Handels- en samenwerkingsovereenkomst EU-VK

De EU en het Verenigd Koninkrijk hebben overeenstemming bereikt over de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK, die vanaf 1^januari 2021 voorlopig van toepassing is en op 1 mei 2021 in werking is getreden.

De handels- en samenwerkingsovereenkomst heeft niet alleen betrekking op de handel in goederen, diensten, investeringen, overheidsopdrachten en intellectuele-eigendomsrechten, maar ook op een breed scala van andere belangrijke gebieden die in het belang van de EU zijn, zoals lucht- en wegvervoer, energie en duurzaamheid, visserij en coördinatie van de sociale zekerheid. De regels inzake handel en investeringen worden geschraagd door alomvattende verbintenissen inzake een gelijk speelveld en duurzame ontwikkeling.

• Het voorziet in nultarieven en nulquota voor alle goederen die aan de passende oorsprongsregels voldoen.
• Het stelt EU-investeerders in staat hun bedrijven op het grondgebied van het VK te vestigen en deze in de meeste sectoren vrij te exploiteren.
• Het biedt markttoegang die verder gaat dan die welke met Japan is overeengekomen, bijvoorbeeld, en bevat regelgevingsbepalingen voor veel belangrijke dienstensectoren.
• Het zorgt ervoor dat EU-bedrijven die al in het VK zijn gevestigd, niet worden gediscrimineerd bij openbare aanbestedingsprocedures.
• Het waarborgt wederverkooprechten voor kunstenaars uit de EU, die niet onder internationale IER-verdragen vallen.
• Het zorgt voor onvervalste handel en concurrentie voor EU-bedrijven in de energie- en grondstoffensector en voor de industrie in het algemeen.
• Het bevat een hoofdstuk over het midden- en kleinbedrijf dat bedoeld is om de deelname van het midden- en kleinbedrijf aan de overeenkomst te bevorderen.
• Beide partijen hebben zich ertoe verbonden een robuust gelijk speelveld te waarborgen door een hoog beschermingsniveau te handhaven op gebieden als:
  • milieubescherming;
  • de strijd tegen klimaatverandering en koolstofbeprijzing;
  • sociale en arbeidsrechten;
  • fiscale transparantie en staatssteun;
  • met doeltreffende binnenlandse handhaving, een bindend geschillenbeslechtingsmechanisme en de mogelijkheid voor beide partijen om corrigerende maatregelen te nemen.

Voor de handel in goederen tussen de EU en Noord-Ierland is het in het terugtrekkingsakkoord opgenomen protocol inzake Ierland en Noord-Ierland van toepassing.

Klachten

Een klacht indienen

Tekst van de overeenkomst en overzicht

• Tekst van de overeenkomst tussen de EU en het VK
• Vragen & Antwoorden
• Download het volgende: Betrekkingen tussen de EU en het VK sterk veranderd ten opzichte van voordelen van EU-lidmaatschap - checklist

Oorsprongsregels

Om voor preferentiële behandeling in aanmerking te komen, moet uw product voldoen aan de oorsprongsregels van de overeenkomst. Raadpleeg het interactieveinstrument voor zelfbeoordeling van oorsprongsregels (ROSA)in Mijn handelsassistent om na te gaan of uw product aan de oorsprongsregels voldoet en hoe u de juiste documenten kunt opstellen.

Algemene informatie over de oorsprongsregels en de oorsprongsprocedures is te vinden in deze rubriek.

Oorsprong is de 'economische nationaliteit' van verhandelde goederen. Als u nieuw bent in het onderwerp, vindt u een inleiding tot de belangrijkste concepten in de sectie goederen. Oorsprongsregels.

De oorsprongsregels zijn opgenomen in deel twee, titel 1, hoofdstuk 2, van de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK (handels- en samenwerkingsovereenkomst EU-VK - PB L 149 van 30.4.2021, blz. 10) en in de bijlagen 2 tot en met 9.

Is mijn product "van oorsprong" volgens de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK?

Om in aanmerking te komen voor het lagere of nultarief in het kader van de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK, moet uw product van oorsprong zijn uit de EU of het VK.

Een product is "van oorsprong" uit de EU of het VK als het aan een van de volgende vereisten voldoet:

• het geheel en al in de EU of het VK is verkregen;
• het wordt uitsluitend geproduceerd uit materialen van oorsprong uit de EU of het VK;
• Het product heeft in de EU of het VK voldoende productie ondergaan overeenkomstig de productspecifieke voorschriften in bijlage 3.

