Version: 1.6.1.43 (2021-05-06 14:34)

APE SADC — Comunitatea de Dezvoltare a Africii Australe

Acordul de parteneriat economic (APE) UE-SADC facilitează investițiile și comerțul dintre persoanele și întreprinderile din cele două regiuni, precum și dezvoltarea în Africa de Sud. Schimbul de informații cu privire la modul în care Acordul de parteneriat economic al UE cu cinci state SADC poate fi benefic pentru comerț.

Acordul pe scurt

Acordul de parteneriat economic (APE) al Comunității de Dezvoltare a Africii Australe (SADC ) care cuprinde Botswana, Lesotho, Mozambic, Namibia, Africa de Sud și Eswatini (denumit în continuare „Swaziland”) au semnat acordul SADC APE la 10 iunie 2016. APE a intrat în vigoare în mod provizoriu începând cu 10 octombrie 2016, iar Mozambic o aplică cu titlu provizoriu de la 4 februarie 2018.

APE cu SADC este un acord comercial orientat spre dezvoltare, care acordă un acces asimetric partenerilor din grupul APE din SADC. Acestea pot proteja produsele sensibile de liberalizarea completă și pot aplica garanții atunci când importurile din UE cresc prea repede. Un capitol privind cooperarea identifică domeniile legate de comerț care pot beneficia de finanțare. Acordul conține, de asemenea, un capitol privind dezvoltarea durabilă, care acoperă aspecte sociale și de mediu.

În ceea ce privește comerțul cu bunuri, noul acces pe piață include condiții comerciale mai bune, în special în agricultură și pescuit, inclusiv în ceea ce privește vinul, zahărul, produsele pescărești, florile și conservele de fructe. La rândul său, UE va obține un nou acces semnificativ pe piață în Uniunea vamală sud-africană (produsele includ grâu, orz, brânză, produse din carne și unt).

Țările de care beneficiază

  • Botswana
  • Lesotho
  • Mozambic
  • Namibia
  • Africa de Sud
  • Eswatini (Swaziland)

Ceilalți șase membri ai Comunității de Dezvoltare a Africii de Sud, și anume Republica Democratică Congo, Madagascar, Malawi, Mauritius, Zambia și Zimbabwe, fac parte din APE sau negociază acorduri de parteneriat economic cu UE ca parte a altor grupuri regionale, și anume Africa Centrală, Africa de Est și Africa de Sud.

Dispoziții asimetrice în favoarea țărilor SADC

APE prevede dispoziții asimetrice în favoarea țărilor SADC APE, cum ar fi excluderea produselor sensibile din liberalizare, regulile de origine flexibile, în plus față de măsurile de protecție speciale și măsurile pentru agricultură, produse alimentare și industriile incipiente.

  • Țările părți la APE din SADC pot activa cinci garanții bilaterale și pot crește taxele la import în cazul în care importurile din UE cresc atât de repede, fie astfel încât amenință să perturbe producția internă.
  • în cazul în care UE aplică o măsură de salvgardare în temeiul normelor OMC, UE oferă partenerilor săi APE SADC o exceptare de 5 ani, care poate fi reînnoită, permițând țărilor SADC APE să își continue exporturile

Tarife

  • UE acordă un acces fără taxe vamale și fără cote de 100 % la toate importurile provenind din Botswana, Lesotho, Mozambic, Namibia și Swaziland. Accesul la piața UE este permanent, complet și gratuit pentru toate produsele. UE elimină taxele vamale pentru 98,7 % din importurile provenind din Africa de Sud, în cadrul contingentelor cantitative specifice.
  • țările care fac parte din Uniunea vamală Sud-Africană (Botswana, Lesotho, Namibia, Africa de Sud și Eswatini) elimină taxele vamale pentru aproximativ 86 % din importurile din UE. Mozambic elimină taxele vamale la 74 % din importurile din UE
  • Toate taxele vamale pot fi găsite în anexele I, II și III din APE UE-SADC

 

Utilizați opțiunea de căutare a Asistenților My Trade pentru a găsi informațiile exacte privind taxele vamale și taxele vamale pentru produsul dumneavoastră specific, ținând seama de țara de origine și de destinație. Dacă aveți îndoieli, adresați-vă autorităților vamale din țara dumneavoastră

Reguli de origine

Această secțiune introduce principalele reguli de origine și procedurile de obținere a originii din acordul comercial.

