Leitfaden für den Export von Dienstleistungen

Sie planen zum ersten Mal einen Service zu exportieren?

Bevor Sie dies tun, überprüfen Sie, ob Ihr Unternehmen bereit ist:

• Ist Ihre Dienstleistung bereits in Ihrem Heimatmarkt oder in anderen EU-Ländern erfolgreich?
• Ist Ihr Unternehmen in der Lage, diesen Service auf ausländischen Märkten außerhalb der EU anzubieten? Verfügt sie über ausreichende personelle, zeitliche, finanzielle und rechtliche Ressourcen?
• Beabsichtigt das Management Ihres Unternehmens, auf Exportmärkte außerhalb der EU zu expandieren?
• Verfügt Ihr Unternehmen über einen umfassenden Finanz-/Marketing-/Geschäftsplan mit klar definierten Zielen zur Unterstützung des Exports in Märkte außerhalb der EU?
• Verfügt Ihr Unternehmen über eine konkrete Strategie für den Export der Dienstleistung in Länder außerhalb der EU? Beispielsweise können Sie Ihre Dienstleistung direkt an Ihren Käufer in Ihrem Exportmarkt exportieren, beispielsweise an ein anderes Unternehmen oder einen Verbraucher. Oder Sie können über E-Commerce-Plattformen exportieren.
• Verfügt Ihr Unternehmen gegebenenfalls über den erforderlichen Schutz geistigen Eigentums im Ausland?
• Verfügt Ihr Unternehmen über die Kapazitäten und das Fachwissen, um seine Dienstleistungen an kulturelle Präferenzen oder andere Standards in Ländern außerhalb der EU anzupassen?

Es gibt in der Regel vier verschiedene Möglichkeiten, Ihre Dienstleistung auf einen Markt außerhalb der EU zu exportieren (auch „Versorgungsarten“genannt). Diese werden in einem internationalen Übereinkommen, nämlich dem Allgemeinen Übereinkommen über den Handel mit Dienstleistungen der Welthandelsorganisation, festgelegt.

Grenzüberschreitende Erbringung von Dienstleistungen (Modus 1):

Weitere Beispiele für Dienstleistungen, die häufig durch grenzüberschreitende Lieferungen ausgeführt werden, sind:

• Marktforschung
• statistische Analyse
• Kommunikationsberatung, wie z.B. Marketingberatung
• freiberufliche Dienstleistungen (wie juristische, architektonische, buchhalterische Dienstleistungen)
• EDV-bezogene Dienstleistungen
• Telekommunikationsdienstleistungen
• Kurierdienste

Verbrauch von Dienstleistungen im Ausland (Mode 2):

Der Kunde überquert die Grenze und nutzt den Service, den Sie in Ihrem Markt anbieten.

Kommerzielle Präsenz im Ausland (Mode 3):

Zu den Sektoren, in denen diese Form der Dienstleistungserbringung üblich ist, gehören:

• Finanzdienstleistungen
• Telekommunikationsdienstleistungen
• Umweltdienstleistungen

Im Allgemeinen wird die Gründung oder der Erwerb eines ausländischen Unternehmens im Ausland als ausländische Direktinvestition bezeichnet.

Wenn Sie Ihre Investition in einem ausländischen Markt planen, kann das Land, in das Sie investieren möchten, bestimmte Beschränkungen anwenden. Diese hängen von ihrem Rechtsrahmen ab und können Folgendes umfassen:

• Beschränkungen des ausländischen Eigentums:      
  In der Regel erfolgt dies in Form einer Begrenzung des Anteils am Eigenkapital von Unternehmen, den Gebietsfremde im Land halten dürfen.
• Beschränkungen der Art der zulässigen juristischen Personen:
  Dazu können spezifische Verbote bestimmter juristischer Personen wie Joint Ventures oder Einzelunternehmen gehören.
• Screening- und Genehmigungsverfahren:
  Diese können verlangen, dass ausländische Investoren wirtschaftliche Vorteile zeigen oder dass sie eine vorherige Genehmigung für die Investition erhalten.
• Einschränkungen für ausländisches Personal:
  Gewöhnlich nehmen diese die Form der Begrenzung der Zahl/des Prozentsatzes der ausländischen Staatsangehörigen an, die in den Tochtergesellschaften der ausländischen Gesellschaften und in anderen betrieblichen Kontrollen auf diesen Gesellschaften führen oder arbeiten.

