Acordo de Comércio Livre UE-Vietname
O acordo em síntese
O Acordo de Comércio Livre UE-Vietname entrou em vigor em 1 de agosto de 2020.
O Acordo de Proteção dos Investimentos entre a UE e o Vietname entrará em vigor depois de todos os Estados-Membros da UE terem dado o seu consentimento formal.
O acordo comercial
- elimina os direitos aduaneiros, a burocracia e outros obstáculos que as empresas europeias enfrentam quando exportam para o Vietname
- facilita o comércio de bens essenciais como a eletrónica, os produtos alimentares e os produtos farmacêuticos
- abre o mercado do Vietname às exportações de serviços da UE, por exemplo nos setores dos transportes e das telecomunicações.
O acordo de investimento, uma vez em vigor,
- continuar a melhorar o clima de investimento
- oferecer maior segurança aos investidores europeus e vietnamitas.
Quais são os benefícios para a sua empresa?
O acordo comercial beneficia as empresas:
- eliminando 99 % de todos os direitos aduaneiros e eliminando parcialmente os restantes 1 % através de contingentes limitados de direitos nulos;
- reduzir os obstáculos regulamentares e sobrecarregar a burocracia
- proteção dos direitos de propriedade intelectual, incluindo as indicações geográficas atribuídas a produtos alimentares e bebidas regionais especiais, como os vinhos Cognac, Rioja ou Feta
- abertura dos mercados de serviços e contratos públicos
- assegurar a aplicação das regras acordadas.
O Vietname suprimiu 65 % dos seus direitos sobre as mercadorias da UE no dia em que o acordo entrou em vigor. Eliminará gradualmente o restante até 2030.
A UE eliminará progressivamente os seus direitos sobre as importações provenientes do Vietname até 2027.
Esta abordagem assimétrica tem em conta o facto de o Vietname ser um país em desenvolvimento.
O acordo comercial elimina os direitos aduaneiros sobre uma série de produtos de exportação essenciais da UE
- a maior parte das máquinas e aparelhos já não têm de pagar direitos de importação até 35 % — os restantes deixarão de o fazer até agosto de 2025.
- os motociclos com motores superiores a 150 cm³ veem os direitos de importação vietnamitas de 75 % gradualmente eliminados até agosto de 2027.
- a maioria dos automóveis verá os direitos de importação vietnamitas de 78 % gradualmente eliminados até agosto de 2030.
- as peças para automóveis verão os direitos de importação vietnamitas até 32 % gradualmente eliminados até agosto de 2027.
- cerca de metade dos produtos farmacêuticos da UE já não têm de pagar direitos de importação vietnamitas até 8 %; os restantes deixarão de o fazer até agosto de 2027, as exportações de têxteis da UE já não terão de pagar direitos de importação de 12 %.
- quase 70 % das exportações de produtos químicos da UE já não têm de pagar direitos de importação vietnamitas até 5 %, podendo as restantes entrar sem direitos aduaneiros até 25 % após três, cinco ou sete anos.
Para além de eliminar os direitos aduaneiros, o Vietname também concordou
- eliminar os direitos de exportação em vigor sobre as suas exportações para a UE
- não aumentar os poucos direitos que permanecerão.
De que forma irá o acordo comercial beneficiar as comunidades agrícolas da UE?
Os produtores e exportadores europeus de produtos agroalimentares beneficiarão do mercado em crescimento do Vietname e da eliminação progressiva dos direitos aduaneiros.
|
Direito de |
Direitos de importação |
|---|---|---|
Carne de bovino e borrego |
20 % |
Agosto de 2023 |
Carne de porco congelada |
15 % |
Agosto de 2027 |
Carne fresca de suíno, miudezas e pernas |
Até 25 % |
Agosto de 2029 |
Aves de capoeira e miudezas |
Até 40 % |
Agosto de 2030 |
Produtos lácteos |
Até 15 % |
Agosto de 2025 |
A maioria dos queijos com indicação geográfica |
Até 15 % |
Agosto de 2023 |
Vinhos e bebidas espirituosas |
50 % e 48 %, respetivamente |
Agosto de 2027 |
Cerveja |
35 % |
Agosto de 2030 |
Preparações alimentícias |
Até 40 % |
Agosto de 2027 |
Produtos de padaria e pastelaria |
Até 40 % |
Agosto de 2025 |
Chocolate |
30 % |
Agosto de 2027 |
Massa |
20-38 % |
Agosto de 2027 |
Determinadas massas alimentícias com recheio de carne |
20-38 % |
Agosto de 2030 |
O presente manual contém uma descrição pormenorizada das condições de exportação dos produtos agroalimentares. Manual para os exportadores para o Vietname.
Para os produtos mais sensíveis, a UE só abrirá o seu mercado às exportações vietnamitas de forma limitada, a fim de evitar que os produtores da UE sejam afetados negativamente.
A UE concede ao Vietname contingentes pautais com direito nulo de volume fixo e limitado, sem aumento anual para
- dextrina e outros amidos e féculas modificados
- ovos e gemas de ovos
- etanol
- alho
- fécula de mandioca
- manitol
- cogumelos
- arroz
- sorbitol
- açúcar e produtos com elevado teor de açúcar
- milho doce.
O acordo comercial reconhece e protege as indicações geográficas de vinhos, bebidas espirituosas, produtos agrícolas e géneros alimentícios produzidos na UE ou no Vietname.
