse erimeetmed.

• Kuigi ELi turud avati kohe ja täielikult, avavad Ida- ja Lõuna-Aafrika riigid oma turud osaliselt EList pärit impordile, võttes täielikult arvesse arengutaseme erinevusi.

Tariifid

EL tagab 100 % tollimaksu- ja kvoodivaba juurdepääsu kogu Ida- ja Lõuna-Aafrika riikidest pärit impordile. Juurdepääs ELi turule on püsiv, täielik ja vaba kõigile toodetele.

Ida- ja Lõuna-Aafrika riigid kaotavad tollimaksud järk-järgult vastavalt oma majanduspartnerluse vahelepingule lisatud tabelitele järgmiselt:

• Madagaskar liberaliseerib 81 % ELi impordist;
• Mauritius 96 %;
• Seišellid 98 %;
• Zimbabwe 80 %.

Tundlikud tooted võib liberaliseerimisest täielikult välja jätta. Peamised erandid liberaliseerimisest on järgmised:

• Madagaskar: liha, piim ja juust, kalandus, köögivili, teravili, õlid ja rasvad, toiduvalmistised, suhkur, kakao, joogid, tubakas, kemikaalid, plast- ja paberitooted, tekstiilid, metalltooted, mööbel;
• Mauritius: elusloomad ja liha, loomse päritoluga toiduained, rasvad, toiduvalmistised ja joogid, kemikaalid, plastid ja kummitooted nahast ja karusnahast, raud ja teras ning elektroonikatarbed;
• Seišellid: liha, kalandus, joogid, tubakas, nahktooted, klaas- ja keraamikatooted ning sõidukid;
• Zimbabwe: loomset päritolu tooted, teravili, joogipaber, plast ja kummi, tekstiil ja rõivad, jalatsid, klaas ja keraamika, tarbeelektroonika ja sõidukid.

Kasutage otsinguvõimalust Minu Kaubandusassistent, et leida täpset teavet konkreetse toote tollimaksude ja tariifide kohta, võttes arvesse toote päritolu- ja sihtriiki. Kahtluse korral võtke ühendust oma tolliasutustega.

Päritolureeglid

Sooduskohtlemisesaamiseks peab teie toode vastama lepingus sätestatud päritolureeglitele. Palun tutvuge interaktiivsepäritolureeglite enesehindamise vahendiga „ Minu kaubandusassistent “, ethinnata, kas teie toode vastab päritolureeglitele, ja saada teada, kuidas koostada õigeid dokumente.

Tootele esitatavad nõuded

Tehnilised eeskirjad ja nõuded

• Tutvuge tehniliste nõuete, eeskirjade ja protseduuridega, millele kaubad peavad vastama, et neid saaks Euroopa Liitu importida.
• Otsige oma toote ja selle päritoluriigi suhtes kohaldatavaid erieeskirju ja -eeskirju andmebaasist Minu Trade Assistant.

Tervisekaitse- ja ohutusnõuded SPS

• Tutvuge üldiste tervishoiu-, ohutus-, sanitaar- ja fütosanitaarstandarditega, millele kaubad peavad vastama, et neid Euroopa Liitu importida.
• Otsige Teie toote ja selle päritoluriigi suhtes kohaldatavaid tervishoiu-, ohutus- ja sanitaar-eeskirju andmebaasist My Trade Assistant.

Tollivormistusdokumendid ja -protseduurid

Päritolutõendid

Heakskiidetud eksportijaks saamiseks peate suutma oma tolliasutustele tõendada oma toodete päritolustaatust ja mis tahes muid nõudeid, mida nad võivad kehtestada.

Väärkasutuse korral võivad tolliasutused teie heakskiidetud eksportija staatuse tühistada. Protseduuride kohta lisateabe saamiseks võtke ühendust oma tolliasutustega.

Tollimaksu soodusmäärade kohaldamiseks peab Ida- ja Lõuna-Aafrika riikidest pärit toodetele olema lisatud päritolutõend. Päritolutõend kehtib 10 kuud. See võib olla kas:

1. ekspordiriigi tolli poolt välja antud liikumissertifikaat EUR.1. Sertifikaati taotlev eksportija (või volitatud esindaja) peab olema valmis taotluse korral esitama asjaomaste toodete päritolustaatust tõendavad dokumendid ja vastama muudele päritolureeglite protokolli nõuetele.
2. arvedeklaratsioon – mille on välja andnud mis tahes eksportija saadetiste kohta, mille väärtus on kuni 6 000 eurot, või heakskiidetud eksportijate poolt mis tahes väärtusega saadetiste kohta. Arvedeklaratsiooni täitmisel peaksite olema valmis esitama dokumente, mis tõendavad oma toodete päritolustaatust ja vastavad muudele päritolureeglite protokolli nõuetele.