Originea este „cetățenia economică” a mărfurilor comercializate. Dacă sunteți nou pe această temă, puteți găsi o introducere la principalele concepte din secțiunea referitoare la bunuri.

Reguli de origine

Pentru a beneficia de rata preferențială, produsul dumneavoastră trebuie să respecte anumite norme care dovedesc originea.

Unde pot găsi regulile de origine?

Regulile de origine sunt prevăzute în Protocolul I privind definiția conceptului de „produse originare” și metodele de cooperare administrativă (JO L 250, 16.9.2016, p. 1924) din Acordul de parteneriat economic SADC. De asemenea, vă rugăm să consultați Ghidul privind aplicarea Protocolului nr. 1 la APE SADC-UE.

Produsul meu este originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC?

Pentru ca produsul dumneavoastră să se califice pentru un tarif preferențial mai mic sau egal cu zero în temeiul Acordului de parteneriat economic UE-SADC, un produs trebuie să fie originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC.

Un produs este considerat originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC, dacă este

De asemenea, produsul trebuie să îndeplinească toate celelalte cerințe aplicabile specificate în capitolul respectiv (de exemplu prelucrarea sau prelucrarea insuficientă, regula de nemodificare). Există, de asemenea, unele flexibilități suplimentare pentru a vă ajuta să respectați normele specifice produselor (de exemplu, toleranță sau cumulare).

 

Exemple de norme specifice produselor în acordurile comerciale ale UE

  • Regula valorii adăugate — valoarea tuturor materialelor neoriginare utilizate nu poate depăși un anumit procentaj din prețul franco fabrică al produsului
  • Modificarea clasificării tarifare — procesul de producție duce la o schimbare a clasificării tarifare între materialele neoriginare și produsul finit, de exemplu, producția de hârtie (capitolul 48 din Sistemul armonizat) de la pasta neoriginară (capitolul 47 din Sistemul armonizat).
  • Operațiuni specifice — este necesar un proces specific de producție, de exemplu filarea fibrelor pentru fire, aceste norme fiind utilizate în principal în industria textilă și a confecțiilor, precum și în sectorul chimic.
  • O combinație a acestor norme diferite este posibilă cu respectarea normelor diferite care sunt respectate alternativ sau în combinație.

 

Puteți găsi normele specifice pentru produsul dumneavoastră în asistentul meu comercial.

Sfaturi utile pentru respectarea normelor specifice în materie de produse

Acordul oferă o flexibilitate suplimentară care vă ajută să respectați normele specifice produselor, cum ar fi toleranța sau cumularea.

Toleranță
  • în acordul de parteneriat economic UE-SADC, regula toleranței permite producătorului să folosească materiale neoriginare care sunt în mod normal interzise prin norma specifică produsului, în proporție de până la 15 % din prețul franco fabrică al produsului
  • această toleranță nu poate fi utilizată pentru a depăși un prag al materialelor neoriginare maxime exprimat ca valoare
  • Toleranțele speciale se aplică produselor textile și articolelor de îmbrăcăminte clasificate în capitolele 50-63 din Sistemul armonizat, care sunt incluse în notele 5-6 din anexa 1 „Note introductive”
Cumul

Acordul de parteneriat economic UE-SADC prevede

  • Cumulul bilateral, care permite contabilizarea materialelor originare dintr-un stat parte la APE din SADC ca fiind originare din UE (și viceversa), atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs
  • Cumulul deplin, care permite ca prelucrarea sau transformarea aplicată materialelor neoriginare în UE să fie luată în considerare în statele părți la APE din SADC, în celălalt stat ACP sau într-o țară sau teritoriu de peste mări din UE pentru a contribui la respectarea normei specifice produsului
  • Cumulul diagonal care permite ca materialele originare din orice stat parte la APE din SADC să fie luate în considerare ca originare dintr-un stat parte la APE din SADC sau dintr-o țară sau teritoriu din UE de peste mări ca fiind originare dintr-un stat parte la APE din SADC sau din UE atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs, dacă sunt îndeplinite anumite condiții. Acest tip de cumul necesită instituirea unui acord de cooperare administrativă între cele două țări din țările în care se cumulează originea

