Version: 1.5.0.40 (2021-04-09 10:56)

Sporazumi o gospodarskom partnerstvu (SGP-ovi)

Saznajte više o sporazumima EU-a o gospodarskom partnerstvu (SGP) s afričkim, karipskim i pacifičkim (AKP) partnerima.

Kratki pregled

 

Sporazumi ogospodarskom partnerstvu trgovinski su i razvojni sporazumi između EU-a i afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja (AKP). Njima se u potpunosti i odmah otvaraju tržišta EU-a, dok su partneri iz AKP-a tek djelomično otvoreni uvozu EU-a tijekom prijelaznih razdoblja.

 

Sporazumi o gospodarskom partnerstvu:

  • proces koji se odnosi na potpisivanje Sporazuma iz Cotonoua.
  • „prilagođeni” kako bi odgovarali posebnim regionalnim okolnostima.
  • jesu li sporazumi u skladu s WTO-om, ali nadilaze konvencionalne sporazume o slobodnoj trgovini, s naglaskom na razvoju AKP-a, uzimajući u obzir njihove socioekonomske okolnosti i uključujući suradnju i pomoć kako bi se zemljama AKP-a pomoglo u ostvarivanju koristi od sporazuma.
  • osigurati prostor za opsežnu trgovinsku suradnju u područjima kao što su sanitarne norme i drugi standardi.
  • osnovati zajedničke institucije koje prate provedbu sporazuma i rješavaju trgovinska pitanja na kooperativan način.
  • osmišljenesu tako da budu pokretači promjena kojima će se potaknuti reforma i pridonijeti dobrom gospodarskom upravljanju. To će pomoći partnerima iz AKP-a da privuku ulaganja i potaknu svoj gospodarski rast.

Zemlje korisnice

Ukupno 32 zemlje AKP-a već provode sporazume o gospodarskom partnerstvu u sedam regija:

Dvije regije u Africi – Zapadna Afrika i Istočnoafrička zajednica – još nisu dovršile svoje postupke potpisivanja, dok su države članice EU-a i 15 od 16 zapadnoafričkih zemalja i dvije od pet zemalja Istočnoafričke zajednice potpisale te regionalne sporazume o gospodarskom partnerstvu.

Vidjeti pregled provedbe SGP-a u raznim partnerskim zemljama.

Asimetrične odredbe u korist zemalja AKP-a

Sporazumima o gospodarskom partnerstvu predviđaju se odredbe o asimetriji u korist zemalja AKP-a, kao što su isključenje osjetljivih proizvoda iz liberalizacije, duga razdoblja liberalizacije, fleksibilna pravila o podrijetlu te posebne zaštitne mjere i mjere za poljoprivredu, sigurnost hrane i zaštitu novorođenčadi.

  • Iako su tržišta EU-a odmah i potpuno otvorena, zemlje AKP-a imaju 15 godina za otvaranje uvoza u EU (uz zaštitu osjetljivog uvoza), a u iznimnim slučajevima i do 25 godina. Osim toga, proizvođači 20 % najosjetljivije robe imat će trajnu zaštitu od tržišnog natjecanja.

Tarife

  • EU odobrava nultu stopu carine i nultu stopu carine na uvoz iz zemalja AKP-a. Pristup tržištu EU-a trajan je, potpun i slobodan za sve proizvode iz SGP-a
  • Zemlje AKP-a postupno ukidaju carine u razdoblju od 15 do 25 godina. Osjetljivi proizvodi kao što su prehrambeni proizvodi mogu se u potpunosti isključiti iz liberalizacije. Ako se uvoz neke robe iz EU-a u zemlje AKP-a iznenada poveća, primjenjuju se zaštitne mjere kao što su uvozne kvote. Neki sporazumi o gospodarskom partnerstvu omogućuju zemljama AKP-a uvođenje novih carina iz posebnih razloga povezanih s razvojem.
  • Upotrijebite opciju Moj pomoćnik za trgovinu kako biste pronašli točne informacije o pristojbama i tarifama za vaš određeni proizvod, uzimajući u obzir njegovu zemlju podrijetla i odredišta. U slučaju dvojbe obratite se svojim carinskim tijelima.

