Sistemul generalizat de preferințe tarifare plus (SGP +)

Pe scurt

Sistemul generalizat de preferințe Plus al UE (SGP +) oferă țărilor în curs de dezvoltare un stimulent special pentru a urmări dezvoltarea durabilă și buna guvernanță. 

Țările eligibile trebuie să pună în aplicare 27 convenții internaționale privind

• drepturile omului
• drepturile lucrătorilor
• mediul
• buna guvernanță

În schimb, UE își reduce taxele la import la zero pentru mai mult de două treimi din liniile tarifare ale exporturilor lor.

Țări beneficiare

• Bolivia
• Cabo Verde
• Kârgâzstan
• Mongolia
• Pakistan
• Filipine
• Sri Lanka

Expirare: Actualul SGP + este valabil până în 2023.

Tarife

Lista completă a produselor vizate.

Utilizați opțiunea de căutare a asistentului meu pentru a găsi informații exacte privind taxele și tarifele pentru produsul dumneavoastră specific, luând în considerare țara de origine și de destinație a acestuia.

Dacă aveți îndoieli, contactați autoritățile vamale din țara dumneavoastră.

Reguli de origine

Pentru a putea beneficia de tratament preferențial, produsul dumneavoastră va trebui să respecte regulile de origine prevăzute în acord. Vă rugăm să consultați„Instrumentul de autoevaluare a regulilor de origine (ROSA)” din Asistentul meu pentru a evalua dacă produsul dumneavoastră respectă regulile de origine și pentru a afla cum să pregătiți documentele corecte.

Toleranță

Toleranța este exprimată

• ca preț al produselor finale pentru produsele pescărești și industriale
• în greutatea produselor finale pentru produsele agricole

Toleranțele incluse în SGP sunt mai permisive decât toleranțele obișnuite. Acestea se ridică la 15 % din prețul franco fabrică al produsului final, în loc de 10 %.

Toleranțele specifice se aplică, de asemenea, textilelor și articolelor de îmbrăcăminte și sunt descrise în notele introductive din anexa 22-03.

A se vedea, de asemenea, regula generală de toleranță sau de minimis.

Cumul

Următoarele tipuri de cumul operează în cadrul schimburilor comerciale în cadrul SGP al UE

• bilaterală
• regională
• prelungită
• cumulul cu Norvegia, Elveția și Türkiye

Cumulul bilateral

Materialele originare din UE pot fi integrate în produsele fabricate într-o țară SGP și apoi considerate ca fiind originare din această țară SGP, atât timp cât prelucrarea efectuată în țara SGP depășește nivelurile minime.

Cumulul regional

* Țări care sunt în prezent beneficiare ale SGP +

* * Vietnamul nu va mai beneficia de SGP + începând cu¹ ianuarie 2023

• este permisă utilizarea componentelor între țări din același grup (de exemplu, India poate utiliza ingrediente din Pakistan deoarece ambele fac parte din Grupul III), deși trebuie să se țină seama de unele norme importante:
• cumulul regional între țări din același grup se aplică numai în cazul în care țările care participă la cumul sunt, la momentul exportului produsului către Uniunea Europeană, țări beneficiare și nu doar țări eligibile.
• în cazul în care mărfurile originare dintr-o țară beneficiară sunt prelucrate ulterior într-o altă țară membră a grupului respectiv, atunci marfa poate fi considerată ca fiind originară din această din urmă țară (atât timp cât prelucrarea depășește operațiunile minime)
• pentru a determina originea factorilor de producție (atunci când datele de intrare de la un membru al grupului sunt trimise unui alt membru al grupului), regula de origine corectă este cea care s-ar aplica exporturilor directe din țara furnizoare către UE.
• cumulul este, de asemenea, posibil între țările beneficiare individuale din grupul I și grupul III. Acest lucru se întâmplă numai la cerere și în anumite condiții.

Trebuie remarcat faptul că unele produse sunt excluse de la cumul atunci când există diferențe între statutul țărilor SGP din același grup (SGP/SGP +/EBA). Lista produselor în cauză este inclusă în anexa 13b.

Cumulul extins 

Țările SGP pot, în anumite condiții, să solicite UE autorizația de a cumula cu țările cu care UE a încheiat un acord comercial.