Bovendien voorziet bijlage 4 voor bepaalde producten in oorsprongscontingenten en alternatieve productspecifieke regels.

Voorbeelden van productspecifieke regels in EU-handelsovereenkomsten:

• de regel inzake de toegevoegde waarde — de waarde van alle gebruikte niet van oorsprong zijnde materialen mag niet hoger zijn dan een bepaald percentage van de prijs af fabriek van het product;
• de wijziging van de tariefindeling – het productieproces leidt tot een wijziging van de tariefindeling tussen de niet van oorsprong zijnde materialen en het eindproduct;
• specifieke bewerkingen – er is een specifiek productieproces nodig, bijvoorbeeld het spinnen van vezels voor garens. Dergelijke regels worden meestal gebruikt in de textiel- en kledingsector en in de chemische sector.

Een combinatie van deze verschillende regels is mogelijk waarbij de verschillende regels afwisselend of in combinatie worden vervuld.

Tips en trucs om te helpen voldoen aan de productspecifieke regels

De overeenkomst biedt extra flexibiliteit om u te helpen voldoen aan de productspecifieke regels, zoals toleranties of cumulatie.

Tolerantie

• de tolerantieregel staat de producent toe niet van oorsprong zijnde materialen te gebruiken die normaliter verboden zijn op grond van de productspecifieke regel, tot 10 % van de prijs af fabriek van het product;
• voor landbouwproducten en verwerkte landbouwproducten van de hoofdstukken 2 en 4 tot en met 24 van het geharmoniseerd systeem, met uitzondering van verwerkte visserijproducten van hoofdstuk 16, bedraagt de tolerantie 15 % van het gewicht van het product;
• deze tolerantie mag niet worden gebruikt om de in de productspecifieke voorschriften vermelde maximumwaarden of gewichtsdrempels voor niet van oorsprong zijnde materialen te overschrijden;
• specifieke toleranties zijn van toepassing op textiel en kleding ingedeeld onder de GS-hoofdstukken 50 tot en met 63.

Cumulatie

De handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK voorziet in twee manieren om de oorsprong te cumuleren:

• bilaterale cumulatie - materialen van oorsprong uit het VK kunnen als van oorsprong uit de EU worden beschouwd (en vice versa) wanneer zij bij de productie van een product worden gebruikt;
• volledige cumulatie - maakt het mogelijk rekening te houden met de be- of verwerking van niet van oorsprong zijnde materialen in de EU of het VK om te helpen voldoen aan de productspecifieke regel.

Andere eisen

Uw product moet ook voldoen aan alle andere toepasselijke vereisten die zijn gespecificeerd in het Protocol betreffende de oorsprongsregels, zoals ontoereikende be- of verwerking of de niet-wijzigingsregel.

Niet-wijzigingsregel

Producten van oorsprong moeten van de EU naar het VK (en vice versa) worden vervoerd zonder verder te worden verwerkt in een derde land.

Sommige handelingen kunnen in een derde land worden verricht indien de producten onder douanetoezicht blijven:

• laden of lossen;
• het toevoegen of aanbrengen van merktekens, etiketten, zegels of documentatie om de naleving van specifieke binnenlandse voorschriften van het invoerende land te waarborgen;
• opslag;
• het splitsen van zendingen;
• handelingen om de producten in goede staat te bewaren.

De douaneautoriteiten kunnen om bewijs van naleving van de regel verzoeken, zoals:

• contractuele vervoersdocumenten zoals cognossementen;
• feitelijk of concreet bewijs op basis van het merken of nummeren van verpakkingen;
• elk bewijs met betrekking tot de goederen zelf.

Teruggave van rechten

In het kader van de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK is het mogelijk een restitutie te krijgen voor eerder betaalde rechten op niet van oorsprong zijnde materialen die worden gebruikt voor de productie van een product dat onder een preferentieel tarief wordt uitgevoerd.

Hoe kunt u aanspraak maken op een preferentiële tariefbehandeling?

Importeurs kunnen een preferentiële tariefbehandeling aanvragen op basis van een door de exporteur verstrekt attest van oorsprong.

