Dokumenti i postupci carinjenja
Ovaj je odjeljak namijenjen uvoznicima iz EU-a. U njemu su navedene detaljne informacije o uvoznim postupcima EU-a, uključujući teme kao što su registracija kao gospodarski subjekt i registracijski i identifikacijski broj gospodarskih subjekata (EORI), različiti dokumenti koje trebate ispuniti te poveznice na zahtjeve za pojedine sektore i zemlje. Za detaljnije informacije o proizvodu obratite se službi My Trade Assistant.
U ovom ćete poglavlju pronaći
- dokumenti potrebni za carinjenje u EU-u
- informacije o dobivanju EORI broja
- različiti carinski postupci
- informacije o dokazima o podrijetlu u okviru carinjenja
- posebne informacije o uvozu za svaku državu članicu EU-a
Dokumenti potrebni za carinjenje u EU-u
Dokaz o podrijetlu
Dokaz o podrijetlu je međunarodni trgovinski dokument kojim se potvrđuje da roba uključena u pošiljku potječe iz određene zemlje ili područja. Deklaracija se deklarira zajedno s JCD— om i podnosi joj na carinjenje.
Općenito, status proizvoda s podrijetlom može se dokazati
- potvrde o nepovlaštenom podrijetlu kojima se potvrđuje da zemlja podrijetla robe ne ispunjava uvjete za povlašteno postupanje. Te potvrde obično izdaju gospodarske komore.
- potvrde o povlaštenom podrijetlu, koje omogućuju primjenu sniženih ili nultih carina pri uvozu iz onih trećih zemalja s kojima je potpisan preferencijalni sporazum.
Takve potvrde moraju izdati carinska tijela zemlje izvoznice i moraju se predočiti u trenutku carinjenja.
- vrsta potvrde za koju se podnosi zahtjev određena je svakim preferencijalnim sporazumom: Obrazac A (za režim OSP-a), EUR MED (za neke konkretne slučajeve u sustavu PEM) ili 1 EUR (svi ostali slučajevi)
- Izjave na računu koje izdaje izvoznik u zemlji korisnici ili partneru. Potrebno je razlikovati dvije situacije
- za pošiljke do 6000 EUR izjave na računu može izdati bilo koji izvoznik u zemlji korisnici/partnerskoj zemlji.
- za pošiljke čija vrijednost prelazi 6000 EUR, izjave na računu izdaje samo ovlašteni izvoznik.
Poseban slučaj izjava na računu je sustav REX.
Mogu se predočiti i potvrde o obvezujućim tarifnim informacijama i/ili obvezujuće informacije o podrijetlu.
Vidjeti također:
- Preuzmi jedinstvenu carinsku deklaraciju (SAD) (Excel document)
- Više informacija o carinskoj deklaraciji
Ulazna skraćena deklaracija (ENS)
Ulazna skraćena deklaracija sadržava prethodne informacije o teretu pošiljaka koje ulaze u EU. Njime se carinskim tijelima omogućuje da provedu analizu rizika u svrhu sigurnosti i zaštite. Ulaznu skraćenu deklaraciju u prvoj ulaznoj carinarnici u EU mora podnijeti prijevoznik robe (prijevoznik robe, iako u nekim slučajevima to može učiniti uvoznik-primatelj ili predstavnik prijevoznika ili uvoznika), čak i ako roba neće biti uvezena u EU. Primjenjuju se sljedeći rokovi za podnošenje ulazne skraćene deklaracije na temelju načina prijevoza kojim se prevozi roba
- kontejnerski pomorski teret: najmanje 24 sata prije početka utovara u stranoj luci
- pomorski teret u rasutom stanju: najmanje 4 sata prije dolaska
- pomorski prijevoz na kratke udaljenosti: najmanje 2 sata prije dolaska
- kratki letovi (manje od 4 sata): barem stvarnim vremenom polijetanja zrakoplova
- dugi letovi (4 sata ili više): najmanje 4 sata prije dolaska u prvu zračnu luku na carinskom području EU-a
- cestovni promet: najmanje 1 sat prije dolaska
Napomena: Ulazna skraćena deklaracija zahtijeva informacije sadržane u dokumentima koji potječu s izvoznikom (teretnica, trgovački računi itd.). Pobrinite se da ti dokumenti stignu do strane odgovorne za pravovremeno podnošenje deklaracije.Više informacija o ulaznoj skraćenoj deklaraciji. Carinskim zakonikom Unije u ovu je deklaraciju uvedeno više pojedinosti o analizi rizika. Vidjeti najčešća pitanja o ENS —u.
Registracija kao gospodarski subjekt (EORI broj)
Registracijski i identifikacijski broj gospodarskog subjekta (EORI) jedinstveni je identifikacijski broj koji carinsko tijelo u zemlji EU-a dodjeljuje svim gospodarskim subjektima (poduzećima i pojedincima) koji se bave aktivnostima obuhvaćenima carinskim zakonodavstvom EU-a. Uvoznicima s poslovnim nastanom izvan EU-a dodijelit će se EORI broj prvi put kada podnesu:
- carinska deklaracija
- ulazna skraćena deklaracija (ENS)
- izlazna skraćena deklaracija (EXS)
Gospodarski subjekti upotrebljavaju taj broj u svim komunikacijama s carinskim tijelima EU-a za koje je potrebna identifikacijska oznaka EU-a, na primjer u carinskim deklaracijama. Već dodijeljeni brojevi EORI mogu se provjeriti u Europskoj komisiji. Mogu se dohvatiti tijela koja registriraju EORI brojeve u svakoj zemlji EU-a.
