Sporazumi o gospodarskom partnerstvu (SGP-ovi)

Saznajte više o sporazumima EU-a o gospodarskom partnerstvu (SGP) s afričkim, karipskim i pacifičkim (AKP) partnerima.

Ukratko

 

Sporazumi ogospodarskom partnerstvu sporazumi su o trgovini i razvoju o kojima su pregovarali EU i afričke, karipske i pacifičke (AKP) zemlje. U potpunosti i odmah otvaraju tržišta EU-a, dok se partneri iz AKP-a tek djelomično otvaraju uvozu iz EU-a tijekom prijelaznih razdoblja.

 

Sporazumi o SGP-u:

  • riječ je o procesu koji prethodi potpisivanju Sporazuma iz Cotonoua.
  • „prilagođene” su prilagođene posebnim regionalnim okolnostima.
  • jesu li sporazumi usklađeni s WTO-om, ali nadilaze konvencionalne sporazume o slobodnoj trgovini, s naglaskom na razvoj AKP-a, uzimajući u obzir njihove društveno-gospodarske okolnosti i uključujući suradnju i pomoć kako bi se zemljama AKP-a pomoglo u ostvarivanju koristi od sporazuma.
  • omogućiti široku trgovinsku suradnju u područjima kao što su sanitarne norme i drugi standardi.
  • osnovati zajedničke institucije koje prate provedbu sporazuma i rješavaju trgovinska pitanja na kooperativan način.
  • osmišljenisu kao pokretači promjena koji će pomoći u pokretanju reforme i pridonijeti dobrom gospodarskom upravljanju. Time će se partnerima iz AKP-a pomoći da privuku ulaganja i potaknu svoj gospodarski rast.

Zemlje korisnice

Ukupno 32 zemlje AKP-a već provode sporazume o gospodarskom partnerstvu u sedam regija:

Dvije regije u Africi – Zapadna Afrika i Istočnoafrička zajednica – tek trebaju dovršiti svoje postupke potpisivanja, dok su države članice EU-a i 15 od 16 zapadnoafričkih zemalja te dvije od pet zemalja Istočnoafričke zajednice potpisale te regionalne sporazume o gospodarskom partnerstvu.

Vidjeti pregled provedbe SGP-a u različitim partnerskim zemljama.

Asimetrične odredbe u korist zemalja AKP-a

Sporazumima o gospodarskom partnerstvu predviđaju se odredbe o asimetriji u korist zemalja AKP-a, kao što su isključivanje osjetljivih proizvoda iz liberalizacije, duga razdoblja liberalizacije, fleksibilna pravila o podrijetlu te posebne zaštitne mjere i mjere za poljoprivredu, sigurnost opskrbe hranom i zaštitu novih industrija.

  • Iako su tržišta EU-a odmah i u potpunosti otvorena, zemlje AKP-a imaju 15 godina da se otvore za uvoz iz EU-a (uz zaštitu osjetljivih uvoza), a u iznimnim slučajevima do 25 godina. Osim toga, proizvođači 20 % najosjetljivije robe uživat će trajnu zaštitu od tržišnog natjecanja.

Tarife

  • EU odobrava nultu stopu carine i nultu kvotu za uvoz iz zemalja AKP-a. Pristup tržištu EU-a trajan je, potpun i slobodan za sve proizvode iz SGP-a
  • Zemlje AKP-a postupno ukidaju dužnosti u razdoblju od 15 do 25 godina. Osjetljivi proizvodi kao što su prehrambeni proizvodi mogu se u potpunosti isključiti iz liberalizacije. Ako se uvoz određene robe iz EU-a u zemlje AKP-a naglo naglo poveća, primjenjuju se zaštitne mjere kao što su uvozne kvote. Neki sporazumi o gospodarskom partnerstvu omogućuju zemljama AKP-a uvođenje novih carina zbog posebnih razloga povezanih s razvojem.
  • Upotrijebite opciju za pretraživanje Mojeg asistenta za trgovinu kako biste pronašli točne informacije o carinama i carinama za vaš određeni proizvod, uzimajući u obzir njegovu zemlju podrijetla i odredište. Ako niste sigurni, obratite se svojim carinskim tijelima.