Sie können sich an eine Investitionsförderungsagentur des Landes, in das Sie investieren möchten, einen lokalen Steuerberater oder einen Anwalt wenden, um einen Investitionsvertrag abzuschließen, und Informationen über andere Verpflichtungen von Anlegern in dem betreffenden Sektor anfordern.

Anwesenheit natürlicher Personen im Ausland (Mode 4):

Verschiedene Arten von Personal können die Dienstleistungen Ihres Unternehmens erbringen:

• unternehmensintern entsandte Arbeitnehmer:
  Dabei handelt es sich um Mitarbeiter in Ihrem Unternehmen (oft Führungskräfte, Manager, Spezialisten), die in die kommerzielle Präsenz Ihres Unternehmens in einem Land außerhalb der EU versetzt werden.
• Geschäftsreisende:
  Dabei handelt es sich um kurzfristige Aufenthalte von einigen Monaten (oft auf 3 Monate begrenzt), ohne dass eine Vergütung im Ausland gezahlt wird. Geschäftsbesucher sind in der Regel in einer leitenden Position in Ihrem Unternehmen und sind für den Aufbau einer Niederlassung im Zielmarkt verantwortlich.
• vertragliche Dienstleistungserbringer:
  Dabei handelt es sich um Mitarbeiter in Ihrem Unternehmen, die eine Dienstleistung auf der Grundlage eines Vertrags erbringen, den Sie mit einem Endverbraucher im Ausland abgeschlossen haben. Vertragliche Dienstleister werden ins Ausland entsandt, da Ihr Unternehmen keine kommerzielle Präsenz im Ausland hat und ihr vorübergehender Aufenthalt im Ausland zur Erfüllung des Dienstleistungsvertrags erforderlich ist.

Neben diesen Kategorien des Unternehmenspersonals fallen auch selbstständig Erwerbstätige unter die Präsenz natürlicher Personen im Ausland:

• Freiberufler:
  Dabei handelt es sich um Selbständige, die eine Dienstleistung auf der Grundlage eines Dienstleistungsvertrags im Ausland erbringen.

Zu den Sektoren, die Dienstleistungen häufig über Mitarbeiter im Ausland erbringen, gehören IKT-Dienstleistungen, Ingenieur- oder freiberufliche Dienstleistungen oder andere Dienstleistungen, die auf After-Sales-Unterstützung angewiesen sind.

Generell kann dieselbe Dienstleistung in verschiedenen Modi erbracht werden:
Zum Beispiel können Rechtsdienstleistungen dem Kunden per E-Mail (Modus 1), durch eine etablierte Tochtergesellschaft im Ausland (Modus 3) oder durch die Anwesenheit des Anwalts im Ausland (Modus 4) erbracht werden.

Um Dienstleistungen in Länder außerhalb der EU zu exportieren, sollten Sie zunächst einen Markt und einen Käufer für Ihre Dienstleistung ermitteln.

• Handelskammern können Ihnen Informationen über verschiedene Märkte und Geschäftspartner geben und Sie zu relevanten Berichten leiten.
• Handelsspezifische Nachrichtenanbieter oder Handelsförderungsagenturen in Ihrem Land oder in Ihrem ausgewählten Exportmarkt, die Marktanalysen und die Bewertung von Geschäftsmöglichkeiten abdecken, können hilfreich sein. Diese Stellen erstellen häufig Studien zu wichtigen Exportsektoren.
• Exportberater und relevante Banken können ebenfalls beraten.

Wie wählen Sie Ihre Zielmärkte aus?

Überprüfen Sie potenzielle Exportmärkte, um zu beurteilen, ob eine Nachfrage nach Ihrem Produkt besteht, und prüfen Sie, ob Ihr Produkt auf dem Exportmarkt wettbewerbsfähig wäre.

Importstatistiken können zeigen, ob das Land, in das Sie exportieren möchten, bereits Ihren Service importiert, woher die Importe kommen und ob es bereits ein hohes Angebot an Ihrer Art von Service auf dem Markt gibt.

Wie finde ich potenzielle Käufer?

Sobald Sie einen oder mehrere Zielmärkte ausgewählt haben, besteht der nächste Schritt darin, potenzielle Handelspartner und Geschäftskontakte zu identifizieren.

Partner und Ansprechpartner finden Sie unter:

Sie können auch prüfen, ob Sie in Ihrem potenziellen Exportmarkt an die Regierung verkaufen dürfen.