As medidas sanitárias e fitossanitárias têm por objetivo proteger a saúde e a vida das pessoas, dos animais e das plantas. Estas medidas incluem:
- reconhecimento de zonas de pragas ou doenças baixas/indemnes
- garantir a transparência e o intercâmbio de informações
- mecanismos para evitar obstáculos ao comércio.
Para mais informações, consultar a secção infra.
Qual é a dimensão do mercado vietnamita? Qual é o volume de comércio da UE com o Vietname?
Com uma população superior a 97 milhões de habitantes, o Vietname é um importante mercado de exportação da UE para a Ásia.
Para a UE, o Vietname é o 17.º maior parceiro comercial do mundo e o segundo maior do Sudeste Asiático.
Para a UE, o Vietname é uma importante fonte de matérias-primas e de outros fatores de produção para as mercadorias.
Em 2019, o Vietname teve um saldo positivo no comércio agroalimentar com a UE
- Exportações vietnamitas para a UE — 2,16 mil milhões de euros
- Exportações da UE para o Vietname — 1,14 mil milhões de euros.
O acordo comercial irá provavelmente aumentar ainda mais o comércio entre a UE e o Vietname neste setor.
Em 2018, a UE teve um saldo positivo no comércio de serviços com o Vietname
- Exportações de serviços da UE para o Vietname — 2,1 mil milhões de EUR
- Exportações de serviços vietnamitas para a UE — 1,8 mil milhões de euros.
Tarifas
Para as exportações para o Vietname
Antes do acordo comercial, o Vietname aplicava direitos de importação até 50 % às exportações de produtos agroalimentares da UE e até 78 % a produtos industriais, como automóveis e máquinas. Nos termos do acordo comercial, o Vietname está juridicamente obrigado a reduzir progressivamente os seus direitos aduaneiros no prazo de três e 10 anos após agosto de 2020.
Para as importações para a UE
Em 1 de agosto de 2020, cerca de 84 % das importações da UE provenientes do Vietname entram com isenção de direitos.
Entre os setores que dela beneficiam incluem-se:
• produtos farmacêuticos
• a maior parte dos produtos petroquímicos (alguns direitos aduaneiros sobre produtos petroquímicos só serão eliminados ao fim de três anos).
A UE eliminará progressivamente quase todos os direitos aduaneiros remanescentes aplicáveis às importações provenientes do Vietname até novembro de 2030.
A UE continuará a aplicar direitos aduaneiros a alguns produtos mesmo após o termo do período de eliminação progressiva, incluindo alguns produtos da pesca (tilápia, gaiado).
O anexo 2-A do acordo comercial estabelece em pormenor as fases de desmantelamento pautal para as diferentes categorias de mercadorias ao longo de cinco anos.
Pode encontrar um calendário pormenorizado de desmantelamento pautal para o seu produto específico em O meu assistente comercial.
Regras de origem
Esta secção introduz as principais regras de origem e os procedimentos de origem do acordo comercial.
A origem é a «nacionalidade económica» das mercadorias comercializadas. Se for novo para o tema, pode encontrar uma introdução aos principais conceitos na secção «Mercadorias».
Para poder beneficiar da taxa preferencial, o seu produto tem de cumprir determinadas regras que atestam a sua origem.
Onde posso encontrar as regras?
As regras de origem são estabelecidas no Protocolo relativo à definição da noção de «produtos originários» e ao método de cooperação administrativa do Acordo de Comércio Livre UE-Vietname (JO L 186 de 12.06.2020, p. 1319).
O meu produto é «originário» de acordo com o Acordo de Comércio Livre UE-Vietname?
Para que o seu produto possa beneficiar do direito preferencial inferior ou nulo ao abrigo do Acordo de Comércio Livre UE-Vietname, deve ser originário da UE ou do Vietname.
Considera-se que um produto é originário da UE ou do Vietname se for
- inteiramente obtidas na UE ou no Vietname
- produzidos exclusivamente a partir de matérias originárias da UE ou do Vietname ou
- produzidos na UE ou no Vietname a partir de matérias não originárias, desde que essas matérias tenham sido submetidas a operações de complemento de fabrico ou de transformação suficientes, mediante o cumprimento das regras específicas do produto estabelecidas no anexo II. Ver anexo I «Notas introdutórias» às regras de origem específicas por produto. O produto tem também de cumprir todos os outros requisitos aplicáveis especificados no capítulo, por exemplo, operações de complemento de fabrico ou transformações insuficientes ou a regra de não alteração. Existem também algumas flexibilidades adicionais que ajudam a cumprir as regras específicas dos produtos, por exemplo tolerâncias ou acumulação.
O produto tem também de cumprir todos os outros requisitos aplicáveis especificados no capítulo (por exemplo, operações de complemento de fabrico ou transformações insuficientes, regra de não alteração). As flexibilidades adicionais ajudam a cumprir as regras específicas do produto (por exemplo, tolerâncias ou acumulação).
Exemplos dos principais tipos de regras específicas relativas a produtos nos acordos comerciais da UE
- Regra do valor acrescentado — o valor de todas as matérias não originárias num produto não pode exceder uma determinada percentagem do seu preço à saída da fábrica
- A alteração da classificação pautal — o processo de produção resulta numa alteração da classificação pautal entre as matérias não originárias e o produto final — por exemplo, a produção de papel (capítulo 48 do Sistema Harmonizado) a partir de pasta de papel não originária (Sistema Harmonizado, Capítulo 47)
- Operações específicas — é necessário um processo de produção específico, por exemplo, fiação de fibras em fio — essas regras são principalmente utilizadas nos setores têxtil, do vestuário e químico.