• această posibilitate este deschisă numai pentru produsele industriale și produsele agricole prelucrate.
• atunci când o țară terță cu care UE are un ALS este trimisă unei țări SGP, regula de origine corectă este cea care s-ar aplica exporturilor directe din țara furnizoare către UE.

Cumulul cu mărfuri originare din Norvegia, Elveția și Türkiye

Țările beneficiare pot cumula originea cu mărfurile de la capitolele 25-97 din Sistemul armonizat originare din Norvegia, Elveția și Türkiye.

• materialele originare din Norvegia, Elveția sau Türkiye care sunt supuse mai mult decât o operațiune minimă într-o țară beneficiară, sunt considerate a fi originare din țara beneficiară respectivă și pot fi exportate în UE, în Norvegia, în Elveția sau în Türkiye
• regula de mai sus nu se aplică produselor agricole sau produselor care fac obiectul unei derogări.
• pentru ca acest tip de cumul să se aplice, UE, Norvegia, Elveția și Türkiye trebuie să acorde același tratament preferențial produselor originare din țările SGP.

Nemanipularea

Dispoziția privind transportul direct din regulile de origine SGP a fost înlocuită cu o clauză de non-manipulare (articolul 74 din Regulamentul nr. 1063/2010 alComisiei).

• principala diferență față de dispoziția privind transportul direct constă în faptul că importatorii din UE nu vor fi obligați să facă dovada respectării condițiilor.
• cu toate acestea, administrația vamală a unui stat membru al UE ar putea solicita o astfel de dovadă dacă are motive să creadă că nu sunt îndeplinite condițiile.

Rambursarea drepturilor

Rambursarea taxelor este autorizată.

Condiții pentru nave

Pentru ca o navă de pescuit să fie considerată ca fiind originară dintr-o țară beneficiară – ceea ce ar implica faptul că peștele capturat de această navă în afara apelor teritoriale este, de asemenea, originar – criteriile aplicabile se referă la țara de înmatriculare și la pavilionul navei, dar și la proprietatea acesteia. Vă atragem atenția asupra faptului că, în conformitate cu regulile de origine ale SGP, nu există nicio cerință specifică privind naționalitatea echipajului sau a ofițerilor.

Operațiuni minime

Există două seturi de operațiuni așa-numite „minime” care nu sunt niciodată suficiente pentru a conferi originea

• cele menționate la articolul 76
• și cele aplicabile numai produselor textile și numai în scopul cumulului regional, incluse în anexa 16.

Reguli specifice produsului

Lista prelucrărilor care ar trebui efectuate asupra materialelor pentru a dobândi caracterul de produs originar este inclusă în anexa 13a la același regulament. Lista include două coloane

• una aplicabilă țărilor care beneficiază de SGP cel mai puțin dezvoltate
• una aplicabilă tuturor celorlalte țări care beneficiază de SGP

Reducerea treptată

Unele țări în curs de dezvoltare exportă produse foarte competitive, care nu au nevoie de preferințe pentru a avea acces cu succes la piețele mondiale. În acest caz, SGP este retras din aceste sectoare de produse printr-un mecanism de graduare.

• atunci când valoarea medie a importurilor dintr-o țară care beneficiază de SGP (împărțită la valoarea totală a tuturor importurilor SGP pentru secțiunea respectivă) pe o perioadă de 3 ani depășește pragul general de 57 %
• pentru produsele vegetale, uleiurile animale sau vegetale, grăsimile și cerurile și produsele minerale, se aplică gradarea atunci când cota procentuală menționată depășește 17,5 %
• pentru graduarea textilelor, se aplică atunci când cota procentuală menționată depășește 47,2 %

UE revizuiește lista produselor graduate o dată la trei ani prin intermediul unui regulament de punere în aplicare și pe baza unor criterii obiective.

Aici puteți găsi lista actuală a produselor graduate.

Derogări

Se poate acorda o derogare specifică, în anumite condiții, pentru a permite reguli de origine mai flexibile aplicabile anumitor produse originare din anumite țări. O astfel de derogare a fost acordată Capului Verde. A se vedea derogarea Capului Verde și regulile de origine aplicabile.