Die EU schließt häufig bilaterale Handelsabkommen mit Ländern außerhalb der EU ab.

EU-Handelsabkommen können sich auf den Handel mit Dienstleistungen in Schlüsselsektoren erstrecken und häufig Ausfuhrhindernisse in diesen Sektoren abbauen oder sogar beseitigen. Beispiele für solche Schlüsselsektoren sind:

• Finanzdienstleistungen
• Telekommunikation
• Seeverkehr
• freiberufliche Dienstleistungen
• digitaler Handel

Welche Vorteile bringen Handelsabkommen für Ihre ausländischen Direktinvestitionen?

Wenn die EU ein Handelsabkommen mit dem Land geschlossen hat, können die Hindernisse für ausländische Direktinvestitionen in bestimmten Sektoren abgebaut oder sogar beseitigt werden, und es können spezifische Investitionsbestimmungen enthalten sein, die ein Schutzniveau für ausländische Investitionen rechtlich binden.

Was ist, wenn meine Dienstleistung nicht durch ein EU-Abkommen abgedeckt ist?

Wenn die EU noch kein Handelsabkommen mit dem Land hat, in das Sie exportieren möchten, oder wenn Ihr Interessenbereich nicht durch ein bestimmtes Abkommen abgedeckt ist, sollten Sie:

Die WTO-Mitglieder führen dort in ihrer Verpflichtungsliste ihre Hemmnisse für die Ausfuhr von Dienstleistungen auf.

Welche Anforderungen müssen Sie für die grenzüberschreitende Versorgung (Modus 1) prüfen?

• Genehmigungs- und Genehmigungserfordernisse: Ihr Unternehmen muss möglicherweise bestimmte Lizenzen erhalten, um die Dienstleistung auf dem Exportmarkt erbringen zu können.
• Erfordernis der gegenseitigen Anerkennung von Diplomen und Befähigungsnachweisen: Relevante Diplome von Dienstleistern und andere Qualifikationen müssen von dem Land akzeptiert werden, in das Sie exportieren möchten, damit Sie Ihre Dienstleistungen im Ausland erbringen können. Dies gilt für einige Ausfuhren freiberuflicher Dienstleistungen: Beispiel: Ein EU-Prüfer darf das Konto eines ausländischen Unternehmens möglicherweise nicht überprüfen, weshalb Sie als EU-Unternehmen Ihre Dienstleistung nicht in das betreffende Land exportieren können.
• Spezifische Beschränkungen für bestimmte Dienstleistungssektoren: Zum Beispiel können Einschränkungen und Einschränkungen für Versicherungsdienstleistungen auftreten. Ebenso könnten einige Ausfuhren von Finanzdienstleistungsprodukten eine (vom Gesetzgeber des Ziellandes bereitgestellte) „Gleichwertigkeit“ erfordern, um auf dem ausländischen Markt akzeptiert zu werden.

Welche Anforderungen müssen Sie für den Verbrauch im Ausland prüfen (Modus 2)?

Der Verbrauch im Ausland erfolgt, wenn der Kunde außerhalb seines Landes reist und die Dienstleistung, die Sie in Ihrem Land erbringen, in Anspruch nimmt.

• In den meisten Fällen sind die Anforderungen, die Sie erfüllen müssen, dieselben wie bei der Erbringung Ihrer Dienstleistung auf Ihrem nationalen oder EU-Markt.

Welche Anforderungen müssen Sie auf kommerzielle Präsenz prüfen (Modus 3)?

Länder außerhalb der EU können Anforderungen oder Beschränkungen für die kommerzielle Präsenz haben, die EU-Ausführer bei Investitionen in diesen Ländern berücksichtigen sollten.