Oorsprongsverklaring

Exporteurs kunnen zelf verklaren dat hun product van oorsprong is uit de EU of het VK door een attest van oorsprong te verstrekken.

In de EU kan het worden voltooid:

• door een exporteur die is geregistreerd in het systeem van geregistreerde exporteurs (REX)
• door elke exporteur, mits de totale waarde van de producten niet hoger is dan 6 000 EUR
• Hetzelfde REX-nummer kan ook worden gebruikt voor een aantal andere preferentiële handelsovereenkomsten van de EU (bijvoorbeeld de handelsovereenkomst van de EU met Canada, Japan, Nieuw-Zeeland of Vietnam).
• de tekst van het attest van oorsprong kan worden opgesteld in een van de officiële talen van de EU en is te vinden in bijlage 7 bij de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK;
• het attest van oorsprong moet worden vermeld op een factuur of op een ander document waarin het product van oorsprong voldoende nauwkeurig wordt beschreven om het te kunnen identificeren;
• Voor invoer in de EU is het door de Britse exporteur opgestelde attest van oorsprong twaalf maanden geldig. Voor invoer in het VK is het door de EU-exporteur opgestelde attest van oorsprong 24 maanden geldig;
• het attest van oorsprong mag betrekking hebben op meerdere zendingen van identieke producten gedurende een periode van ten hoogste één jaar.

Verificatie van de oorsprong

De douaneautoriteiten kunnen nagaan of een ingevoerd product inderdaad van oorsprong is of aan andere oorsprongsvereisten voldoet.

In geval van twijfel kan de douaneautoriteit van een importeur verlangen dat hij aantoont dat een product waarvoor de importeur om preferentiële tariefbehandeling verzoekt, in overeenstemming met de vervoersregels is verzonden.

De verificatie is gebaseerd op de volgende beginselen:

• administratieve samenwerking tussen de douaneautoriteiten van het land van invoer en het land van uitvoer;
• controles van de oorsprong van de producten door de lokale douane. Bezoeken van het invoerende land aan de exporteur zijn niet toegestaan.

Praktische richtsnoeren over de bepalingen van de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK inzake oorsprongsregels:

• Inleidende gids voor handelaren bij de oorsprongsregels van de handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK
• Richtsnoeren inzake handels- en samenwerkingsovereenkomst, deel II: oorsprongsprocedures
• Richtsnoeren voor ontoereikende productie
• Voor de toepassing van de afwijkingen van het oorsprongscontingent kunt u de uitvoeringsverordening betreffende de toepassing van tariefcontingenten raadplegen.

Diensten

De EU en het VK zijn belangrijke partners op het gebied van handel in diensten en investeringen. In 2021 was het VK de op een na grootste handelspartner van de EU voor diensten, na de Verenigde Staten. De belangrijkste dienstensectoren die tussen de EU en het VK werden verhandeld, waren de zogenaamde “overige zakelijke diensten” (d.w.z. O&O-diensten, juridische diensten, architectuurdiensten enz.), financiële diensten en telecommunicatie-, computer- en informatiediensten.

Vanaf 1 januari 2021 neemt het VK niet langer deel aan de eengemaakte markt van de EU en profiteert het dus niet langer van de beginselen van vrij verkeer van personen, vrij verrichten van diensten en vrijheid van vestiging. Als gevolg hiervan moeten Britse dienstverleners, om diensten in de hele EU aan te bieden, zich mogelijk in de EU vestigen om hun activiteiten voort te zetten. Zij moeten voldoen aan de nationale regels, procedures en vergunningen die van toepassing zijn op hun activiteiten in elke lidstaat waar zij actief zijn. Hetzelfde geldt voor EU-exploitanten, d.w.z. zij moeten voldoen aan de nationale regels in het VK om diensten in het VK te kunnen verlenen.

De handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK biedt een aanzienlijke mate van openheid voor de handel in diensten en investeringen in tal van sectoren, waaronder professionele en zakelijke diensten (bv. juridische diensten, auditdiensten, architectuurdiensten), leverings- en telecommunicatiediensten, computergerelateerde en digitale diensten, financiële diensten, onderzoeks- en ontwikkelingsdiensten, de meeste vervoersdiensten en milieudiensten. Daarnaast is het ook van toepassing op investeringen in andere sectoren dan de dienstensector, zoals de be- en verwerkende industrie, de landbouw, de bosbouw, de visserij, de energiesector en andere primaire industrieën.

