WPA – Zentralafrika

Auf einen Blick

Die Verhandlungen über ein umfassendes WPA mit der gesamten Region Zentralafrika wurden 2003 aufgenommen. Bislang trat ein WPA zwischen der EU und Kamerun in Kraft, das einen Schritt hin zu einem umfassenden regionalen Abkommen darstellt.

Das Abkommen hat Kamerun einen beispiellosen freien Zugang zum EU-Markt für all seine Erzeugnisse verschafft. Dazu gehören Bananen, Aluminium, verarbeitete Kakaoerzeugnisse, Sperrholz und andere frische und verarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse. Seit dem 4. August 2016 hat die EU ihrerseits von einer schrittweisen Liberalisierung ihrer Erzeugnisse auf dem kamerunischen Markt profitiert.

Begünstigte Länder

• Derzeit ist Kamerun das einzige Land in Zentralafrika, das das WPA umsetzt.
• Gabun und Kongo (Brazzaville) haben das Wirtschaftspartnerschaftsabkommen noch nicht unterzeichnet. Der kongolesische Handel mit der EU im Rahmen des APS der EU, während Gabun als Land mit mittlerem Einkommen/obere Einkommenskategorie nach der Klassifizierung der Weltbank seit dem 1. Januar 2014 nicht mehr für das APS in Betracht kommt.
• Tschad, die Zentralafrikanische Republik, die Demokratische Republik Kongo, São Tomé und Príncipe sowie Äquatorialguinea sind am wenigsten entwickelte Länder, sodass sie im Rahmen der EBA-Regelung der EU zoll- und kontingentfreien Zugang erhalten.
• Die EU und die zentralafrikanischen regionalen Organisationen (CEMAC und ECCAS) prüfen derzeit die Möglichkeit, ein umfassendes Wirtschaftspartnerschaftsabkommen durch das von Kamerun bereits genutzte Interimsabkommen zu schließen.

Asymmetrische Bestimmungen zugunsten Zentralafrikas

Unter vollständiger Berücksichtigung der Unterschiede im Entwicklungsstand zwischen den Vertragsparteien sieht das WPA Asymmetrien zugunsten Kameruns vor, wie den Ausschluss empfindlicher Erzeugnisse von der Liberalisierung, lange Liberalisierungszeiträume, flexible Ursprungsregeln und besondere Schutzmaßnahmen und Maßnahmen für bestimmte sensible Agrarmärkte und -industrien.

• Während die EU-Märkte sofort und vollständig geöffnet sind, hat Kamerun 15 Jahre Zeit, um sich für EU-Einfuhren zu öffnen. Darüber hinaus werden die Hersteller von 20 % der sensibelsten Waren ständigen Schutz vor Wettbewerb genießen.

Tarife

• Die EU gewährt Einfuhren aus Kamerun zollfreie Zölle und Nullkontingente. Der Zugang zum EU-Markt ist dauerhaft, vollständig und frei für alle Produkte.
• Kamerun führt die Zölle auf 80 % der Waren schrittweise über einen Zeitraum von 15 Jahren aus. Sensible Erzeugnisse, darunter die meisten Arten von Fleisch, Wein und Spirituosen, Malz, Milchprodukte, Mehl, bestimmte Gemüse, Holz und Holzerzeugnisse, gebrauchte Kleidung und Textilien, Gemälde und Altreifen sind vollständig von der Liberalisierung ausgenommen.
• Nutzen Sie die Suchoption „Mein Handelsassistent“, um die genauen Informationen über Zölle und Zölle für Ihr bestimmtes Produkt unter Berücksichtigung des Herkunftslandes und des Bestimmungslandes zu finden. Bei Zweifeln wenden Sie sich bitte an Ihre Zollbehörden.

Ursprungsregeln

Um eine Präferenzbehandlung in Anspruch nehmen zu können, muss Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln des Abkommens erfüllen. Bitte überprüfen Sie das interaktive „Tool zur Selbstbewertung der Ursprungsregeln (ROSA)“ in My Trade Assistant, um zu beurteilen, ob Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln erfüllt, und erfahren Sie, wie Sie die richtigen Unterlagen erstellen können.

Allgemeine Informationen über die Ursprungsregeln finden Sie im Folgenden.

Derzeit werden über neue, verbesserte Ursprungsregeln verhandelt, die so bald wie möglich dem WPA als Anhang beigefügt werden.

