Documente și proceduri de vămuire

În acest capitol veți găsi:

• documentele necesare pentru vămuire în UE
• informații privind modul de obținere a unui număr EORI
• diferitele regimuri vamale
• informații privind dovezile de origine ca parte a vămuirii
• informații specifice privind importurile pentru fiecare stat membru al UE

Documente necesare pentru vămuire în UE

Dovada de origine

O dovadă de origine este un document comercial internațional care certifică faptul că mărfurile incluse într-un transport provin dintr-o anumită țară sau dintr-un anumit teritoriu. Declarația se declară împreună cu SAD și se prezintă împreună cu acesta pentru vămuire.

În general, caracterul originar al mărfurilor poate fi dovedit prin:

• certificate de origine nepreferențială, care atestă că țara de origine a mărfurilor nu se califică pentru niciun tratament preferențial. Aceste certificate sunt eliberate în mod normal de camerele de comerț.
• certificate de origine preferențială, care permit mărfurilor să beneficieze de taxe reduse sau nule atunci când sunt importate din țările terțe cu care a fost semnat un acord preferențial.

Aceste certificate trebuie eliberate de autoritățile vamale ale țării exportatoare și trebuie prezentate în momentul vămuirii.

• tipul de certificat care trebuie solicitat este stabilit de fiecare acord preferențial: Formularul A (pentru regimul SGP), EUR MED (pentru unele cazuri concrete în sistemul PEM) sau 1 EUR (toate celelalte cazuri)

• Declarații pe factură emise de exportator în țara beneficiară sau parteneră. Ar trebui să se distingă două situații
  • pentru transporturile de până la 6,000 EUR, declarațiile pe factură pot fi emise de orice exportator din țara beneficiară/țara parteneră.
  • pentru transporturile care depășesc 6,000 EUR, declarațiile pe factură se emit numai de către un exportator autorizat.

Un caz special de declarații pe factură este sistemul REX.

Pot fi prezentate, de asemenea, certificate de informații tarifare obligatorii și/sau informații obligatorii privind originea.

A se vedea, de asemenea:

• Descărcați documentul administrativ unic (DAU) (document Excel)
• Mai multe informații privind declarația vamală

Declarația sumară de intrare (ENS)

Declarația sumară de intrare conține informații prealabile referitoare la mărfurile care intră în UE. Aceasta permite autorităților vamale să efectueze o analiză a riscurilor în scopuri de securitate și siguranță. ENS trebuie depusă la primul birou vamal de intrare în UE de către transportatorul mărfurilor (de către transportatorul mărfurilor, deși, în unele cazuri, aceasta poate fi efectuată de către destinatarul importator sau de către un reprezentant al transportatorului sau al importatorului) — chiar dacă mărfurile nu vor fi importate în UE. Se aplică următoarele termene limită pentru depunerea ENS pe baza modului de transport care transportă mărfurile

• container maritim cargo: cu cel puțin 24 de ore înainte de începerea încărcării în portul străin
• mărfuri maritime în vrac: cu cel puțin 4 ore înainte de sosire
• transport maritim pe distanțe scurte: cu cel puțin 2 ore înainte de sosire
• zboruri pe distanțe scurte (mai puțin de 4 ore): cel puțin până la ora efectivă de decolare a aeronavei
• zboruri pe distanțe lungi (4 ore sau mai mult): cu cel puțin 4 de ore înainte de sosirea pe primul aeroport de pe teritoriul vamal al UE
• trafic rutier: cu cel puțin 1 oră înainte de sosire

Notă: Declarația sumară de intrare necesită informații incluse în documentele emise de exportator (conosament, facturi comerciale etc.). Asigurați-vă că aceste documente ajung la partea responsabilă de depunerea declarației la timp.Mai multe informații despre declarația sumară de intrare. Codul vamal al Uniunii a introdus mai multe detalii privind analiza riscurilor în această declarație. A se vedea întrebările frecvente privind ENS.

Înregistrarea ca operator economic (număr EORI)

Numărul de înregistrare și identificare a operatorilor economici (EORI) este un identificator unic, atribuit de o autoritate vamală dintr-o țară a UE tuturor operatorilor economici (atât societăți, cât și persoane fizice) care desfășoară activități reglementate de legislația vamală a UE. Importatorilor stabiliți în afara UE li se va atribui un EORI atunci când depun pentru prima dată:

• o declarație vamală
• o declarație sumară de intrare (ENS)
• o declarație sumară de ieșire (EXS)

Operatorii utilizează acest număr în toate comunicările cu orice autorități vamale din UE în cazul în care este necesar un identificator din UE, de exemplu în declarațiile vamale. Numerele EORI deja atribuite pot fi verificate în cadrul Comisiei Europene. Autoritățile care înregistrează numerele EORI în fiecare țară din UE pot fi consultate.

A se vedea, de asemenea, Orientările EORI

Procedurile vamale în UE

Atunci când mărfurile sosesc la biroul vamal de intrare în UE, ele sunt plasate în depozitare temporară sub supraveghere vamală (nu mai mult de 90 de zile) până când li se atribuie unul dintre următoarele regimuri vamale (sau reexportate):

Punerea în liberă circulație

Scopul regimului de punere în liberă circulație este de a îndeplini toate formalitățile de import, astfel încât mărfurile să poată fi vândute pe piața Uniunii.