Pravila o podrijetlu

 

Kako biste ispunili uvjete za povlašteno postupanje, vaš proizvod morat će ispunjavati pravila o podrijetlu u skladu sa sporazumom. Provjerite interaktivni „Alatza samoprocjenu pravila o podrijetlu (ROSA) u odjeljku Moji trgovinski asistent kako biste ocijenili ispunjava li vaš proizvod pravila o podrijetlu i kako pripremiti točne dokumente.

Fleksibilna pravila o podrijetlu omogućuju zemljama AKP-a da izvoze proizvode s inputima iz drugih zemalja, posebno u ključnim sektorima – poljoprivredi, ribarstvu, tekstilu i odjeći. Na primjer, tekstilni proizvod može ući u EU bez plaćanja carine ako se barem jedna faza njegove proizvodnje, kao što je tkanje ili pletenje, odvijala u zemlji SGP-a.

Dopušteno odstupanje

Odstupanja uključena u SGP-ove blaža su od uobičajenih. Oni iznose 15 % cijene gotovog proizvoda franko tvornica, umjesto 10 % predviđenih u većini sporazuma EU-a. Za tekstil i odjeću primjenjivat će se posebna dopuštena odstupanja.

Kumulacija

Opće odredbe SGP-ova uključuju sljedeće vrste kumulacije:

  • Bilateralna kumulacija s EU-om
  • Dijagonalna kumulacija i puna kumulacija s PZP-ovima i državama AKP-a. Mogu postojati razlike u odredbama koje se primjenjuju u različitim SGP-ovima. Provjerite odgovarajuće odredbe za svaki SGP. U većini provedenih sporazuma o gospodarskom partnerstvu kumulacija sa svim zemljama AKP-a (kako su definirane u svakom SGP-u) primjenjivat će se samo ako:
    • zemlje uključene u stjecanje statusa proizvoda s podrijetlom sklopile su sporazume o administrativnoj suradnji;
    • inputi i konačni proizvodi stekli su status proizvoda s podrijetlom primjenom istih pravila o podrijetlu koja su obuhvaćena SGP-om.
  • Kumulacija sa susjednim zemljama u razvoju. Materijali s podrijetlom iz susjedne zemlje u razvoju (koja pripada koherentnoj geografskoj jedinici) koja nije država AKP-a mogu se smatrati materijalima s podrijetlom iz država SGP-a ako su uključeni u proizvod koji je ondje dobiven. Imajte na umu sljedeće:
    • Popis onoga što se smatra susjednom zemljom nalazi se u svakom protokolu.
    • Da bi se ta vrsta kumulacije primjenjivala, moraju je zatražiti zemlje SGP-a.
    • U tom su slučaju u svakom SGP-u utvrđena pravila o podrijetlu koja se primjenjuju na ulazne materijale koji dolaze iz susjednih zemalja.

Za SADC SGP koji se privremeno primjenjuje od 16. rujna 2016. postoje druge dvije vrste kumulacije koje zamjenjuju odredbe koje se odnose na kumulaciju sa susjednim zemljama u razvoju. To su:

  • Kumulacija u odnosu na materijale na koje se primjenjuje bescarinski tretman prema načelu najpovlaštenije nacije (MFN) u Europskoj uniji
  • Kumulacija u odnosu na materijale podrijetlom iz drugih zemalja na koje se primjenjuju povlaštene carine i beskvotni pristup Europskoj uniji

U praksi, prethodno navedeno omogućuje zemljama SADC SGP-a kumulaciju podrijetla za sve materijale koji se mogu uvoziti u EU po nultoj stopi carine (to se provodi ili putem okvira povlaštenog dogovora s EU-om – uključujući OSP – ili na temelju načela najpovlaštenije nacije). Stoga se za zemlje potpisnice SGP-a uspostavlja „globalna kumulacija” za materijale s nultom stopom carine bez obzira na njihovo podrijetlo.

Izravni prijevoz

Dokaz o izravnom prijevozu mora se podnijeti carinskim tijelima zemlje uvoznice.

Primjenjuje se izravni prijevoz između istočne i Južne Afrike (ESA) i EU-a (ili preko državnog područja drugih zemalja navedenih u člancima o kumulaciji). Proizvodi s podrijetlom mogu se cjevovodima prevoziti preko državnog područja koje nije državno područje države IJA ili EU-a.