• Erforderliche Anwesenheit vor Ort:
  einige Dienstleistungen können nicht in Nicht-EU-Länder erbracht werden, ohne auf diesem Markt vor Ort präsent zu sein. Dies kann beispielsweise bei einigen Versicherungsdienstleistungen der Fall sein. Ihr Unternehmen muss daher möglicherweise eine kommerzielle Präsenz im Ausland aufbauen, beispielsweise durch die Gründung einer Tochtergesellschaft oder den Einstieg in Zusammenarbeit mit lokalen Unternehmen auf dem ausländischen Markt, z.B. über ein Joint Venture.
• Obergrenzen für ausländische Beteiligungen:
  Einige Länder wenden Beschränkungen für den maximal zulässigen Anteil ausländischer Beteiligungen an, wenn es um Investitionen geht.
• Investitionsbeschränkungen:
  diese Beschränkungen können mit spezifischen Lizenzen verknüpft werden, die für Einzelpersonen oder Unternehmen erforderlich sind, oder mit Beschränkungen der Anzahl der zulässigen Unternehmen.
• Beschränkungen in Bezug auf die Art der juristischen Person:
  Auf bestimmten ausländischen Märkten könnten Rechtsvorschriften gelten, die nur Joint Ventures zulassen oder andere Rechtsformen wie Einzelunternehmen ausdrücklich verbieten.
• Beschränkungen der Zahl der Lieferanten:
  diese Beschränkungen können relevant sein, wenn es um spezifische Lizenzen geht, über die Anbieter verfügen müssen.
• Staatsangehörigkeitserfordernisse:
  Bestimmte Sektoren oder Produkttypen können von Investoren Lizenzen verlangen, die auf Personen beschränkt sind, die die Staatsangehörigkeit des Landes besitzen, in das Sie exportieren möchten, oder von den Betriebsleitern verlangen, dass sie diese Staatsangehörigkeit besitzen. Auch der Erwerb und die Nutzung von Grundstücken und Immobilien durch Ausländer kann eingeschränkt werden.
• Steuervorschriften:
  Für ausländische Investitionen können spezifische Steuervorschriften gelten, und bestimmte Länder verfügen möglicherweise über einen Rechtsrahmen, der eine diskriminierende Besteuerung ausländischer Investitionen einschließt.
• Finanzielle Beschränkungen:
  Für ausländische Direktinvestitionen können bestimmte finanzielle Beschränkungen gelten. Dazu können beispielsweise Beschränkungen für Überweisungen, Vermögenstransfers und Währungsumrechnungen gehören. Auch grenzüberschreitende Fusionen und Übernahmen können eingeschränkt werden.

Welche Anforderungen müssen Sie auf die Anwesenheit natürlicher Personen prüfen (Modus 4)?

Der Export einer Dienstleistung erfordert sehr oft den vorübergehenden Aufenthalt Ihrer Mitarbeiter im Ausland auf dem Zielmarkt, um die Dienstleistung tatsächlich zu erbringen.

Zum Beispiel:

• Ein Ingenieur Ihres Unternehmens muss möglicherweise reisen, um eine Maschine / Software zu aktualisieren oder die Ausrüstung zu warten. Es kann jedoch zu Einschränkungen der Mobilität von Personen bei der Erbringung von Dienstleistungen auf diese Weise kommen.

• Wohnsitzerfordernisse:
  die Dienstleistungserbringer müssen möglicherweise ihren Wohnsitz im Zielland haben.
• Staatsangehörigkeitserfordernisse: Anbieter
  von Dienstleistungen müssen möglicherweise Bürger des Landes sein, in das Sie Dienstleistungen exportieren möchten.
• Zulassungs- und Zertifizierungsanforderungen:
  Dienstleistungserbringer können spezifische Lizenzen, Ausbildungs-, Ausbildungs- oder sonstige Qualifikationsnachweise verlangen. Es ist wichtig zu wissen, ob bestimmte Zertifikate im Ausland gültig sind. Es kann auch vorkommen, dass sie von Einrichtungen des Ziellandes für bestimmte Berufe/Dienstleistungen erbracht werden müssen.
• Anforderungen an Geschäftsvisa und Arbeitserlaubnisse:
  Ein konkretes Beispiel im Zusammenhang mit dem vorübergehenden Aufenthalt und der Visumpflicht ist die Frage, ob der Arbeitnehmer seinen Ehepartner oder seine Kinder während des Aufenthalts mitbringen darf.
• Wirtschaftliche Bedarfsprüfungen/Arbeitsmarktprüfungen:
  In einigen Ländern müssen Sie oder Ihr Kunde möglicherweise nachweisen, dass lokale Arbeitskräfte den Dienstleistungsbedarf nicht decken können.
• Einreisebeschränkungen/Quoten:
  Für die Erbringung von Dienstleistungen im Ausland in bestimmten Berufen können bestimmte Einreisebeschränkungen oder -kontingente gelten.
• Bildungs- und sonstige Qualifikationsanforderungen:
  Es ist wichtig zu wissen, ob bestimmte Zertifikate in dem betreffenden fremden Land gültig sind.