In der Zwischenzeit profitiert Kamerun von den verbesserten Ursprungsregeln (Link), die in der Verordnung 2016/1076 (ex 1528/2007) des Rates über den Zugang zum EU-Markt enthalten sind.

Toleranz

Die im WPA enthaltenen Toleranzen sind milder als die üblichen. Sie belaufen sich auf 15 % des Ab-Werk-Preises des Endprodukts und nicht auf 10 %, die in den meisten Abkommen der EU vorgesehen sind. Für Textilien und Bekleidung gelten besondere Toleranzen.

Kumulierung

Das WPA EU-Zentralafrika umfasst folgende Arten der Kumulierung:

• Bilaterale Kumulierung mit der EU.
• Diagonale und vollständige Kumulierung mit ÜLG und AKP-Staaten unter bestimmten Bedingungen.
• Kumulierung mit benachbarten Entwicklungsländern unter bestimmten Bedingungen.

Unmittelbare Beförderung

Der Nachweis der unmittelbaren Beförderung ist den Zollbehörden des Einfuhrlandes vorzulegen.

Zollerstattung

Für Vormaterialien, die zuvor zur Weiterverarbeitung eingeführt und anschließend in ein Land ausgeführt wurden, das ein WPA mit der EU unterzeichnet hat, kann eine Erstattung beantragt werden.

Schiffsbedingungen

Fisch, der auf Hoher See und in den ausschließlichen Wirtschaftszonen Kameruns gefangen wird, kann nur dann als Fisch mit Ursprung in Kamerun angesehen werden, wenn er von Schiffen gefangen wird, die bestimmte Kriterien erfüllen. Diese Kriterien beziehen sich auf den Ort der Registrierung eines Schiffes, die Flagge, unter der das Schiff fährt, und sein Eigentum.

Es gibt keine besonderen Anforderungen an die Staatsangehörigkeit der Besatzung, des Kapitäns oder der Offiziere. Diese Anforderungen, die im ursprünglichen Cotonou-Abkommen enthalten waren, wurden inzwischen aufgehoben, um die Verleihung der Ursprungseigenschaft an von WPA-Ländern gefangenen Fisch zu erleichtern.

Erzeugnisspezifische Ursprungsregeln

• Überprüfen Sie die produktspezifischen Ursprungsregeln für Ihr Produkt über My Trade Assistant.

Produktanforderungen

Technische Vorschriften und Anforderungen

• Erfahren Sie mehr über die technischen Anforderungen, Vorschriften und Verfahren[link], die Waren erfüllen müssen, um in die Europäische Union eingeführt zu werden.
• Suchen Sie in der Datenbank My Trade Assistant nach den spezifischen Vorschriften und Vorschriften, die für Ihr Produkt und sein Ursprungsland gelten.

Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen SPS

• Erfahren Sie mehr über die allgemeinen Gesundheits-, Sicherheits-, Gesundheits- und Pflanzenschutznormen (SPS), die Waren erfüllen müssen, um in die Europäische Union eingeführt zu werden.
• Suche nach den für Ihr Produkt und sein Ursprungsland geltenden Gesundheits-, Sicherheits- und Pflanzenschutzvorschriften in der Datenbank My Trade Assistant.

Zollabfertigungsdokumente und -verfahren

 Ursprungsnachweise

• Um ein ermächtigter Ausführer zu werden, müssen Sie in der Lage sein, gegenüber Ihren Zollbehörden die Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse sowie alle sonstigen Anforderungen nachzuweisen, die sie gegebenenfalls auferlegen.

Die Zollbehörden können Ihren Status eines ermächtigten Ausführers im Falle eines Missbrauchs entziehen. Wenn Sie mehr über die Verfahren erfahren möchten, wenden Sie sich bitte an Ihre Zollbehörden.

• Um für Präferenzzollsätze in Betracht zu kommen, muss den Ursprungserzeugnissen Kameruns ein Ursprungsnachweis beiliegen. Die Gültigkeitsdauer des Ursprungsnachweises beträgt 10 Monate. Dies kann entweder sein:
  • Von den Zollbehörden des Ausfuhrlandes ausgestellte Warenverkehrsbescheinigung EUR.1. Der Ausführer (oder sein bevollmächtigter Vertreter), der eine Bescheinigung beantragt, muss auf Verlangen Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft der betreffenden Erzeugnisse vorlegen und die übrigen Voraussetzungen des Protokolls über die Ursprungsregeln erfüllen.
  • eine Erklärung auf der Rechnung, die von einem Ausführer für Sendungen mit einem Wert von 6 000 EUR oder weniger oder von ermächtigten Ausführern für Sendungen jeden Werts ausgestellt wird. Wenn Sie eine Erklärung auf der Rechnung ausfüllen, sollten Sie bereit sein, Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse vorzulegen.