Pravila o podrijetlu

Fleksibilnim pravilima o podrijetlu zemljama AKP-a omogućuje se izvoz proizvoda s ulaznim materijalima iz drugih zemalja, posebno u ključnim sektorima kao što su poljoprivreda, ribarstvo, tekstil i odjeća. Na primjer, tekstilni proizvod može ući u EU bez carine ako se barem jedna faza njegove proizvodnje, kao što je tkanje ili pletenje, odvija u zemlji SGP-a.

Prije izvoza/uvoza provjerite jeste li:

Odstupanja

Odstupanja uključena u SGP-ove blaža su od uobičajenih. Oni čine 15 % cijene konačnog proizvoda franko tvornica umjesto 10 % predviđenih u većini sporazuma EU-a. Za tekstil i odjeću primjenjivat će se posebna odstupanja.

Zbrajanje

Opće odredbe SGP-ova uključuju sljedeće vrste kumulacije:

  • Bilateralna kumulacija s EU-om
  • Dijagonalna kumulacija i puna kumulacija s PZP-ovima i zemljama AKP-a. Mogu postojati razlike u odredbama koje se primjenjuju u različitim SGP-ovima. Provjerite odgovarajuće odredbe za svaki SGP. U većini provedenih SGP-ova, kumulacija sa svim zemljama AKP-a (kako je utvrđeno u svakom SGP-u) primjenjivat će se samo ako:
    • zemlje uključene u stjecanje statusa proizvoda s podrijetlom sklopile su sporazume o administrativnoj suradnji;
    • ulazni materijali i konačni proizvodi stekli su status proizvoda s podrijetlom primjenom istih pravila o podrijetlu koja su sadržana u SGP-u.
  • Kumulacija sa susjednim zemljama u razvoju. Materijali podrijetlom iz susjedne zemlje u razvoju (koja pripada koherentnom geografskom entitetu) koji nije država AKP-a mogu se smatrati materijalima podrijetlom iz država SGP-a ako su uključeni u proizvod koji je ondje dobiven. Napominjemo da:
    • Popis onoga što se smatra susjednom zemljom priložen je svakom protokolu.
    • Kako bi se ta vrsta kumulacije primjenjivala, moraju je zatražiti zemlje SGP-a.
    • U tom slučaju pravila o podrijetlu koja se primjenjuju na ulazne materijale iz susjednih zemalja definirana su u svakom SGP-u.

Za SADC SGP koji se privremeno primjenjuje od 16. rujna 2016. postoje još dvije vrste kumulacije koje zamjenjuju odredbe koje se odnose na kumulaciju sa susjednim zemljama u razvoju. Oni su:

  • Kumulacija s obzirom na materijale koji podliježu bescarinskom tretmanu najpovlaštenije nacije (MFN) u Europskoj uniji
  • Kumulacija s obzirom na materijale podrijetlom iz drugih zemalja na koje se primjenjuju povlaštene carine i beskvotni pristup Europskoj uniji

U praksi se prethodno navedenim zemljama SADC SGP-a omogućuje kumulacija podrijetla za sve materijale koji se mogu uvoziti u EU po nultoj stopi carine (to je u okviru povlaštenog dogovora s EU-om, uključujući OSP ili na temelju načela najpovlaštenije države). Stoga se za zemlje potpisnice SGP-a uspostavlja „globalna kumulacija” za materijale s nultom stopom carine bez obzira na njihovo podrijetlo.

Izravan prijevoz

Dokaz o izravnom prijevozu mora se podnijeti carinskim tijelima zemlje uvoznice.

Primjenjuje se izravan prijevoz između Istočnoafričke i južnoafričke države (ESA) i EU-a (ili preko državnog područja drugih zemalja navedenih u člancima o kumulaciji). Proizvodi s podrijetlom mogu se cjevovodima prevoziti preko državnog područja koje nije državno područje države IJA ili EU-a.

