WPA – Zentralafrika

Auf einen Blick

2003 wurden Verhandlungen über ein umfassendes WPA mit der gesamten Region Zentralafrika aufgenommen. Bislang ist ein WPA zwischen der EU und Kamerun in Kraft getreten, das einen Schritt hin zu einem umfassenden regionalen Abkommen darstellt.

Das Abkommen hat Kamerun einen beispiellosen freien Zugang zum EU-Markt für alle seine Erzeugnisse verschafft. Dazu gehören Bananen, Aluminium, Kakaoverarbeitungserzeugnisse, Sperrholz und andere frische und verarbeitete landwirtschaftliche Erzeugnisse. Die EU hat ihrerseits von einer schrittweisen Liberalisierung ihrer Erzeugnisse auf dem kamerunischen Markt seit dem 4. August 2016 profitiert.

Begünstigte Länder

• Kamerun ist derzeit das einzige Land in Zentralafrika, das das WPA umsetzt.
• Gabun und Kongo (Brazzaville) haben das Wirtschaftspartnerschaftsabkommen noch nicht unterzeichnet. Während Gabun als Land mit mittlerem Einkommen/obere Einkommenskategorie gemäß der Klassifizierung der Weltbank seit dem 1. Januar 2014 nicht mehr für das APS in Betracht kommt, handelt es sich um den Handel mit der EU im Rahmen des APS.
• Tschad, die Zentralafrikanische Republik, die Demokratische Republik Kongo, São Tomé und Principe und Äquatorialguinea sind am wenigsten entwickelte Länder, so dass sie im Rahmen der EBA-Regelung der EU in den Genuss eines zoll- und kontingentfreien Zugangs der EU kommen.
• Die EU und die zentralafrikanischen regionalen Organisationen (CEMAC und ECCAS) prüfen derzeit die Möglichkeit, durch das von Kamerun bereits genutzte Interimsabkommen ein umfassendes Wirtschaftspartnerschaftsabkommen zu schließen.

Asymmetrische Bestimmungen zugunsten Zentralafrikas

Unter umfassender Berücksichtigung der Unterschiede im Entwicklungsstand der Vertragsparteien sieht das WPA Asymmetrie-Bestimmungen zugunsten Kameruns vor, wie den Ausschluss sensibler Erzeugnisse von der Liberalisierung, lange Liberalisierungszeiträume, flexible Ursprungsregeln sowie besondere Schutzmaßnahmen und Maßnahmen für bestimmte empfindliche Agrarmärkte und -industrien.

• Während die EU-Märkte sofort und vollständig geöffnet sind, hat Kamerun 15 Jahre Zeit, um EU-Einfuhren zu ermöglichen. Darüber hinaus werden die Hersteller von 20 % der sensibelsten Waren dauerhaft vor dem Wettbewerb geschützt.

Tarife

• Die EU gewährt für Einfuhren aus Kamerun Null- und Nullkontingente. Der Zugang zum EU-Markt ist dauerhaft, vollständig und kostenlos für alle Produkte.
• Kamerun nimmt die Zölle auf 80 % der Waren schrittweise ab, und zwar über einen Zeitraum von 15 Jahren. Empfindliche Erzeugnisse, darunter die meisten Arten von Fleisch, Wein und Spirituosen, Malz, Milchprodukte, Mehl, bestimmte Gemüse, Holz und Holzerzeugnisse, gebrauchte Kleidung und Textilien, Gemälde und Altreifen sind vollständig von der Liberalisierung ausgenommen.
• Nutzen Sie die Suchoption „Mein Handelsassistent“, um die genauen Informationen über Zölle und Zölle für Ihr bestimmtes Produkt unter Berücksichtigung seines Ursprungs- und Bestimmungslandes zu finden. Wenden Sie sich im Zweifelsfall an Ihre Zollbehörden.

Ursprungsregeln

Um für die Präferenzbehandlung in Betracht zu kommen, muss Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln des Abkommens erfüllen. Bitte überprüfen Sie das interaktiveTool zur Selbstbewertung der Ursprungsregeln (ROSA)in My Trade Assistant, um festzustellen, ob Ihr Erzeugnis die Ursprungsregeln erfüllt, und erfahren Sie, wie Sie die richtigen Dokumente erstellen können.

Nachstehend finden Sie allgemeine Informationen über die Ursprungsregeln.

Neue, verbesserte Ursprungsregeln werden derzeit verhandelt und dem WPA so bald wie möglich als Anhang beigefügt.