Was müssen Sie noch herausfinden?

Wenn Sie Dienstleistungen in Nicht-EU-Länder erbringen, müssen Sie auch prüfen, welche Steuervorschriften gelten. Dazu gehören:

• Lokale Steuern
• MwSt-Zahlungen

In Ihrem Exportmarkt können unterschiedliche Steuervorschriften gelten. Einige Dienstleistungen können je nach Land, in das Sie exportieren möchten, Ausnahmen unterliegen, beispielsweise wenn Ihr Unternehmen in diesem Land dauerhaft präsent ist.

Wo finden Sie weitere Informationen?

• Investitionsförderungsagenturen
• Botschaft Ihres Ziellandes
• Exportberater und Banken
• Netzwerk „Enterprise Europe“
• Zollstellen
• Ministerien oder Aufsichtsbehörden in Ihrem Zielland
• Leitfadenfür ausgewählte Handelsabkommen
• Hintergrundinformationen zu den Wirtschaftsbeziehungen mit Ihrem Zielland
• Informationen über laufende Verhandlungen über Handelsabkommen mit Nicht-EU-Ländern

Bevor Sie beginnen: Bewerten Sie die Exportbereitschaft Ihres Unternehmens

• Konsultieren Sie die Checkliste mit Fragen zur Beurteilung der Exportbereitschaft Ihres Unternehmens
• Diskutieren und entscheiden Sie, ob Ihr Unternehmen bereit ist, mit Nicht-EU-Ländern zu handeln, oder welche Schritte zur Vorbereitung auf zukünftige Handelsaktivitäten außerhalb der EU unternommen werden müssen

Schritt 1: Verstehen, wie Dienstleistungen exportiert werden können

• Entscheiden Sie, wie Sie Ihren Service exportieren möchten

Schritt 2: Verstehen, wie Dienstleistungen exportiert werden können

• Wählen Sie Ihren neuen Exportmarkt aus und bewerten Sie Geschäftspotenziale und die Wettbewerbsfähigkeit Ihrer Dienstleistungen (wichtig, um exportbezogene Kosten in Preisberechnungen einzubeziehen)
• Identifizieren Sie potenzielle Käufer
• Ermittlung einer Agentur/einer Einrichtung/eines Partners, die/der Sie bei der Organisation und den Formalitäten des Exportprozesses unterstützt (z. B. Vorbereitung von Verträgen, Überprüfung der Zahlungsbedingungen, Kreditwürdigkeit des Käufers, Beschränkungen der Kapitalübertragung im Land des Käufers)

Schritt 3: Prüfen Sie, ob Ihr Unternehmen von einem EU-Handelsabkommen profitieren kann

• Bestätigen Sie, ob die EU ein Handelsabkommen mit dem Land geschlossen hat, in das Sie exportieren möchten.
• Identifizieren Sie Quellen für weitere Informationen über das relevante Handelsabkommen
• Prüfen Sie die Marktzugangsbedingungen für Ihre Dienstleistung im Zeitplan der Verpflichtungen

Schritt 4: Bewerten Sie die Anforderungen in Ihrem Exportmarkt

• Beurteilen Sie, ob Ihre Dienstleistung in den Exportmarkt eintreten darf, an dem Sie interessiert sind, d. h. ob Beschränkungen oder Verbote gelten.
• Wenn Sie Ihre Dienstleistungen grenzüberschreitend erbringen möchten, prüfen Sie, welche Anforderungen gelten können (z. B. Genehmigungs- oder Lizenzanforderungen).
• Wenn Sie eine Präsenz auf einem ausländischen Markt aufbauen möchten, prüfen Sie, welche Beschränkungen gelten können (z. B. in Bezug auf ausländisches Eigentum, die Art der zugelassenen juristischen Personen oder die Genehmigungsverfahren).
• Wenn Sie möchten, dass einer Ihrer Mitarbeiter die von Ihnen ausgeführte Dienstleistung begleitet, prüfen Sie, welche spezifischen Anforderungen gelten können (z. B. Anforderungen an Qualifikationen, Arbeitserlaubnisse, Staatsangehörigkeitserfordernisse oder Einreisebeschränkungen).
• Überprüfen Sie, welche Steuervorschriften gelten, wenn Sie Dienstleistungen außerhalb der EU erbringen