Primjenjuje se izravni prijevoz između pacifičke države i EU-a (ili preko državnog područja drugih zemalja navedenih u člancima o kumulaciji). Isto se načelo primjenjuje na prijevoz robe između država Cariforuma i EU-a.

Kad je riječ o SADC SGP-u, stroži uvjeti odredbe o „izravnom prijevozu” zamjenjuju se novim sustavom pod nazivom „neizmijenjenost”. Pravilom o neizmijenjenosti omogućuje se pretovar, skladištenje i dijeljenje pošiljaka na državnom području trećih zemalja.

Povrat carina

To znači da se može zatražiti povrat carine za materijale koji su prethodno uvezeni radi daljnje prerade, a zatim izvezeni u zemlju koja je potpisala Sporazum o gospodarskom partnerstvu s EU-om.

Uvjeti za plovila

Riba ulovljena na otvorenom moru i u isključivim gospodarskim pojasevima zemalja SGP-a može se smatrati zemljom s podrijetlom iz države SGP-a samo ako je ulovljena plovilima koja ispunjavaju određene kriterije. Ti se kriteriji odnose na mjesto registracije plovila, na zastavu pod kojom je plovilo „zaustavljeno” i na njihovo vlasništvo.

Napominjemo da u skladu s pravilima o podrijetlu u okviru SGP-a ne postoje posebni zahtjevi u pogledu državljanstva posade, zapovjednika ili časnika. Ti su zahtjevi, koji su bili navedeni u izvornom Sporazumu iz Cotonoua, sada uklonjeni kako bi se olakšalo dodjeljivanje podrijetla ribama ulovljenima u zemljama SGP-a.

Zbog odredbi o kumulaciji, te uvjete mogu ispuniti različite države SGP-a.

Pravila o podrijetlu za određeni proizvod

Pravila za pojedine proizvode uključena su u Prilog II. svakog protokola. Međutim, za neke sporazume o gospodarskom partnerstvu neka blaža pravila uvrštena su u Prilog 2.A.

Odstupanja

Nastavno na te odredbe, odstupanja od posebnog pravila za proizvod odobrena su u okviru različitih SGP-ova. Na primjer, SGP-om s Cariforumom odobreno je odstupanje Dominikanskoj Republici (vidi Sporazum o gospodarskom partnerstvu s Kariforumom za posebna pravila za odjevne predmete), sporazumima o gospodarskom partnerstvuizmeđu država Istočne i Južne Afrike (ESA SGP) odobreno je odstupanje za konzerviranu tunu (vidi posebno pravilo za konzerviranu tunu), a zemljama SADC SGP-a odobrena su odstupanja u nekolikopodručja, među ostalim u pogledu tune i hlapa. (vidjeti za Namibiju posebno pravilo za tunu dugokrilca i Mozambik kao posebno pravilo za kozice, škampe i hlapove).

Dokazi o podrijetlu

  • Da biste postali ovlašteni izvoznik, morate moći dokazati svojim carinskim tijelima status proizvoda s podrijetlom te sve druge zahtjeve koje ona mogu uvesti.

Carinska tijela mogu povući vaš status ovlaštenog izvoznika u slučaju zlouporabe. Kako biste saznali više o postupcima, obratite se svojim carinskim tijelima.

  • Kako bi ispunili uvjete za povlaštene carinske stope, proizvodi podrijetlom iz zemalja SGP-a moraju biti popraćeni dokazom o podrijetlu. Dokaz o podrijetlu ostaje na snazi 10 mjeseci. To može biti
    • potvrda o prometu robe EUR.1 koju izdaju carinska tijela zemlje izvoznice. Izvoznik (ili ovlašteni zastupnik) koji podnosi zahtjev za izdavanje potvrde mora biti spreman na zahtjev dostaviti dokumente kojima se dokazuje da predmetni proizvodi imaju status proizvoda s podrijetlom te ispuniti ostale zahtjeve iz Protokola o pravilima o podrijetlu.
    • izjavu na računu koju izdaje bilo koji izvoznik za pošiljke čija je vrijednost 6000 EUR ili manje, ili ovlašteni izvoznici, za pošiljke bilo koje vrijednosti
  • Pri ispunjavanju izjave na računu trebali biste biti spremni podnijeti dokumente kojima se dokazuje da vaši proizvodi imaju status proizvoda s podrijetlom i ispunjavati ostale uvjete iz Protokola o pravilima o podrijetlu.