Mărfurile sunt puse în consum după îndeplinirea tuturor cerințelor de import:

• Au fost achitate toate taxele vamale și alte impuneri aplicabile.
• Au fost prezentate licențe de import pentru mărfurile care fac obiectul contingentelor.
• Au fost prezentate toate autorizațiile și certificatele aplicabile (de exemplu, un certificat sanitar-veterinar pentru anumite animale sau produse de origine animală).

Mărfurile importate sunt plasate sub regim prin intermediul unei declarații vamale. Data la care această declarație este acceptată de biroul vamal dintr-o țară a UE este, de asemenea, data care este luată în considerare pentru calcularea cuantumului taxelor la import, al taxei pe valoarea adăugată și al accizelor, dacă este cazul.

Regimuri speciale

Mărfurile pot fi plasate sub unul dintre următoarele tratamente:

• Tranzitulunional , care cuprinde:
  • Tranzit extern — mărfurile neunionale pot circula de la un punct la altul de pe teritoriul vamal al UE fără a fi supuse taxelor la import, altor impuneri legate de importul mărfurilor (de exemplu, taxe interne) și măsurilor de politică comercială. Deplasarea mărfurilor într-un alt stat membru al UE înseamnă că procedurile de vămuire sunt transferate la biroul vamal de destinație.
  • Tranzit intern — Mărfurile unionale pot circula de la un punct la altul de pe teritoriul vamal al UE fără nicio modificare a statutului lor vamal. Aceasta include transportul de mărfuri printr-un alt teritoriu care se află în afara teritoriului vamal al UE.

• Antrepozitare, care cuprinde antrepozitarea vamală și zonele libere:
  • Antrepozitare vamală — mărfuri neunionale pot fi depozitate în spații sau în orice alt loc autorizat de autoritățile vamale și sub supraveghere vamală („antrepozite vamale”) fără a fi supuse taxelor la import, altor taxe legate de importul mărfurilor și măsurilor de politică comercială.
  • Zone libere — Statele membre pot desemna părți din teritoriul vamal al Uniunii ca zone libere. Acestea sunt locurile în care mărfurile pot fi introduse cu scutire de drepturi de import, de alte impuneri (de exemplu, taxe interne) și de măsuri de politică comercială, până în momentul în care li se atribuie un alt regim vamal aprobat sau sunt reexportate. Mărfurile pot fi supuse, de asemenea, unor operațiuni simple, cum ar fi transformarea și reambalarea.

• Utilizare specifică care cuprinde admiterea temporară și destinația finală:
  • Admitere temporară — Mărfurile neunionale pot intra în UE fără plata taxelor la import, cu condiția să fie destinate reexportului fără a fi modificate. Perioada maximă pentru importul temporar este de doi ani.
  • Destinația finală — mărfurile pot fi puse în liberă circulație cu scutire sau reducere de taxe datorită destinației lor specifice.
• Transformare, care cuprinde perfecționarea activă și perfecționarea pasivă:
  • Perfecționare activă — Mărfurile pot fi importate în UE, fără a fi supuse taxelor, impozitelor și formalităților, pentru a fi prelucrate sub control vamal și apoi reexportate.În cazul în care produsele finite nu sunt în cele din urmă exportate, acestea sunt supuse drepturilor și formalităților aplicabile.
  • Perfecționare pasivă — Mărfurile unionale pot fi exportate temporar de pe teritoriul vamal al Uniunii în scopul perfecționării.Mărfurile transformate pot fi puse în liberă circulație cu exonerare totală sau parțială de drepturi de import.

A se vedea, de asemenea:

• Mai multe informații despre procedurile vamale
• Scenariu general de import (portalul european de informații vamale)
• Documente de orientare privind CVU (DG TAXUD)

Cerințele și autoritățile de import ale statelor membre

Ca uniune vamală, UE beneficiază de proceduri de import care sunt foarte armonizate.Cu toate acestea, persistă câteva diferențe între cele 27 de state membre.

A se vedea lista statelor membre ale UE și a principalelor autorități competente ale acestora care pot furniza informații privind procedurile de import, regimurile comerciale, licențele de import și autoritățile competente pentru inspectarea cerințelor specifice. Aceștia ar trebui să fie în măsură să vă ajute cu cerințe unice pentru țara lor. Aceste autorități vă pot oferi asistență în ceea ce privește întrebări, cum ar fi:

• Locul de depunere a documentului administrativ unic
• Ce zone libere sunt disponibile pentru utilizare
• Cum se obțin licențele de import
• Inspecții ale animalelor vii și ale produselor de origine animală
• Inspecții fitosanitare
• Controlul sanitar al produselor alimentare și al hranei pentru animale
• Standarde de comercializare pentru produsele agricole și pescărești
• Controlul comerțului cu produse chimice, îngrășăminte și deșeuri
• Standardizarea tehnică;
• Cerințe privind ambalarea și etichetarea

Legislația

• Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului de stabilire a Codului vamal (JO L-269 10/10/2013) (CELEX 32013R0952)
• Regulamentul delegat (UE) 2016/341 al Comisiei de completare a Regulamentul (UE) nr. 952/2013 al Parlamentului European și al Consiliului în ceea ce privește normele tranzitorii pentru anumite dispoziții ale Codului vamal al Uniunii în cazul în care sistemele electronice relevante nu sunt încă operaționale și de modificare a regulamentului delegat (UE) 2015/2446 (JO L-69 15/03/2016) (CELEX 32016R0341).