Muud dokumendid

Tutvuge muude Euroopa Liitu importimiseks vajalike tollivormistusdokumentide ja -menetlustega.

Intellektuaalomand ja geograafilised tähised

• Konkreetset teavet intellektuaalomandit ja geograafilisi tähiseid käsitlevate ELi õigusaktide ning ELi intellektuaalomandi õiguste poliitika kohta vähim arenenud riikide ja arengumaade suhtes
• Üldine teave intellektuaalomandi ja geograafiliste tähiste kohta

Teenustekaubandus

• Leidke konkreetne teave ELi teenusteturu kohta
• Üldine teave teenuskaubandust reguleerivate eeskirjade, eeskirjade ja vahendite kohta

Riigihanked

• Leidke konkreetne teave ELi riigihangete turu kohta
• Üldine teave riigihankeid käsitlevate õigusaktide, eeskirjade ja eri turgudele juurdepääsukohta

Investeeringud

• Leidke konkreetne teave välismaalt ELi tehtavate investeeringute kohta
• Leidke üldteave, mis võimaldab teie investeerimist välismaale 

Muud (konkurents, mänguasjade säästev areng)

Konkurss

• Alates 2014. aastast on EL peatanud kõikide majanduspartnerluslepinguga ühinenud riikidesse eksporditavate toodete eksporditoetused.
• EL on minimeerinud meetmeid tootmist ja kaubandust moonutavate meetmetega
• Kui kohalik tööstus on Euroopast pärit impordi kasvu tõttu ohus, võimaldab majanduspartnerlusleping rakendada meetmeid tööstussektorite ja tärkava tööstuse kaitsmiseks.

Säästev areng

ELi ning Ida- ja Lõuna-Aafrika riikide vaheline majanduspartnerlusleping põhineb selgesõnaliselt Cotonou lepingus sätestatud olulistel ja põhielementidel, st inimõigused, demokraatlikud põhimõtted, õigusriik ja hea valitsemistava.

• „Täitmata jätmise klausel“ tähendab, et võib võtta „asjakohaseid meetmeid“ (nagu on sätestatud Cotonou lepingus), kui mõni lepinguosaline ei täida oma kohustusi seoses oluliste osadega. See võib hõlmata kaubandussoodustuste peatamist.
• Majanduspartnerluslepingute ühiste institutsioonide ülesanne on jälgida ja hinnata majanduspartnerluslepingu rakendamise mõju lepinguosaliste säästvale arengule. Kooskõlas Cotonou lepinguga on kodanikuühiskonnal ja parlamendiliikmetel selge roll.

Piirkondlik integratsioon

Majanduspartnerluslepinguga edendatakse Ida- ja Lõuna-Aafrika riikide valmisolekut Aafrika mandri vabakaubanduspiirkonna (AfCFTA) rakendamiseks Aafrika Liidu raames, moodustades seega piirkondliku majandusintegratsiooni alustala.

Arengukoostöö, suutlikkuse suurendamine ja tehniline abi

• EL on valmis andma toetust, mida rahastatakse olemasolevatest vahenditest, peamiselt ELi arengueelarvest ja Euroopa Arengufondist (EAF) kaubandusabi kaudu.
• Viie Ida- ja Lõuna-Aafrika riigi taotlusel on Euroopa Liit juba nõustunud andma finantsabi majanduspartnerluslepingute koordineerimismehhanismi loomiseks. Selle eesmärk on tagada asjakohane koordineerimine ja tehniline abi viiele Ida- ja Lõuna-Aafrika riigile, et võimaldada neil tõhusalt osaleda läbirääkimisprotsessis. Koordineerimismehhanismist on Ida- ja Lõuna-Aafrika riikidel juba kasu olnud eelolevate läbirääkimiste ulatuse kindlaksmääramise etapi ettevalmistamisel.

Kasulikud lingid ja dokumendid

• Minu kaubandusassistent – kõik, mida on vaja teada konkreetse ekspordi/impordi puhul EList/ELi
• Vt ELi ja Ida- ja Lõuna-Aafrika majanduspartnerluslepingu täistekst.