Sonstige Dokumente

• Erfahren Sie mehr über andere Zollabfertigungsdokumente und -verfahren[link], die für die Einfuhr in die Europäische Union erforderlich sind.

Geistiges Eigentum und geografische Angaben

• Spezifische Informationen über die EU-Rechtsvorschriften für geistiges Eigentum und geografische Angaben sowie über die Politik der EU im Bereich der Rechte des geistigen Eigentums gegenüber den am wenigsten entwickelten Ländern und den Entwicklungsländern
• Allgemeine Informationen über geistiges Eigentum und geografische Angaben

Dienstleistungsverkehr

• Spezifische Informationen über den EU-Dienstleistungsmarkt
• Allgemeine Informationen über die Regeln, Vorschriften und Erleichterungen für den Handel mit Dienstleistungen

Öffentliches Beschaffungswesen

• Spezifische Informationen über den EU-Markt für öffentliche Aufträge
• Allgemeine Informationen über Rechtsvorschriften und Vorschriften für die Vergabe öffentlicher Aufträge sowie über den Zugang zu verschiedenen Märkten

Investitionen,

• Spezifische Informationen über Investitionen aus dem Ausland in die EU
• Allgemeine Informationen für Investitionen im Ausland 

Sonstige (Wettbewerb, Handel und nachhaltige Entwicklung)

Mediation und Schiedsverfahren

Die Verfahrensordnung für Mediation und Schiedsverfahren sowie der Verhaltenskodex für Schiedsrichter wurden kürzlich mit dem Beschluss 2019/1954 des Rates angenommen.

Wettbewerbe

• Seit 2014 hat die EU die Ausfuhrsubventionen für alle in alle WPA-Länder ausgeführten Erzeugnisse eingestellt.
• Die EU hat Maßnahmen mit produktions- und handelsverzerrenden Maßnahmen minimiert
• Wenn die lokale Industrie durch den Anstieg der Einfuhren aus Europa bedroht ist, erlaubt das WPA Kamerun, Maßnahmen zum Schutz empfindlicher Sektoren auszulösen.

Entwicklungszusammenarbeit

Um die Handelspräferenzen des WPA in vollem Umfang nutzen zu können, umfasst das Abkommen auch eine Kooperationskomponente. Die wichtigsten von der EU und Kamerun ermittelten vorrangigen Bereiche der Entwicklungszusammenarbeit sind:

• Entwicklung der regionalen Basisinfrastruktur;
• Landwirtschaft und Ernährungssicherheit;
• Industrie, Diversifizierung und Wettbewerbsfähigkeit der Volkswirtschaften;
• Stärkung der regionalen Integration;
• Verbesserung der Rahmenbedingungen für Unternehmen;
• Unterstützung der Umsetzung handelsbezogener Vorschriften.

Nachhaltige Entwicklung

Die WPA stützen sich ausdrücklich auf die „wesentlichen und grundlegenden“ Elemente des Cotonou-Abkommens, d. h. Menschenrechte, demokratische Grundsätze, Rechtsstaatlichkeit und verantwortungsvolle Staatsführung. Damit enthalten WPA einige der deutlichsten Formulierungen in Bezug auf Rechte und nachhaltige Entwicklung, die es in Verträgen mit der EU gibt.

• Die „Nichtausführungsklausel“ bedeutet, dass „geeignete Maßnahmen“ (wie im Cotonou-Abkommen festgelegt) ergriffen werden können, wenn eine Vertragspartei ihren Verpflichtungen in Bezug auf die wesentlichen Elemente nicht nachkommt. Dies kann auch die Aussetzung von Handelsvorteilen einschließen.
• Der Gemischte WPA-Ausschuss hat die Aufgabe, die Auswirkungen der Umsetzung auf die nachhaltige Entwicklung der Vertragsparteien zu überwachen und zu bewerten. Im Einklang mit dem Cotonou-Abkommen kommt der Zivilgesellschaft und den Parlamentsmitgliedern eine klare Rolle zu.

Nützliche Links und Dokumente

• Mein Handelsassistent – alles, was Sie für Ihre spezifischen Ausfuhren/Einfuhren aus/in die EU wissen müssen
• Siehe den vollständigen Wortlaut des Interims-WPA EU-Zentralafrika.