As regras específicas aplicáveis aos produtos podem ser consultadas no meu assistente comercial.
Conselhos para o ajudar a cumprir as regras específicas dos produtos
Existe flexibilidade adicional para o ajudar a cumprir as regras específicas dos produtos, como a tolerância ou a acumulação.
Está prevista uma flexibilidade adicional para o ajudar a cumprir as regras específicas dos produtos, como a tolerância ou a acumulação.
Tolerância
No Acordo de Comércio Livre UE-Vietname, a regra de tolerância permite que o produtor utilize matérias não originárias normalmente proibidas pela regra específica do produto, desde que o seu peso ou valor líquido não exceda
- 10 % do peso ou do preço à saída da fábrica do produto para produtos agrícolas e produtos agrícolas transformados dos capítulos 2 e 4 a 24 do Sistema Harmonizado, exceto produtos da pesca transformados do capítulo 16
- Aplicam-se 10 % do preço à saída da fábrica do produto para produtos industriais, exceto têxteis e vestuário, para têxteis e vestuário classificados nos capítulos 50 a 63 do SH, com tolerâncias específicas, tal como estabelecido na nota 6 ena nota 7 do anexo A «Notas introdutórias da lista do anexo II».
Esta tolerância não pode ser utilizada para exceder qualquer limiar de valor máximo (em valor ou peso) das matérias não originárias enumeradas nas regras específicas por produto.
A tolerância não se aplica aos produtos inteiramente obtidos.
Cumulação
O Acordo de Comércio Livre entre a UE e o Vietname prevê quatro formas de acumulação da origem. Note-se, contudo, que atualmente apenas se aplica a primeira (acumulação bilateral)
- acumulação bilateral: As matérias originárias do Vietname podem ser consideradas originárias da UE (e vice-versa) quando utilizadas no fabrico de um produto na UE
- acumulação com um país da ASEAN que tenha um acordo preferencial com a UE, no qual as matérias enumeradas no anexo III podem ser contabilizadas como matérias originárias do Vietname quando posteriormente transformadas ou incorporadas num dos produtos enumerados no anexo IV. Atualmente, esta acumulação não se aplica.
- Os tecidos originários da República da Coreia podem ser considerados originários do Vietname quando forem posteriormente transformados ou incorporados num dos produtos enumerados no anexo V obtidos no Vietname em determinadas condições. Esta acumulação é aplicável a partir de 23 de dezembro de 2020.
- A pedido de uma Parte, os tecidos originários de um país com o qual tanto a UE como o Vietname apliquem um acordo comercial preferencial podem ser considerados originários da UE ou do Vietname quando forem posteriormente transformados ou incorporados num dos produtos enumerados no anexo V do Protocolo obtidos nessa Parte em determinadas condições. Atualmente, esta acumulação não se aplica.
Outros requisitos
O seu produto deve igualmente satisfazer todos os outros requisitos aplicáveis do Protocolo (tais como operações de complemento de fabrico ou transformações insuficientes ou a regra de não alteração).
Regra da não alteração
Os produtos originários devem ser transportados da UE para o Vietname (e vice-versa) sem serem posteriormente transformados num país terceiro. Algumas operações podem ser realizadas num país terceiro se os produtos permanecerem sob fiscalização aduaneira, tais como:
- aditamento ou aposição de marcas, rótulos, selos ou qualquer documentação destinada a assegurar a conformidade com os requisitos nacionais específicos do país importador
- conservação dos produtos em boas condições
- armazenamento
- fracionamento de remessas.
As autoridades aduaneiras podem solicitar provas do cumprimento da regra, tais como:
- documentos contratuais de transporte, tais como conhecimentos de embarque
- elementos factuais ou concretos baseados na marcação ou numeração de embalagens
- todos os elementos de prova relacionados com as próprias mercadorias.
Draubaque de direitos
O reembolso dos direitos anteriormente pagos sobre as matérias não originárias utilizadas para produzir um produto exportado ao abrigo de um direito preferencial é permitido ao abrigo do Acordo de Comércio Livre UE-Vietname.
Procedimentos em matéria de origem
Como requerer uma tarifa preferencial
Os exportadores e importadores têm de seguir os procedimentos de origem.
Os procedimentos são definidos na secção B do Protocolo relativo às Regras de Origem do Acordo. Clarificam, por exemplo, como
- Declarar a origem de um produto
- Para reivindicar preferências ou
- As autoridades aduaneiras podem verificar a origem de um produto.
Mais informações: Orientações sobre as regras de origem — Acordo de Comércio Livre UE-Vietname.
Os importadores podem solicitar um tratamento pautal preferencial com base numa declaração de origem fornecida pelo exportador.
Prova de origem
Os exportadores da UE podem autodeclarar que o seu produto é originário da UE, fornecendo um atestado de origem que pode ser emitido por
- Um exportador registado no Sistema do Exportador Registado (REX). O mesmo número REX pode também ser utilizado para outros acordos comerciais preferenciais da UE (por exemplo, o acordo comercial da UE com o Canadá).
- qualquer exportador, desde que o valor total da remessa não exceda 6,000 EUR.