Vidjeti i Smjernice za EORI
Carinski postupci u EU-u
Kada roba stigne u ulazni carinski ured u EU, stavlja se u privremeni smještaj pod carinskim nadzorom (najviše 90 dana) dok joj se ne dodijeli jedan od sljedećih carinskih postupaka (ili ponovno izvezena):
Puštanje u slobodni promet
Svrha je postupka puštanja u slobodni promet ispuniti sve uvozne formalnosti kako bi se roba mogla prodavati na tržištu Unije.
Roba se pušta u potrošnju nakon što su ispunjeni svi zahtjevi za uvoz:
- Plaćene su sve primjenjive carinske pristojbe i druga davanja.
- Podnesene su uvozne dozvole za robu koja podliježe kvotama.
- Predočena su sva primjenjiva odobrenja i certifikati (npr. veterinarski certifikat za određene životinje ili proizvode životinjskog podrijetla).
Uvezena roba stavlja se u postupak putem carinske deklaracije. Datum na koji carinarnica u državi članici EU-a prihvati ovu deklaraciju također je datum koji se uzima u obzir za izračun iznosa uvozne carine, poreza na dodanu vrijednost i trošarine, ako je primjenjivo.
Posebni postupci
Roba se može staviti u bilo koji od sljedećih postupaka:
- Provoz Unije, koji obuhvaća:
- Vanjski provoz — roba koja nije roba Unije može se kretati od jedne do druge točke unutar carinskog područja EU-a bez plaćanja uvoznih carina, drugih davanja povezanih s uvozom robe (tj. unutarnji porezi) i mjera trgovinske politike. Premještanje robe u drugu državu članicu EU-a znači da se postupci carinjenja prenose u odredišni carinski ured.
- Unutarnji provoz — roba Unije može se kretati od jedne do druge točke unutar carinskog područja EU-a bez promjene njezina carinskog statusa. To uključuje prijevoz robe kroz drugo područje koje se nalazi izvan carinskog područja EU-a.
- Smještaj koji obuhvaća carinsko skladištenje i slobodne zone:
- Carinsko skladištenje — roba koja nije roba Unije može se smjestiti u prostorima ili na bilo kojem drugom mjestu koje su odobrila carinska tijela i pod carinskim nadzorom („carinska skladišta”) bez plaćanja uvoznih carina, drugih davanja povezanih s uvozom robe i mjera trgovinske politike.
- Slobodne zone — države članice mogu odrediti dijelove carinskog područja Unije kao slobodne zone. Roba se može uvesti bez uvoznih carina, drugih davanja (tj. unutarnjih poreza) i mjera trgovinske politike dok joj se ne dodijeli drugi odobreni carinski postupak ili ponovno izveze. Roba može biti podvrgnuta jednostavnim postupcima kao što su prerada i prepakiranje.
- Posebna uporaba koja se sastoji od privremenog uvoza i uporabe u posebne svrhe:
- Privremeni uvoz — roba koja nije roba Unije može ući u EU bez plaćanja uvoznih carina, pod uvjetom da je namijenjena za ponovni izvoz bez promjene. Najdulje razdoblje za privremeni uvoz je dvije godine.
- Uporaba u posebne svrhe — roba se može pustiti u slobodni promet na temelju oslobođenja od carine ili po sniženoj stopi carine zbog njezine posebne uporabe.
- Prerada koja obuhvaća unutarnju i vanjsku proizvodnju:
- Unutarnja proizvodnja – roba se može uvesti u EU bez plaćanja carina, poreza i formalnosti, za preradu pod carinom i ponovni izvoz.Ako se gotovi proizvodi u konačnici ne izvoze, na njih se primjenjuju carine i formalnosti koje se primjenjuju.
- Vanjska proizvodnja — roba Unije može se privremeno izvesti iz carinskog područja Unije u svrhu proizvodnje.Prerađena roba može se pustiti u slobodni promet uz potpuno ili djelomično oslobođenje od uvoznih carina.
Vidjeti također:
- Više informacija o carinskim postupcima
- Generički scenarij uvoza (Europski carinski informacijski portal)
- Smjernice za CZU (GU TAXUD)
Zahtjevi i tijela država članica u pogledu uvoza
Kao carinska unija EU ima koristi od vrlo usklađenih uvoznih postupaka.Međutim, među 27 država članica i dalje postoji nekoliko razlika.
Vidjeti popis država članica EU-a i njihovih glavnih nadležnih tijela koja mogu pružiti informacije o uvoznim postupcima, trgovinskim režimima, uvoznim dozvolama i nadležnim tijelima za inspekciju posebnih zahtjeva. Trebali bi vam moći pomoći u ispunjavanju jedinstvenih zahtjeva za svoju zemlju. Ta vam tijela mogu pomoći u vezi s pitanjima kao što su:
- Gdje podnijeti jedinstvenu carinsku deklaraciju
- Koje su slobodne zone dostupne za uporabu
- Kako dobiti uvozne dozvole
- Inspekcijski pregledi živih životinja i proizvoda životinjskog podrijetla
- Fitosanitarne inspekcije
- Zdravstvena kontrola hrane i hrane za životinje
- Tržišni standardi za poljoprivredne proizvode i proizvode ribarstva
- Kontrola trgovine kemikalijama, gnojivima i otpadom
- Tehnička normizacija
- Zahtjevi u pogledu pakiranja i označivanja
Zakonodavstvo
- Uredba (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća o Carinskom zakoniku (SL L 269, 10.10.2013.) (CELEX 32013R0952)
- Delegirana uredba Komisije (EU) 2016/341 o dopuni Uredbe (EU) br. 952/2013 Europskog parlamenta i Vijeća u pogledu prijelaznih pravila za određene odredbe Carinskog zakonika Unije dok odgovarajući elektronički sustavi još nisu operativni te o izmjeni Delegirane uredbe (EU) 2015/2446 (SL L 69, 15.3.2016.) (CELEX 32016R0341).