 

Începând cu 1 octombrie 2018, exportatorii din UE pot aplica cumulul prevăzut la articolul 4 alineatele (3) și (7) din Protocolul 1 privind regulile de origine cu alte state părți la APE din grupul ACP și cu țările și teritoriile de peste mări ale UE (JO C 407. 12.11.2018, p. 8).

La 12 noiembrie 2018, Comisia Europeană a publicat lista materialelor originare din Africa de Sud care nu pot fi importate în UE fără taxe vamale și fără aplicarea cumulului prevăzut la articolul 4 alineatul (2) din Protocolul nr. 1 privind regulile de origine

  • Cumularea cu privire la materialele care fac obiectul tratamentului scutit de taxe vamale CNF în UE, care permite ca materialele care provin din orice țară terță să fie considerate originare dintr-un stat parte la APE din SADC atunci când sunt utilizate la fabricarea unui produs, cu condiția ca acest material să poată fi importat fără taxe antidumping la nivelul UE sub tariful națiunii celei mai favorizate și cu condiția ca nicio taxă antidumping sau anticircumvenție să nu fie aplicată acestui material din țara de origine.
  • Cumulul în ceea ce privește materialele originare din alte țări care beneficiază de acces preferențial fără taxe vamale și fără contingente în UE, ceea ce permite ca materialele provenite din țări care beneficiază de acces la UE fără taxe vamale și fără cote să fie considerate originare dintr-un stat parte la APE din SADC în cazul în care sunt utilizate la fabricarea unui produs, dacă sunt îndeplinite anumite condiții
Derogări

La cererea unui stat parte la APE din SADC, se poate acorda o derogare specifică, în condiții specifice, pentru a permite aplicarea unor reguli de origine mai puțin stricte pentru anumite produse originare din anumite țări. În prezent, nu se aplică derogări specifice.

Alte cerințe

De asemenea, produsul trebuie să îndeplinească toate celelalte cerințe aplicabile specificate în protocol, cum ar fi prelucrarea sau prelucrarea insuficientă sau regula transportului direct:

Transportul printr-o țară terță: regula transportului direct

În cadrul Acordului de parteneriat economic UE-SADC, produsele originare trebuie să fie transportate din UE către un stat parte la APE din SADC (și viceversa), fără a fi prelucrate ulterior într-o țară terță.

Unele operațiuni pot fi efectuate într-o țară terță dacă produsele rămân sub supraveghere vamală, cum ar fi

  • adăugarea sau aplicarea de marcaje, etichete, sigilii sau orice alte documente necesare pentru a asigura respectarea cerințelor interne specifice ale țării importatoare
  • conservarea produselor în condiții bune
  • depozitare
  • fracționarea transporturilor

În cazul în care există îndoieli, autoritățile vamale pot solicita declarantului să facă dovada conformității, care poate fi furnizată prin orice mijloace, inclusiv documente contractuale de transport, cum ar fi conosamentele sau dovezi faptice sau concrete bazate pe marcarea sau numerotarea coletelor sau orice alte dovezi legate de mărfurile în sine.

Restituirea taxelor

În temeiul Acordului de parteneriat economic UE-SADC, este permisă rambursarea taxelor plătite anterior pentru materialele neoriginare utilizate pentru fabricarea unui produs exportat în cadrul unui tarif preferențial.

Proceduri de determinare a originii

Procedurile privind originea referitoare la solicitarea unui tarif preferențial și verificarea de către autoritățile vamale sunt stabilite în titlul IV privind dovada originii și titlul V privind modalitățile de cooperare administrativă.

Cum se solicită un tarif preferențial?