In der Zwischenzeit profitiert Kamerun von dem allgemeinen WPA mit verbesserten Ursprungsregeln (Link), die in der Verordnung 2016/1076 (ex 1528/2007) des Rates über den Zugang zum EU-Markt enthalten sind.

Toleranz

Die im WPA enthaltenen Toleranzen sind milder als die üblichen. Sie belaufen sich auf 15 % des Ab-Werk-Preises des Endprodukts anstelle von 10 %, die in den meisten Abkommen der EU vorgesehen sind. Für Textilien und Bekleidung gelten spezifische Toleranzen.

Kumulierung

Das WPA EU-Zentralafrika umfasst folgende Arten der Kumulierung:

• Bilaterale Kumulierung mit der EU.
• Diagonale Kumulierung und vollständige Kumulierung mit ÜLG und AKP-Staaten unter bestimmten Voraussetzungen.
• Kumulierung mit benachbarten Entwicklungsländern unter bestimmten Bedingungen.

Direkte Beförderung

Der Nachweis der direkten Beförderung ist den Zollbehörden des Einfuhrlandes vorzulegen.

Zollrückerstattung

Die Erstattung von Zöllen auf Vormaterialien, die zuvor zur Weiterverarbeitung eingeführt und anschließend in ein Land ausgeführt wurden, das ein WPA mit der EU unterzeichnet hat, kann beantragt werden.

Bedingungen der Schiffe

Auf Hoher See und in den ausschließlichen Wirtschaftszonen Kameruns gefangener Fisch kann nur dann als Ursprungserzeugnis Kameruns angesehen werden, wenn er von Schiffen gefangen wird, die bestimmte Kriterien erfüllen. Diese Kriterien beziehen sich auf den Ort, an dem ein Schiff registriert ist, auf die Flagge, unter der es fährt, und auf sein Eigentum.

Es gibt keine spezifische Anforderung an die Staatsangehörigkeit der Besatzung, der Kapitäne oder der Offiziere. Diese Anforderungen, die im ursprünglichen Cotonou-Abkommen enthalten waren, wurden inzwischen aufgehoben, um die Übertragung der Ursprungseigenschaft für von den WPA-Ländern gefangenen Fisch zu erleichtern.

Erzeugnisspezifische Ursprungsregeln

• Informieren Sie sich über My Trade Assistantüber die erzeugnisspezifischen Ursprungsregeln für Ihr Produkt.

Anforderungen an die Produkte

Technische Vorschriften und Anforderungen

• Erfahren Sie mehr über die technischen Anforderungen, Vorschriften und Verfahren[link], die Waren erfüllen müssen, um in die Europäische Union eingeführt zu werden.
• Suchen Sie in der Datenbank My Trade Assistant nach den spezifischen Vorschriften und Vorschriften, die für Ihr Produkt und sein Ursprungsland gelten.

Gesundheits- und Sicherheitsanforderungen SPS

• Erfahren Sie mehr über die allgemeinen Gesundheits-, Sicherheits-, Gesundheits- und Pflanzenschutznormen (SPS), die Waren erfüllen müssen, um in die Europäische Union eingeführt zu werden.
• Suchen Sie in der Datenbank My Trade Assistant die für Ihr Produkt und sein Ursprungsland geltenden Gesundheits-, Sicherheits- und SPS-Vorschriften.

Dokumente und Verfahren für die Zollabfertigung

 Ursprungsnachweise

• Um ermächtigter Ausführer zu werden, müssen Sie in der Lage sein, den Zollbehörden die Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse sowie alle sonstigen von ihnen gegebenenfalls auferlegten Anforderungen nachzuweisen.

Im Falle eines Missbrauchs können die Zollbehörden Ihrem ermächtigten Ausführer den Status eines ermächtigten Ausführers entziehen. Wenn Sie mehr über die Verfahren erfahren möchten, wenden Sie sich bitte an Ihre Zollbehörden.

• Um für die Präferenzzollsätze in Betracht zu kommen, muss für Waren mit Ursprung in Kamerun ein Ursprungsnachweis vorgelegt werden. Der Ursprungsnachweis bleibt zehn Monate lang gültig. Dies kann entweder
  • Warenverkehrsbescheinigung EUR.1 – ausgestellt von den Zollbehörden des Ausfuhrlandes. Der Ausführer (oder sein bevollmächtigter Vertreter), der eine Bescheinigung beantragt, muss auf Antrag Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft der betreffenden Erzeugnisse vorlegen und die übrigen Voraussetzungen des Protokolls über die Ursprungsregeln erfüllen.
  • eine Erklärung auf der Rechnung, die von einem Ausführer für Sendungen im Wert von bis zu 6 000 EUR oder von ermächtigten Ausführern für Sendungen von beliebigem Wert ausgestellt wird. Beim Ausfüllen einer Erklärung auf der Rechnung sollten Sie bereit sein, Unterlagen zum Nachweis der Ursprungseigenschaft Ihrer Erzeugnisse vorzulegen.