Para os produtos originários do Vietname, os exportadores podem utilizar as seguintes provas de origem:
- certificado de origem
- uma declaração de origem emitida por
qualquer exportador, desde que o valor total dos produtos não exceda 6,000 EUR
depois de o Vietname ter notificado esse sistema à UE (ainda não é o caso), um exportador autorizado ou registado em conformidade com a legislação pertinente do Vietname.
O que deve constar da prova de origem?
Atestado de origem
O atestado de origem deve constar da fatura ou de qualquer documento comercial que identifique o produto.
O texto da declaração de origem pode ser redigido em qualquer uma das línguas oficiais da UE e pode ser consultado no anexo IV do Protocolo relativo às Regras de Origem do Acordo. O país importador não pode exigir que o importador apresente uma tradução do atestado de origem.
Apresentação e validade
- O atestado de origem permanece válido durante 12 meses a contar da data em que foi emitido.
- Normalmente, o atestado de origem dirá respeito a uma remessa, mas pode também abranger várias remessas de produtos idênticos durante um período não superior a 12 meses.
Certificado de origem
As autoridades competentes do Vietname emitem um certificado de origem, utilizando o modelo constante do anexo VII.
Apresentação e validade
Deve ser emitido um certificado de origem o mais rapidamente possível e, o mais tardar, 3 dias úteis após a data de exportação (data de expedição declarada).
Um certificado de origem pode ser emitido a posteriori em situações específicas
- não foi emitido no momento da exportação devido a erros, omissões involuntárias ou outros motivos válidos
- foi emitido um certificado de origem, mas não foi aceite aquando da importação por razões técnicas, ou
- o destino final dos produtos em causa não era conhecido no momento da exportação. É possível emitir uma segunda via de um certificado de origem em caso de roubo, perda ou destruição, por exemplo. É válido por 12 meses.
Controlo da origem
As autoridades aduaneiras podem verificar se um produto importado é efetivamente originário ou satisfaz outros requisitos de origem.
O Acordo de Comércio Livre UE-Vietname baseia-se nos seguintes princípios:
- o controlo baseia-se na cooperação administrativa entre as autoridades aduaneiras da Parte de importação e da Parte de exportação.
- os controlos da origem dos produtos são efetuados pelas autoridades aduaneiras locais
Não são autorizadas visitas da Parte importadora ao exportador. Uma vez concluída a verificação, as autoridades da Parte de exportação procedem à determinação final da origem e informam os resultados das autoridades da Parte de importação.
Requisitos aplicáveis aos produtos
Produtos farmacêuticos
Para os produtos farmacêuticos/medicinais e os dispositivos médicos, o acordo assegura a utilização de normas, práticas e diretrizes internacionais desenvolvidas pelo
- Organização Mundial da Saúde
- Organização de Cooperação e de Desenvolvimento Económicos (OCDE)
- Conselho Internacional de Harmonização dos Requisitos Técnicos para o Registo de Medicamentos para Uso Humano
- Convenção sobre Inspeção Farmacêutica e Programa de Cooperação em matéria de Inspeção Farmacêutica
- Fórum Internacional de Reguladores dos Dispositivos Médicos.
O reconhecimento destes organismos como um parâmetro de referência para o estabelecimento de normas é essencial para uma maior cooperação regulamentar entre a UE e o Vietname. Nos termos do acordo, o Vietname aceita publicar ou disponibilizar rapidamente, numa fase adequada e atempada, as suas regras em matéria de fixação de preços, reembolso ou regulamentação de produtos farmacêuticos/medicamentos ou dispositivos médicos. O Vietname simplificará igualmente os requisitos em matéria de autorização de introdução no mercado. Tal reduzirá os atrasos e os custos da disponibilização de produtos no Vietname e reveste-se de especial importância para os medicamentos baseados na investigação.
Bebidas alcoólicas
O Vietname
- eliminar progressivamente os seus elevados direitos aduaneiros sobre o vinho (50 %) e as bebidas espirituosas (48 %) ao longo de sete anos e sobre a cerveja (35 %) ao longo de 10 anos
- flexibilizar as limitações às licenças para o fabrico de bebidas e para a distribuição
- proteger as indicações geográficas da UE.
Requisitos de saúde e segurança — Regras sanitárias e fitossanitárias
Tanto a UE como o Vietname têm leis rigorosas em matéria de segurança alimentar, saúde animal e fitossanidade. O acordo comercial visa facilitar a exportação de produtos agrícolas, salvaguardando simultaneamente o nível necessário de proteção da saúde humana, animal e vegetal. O reforço do diálogo e do comércio deverá, a prazo, conduzir a uma maior confiança entre as Partes. Estes são alguns dos principais benefícios desta parte do acordo.
A UE enquanto entidade única
As disposições do acordo em matéria de normas sanitárias e fitossanitárias e a sua aplicação tirarão partido do valor acrescentado das regras harmonizadas da UE em matéria sanitária. O acordo facilitará um quadro único e transparente para a aprovação das exportações de produtos alimentares da UE para o Vietname. O Vietname compromete-se a aplicar os mesmos requisitos de importação a produtos similares provenientes de todos os Estados-Membros da UE. Trata-se de um passo importante para acelerar a aprovação dos pedidos de exportação da UE e evitar um tratamento discriminatório.
Pré-inclusão na lista
A partir do momento em que o Vietname tenha aprovado uma categoria de produtos alimentares de origem animal e esteja confiante de que a autoridade competente do Estado-Membro em causa tem capacidade para verificar e controlar o cumprimento dos requisitos da UE em matéria de segurança dos alimentos, o Vietname autorizará automaticamente as importações provenientes de todos os estabelecimentos apresentados por esse Estado-Membro da UE. Esta aprovação de estabelecimentos na Parte de exportação sem inspeções individuais prévias é conhecida como pré-listagem. Evitará a realização de inspeções complexas e onerosas a cada estabelecimento da UE.