Pentru a beneficia de tratament preferențial, trebuie să furnizați o dovadă a originii

Circulație a mărfurilor EUR.1
  • un model de certificat EUR.1 este inclus în anexa III și dă instrucțiuni de completare
  • Certificatele de circulație a mărfurilor EUR.1 sunt eliberate de autoritățile vamale ale țării exportatoare
  • exportatorul care solicită certificatul ar trebui să fie pregătit să prezinte documente care să ateste caracterul originar al produselor în cauză.
Declarația de origine (declarația pe propria răspundere a exportatorului)

Exportatorii pot declara că produsul lor este originar din UE sau dintr-un stat parte la APE din SADC furnizând o declarație de origine. Aceasta poate fi făcută de

  • un exportator autorizat sau
  • de către orice exportator, cu condiția ca valoarea totală a transportului să nu depășească 6,000 EUR

 

Exportatorii autorizați

Autoritățile vamale ale țării exportatoare pot autoriza orice exportator care efectuează frecvent exporturi de produse reglementate de prezentul acord să întocmească declarații de origine, indiferent de valoarea produselor în cauză.

Exportatorul care solicită o astfel de autorizație trebuie să furnizeze autorităților vamale toate garanțiile necesare pentru verificarea caracterului originar al produselor, precum și îndeplinirea celorlalte condiții prevăzute de prezentul protocol.

Autoritățile vamale pot retrage statutul de exportator autorizat în caz de abuz.

 

Care ar trebui să fie conținutul declarației de origine?

  • pentru a întocmi o declarație de origine, exportatorul trebuie să scrie, să ștampileze sau să tipărească următoarea declarație (în limba corespunzătoare) pe factură, pe bonul de livrare sau pe orice alt document comercial:„Exportarea produselor care fac obiectul prezentului document (autorizația vamală nr.... ) declar că aceste produse sunt de origine preferențială, cu excepția cazului în care se indică altfel în mod clar.”
  • Textul declarației de origine poate fi redactat în oricare dintre limbile oficiale ale UE și poate fi găsit în anexa IV. Contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră pentru a verifica eventualele cerințe suplimentare pe care le-ar putea avea.
  • trebuie să semnați declarația de origine. În cazul în care sunteți un exportator autorizat, sunteți exceptat de la această cerință, cu condiția să oferiți autorităților vamale dumneavoastră un angajament scris prin care să acceptați responsabilitatea deplină pentru orice declarație care să vă identifice.

Depunere

  • o declarație de origine poate fi întocmită de către exportator atunci când produsele la care se referă sunt exportate sau după export, cu condiția ca aceasta să fie prezentată în țara importatoare în cel mult doi ani de la importul produselor la care se referă.
  • la completarea unei declarații de origine, ar trebui să fiți pregătit să prezentați documente care să ateste caracterul originar al produselor dumneavoastră

Verificarea originii

Autoritățile vamale pot verifica dacă un produs importat este într-adevăr originar sau îndeplinește alte cerințe privind originea. Acordul de parteneriat economic UE-SADC se bazează pe următoarele principii

  • verificarea se bazează pe cooperarea administrativă dintre autoritățile vamale ale părții importatoare și ale părții exportatoare
  • controalele privind originea produselor sunt efectuate de autoritățile vamale locale — nu sunt permise vizitele părții importatoare către exportator.

Autoritățile părții exportatoare stabilesc originea și comunică rezultatele autorităților părții importatoare.

Cerințe în materie de produse

Norme și cerințe tehnice

  • aflați care sunt cerințele tehnice, normele și procedurile pe care trebuie să le îndeplinească mărfurile pentru a fi importate în Uniunea Europeană
  • Căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dumneavoastră și țării de origine în baza de date a asistentului meu comercial

Cerințe sanitare și de securitate sanitară

Documente și proceduri de vămuire

Pentru o descriere a metodei de dovedire a originii produselor dumneavoastră de a solicita tarife preferențiale și a normelor referitoare la verificarea originii de către autoritățile vamale, vă rugăm să consultați secțiunea privind regulile de origine de mai sus.

Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire necesare pentru a importa în Uniunea Europeană.

Pentru informații privind procedurile vamale de import și export în general, vizitați site-ul internet al DG Impozitare și Uniune Vamală.

Proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

APE include un protocol bilateral între UE și Africa de Sud privind protecția indicațiilor geografice și comerțul cu vinuri și băuturi spirtoase.

  • UE protejează peste 100 de nume din Africa de Sud, cum ar fi Rooibos, numita infuzie renumită din Africa de Sud, și numeroase denumiri de vinuri, cum ar fi Stellenbosch și Paarl
  • Africa de Sud, care protejează peste 250 de denumiri din UE răspândite în categoriile de produse alimentare, vinuri și băuturi spirtoase

Aceasta înseamnă, de exemplu, că un producător dintr-o țară, alta decât Africa de Sud, nu poate comercializa un ceai prelucrat de la o fabrică de pe teritoriul său, sub numele simbolic important. Același lucru este valabil și pentru denumirile tradiționale ale produselor din UE.

Comerțul cu servicii

Achizițiile publice

Investiții

Alte domenii

Concurență

  • UE a încetat subvențiile la export pentru toate produsele exportate în țările părți la APE din SADC
  • UE a redus la minimum măsurile cu privire la producție și la efectele de denaturare a producției
  • în cazul în care industria locală este amenințată ca urmare a creșterii importurilor din Europa, acordurile de parteneriat economic permit declanșarea unor măsuri de protecție a sectoarelor industriale și a industriei incipiente.

Soluționarea litigiilor

În cadrul APE cu SADC, litigiile sunt soluționate prin consultare sau mediere și, în cele din urmă, prin arbitraj. În urma unui proces de arbitraj, partea pârâtă ia toate măsurile necesare pentru a se conforma hotărârii. În caz de nerespectare, cealaltă parte are dreptul la despăgubiri sau poate lua toate măsurile corespunzătoare, cum ar fi creșterea taxelor vamale.

Dezvoltarea durabilă

APE cu SADC se bazează în mod explicit pe elementele „esențiale și fundamentale” prevăzute în Acordul de la Cotonou, și anume drepturile omului, principiile democratice, statul de drept și buna guvernanță. Prin urmare, acordul conține o parte a celei mai puternice formulări a drepturilor și a dezvoltării durabile disponibile în acordurile UE.

  • „Clauză de neexecutare” înseamnă că „măsurile corespunzătoare” (astfel cum sunt prevăzute în Acordul de la Cotonou) pot fi adoptate în cazul în care una dintre părți nu își îndeplinește obligațiile în ceea ce privește elementele esențiale. Aceasta poate include suspendarea avantajelor comerciale.
  • instituțiile comune APE sunt însărcinate cu monitorizarea și evaluarea impactului punerii în aplicare a APE asupra dezvoltării durabile a părților. În conformitate cu Acordul de la Cotonou, există un rol clar pentru societatea civilă și parlamentari.

Integrare regională

APE cu SADC reprezintă atât comerțul dintre țările părți la APE din SADC, cât și comerțul cu UE.

  • regulile de origine ale APE din SADC sprijină dezvoltarea de noi lanțuri de valori în regiune. Dispozițiile în materie de aculație permit aplicarea unor tarife de reducere la frontiera UE pentru fructele recoltate într-o țară din regiune și apoi conservate și conservate în alta. Acest tip de reguli de origine flexibile sunt în beneficiul întreprinderilor din sectorul agroalimentar, din cel al pescuitului și din cel industrial.
  • APE din SADC armonizează tarifele vamale ale uniunii vamale din Africa de Sud instituite asupra importurilor originare din UE și, prin urmare, îmbunătățește funcționarea uniunii vamale. În acest mod, SADC APE consolidează integrarea regională
  • fiecare stat parte la APE din SADC a convenit că orice avantaj pe care l-a acordat UE se extinde, de asemenea, la celelalte state părți la APE din SADC.

Consolidarea capacităților și asistență tehnică

UE oferă asistență tehnică pentru comerț. Aceasta ajută țările să își adapteze procedurile vamale și să reducă birocrația. Pentru dumneavoastră, acest lucru înseamnă mai puține probleme în ceea ce privește formalitățile vamale.

Linkuri și documente utile

Distribuiți această pagină:

Linkuri relevante