Sonstige Dokumente

• Weitere Zollabfertigungsdokumente und -verfahren[link], die für die Einfuhr in die Europäische Union erforderlich sind.

Geistiges Eigentum und geografische Angaben

• Spezifische Informationen über die EU-Rechtsvorschriften für geistiges Eigentum und geografische Angaben sowie über die EU-Politik zum Schutz des geistigen Eigentums gegenüber den am wenigsten entwickelten Ländern und den Entwicklungsländern
• Allgemeine Informationen über geistiges Eigentum und geografische Angaben

Handel mit Dienstleistungen

• Spezifische Informationen über den EU-Dienstleistungsmarkt finden
• Allgemeine Informationen über die Vorschriften, Vorschriften und Einrichtungen für den Handel mit Dienstleistungen

Öffentliches Beschaffungswesen

• Spezifische Informationen über den EU-Markt für öffentliche Aufträge
• Allgemeine Informationen über die Rechtsvorschriften für das öffentliche Auftragswesen, die Vorschriften und den Zugang zu verschiedenen Märkten

Investitionen

• Spezifische Informationen über Investitionen aus dem Ausland in die EU
• Allgemeine Informationen für Investitionen im Ausland 

Andere (Wettbewerb, Handel und nachhaltige Entwicklung)

Mediation und Schiedsverfahren

Die Verfahrensordnung für Mediation und Schiedsverfahren sowie der Verhaltenskodex für Schiedsrichter wurden kürzlich mit dem Beschluss 2019/1954 des Rates angenommen.

Wettbewerb

• Seit 2014 hat die EU die Ausfuhrsubventionen für alle in alle WPA-Länder ausgeführten Waren eingestellt.
• Die EU hat produktions- und handelsverzerrende Maßnahmen auf ein Mindestmaß reduziert
• Wenn die lokale Industrie durch den Anstieg der Einfuhren aus Europa bedroht ist, ermöglicht das WPA Kamerun, Maßnahmen zum Schutz sensibler Sektoren zu ergreifen.

Entwicklungszusammenarbeit

Um die Handelspräferenzen des WPA in vollem Umfang nutzen zu können, hat das Abkommen auch eine Komponente der Zusammenarbeit. Die wichtigsten von der EU und Kamerun ermittelten vorrangigen Bereiche der Entwicklungszusammenarbeit sind:

• Entwicklung der grundlegenden regionalen Infrastruktur;
• Landwirtschaft und Ernährungssicherheit;
• Industrie, Diversifizierung und Wettbewerbsfähigkeit der Volkswirtschaften;
• Stärkung der regionalen Integration;
• Verbesserung der Rahmenbedingungen für Unternehmen;
• Unterstützung der Umsetzung handelsbezogener Vorschriften.

Nachhaltige Entwicklung

WPA stützen sich ausdrücklich auf die „wesentlichen und grundlegenden“ Elemente des Cotonou-Abkommens, d. h. Menschenrechte, demokratische Grundsätze, Rechtsstaatlichkeit und verantwortungsvolle Staatsführung. Damit enthalten WPA einige der deutlichsten Formulierungen in Bezug auf Rechte und nachhaltige Entwicklung, die es in Verträgen mit der EU gibt.

• Die „Nichtausführungsklausel“ bedeutet, dass „geeignete Maßnahmen“ (gemäß dem Cotonou-Abkommen) ergriffen werden können, wenn eine Vertragspartei ihren Verpflichtungen in Bezug auf die wesentlichen Elemente nicht nachkommt. Dies kann auch die Aussetzung von Handelsvorteilen umfassen.
• Der Gemischte WPA-Ausschuss hat die Aufgabe, die Auswirkungen der Umsetzung auf die nachhaltige Entwicklung der Vertragsparteien zu überwachen und zu bewerten. Im Einklang mit dem Cotonou-Abkommen kommt der Zivilgesellschaft und den Parlamentsabgeordneten eine klare Rolle zu.

Nützliche Links und Dokumente

• Mein Handelsassistent – alles, was Sie für Ihre spezifischen Ausfuhren/Einfuhren aus/in die EU benötigen
• Siehe den vollständigen Wortlaut des Interims-WPA EU-Zentralafrika.