Primjenjuje se izravni prijevoz između pacifičke države i EU-a (ili preko državnog područja drugih zemalja navedenih u člancima o kumulaciji). Isto se načelo primjenjuje na prijevoz robe između država Cariforuma i EU-a.

Kad je riječ o SADC SGP- u, stroži uvjeti odredbe o „izravnom prijevozu” zamjenjuju se novim sustavom pod nazivom „neizmijenjenost”. Pravilom o neizmijenjenosti omogućuje se pretovar, skladištenje i razdvajanje pošiljaka na državnom području trećih zemalja.

Povrat carine

To znači da se povrat može zatražiti za carinu plaćenu na materijale koji su prethodno uvezeni za daljnju preradu i zatim izvezeni u zemlju koja je potpisala sporazum o gospodarskom partnerstvu s EU-om.

Uvjeti za plovila

Za ribu ulovljenu na otvorenom moru i u isključivim gospodarskim pojasevima zemalja SGP-a može se smatrati da potječe iz zemlje SGP-a samo ako je ulovljena plovilima koja ispunjavaju određene kriterije. Ti se kriteriji odnose na mjesto registracije plovila, zastavu pod kojom se plovilo „sreće” i na njihovo vlasništvo.

Napominjemo da prema pravilima SGP-a o podrijetlu ne postoji poseban zahtjev u pogledu državljanstva posade, zapovjednika ili časnika. Ti su zahtjevi, koji su bili sadržani u izvornom Sporazumu iz Cotonoua, sada uklonjeni kako bi se olakšalo dodjeljivanje podrijetla ribi koju su ulovile zemlje SGP-a.

Zbog odredaba o kumulaciji te uvjete mogu ispuniti različite države SGP-a.

Pravila o podrijetlu za pojedine proizvode

Posebna pravila za proizvode uključena su u Prilog II. svakom Protokolu. Međutim, za neke SGP-ove u Prilog 2.A uključena su neka ublaženija pravila.

 

Upotrijebite opciju za pretraživanje Mojeg asistenta za trgovinu kako biste pronašli pravila koja se primjenjuju na vaš određeni proizvod na temelju njegove zemlje podrijetla i zemlje odredišta.

Odstupanja

Na temelju tih odredaba odobrena su odstupanja od posebnog pravila za proizvod na temelju različitih SGP-ova. Na primjer, SGP-om s Cariforumom odobreno je odstupanje Dominikanskoj Republici (vidjeti Sporazum o gospodarskom partnerstvu s Cariforumom za posebna pravila za odjeću), sporazumima o gospodarskom partnerstvu između država Istočne i Južne Afrike i Pacifika odobreno je jedno za konzerviranu tunu (vidjeti Sporazum o gospodarskom partnerstvu s državama EFTA-e za posebna pravila za konzerviranu tunu), a zemljama SADC SGP-a odobrena su odstupanja u nekoliko područja, uključujući tunu i hlap. (za Namibiju vidjeti posebno pravilo za tunja dugokrilca i za Mozambik kao posebno pravilo za kozice, kozice i hlap).

Dokazi o podrijetlu

  • Kako biste postali ovlašteni izvoznik, morate moći dokazati svojim carinskim tijelima status proizvoda s podrijetlom, kao i sve druge zahtjeve koje ona mogu nametnuti.

Carinska tijela mogu povući vaš status ovlaštenog izvoznika u slučaju zlouporabe. Kako biste saznali više o postupcima, obratite se svojim carinskim tijelima.

  • Kako bi se ispunili uvjeti za povlaštene carinske stope, uz proizvode podrijetlom iz zemalja SGP-a mora biti priložen dokaz o podrijetlu. Dokaz o podrijetlu vrijedi 10 mjeseci. To može biti
    • potvrde o prometu robe EUR.1 koju izdaju carinska tijela zemlje izvoznice. Izvoznik (ili ovlašteni zastupnik) koji podnosi zahtjev za izdavanje potvrde mora biti spreman na zahtjev podnijeti isprave kojima se dokazuje status proizvoda s podrijetlom za predmetne proizvode te ispunjavati ostale zahtjeve Protokola o pravilima o podrijetlu.
    • izjavu na računu – koju izdaje bilo koji izvoznik za pošiljke čija je vrijednost 6 000 EUR ili manja, ili ovlašteni izvoznici za pošiljke bilo koje vrijednosti
  • Pri ispunjavanju izjave na računu trebali biste biti spremni podnijeti dokumente kojima se dokazuje status proizvoda s podrijetlom te ispuniti ostale zahtjeve Protokola o pravilima o podrijetlu.