Het daadwerkelijke niveau van markttoegang hangt af van de wijze waarop de dienst wordt verleend: of de dienst grensoverschrijdend wordt geleverd vanuit het land van herkomst van de leverancier, bijvoorbeeld via internet (“modus 1”); geleverd aan de consument in het land van de leverancier, bijvoorbeeld een toerist die naar het buitenland reist en diensten koopt (“wijze 2”); via een plaatselijk gevestigde onderneming die eigendom is van de buitenlandse dienstverlener ("wijze van dienstverlening 3"), of via de tijdelijke aanwezigheid op het grondgebied van een ander land door een dienstverlener die een natuurlijke persoon is ("wijze van dienstverlening 4"). In de praktijk hangt het daadwerkelijke vermogen om een bepaalde dienst te verlenen of in een bepaalde sector te investeren ook af van specifieke voorbehouden in de handels- en samenwerkingsovereenkomst, die aan EU-dienstverleners kunnen worden opgelegd bij het verlenen van diensten in het VK in sommige sectoren, en omgekeerd.

Met betrekking tot de toegang en het tijdelijke verblijf van natuurlijke personen voor zakelijke doeleinden (hierna “wijze 4” genoemd) hebben de EU en het VK overeenstemming bereikt over een breed scala aan wederzijdse verbintenissen. De partijen kunnen de toegang en het verblijf niet weigeren om economische redenen (bv. quota, onderzoek naar de economische behoefte), hoewel er in sommige gevallen voorbehouden kunnen worden gemaakt ten aanzien van de verbintenissen. Ook kan in bepaalde gevallen nog een visum en/of verblijfs- of werkvergunning vereist zijn.

De volgende categorieën personen vallen onder de overeenkomst:

• Zakelijke bezoekers voor vestigingsdoeleinden - bijvoorbeeld een manager die naar het Verenigd Koninkrijk komt om een dochteronderneming op te zetten. Deze personen kunnen gedurende 90 dagen in een periode van 6 maanden komen.
• binnen een onderneming overgeplaatste personen - bv. een manager die onderneming X in de EU naar haar dochteronderneming Y in het VK stuurt om daar te werken). Deze personen kunnen voor 3 jaar komen (tenzij zij stagiairs zijn, in welk geval de verblijfsduur beperkt is tot 1 jaar).
• Zakelijke bezoekers op korte termijn: deze personen mogen de EU of het VK binnenkomen om bepaalde (elf) in punt 8 van bijlage 21 vermelde activiteiten uit te voeren. Ze kunnen 90 dagen in een periode van 6 maanden komen. De lidstaten en het VK kunnen echter een voorbehoud maken ten aanzien van sommige van deze activiteiten.
• Dienstverleners op contractbasis: deze personen mogen naar de EU (of naar het VK) komen om een dienstencontract uit te voeren dat hun bedrijf heeft met een klant uit de EU (of met een klant uit het VK) voor een periode van maximaal 12 maanden of de duur van het contract (de kortste periode is van toepassing). Zij moeten een universitair diploma en beroepservaring hebben die verband houden met de verleende dienst. Zij kunnen de in punt 10 van bijlage 22 vermelde diensten verlenen. De lidstaten kunnen evenwel voorbehouden maken ten aanzien van sommige van deze activiteiten: zie punt 12 van bijlage 22 – dat wil zeggen dat de voorwaarden voor het verrichten van een bepaalde dienst restrictiever of zelfs onmogelijk kunnen zijn.
• Onafhankelijke beroepsbeoefenaren. Hetzelfde als contractuele dienstverleners, maar zij zijn zelfstandigen. De lijst van toegestane diensten is opgenomen in punt 11 van bijlage 22.

Bovendien zijn alle nationale regels inzake beroepskwalificaties van toepassing. De handels- en samenwerkingsovereenkomst bevat een kader waarin de Europese Unie en het Verenigd Koninkrijk later per geval en voor specifieke beroepen aanvullende regelingen kunnen overeenkomen voor de erkenning van bepaalde beroepskwalificaties, die een bijlage bij de overeenkomst zelf zouden worden. Dergelijke regelingen moeten door de Partnerschapsraad worden vastgesteld.