Exportações de frutas e produtos hortícolas
O acordo contém disposições destinadas a facilitar a exportação ou a importação de frutas e produtos hortícolas.
Quando a UE ou o Vietname efetuarem uma análise do risco fitossanitário, fá-lo-ão sem demora injustificada quando receberem o pedido da parte exportadora. Em caso de dificuldades, a UE e o Vietname chegarão a acordo sobre um calendário para a realização da análise do risco fitossanitário.
Consulte as regras e requisitos específicos aplicáveis ao seu produto em O meu assistente comercial.
Obstáculos técnicos ao comércio (OTC)
Os requisitos técnicos afetam a maior parte dos produtos que compramos. Estes requisitos técnicos podem ser criados por regulamentos técnicos obrigatórios e normas voluntárias que determinam o produto
- dimensão e forma
- conceção
- rotulagem, marcação e embalagem
- função e desempenho.
Os procedimentos para verificar se um produto cumpre estes requisitos podem também constituir um obstáculo técnico ao comércio. Os chamados «procedimentos de avaliação da conformidade» podem incluir ensaios, inspeções e certificação de produtos.
Habitualmente, os governos introduzem esses requisitos técnicos no interesse público. Por exemplo, para proteger
- Saúde humana e segurança
- A saúde e vida dos animais e a preservação das plantas
- O ambiente
- Os consumidores contra práticas enganosas.
Embora a UE e o Vietname possam partilhar objetivos semelhantes quando introduzem as suas regulamentações técnicas, as normas e os procedimentos reais de controlo dos produtos podem diferir, criando um obstáculo ao comércio. O acordo comercial visa melhorar a forma como a UE e o Vietname trabalham em conjunto em matéria de requisitos técnicos para os produtos, reduzindo os custos desnecessários e facilitando o acesso à informação sobre os requisitos dos produtos.
Regulamentos técnicos
O Vietname acordou em:
- avaliar alternativas a qualquer proposta de regulamentação técnica e proceder a uma avaliação de impacto das mesmas
- basear a regulamentação técnica em normas internacionais
- rever os regulamentos técnicos em vigor, a fim de os tornar conformes com as normas internacionais.
Avaliação da conformidade
O Vietname acordou em:
- aceitar a declaração de conformidade do fornecedor (SDoC) como prova de conformidade com a legislação nacional
- garantir que as empresas dispõem de uma escolha de instalações de avaliação da conformidade
- assegurar que os organismos de acreditação e os organismos de avaliação da conformidade são independentes uns dos outros e não têm conflitos de interesses
- considerar a possibilidade de aderir ou incentivar os organismos de ensaio, inspeção e certificação a aderir a acordos ou disposições internacionais para harmonizar e/ou facilitar a aceitação dos resultados da avaliação da conformidade.
Normas
O acordo inclui compromissos no sentido de:
- incentivar os organismos de normalização a participarem na elaboração de normas internacionais pelos organismos internacionais de normalização
- utilizar as normas internacionais como base para o desenvolvimento de normas nacionais
- evitar a duplicação ou sobreposição com o trabalho dos organismos internacionais de normalização
- rever regularmente as normas nacionais e regionais não baseadas em normas internacionais, com vista a torná-las conformes com as normas internacionais
- notificar os regulamentos técnicos e os procedimentos de avaliação da conformidade que tornam obrigatórias as normas voluntárias.
Transparência
O acordo contém compromissos no sentido de:
- assegurar que todos os regulamentos técnicos e procedimentos obrigatórios de avaliação da conformidade estão disponíveis gratuitamente nos sítios Web oficiais
- permitir que empresas e outras pessoas interessadas da UE e do Vietname participem em qualquer consulta pública sobre novas regulamentações técnicas em condições de igualdade
- resposta às observações formuladas pela outra Parte sobre as propostas de regulamentação técnica.
Fiscalização do mercado
O acordo comercial contém disposições destinadas a garantir que não existem conflitos de interesses entre:
- a função de fiscalização do mercado e a função de avaliação da conformidade
- organismos de fiscalização do mercado e empresas sujeitas a controlo ou supervisão.
Automóveis — Barreiras não pautais
A eliminação dos direitos aduaneiros não significa o acesso automático ao mercado do parceiro comercial: As mercadorias da UE ainda têm de cumprir as regras do Vietname que regem o setor automóvel. O acordo comercial contém um anexo dedicado à eliminação de barreiras não pautais desnecessárias no setor automóvel, que visa facilitar o comércio. O anexo entra em vigor em agosto de 2023.
Documentos e procedimentos de desalfandegamento
O acordo comercial melhora os procedimentos aduaneiros, tornando mais fácil e menos oneroso para as empresas a clarificação das alfândegas.
A fim de reforçar a segurança da cadeia de abastecimento, a UE e o Vietname participarão no reconhecimento mútuo dos programas de parceria comercial, como o programa «Operadores Económicos Autorizados» da UE.
Documentos
Os guias passo a passo descrevem os diferentes tipos de documentos que deve preparar para o desalfandegamento dos seus produtos. Dependendo do seu produto, as autoridades aduaneiras podem exigir a totalidade ou parte dos elementos abaixo indicados.