 

Odgovarajući primjerci potvrde o prometu robe EUR.1 i izjave na računu mogu se naći u svakom sporazumu o SGP-u kao prilozi u okviru protokola o definiciji pojma „proizvodi s podrijetlom” i načinima administrativne suradnje.

Zahtjevi u pogledu proizvoda

Tehnička pravila i zahtjevi

Zdravstveni i sigurnosni zahtjevi SPS-a

Dokumenti o carinjenju i postupci carinjenja

Postupci za dokazivanje i provjeru podrijetla

Za opis načina dokazivanja podrijetla vaših proizvoda za podnošenje zahtjeva za povlaštenu tarifu i pravila koja se odnose na provjeru podrijetla koju provode carinska tijela vidjeti prethodni odjeljak o pravilima o podrijetlu.  

Ostali dokumenti

Saznajte više o drugim dokumentima o carinjenju i postupcima potrebnima za uvoz u Europsku uniju.

Intelektualno vlasništvo i oznake zemljopisnog podrijetla

Trgovina uslugama

Javna nabava

Ulaganje

Ostalo (tržišno natjecanje, Direktiva o sigurnosti igračaka)

Tržišno natjecanje

  • EU je od 2014. obustavio izvozne subvencije za sve proizvode koji se izvoze u zemlje SGP-a.
  • EU je sveo na najmanju moguću mjeru mjere kojima se narušava proizvodnja i trgovina
  • Ako je lokalna industrija ugrožena zbog porasta uvoza iz Europe, sporazumi o gospodarskom partnerstvu omogućuju pokretanje mjera za zaštitu industrijskih sektora i nove industrije.

Održivi razvoj

Sporazumi o gospodarskom partnerstvu izričito se temelje na „ključnim i temeljnim” elementima utvrđenima uSporazumu iz Cotonoua, tj. ljudskim pravima, demokratskim načelima, vladavini prava i dobrom upravljanju. Sporazumi o gospodarskom partnerstvu stoga sadržavaju jedan od najjačih jezika o pravima i održivom razvoju koji su dostupni u sporazumima EU-a.

  • „Klauzula o neizvršenju” znači da se „odgovarajuće mjere” (kako su utvrđene u Sporazumu iz Cotonoua) mogu poduzeti ako bilo koja stranka ne ispuni svoje obveze u pogledu ključnih elemenata. To može uključivati obustavu trgovinskih povlastica.
  • Zajedničke institucije SGP-a zadužene su za funkciju praćenja i procjene učinka provedbe SGP-ova na održivi razvoj stranaka. U skladu sa Sporazumom iz Cotonoua, civilno društvo i zastupnici u parlamentu imaju jasnu ulogu.

Regionalna integracija

Sporazumi o gospodarskom partnerstvu usmjereni su na doprinos regionalnoj gospodarskoj integraciji. Klauzulama o regionalnim povlasticama u sporazumima o gospodarskom partnerstvu utvrđuje se da zemlje u istoj regiji jedna drugoj pružaju barem iste prednosti kao i EU.

Sporazumi o gospodarskom partnerstvu stoga se odnose na trgovinu između zemalja obuhvaćenih SGP-om i trgovinu s EU-om.

  • EU pruža razvojnu pomoć i mjere za izgradnju trgovinskih kapaciteta kako bi se poljoprivrednicima iz AKP-a pružila potpora u usklađivanju sa sanitarnim, fitosanitarnim i drugim poljoprivrednim standardima.

Izgradnja kapaciteta i tehnička pomoć

Zajedno sa svakim SGP-om EU pruža tehničku pomoć u okviru pomoći za trgovinu. Time se zemljama pomaže da prilagode svoje carinske postupke i smanje papirologiju. Za vas to znači manje pozornosti pri postupanju s carinom.

Korisne poveznice i dokumenti

Vidjeti brošuru „Uvođenje partnerstva u praksu”. Sporazumi o gospodarskom partnerstvu (SGP-ovi) između EU-a i afričkih, karipskih i pacifičkih zemalja (AKP)

Podijelite ovu stranicu:

Brze poveznice