Vă rugăm să consultați, de asemenea, avizul adresat importatorilor de către UE, prin care operatorii sunt informați cu privire la elemente specifice referitoare la Bangladesh.

Reguli de origine pentru produse specifice

• reguli de origine pentru cacao SGP
• reguli de origine privind echipamentele electrice SGP
• reguli de origine pentru uleiul esențial SGP
• reguli de origine în sectorul pescuitului în cadrul SGP
• reguli de origine pentru fructe SGP
• reguli de origine pentru artizanatul SGP
• reguli de origine pentru pielea din cadrul SGP
• reguli de origine pentru carnea SGP
• reguli de origine pentru lemnul SPG

Cerințe privind produsele

Norme și cerințe tehnice

• aflați mai multe despre cerințele tehnice, normele și procedurile pe care mărfurile trebuie să le îndeplinească pentru a putea fi importate în Uniunea Europeană la 2.6. cerințe privind produsele
• căutați normele și reglementările specifice aplicabile produsului dumneavoastră și țării sale de origine în Asistentul meu pentru comerț. Pentru a vizualiza cerințele referitoare la produsul dumneavoastră va trebui să identificați mai întâi codul său vamal. Dacă nu știți codul vamal, îl puteți căuta după numele produsului, cu ajutorul motorului de căutare integrat.

Cerințe în materie de sănătate și siguranță SPU

• aflați mai multe despre standardele de sănătate, siguranță, sanitare și fitosanitare pe care mărfurile trebuie să le îndeplinească pentru a fi importate în Uniunea Europeană la 2.6. cerințe referitoare la produse
• căutați normele sanitare, de siguranță și SPS aplicabile produsului dumneavoastră și țării sale de origine în Asistentul meu pentru comerț. Pentru a vizualiza cerințele pentru produsul dumneavoastră, va trebui să identificați mai întâi codul vamal al acestuia. Dacă nu știți codul vamal, îl puteți căuta după numele produsului, cu ajutorul motorului de căutare integrat.

Documente și proceduri de vămuire

Dovezi de origine

Pentru a beneficia de taxe preferențiale, produsele originare din țările beneficiare ale SGP al UE trebuie să fie însoțite de o dovadă de origine. Toate dovezile de origine rămân valabile timp de 10 luni de la eliberare. Dovada originii poate fi una dintre următoarele:

• Certificatul de origine tip A – eliberat de autoritățile competente din țara beneficiară. Exportatorul care solicită certificatul trebuie să fie pregătit să prezinte documente care să dovedească caracterul originar al produselor în cauză. Certificatul ar trebui pus la dispoziția exportatorului de îndată ce exportul a avut loc (sau este asigurat). Cu toate acestea, în mod excepțional, un certificat poate fi eliberat după export în anumite condiții.
• declarație pe factură întocmită de exportator * – pentru transporturi cu o valoare mai mică sau egală cu 6,000 EUR. Atunci când completați o declarație pe factură, trebuie să fiți pregătit să prezentați documente care să ateste caracterul originar al produselor dumneavoastră.

* Pentru a întocmi o declarație pe factură, trebuie să introduceți, să ștampilați sau să imprimați următoarea declarație (în limba engleză sau franceză) pe factură, pe bonul de livrare sau pe alt document comercial: „Exportatorul produselor care fac obiectul prezentului document (autorizația vamală nr.... ) declară că, cu excepția cazului în care se indică altfel în mod clar, aceste produse sunt de... origine preferențială în conformitate cu regulile de origine ale sistemului generalizat de preferințe al Comunității Europene”. Trebuie să semnați personal declarația pe factură.

Alte documente

Aflați mai multe despre alte documente și proceduri de vămuire necesare pentru importul în Uniunea Europeană.

Proprietate intelectuală și indicații geografice

• găsiți informații specifice despre legislația UE privind proprietatea intelectuală și infrastructura ecologică, precum și despre politica UE în materie de DPI în ceea ce privește țările cel mai puțin dezvoltate și țările în curs de dezvoltare
• găsiți informații generale despre proprietatea intelectuală și indicațiile geografice

Comerțul cu servicii

SGP + acoperă numai mărfurile.