- fatura comercial (consultar os requisitos específicos relativos à sua forma e conteúdo em O meu assistente comercial)
- lista de embalagens
- licenças de importação para certas mercadorias
- certificados que atestem que o seu produto cumpre a regulamentação obrigatória em matéria de produtos, tais como requisitos de saúde e segurança, rotulagem e embalagem
- prova de origem — declaração de origem.
Para maior clareza, pode solicitar antecipadamente informações pautais vinculativas e/ou informações vinculativas em matéria de origem.
Para obter informações pormenorizadas sobre os documentos que deve apresentar para desalfandegamento do seu produto, consulte o meu assistente comercial.
Procedimentos
Para saber como provar a origem dos seus produtos para poder beneficiar de um direito preferencial, consulte a secção sobre as regras de origem acima referida. Informações gerais sobre os procedimentos aduaneiros.
Direitos de Propriedade Intelectual e Indicações Geográficas
O acordo comercial contém igualmente regras para proteger e fazer respeitar os direitos de propriedade intelectual.
Indicações geográficas
As indicações geográficas são sinais utilizados em produtos alimentares e bebidas tradicionais que têm qualidades especiais ou gozam de uma reputação especial devido ao local onde são produzidos. Exemplos disso são o queijo Roquefort, o vinho Rioja e o presunto de Parma. As indicações geográficas informam os consumidores de que o produto é genuíno e não é falso.
Ao abrigo do acordo, o Vietname reforçou os seus atuais mecanismos de proteção das indicações geográficas através da criação de um sistema para as registar no Vietname. Isto torna ilegal a venda de produtos falsificados com o mesmo nome que o artigo genuíno.
Em consequência, 169 da UE e 39 indicações geográficas vietnamitas para vinhos, bebidas espirituosas e determinados produtos agrícolas beneficiam de níveis de proteção contra serem copiados no Vietname comparáveis aos da UE. Os consumidores vietnamitas estarão mais conscientes dos autênticos produtos alimentares, vinhos e bebidas espirituosas de qualidade da UE.
Lista completa das indicações geográficas da UE e do Vietname
Patentes
Ao abrigo do acordo comercial, o Vietname concordou com um mecanismo eficaz para compensar os titulares de patentes por um período de validade mais curto decorrente de atrasos excessivos na concessão da primeira autorização de introdução no mercado.
Direitos de autor e direitos conexos
O acordo comercial harmoniza a legislação vietnamita em matéria de direitos de autor com a legislação da UE e de outros países, de modo a que os organismos de radiodifusão e os organizadores de execuções públicas paguem royalties aos produtores de gravações sonoras e artistas intérpretes ou executantes.
Marcas
A UE e o Vietname protegerão marcas comerciais bem conhecidas, em conformidade com as recomendações formuladas pela
- União de Paris para a Proteção da Propriedade Industrial
- Organização Mundial da Propriedade Intelectual.
Proteção dos dados de ensaio
Os dados sobre produtos farmacêuticos e agroquímicos serão protegidos durante cinco anos.
Desenhos e modelos industriais
O Vietname aderirá ao Acordo da Haia relativo ao Registo Internacional de Desenhos e Modelos Industriais e protegerá os desenhos ou modelos durante, pelo menos, 15 anos. O Vietname protegerá os direitos de proteção das variedades vegetais em conformidade com a Convenção Internacional para a Proteção das Obtenções Vegetais (UPOV). Tal significa que serão protegidas novas variedades vegetais, por exemplo, as que produzem melhores rendimentos ou são resistentes às pragas (como certas variedades de arroz resistentes à podridão).
Execução
O acordo melhora o quadro jurídico de execução a todos os níveis. As autoridades vietnamitas e os funcionários aduaneiros também adquirem mais poderes e melhores instrumentos para combater as infrações.
Os titulares de direitos poderão solicitar às autoridades aduaneiras do Vietname que apreendam e destruam mercadorias que violem os direitos de propriedade intelectual.
O serviço de assistência em matéria de direitos de propriedade intelectual do Sudeste Asiático oferece um serviço de apoio direto em matéria de propriedade intelectual às pequenas empresas.
Serviços
O acordo comercial abrange uma vasta gama de serviços e proporciona um acesso adicional ao mercado para os prestadores de serviços e para o investimento na indústria transformadora.
A UE e o Vietname acordaram em reduzir ou suprimir determinadas restrições
- quantas empresas podem prestar serviços?
- o valor das operações de serviços ou dos ativos
- número de operações de serviços ou quantidade de prestações de serviços
- quantas pessoas podem estar empregadas?
- o tipo de filial estrangeira que pode ser criada localmente
- limites para a participação de estrangeiros/capital próprio.
Isto aplica-se a um vasto leque de setores, incluindo:
- telecomunicações
- financeira
- informática e afins
- transportes
- ambientais
- empresas, incluindo serviços profissionais
- postais
- distribuição.
A UE e o Vietname acordaram igualmente em assegurar a aplicação das mesmas regras e regulamentos aos prestadores de serviços nacionais e estrangeiros em determinados setores, a fim de criar um ambiente empresarial previsível e condições de concorrência equitativas.