Praktische informatie voor EU-dienstverleners om diensten te verlenen in het VK

Licentiezoeker

Om een dienst te verlenen in het Verenigd Koninkrijk, een licentie die nodig is voor sommige zakelijke activiteiten of andere activiteiten.

Hoe een bedrijf op te zetten in het Verenigd Koninkrijk

De vereisten voor het opzetten van een bedrijf in het Verenigd Koninkrijk zijn afhankelijk van het type bedrijf dat u wilt creëren, waar u werkt en of u mensen aanneemt om te helpen. Gids over het opzetten van een bedrijf in het Verenigd Koninkrijk

Erkenning van beroepskwalificaties

Niet-Britse beroepskwalificaties moeten officieel worden erkend door een Britse regelgevende instantie om te kunnen werken in een beroep dat in het Verenigd Koninkrijk is gereguleerd. Informatie over toezichthoudende instanties en gereglementeerde beroepen in het Verenigd Koninkrijk

Meer informatie over gereglementeerde beroepen is te vinden op de website van het UK Centre for Professional Qualifications

Informatie over juridische diensten en zeevervoersdiensten

De nieuwe handelsassistent voor diensten en investeringen, die beschikbaar is op het Access2Markets-portaal, biedt informatie aan EU-bedrijven die juridische diensten en zeevervoersdiensten naar het VK willen verlenen. Het bevat informatie over de vereisten waaraan zij moeten voldoen en de contactgegevens van de relevante regulerende instanties.

Regels voor toegang en verblijf voor gekwalificeerd personeel

Algemene informatie over visumvereisten voor verschillende categorieën aanvragers.

Meer specifiek voor gekwalificeerd personeel:

1. Regels voor zakelijke bezoekers
2. Visum voor geschoolde werknemers
3. Visum voor bedrijven
4. T5 Tijdelijke werknemer - Internationale arbeidsovereenkomst werknemer
5. Vertegenwoordiger van een Overseas Business

Overheidsopdrachten

De handels- en samenwerkingsovereenkomst tussen de EU en het VK omvat de WTO-overeenkomst inzake overheidsopdrachten (GPA) en gaat verder dan deze overeenkomst. Dit betekent dat alle voordelen in verband met de bilaterale regels en de toegang tot de Britse markt voor EU-ondernemingen die voortvloeien uit de GPA, ook worden bevestigd in het kader van de handels- en samenwerkingsovereenkomst en onderworpen zijn aan bilaterale geschillenbeslechting.

De handels- en samenwerkingsovereenkomst gaat verder dan de GPA-verbintenissen en verleent aanvullende markttoegang:

• Hieronder vallen aanbestedende diensten die gas- en warmtenetten exploiteren en particuliere aanbestedende diensten met monopolierechten in alle nutssectoren;
• Dekt een aantal aanvullende diensten, zoals:
  • Hotel- en restaurantdiensten (CPC Prov. 641)
  • Diensten voor het serveren van maaltijden (CPC Prov. 642)
  • Diensten voor het serveren van dranken (CPC Prov. 643)
  • Diensten in verband met telecommunicatie (CPC Prov. 754)
  • Vastgoeddiensten voor een vast bedrag of op contractbasis (CPC Prov. 8220)
  • Overige zakelijke diensten (CPC Prov. 87901, 87903, 87905-87907)
  • Onderwijsdiensten (CPC Prov. 92)

De handels- en samenwerkingsovereenkomst breidt ook de toepasselijke reeks regels uit en vergemakkelijkt bijgevolg de markttoegang dankzij:

• intensiever gebruik van elektronische middelen,
• één portaal voor alle aankondigingen,
• aanvaarding van eigen verklaringen,

In de handels- en samenwerkingsovereenkomst hebben we ook non-discriminatie opgenomen voor in het VK gevestigde ondernemingen die eigendom zijn van de EU voor alle openbare aanbestedingen, met inbegrip van niet onder de overeenkomst vallende aanbestedingen zoals bijvoorbeeld aankopen met een kleine waarde (nationale behandeling onder de GPA-drempel).

Meer informatie over de toegang tot de Britse aanbestedingsmarkt:

Overheidsopdrachten ter waarde van meer dan 10.000 pond

Overheidsopdrachten Schotland

Overheidsopdrachten Wales

Overheidsopdrachten voor Noord-Ierland: eSourcing NL - eTenders NL

Overheidsopdrachten ter waarde van meer dan £ 118.000