• găsiți informații specifice despre piața UE a serviciilor
• găsiți informații generale despre normele, reglementările și facilitățile care reglementează comerțul cu servicii

Achiziții publice

• găsiți informații specifice despre piața UE a achizițiilor publice
• găsiți informații generale despre legislația, normele și accesul la diferite piețe în domeniul achizițiilor publice

Investițiile

• găsiți informații specifice despre investițiile din străinătate în UE
• găsiți informații generale pentru a vă permite investiția în străinătate 

Altele (concurență, CDD)

Țări eligibile

Pentru a fi eligibilă pentru SGP +, țara trebuie

• depunerea unei cereri
• îndeplinirea tuturor condițiilor SGP standard
• îndeplinesc următoarele două criterii suplimentare

• criterii de vulnerabilitate
  • cota importurilor este cota medie pe trei ani a importurilor reglementate de SPG ale țării beneficiare specifice, în raport cu importurile acoperite de SPG din toate țările SGP.  Această medie trebuie să fie mai mică de 6,5 % pentru a putea beneficia de SGP +.
  • cele mai mari șapte secțiuni ale importurilor acoperite de SPG reprezintă 75 % din totalul importurilor SGP ale țării respective pe o perioadă de trei ani.
• criterii de dezvoltare durabilă
  • țara trebuie să fi ratificat cele 27 convenții internaționale SGP + privind
    • drepturile omului
    • drepturile lucrătorilor
    • mediul
    • buna guvernanță.
  • țara nu trebuie să fi formulat rezerve interzise de aceste convenții.
  • organismele de monitorizare ale convențiilor nu trebuie să fi raportat că țara nu le-a pus în aplicare în mod eficace

Monitorizarea

După ce a acordat unei țări SGP +, UE o monitorizează pentru a se asigura că țara respectivă

• continuă să fie parte la convențiile internaționale care fac obiectul SGP +
• pune în aplicare convențiile în mod eficient
• respectă cerințele de raportare
• acceptă monitorizarea periodică în conformitate cu convențiile
• cooperează cu Comisia Europeană și furnizează toate informațiile necesare

UE poartă un dialog continuu privind respectarea SGP + cu autoritățile din țările beneficiare.

• dialogul se bazează pe o listă de aspecte („tablou de bord”) întocmită pentru fiecare beneficiar al SGP +. Se bazează pe informațiile primite de la
  • țările beneficiare
  • organisme internaționale de monitorizare
  • societatea civilă
  • sindicate
  • întreprinderi
  • Parlamentului European
  • Consiliului Uniunii Europene
• UE organizează vizite periodice de monitorizare a SGP + în fiecare țară beneficiară pentru a se întâlni cu părțile interesate. Se așteaptă ca țara beneficiară să demonstreze că depune eforturi serioase pentru a aborda problemele prezentate în fișele de evaluare.

Dialogul SGP + contribuie la raportul public privind SGP, pe care Comisia trebuie să îl prezinte Parlamentului European și Consiliului Uniunii Europene o dată la doi ani. Raportul conține o evaluare detaliată a gradului de punere în aplicare de către fiecare țară beneficiară a celor 27 de convenții.

Consolidarea capacităților – sprijin pentru consolidarea capacităților

Dincolo de monitorizarea atentă, Comisia a lansat mai multe proiecte de consolidare a capacităților pentru a ajuta țările beneficiare.

UE sprijină partenerii comerciali relevanți și mai mulți dintre beneficiarii SGP + prin granturi acordate Organizației Internaționale a Muncii. Aceste proiecte

• să ajute țările să aplice convențiile de bază ale Organizației Internaționale a Muncii
• consolidarea capacității de respectare a obligațiilor de raportare

Instrumentul european pentru democrație și drepturile omului include un sprijin specific în valoare de 4.5 milioane EUR pentru a permite organizațiilor societății civile să contribuie la monitorizarea și punerea în aplicare efectivă a celor 27 de convenții relevante ratificate de țările care beneficiază de SGP +.

Linkuri și documente utile

• verificați normele și tarifele specifice care se aplică bunului pe care doriți să îl importați/exportați în Asistentul meu comercial
• Fișă informativă privind sistemul SGP + al Uniunii Europene
• Regulamentul (UE) nr. 978/2012 privind preferințele tarifare generalizate