Refere-se a
- serviços postais: Os intervenientes no mercado dominantes não se envolverão em práticas anticoncorrenciais; Procedimentos de licenciamento equitativos; Independência da entidade reguladora
- serviços de telecomunicações: Os principais fornecedores devem facultar aos outros operadores o acesso a elementos específicos da rede em termos e condições razoáveis e transparentes; Independência da entidade reguladora; Portabilidade dos números
- transporte marítimo internacional
- serviços informáticos
- regulamentação interna: Disposições abrangentes sobre procedimentos de licenciamento e qualificações profissionais; Os investidores que solicitem uma licença para prestar um serviço ou investir devem ser tratados de forma justa e protegidos contra restrições arbitrárias; Direito de recurso
- serviços de transporte marítimo internacional: Definições claras dos serviços contratados; Condições equitativas de acesso aos portos; E acabar com os acordos de partilha de carga; Fornecimento de alimentação e reposicionamento de contentores vazios em determinados portos.
|
UE |
Vietname |
|---|---|---|
Serviços profissionais |
|
|
Serviços informáticos e afins |
Todos os serviços conexos neste domínio |
Todos os serviços conexos neste domínio |
Investigação e desenvolvimento |
|
|
Serviços às empresas |
|
|
Serviços postais |
Todos os serviços postais e de correio rápido conexos |
Todos os serviços postais, excluindo os serviços públicos e os serviços reservados |
Serviços de telecomunicações |
Serviços de transmissão e receção de sinais por meios eletromagnéticos, excluindo radiodifusão |
Serviços (excluindo radiodifusão), tais como:
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Serviços de construção
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Todos os serviços de construção e serviços de engenharia conexos (enumerados na lista de classificação setorial W/120) |
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Distribuição serviços |
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Serviços ambientais |
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Serviços financeiros |
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Serviços recreativos, culturais e desportivos
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Transportes |
Outros serviços de transporte |
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Fabrico |
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Comércio eletrónico
A UE e o Vietname acordaram
- não impor direitos aduaneiros sobre as transmissões eletrónicas
- promover o desenvolvimento do comércio eletrónico entre si
- manter um diálogo sobre as questões regulamentares suscitadas pelo comércio eletrónico
- O comércio eletrónico não deve prejudicar os direitos de propriedade intelectual
- o desenvolvimento do comércio eletrónico deve ser compatível com as normas internacionais em matéria de proteção de dados.
Contratos públicos
Nos termos do acordo, os contratos públicos serão tão transparentes e justos como os estabelecidos nos acordos comerciais que a UE assinou com os países em desenvolvimento desenvolvidos e mais avançados.
Abrange:
- todos os ministérios vietnamitas a nível central, incluindo infraestruturas como estradas e portos, bem como a Comissão para os Assuntos das Minorias Étnicas e a Inspeção Governamental
- organismos públicos de Hanói e Cidade de Ho Chi Minh, que representam 50 % dos contratos públicos não pertencentes à administração central do Vietname
- sucursais do operador nacional de eletricidade Eletricidade do Vietname (EVN) e dos caminhos de ferro do Vietname (VNR);
- 34 hospitais públicos controlados pelo Ministério da Saúde
- duas grandes universidades e dois grandes institutos de investigação
- quase todos os serviços de construção, incluindo contratos públicos no âmbito do Ministério dos Transportes, e serviços de dragagem.
Principais questões
O Vietname é um país em desenvolvimento, pelo que, ao abrigo do acordo, beneficiará de um tratamento diferenciado e de medidas transitórias.
Disporá de um período transitório de 15 anos para reduzir progressivamente os limiares para um nível comparável ao oferecido por outros países que são membros do Acordo Internacional sobre Contratos Públicos Gerais. Por exemplo, o limiar inicial de 1,5 milhões de direitos de saque normalizados (DSE) para bens e serviços para contratos públicos celebrados por entidades da administração central deve ser gradualmente reduzido para 130 000 DSE.
O Vietname concordou igualmente em desenvolver um portal Web central para a publicidade dos contratos públicos. Deve estar operacional o mais tardar em agosto de 2030.
Comércio e Desenvolvimento Sustentável
O apoio ao crescimento económico, ao desenvolvimento social e à proteção do ambiente são três elementos fundamentais para alcançar um desenvolvimento sustentável. As políticas comerciais podem ter amplas repercussões na economia, no emprego, nas normas laborais, na coesão social e no ambiente. A UE quer assegurar que a sua política comercial apoie o desenvolvimento sustentável na UE, nos seus países parceiros e a nível mundial.
Os principais objetivos são:
- promover o apoio mútuo entre as políticas comercial e de investimento, laboral e ambiental
- garantir que o aumento do comércio e do investimento não seja feito à custa dos trabalhadores e da proteção do ambiente
- assegurar que os níveis nacionais de proteção do ambiente e do trabalho sejam coerentes com as normas e acordos internacionais fundamentais.
Normas laborais
A UE e o Vietname comprometem-se a aplicar as convenções da Organização Internacional do Trabalho (OIT) que ratificaram. O Vietname compromete-se igualmente a ratificar as convenções da OIT sobre direitos fundamentais que ainda não assinou, tais como:
- declaração Ministerial de 2006 do Conselho Económico e Social das Nações Unidas sobre a criação de emprego pleno e produtivo e trabalho digno para todos
- a Declaração da OIT relativa aos princípios e direitos fundamentais no trabalho;
- as convenções fundamentais da OIT.