 

Odgovarajući ogledni primjerci potvrde o prometu robe EUR.1 i izjave na računu nalaze se u svakom sporazumu SGP-a, kao prilozi protokolu o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje.

Zahtjevi za proizvode

Tehnička pravila i zahtjevi

Zdravstveni i sigurnosni zahtjevi SPS

Dokumenti i postupci carinjenja

Postupci za dokazivanje i provjeru podrijetla

Za opis načina dokazivanja podrijetla vaših proizvoda za podnošenje zahtjeva za povlaštenu tarifu i pravila koja se odnose na provjeru podrijetla koju provode carinska tijela pogledajte prethodni odjeljak o pravilima o podrijetlu.  

Drugi dokumenti

Saznajte više o drugim dokumentima i postupcima carinjenja potrebnima za uvoz u Europsku uniju.

Intelektualno vlasništvo i oznake zemljopisnog podrijetla

Trgovina uslugama

Javna nabava

Ulaganja

Ostalo (tržišno natjecanje, Direktiva o sigurnosti igračaka)

Natjecanje

  • EU je od 2014. prestao izvoziti subvencije na sve proizvode koji se izvoze u zemlje SGP-a.
  • EU je sveo mjere na najmanju moguću mjeru s obzirom na proizvodnju i narušavanje trgovine
  • Ako je lokalna industrija ugrožena zbog porasta uvoza iz Europe, SGP-ovi omogućuju pokretanje mjera za zaštitu industrijskih sektora i industrije u povojima.

Održivi razvoj

Sporazumi o gospodarskom partnerstvu izričito se temelje na „ključnim i temeljnim” elementima utvrđenima u Sporazumu izCotonoua, tj. na ljudskim pravima, demokratskim načelima, vladavini prava i dobrom upravljanju. Sporazumi o gospodarskom partnerstvu stoga sadržavaju neke od najjačih jezika o pravima i održivom razvoju koji su dostupni u sporazumima EU-a.

  • „Klauzula o neizvršenju” znači da se „odgovarajuće mjere” (kako su utvrđene Sporazumom iz Cotonoua) mogu poduzeti ako bilo koja stranka ne ispuni svoje obveze u pogledu ključnih elemenata. To može uključivati suspenziju trgovinskih povlastica.
  • Zajedničke institucije SGP-a zadužene su za praćenje i procjenu učinka provedbe SGP-ova na održivi razvoj stranaka. U skladu sa Sporazumom iz Cotonoua, civilno društvo i zastupnici u parlamentu imaju jasnu ulogu.

Regionalna integracija

Cilj je SGP-ova pridonijeti regionalnoj gospodarskoj integraciji. U klauzulama o regionalnim povlasticama u SGP-ovima navodi se da zemlje u istoj regiji jedna drugoj pružaju barem jednake prednosti kao i EU-u.

Sporazumi o gospodarskom partnerstvu stoga se odnose na trgovinu među zemljama obuhvaćenima SGP-om kao i na trgovinu s EU-om.

  • EU pruža razvojnu pomoć i mjere za izgradnju trgovinskih kapaciteta kako bi se poljoprivrednicima iz AKP-a pružila potpora u usklađivanju sa sanitarnim, fitosanitarnim i drugim poljoprivrednim standardima.

Izgradnja kapaciteta i tehnička pomoć

Zajedno sa svakim SGP-om EU pruža tehničku pomoć u području pomoći za trgovinu. Time se zemljama pomaže da prilagode svoje carinske postupke i smanje papirologiju. Za vas to znači manje poteškoća u poslovanju s carinom.

Korisne poveznice i dokumenti

Vidjeti brošuru "Putting Partnership into Practice" (Prikupljanje partnerstva u praksi). Sporazumi o gospodarskom partnerstvu između EU-a i afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja (AKP)

Podijelite ovu stranicu:

Brze poveznice