Ambiente e alterações climáticas
A UE e o Vietname comprometem-se a aplicar efetivamente os acordos multilaterais em matéria de ambiente em que são partes, tais como:
- Convenção das Nações Unidas sobre a Diversidade Biológica
- Convenção das Nações Unidas sobre o Comércio Internacional das Espécies de Fauna e Flora Selvagens Ameaçadas de Extinção (CITES)
- A Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Alterações Climáticas (CQNUAC). A UE e o Vietname acordam em melhorar o acesso ao mercado para o investimento nos setores dos serviços e não serviços, como a indústria transformadora. Um maior acesso ao mercado vietnamita deverá atrair investidores estrangeiros e criar oportunidades para o desenvolvimento da indústria transformadora no Vietname.
Investimento
A UE e o Vietname acordam em melhorar o acesso ao mercado para o investimento nos setores dos serviços e não serviços, como a indústria transformadora. Um maior acesso ao mercado vietnamita deverá atrair investidores estrangeiros e criar oportunidades para o desenvolvimento da indústria transformadora no Vietname.
As restrições ao investimento estrangeiro foram atenuadas:
- setor alimentar, como a transformação de peixe e produtos da aquicultura
- o setor dos adubos
- cerâmica
- montagem de motores marítimos
- serviços relacionados com máquinas de uso geral
- maquinaria agrícola
- aparelhos domésticos
- bicicletas
- licenças para o fabrico de refrigerantes.
A UE e o Vietname assinaram um acordo de proteção dos investimentos. Entrará em vigor depois de todos os Estados-Membros da UE terem dado o seu consentimento formal.
Uma vez em vigor, o acordo de investimento melhorará ainda mais o clima de investimento e proporcionará maior segurança aos investidores. Substituirá os 21 tratados bilaterais de investimento em vigor entre o Vietname e os Estados-Membros da UE.
O acordo de investimento assegurará que os investimentos tenham um elevado nível de proteção, preservando simultaneamente o direito de regulamentação da UE e do Vietname para perseguir objetivos legítimos de política pública, como a proteção da saúde, da segurança pública ou do ambiente.
Proporcionará aos investidores europeus e vietnamitas garantias básicas de que os governos respeitarão determinados princípios fundamentais de tratamento em que os investidores estrangeiros podem contar quando tomarem decisões de investimento.
Estas garantias incluem:
- não discriminação
- não expropriação sem uma indemnização rápida e adequada
- a possibilidade de transferir e repatriar fundos relativos a um investimento
- uma garantia geral de tratamento justo e equitativo e de segurança física
- um compromisso de que os governos respeitarão as suas próprias obrigações contratuais escritas e juridicamente vinculativas para com um investidor.
Nos termos do acordo de investimento, os investidores terão a opção de uma forma moderna e reformada de resolver litígios que envolvam investimento — o sistema judicial em matéria de investimento.
As pedras angulares do novo sistema judicial em matéria de investimento são:
- um tribunal permanente de investimento de primeira instância
- uma instância de recurso.
A natureza institucional do sistema de tribunais de investimento e a possibilidade de recurso contra decisões garantirão que o acordo de investimento seja interpretado de forma juridicamente correta e previsível.
O acordo de investimento também torna os litígios mais eficazes em termos de custos e mais rápidos para os utilizadores e, por conseguinte, também mais acessível às empresas de menor dimensão. Prevê:
- salários dos juízes a pagar pela UE e pelo Vietname (a norma nos tribunais internacionais) e não pelas partes num litígio;
- prazos processuais claros
- um mecanismo de mediação voluntária para resolver os litígios de forma amigável e rápida
- possibilidade de apresentar queixas a um juiz único (em vez de uma secção de três) quando as ações são intentadas por empresas de menor dimensão ou o montante dos danos é relativamente pequeno
- a possibilidade de realizar consultas por videoconferência, em especial se estiver envolvida uma empresa de menor dimensão, antes das primeiras medidas formais de resolução de litígios.
O acordo de investimento inclui igualmente uma disposição sobre a transição do sistema bilateral de tribunais de investimento estabelecido ao abrigo do acordo para um tribunal multilateral de investimento à medida que e quando esse tribunal entrar em vigor. Estão atualmente em curso debates sobre a reforma multilateral da resolução de litígios entre os investidores e o Estado, nomeadamente sobre a criação de um tribunal multilateral de investimento, na Comissão das Nações Unidas para o Direito Comercial Internacional (CNUDCI).
Ligações e contactos úteis
Ministério da Indústria e do Comércio vietnamita
Endereço: 54 HAI Ba Trung, Hoan Kiem, Ha Noi
Correio eletrónico: Bbt@moit.gov.vn telefone: (+84) 24 2220 2108
Fax: (+84) 24 2220 2525
Delegação da União Europeia no Vietname
Endereço: 24.º andar, ala oeste, Lotte Center Hanoi 54 Lieu Giai rua, distrito de Ba Dinh, Hanói
Correio eletrónico: Delegation-vietnam@eeas.europa.eu
Tel: (+84) 24 3941 0099
Fax: (+84) 24 3946 1701
Outras ligações:
- Acordo de Comércio Livre UE-Vietname
- Acordo de Proteção dos Investimentos UE-Vietname Ficha informativa sobre a agricultura
- Ficha informativa sobre o acordo de proteção dos investimentos entre a UE e o Vietname sobre as pequenas empresas
- Ficha informativa sobre normas e valores
- Guia do Acordo de Comércio Livre UE-Vietname
Breve descrição
A União Europeia e o Vietname têm um Acordo de Comércio Livre e um Acordo de Proteção dos Investimentos que entraram em vigor em 1 de agosto de 2020.