AAE — África Occidental

De un vistazo

La UE ha iniciado un Acuerdo de Asociación Económica con 16 Estados de África Occidental; la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO) y la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMOA). Nigeria es el único país de la región que aún no ha firmado el AAE, por lo que el acuerdo aún no se ha aplicado.

El Acuerdo de Asociación Económica (AAE) con África Occidental abarca las mercancías y la cooperación al desarrollo. El AAE también incluye la posibilidad de celebrar nuevas negociaciones sobre el desarrollo sostenible, los servicios, la inversión y otras cuestiones relacionadas con el comercio en el futuro.

El AAE:

• ayudará a África Occidental a integrarse mejor en el sistema comercial mundial y apoyará la inversión y el crecimiento económico en la región.
• aumentar las exportaciones de África Occidental a la UE
• estimular la inversión y contribuir al desarrollo de la capacidad productiva, con un efecto positivo en el empleo.

Hasta la adopción del AAE regional completo con África Occidental, los Acuerdos de Asociación Económica «preliminares» con Costa de Marfil y Ghana entraron en aplicación provisional el 3 de septiembre de 2016 y el 15 de diciembre de 2016, respectivamente.

Disposiciones asimétricas en favor de los países de África Occidental

El AAE favorece a África Occidental y tiene en cuenta las diferencias actuales en el nivel de desarrollo entre las dos regiones. Las disposiciones sobre asimetrías en favor de los países de África Occidental incluyen la exclusión de productos sensibles de la liberalización, largos períodos de liberalización, normas de origen flexibles y salvaguardias y medidas especiales para la agricultura, la seguridad alimentaria y la protección de la industria incipiente.

• Mientras que la UE abre completamente su mercado desde el primer día, África Occidental solo eliminará parcialmente los aranceles de importación durante un período de transición de 20 años. Además, los productores del 25 % de los productos más sensibles gozarán de una protección permanente frente a la competencia.

Tarifas

• Excepto armas y municiones, la UE concede un 100 % de acceso libre de derechos y contingentes a todas las importaciones procedentes de Ghana y Costa de Marfil, en el marco del AAE interino. Lo mismo se aplicará a todos los productos de África Occidental, a partir del primer día de entrada en vigor del AAE regional con África Occidental. El acceso al mercado de la UE es permanente, pleno y gratuito para todos los productos.
• Los países de África Occidental liberalizarán las importaciones procedentes de la UE durante un período de 20 años. Según las categorías ya establecidas en el arancel exterior común (CET) de la CEDEAO
  • grupo A (bienes sociales esenciales, necesidades básicas, productos básicos, bienes de capital e insumos específicos), que actualmente tienen derechos del 0 o del 5 %, se liberalizarán 5 años después de la aplicación del AAE.
  • los productos del grupo B (principalmente insumos y productos intermedios), que actualmente tienen derechos de 0, 5 o 10 %, se liberalizarán en un plazo de 10 a 15 años a partir de la aplicación del AAE.
  • los productos del grupo C (algunos bienes de consumo final), que actualmente tienen derechos de 5, 10 o 20 %, se liberalizarán en un plazo de 10 a 20 años a partir de la aplicación del AAE.
• Una parte significativa de las líneas arancelarias (25 %) quedará totalmente excluida de la liberalización y seguirá estando sujeta al derecho normal. Entre ellos se incluyen los productos sensibles, como los productos agrícolas/pesqueros y los productos sensibles de consumo final.
• Si las importaciones de algunos bienes de la UE en los países de África Occidental aumentan repentinamente, poniendo así en peligro los mercados locales, pueden aplicarse salvaguardias como los contingentes de importación y los derechos de aduana.

Utilice la opción de búsqueda de Mi asistente comercial para encontrar la información exacta sobre derechos y aranceles para su producto específico, teniendo en cuenta su país de origen y destino. En caso de duda, póngase en contacto con las autoridades aduaneras.

Normas de origen

Para poder acogerseal trato preferencial, su producto deberá cumplir las normas de origen establecidas en el Acuerdo. Consulte laherramienta interactiva de autoevaluación de las normas de origen (ROSA) en Mi asistente comercial para evaluar si su producto cumple las normas de origen y averiguar cómo preparar los documentos correctos.

A continuación se ofrece información general sobre las normas de origen.

Unas normas de origen flexibles permiten a los países del AAE de África Occidental exportar productos con insumos de otros países, especialmente en sectores clave: agricultura, pesca y productos textiles y prendas de vestir. Por ejemplo, un producto textil puede entrar en la UE libre de derechos si al menos una fase de su producción, como el tejido o el tricotado, tuvo lugar en un país AAE.

Tolerancia

Las tolerancias incluidas en el AAE de África Occidental son más laxas que las habituales. En la mayoría de los acuerdos con la UE ascienden al 10 % del precio de venta franco fábrica del producto final, en vez de al 15 %. En el caso de los textiles y las prendas de vestir, se aplican tolerancias específicas.

Acumulación

Las disposiciones del AAE incluyen los siguientes tipos de acumulación:

• Acumulación bilateral con la UE
• Acumulación diagonal y total con PTU y países ACP, en determinadas condiciones.
• Acumulación con países en desarrollo vecinos, en determinadas condiciones.

Transporte directo

La prueba del transporte directo deberá presentarse a las autoridades aduaneras del país importador.

Devolución de derechos

Puede solicitarse la devolución de los derechos pagados por las materias que se importaron previamente para su transformación posterior y luego se exportaron a un país que haya firmado un AAE con la UE.

Condiciones de los buques

El pescado capturado en alta mar y en las zonas económicas exclusivas de los países AAE de África Occidental puede considerarse originario de un país AAE únicamente cuando es capturado por buques que cumplen determinados criterios. Estos criterios se refieren al lugar de matriculación de un buque, al pabellón con el que navegan y a su propiedad.

No existe ningún requisito específico sobre la nacionalidad de la tripulación, los capitanes o los oficiales. Estos requisitos, que figuraban en el Acuerdo de Cotonú original, se han suprimido para facilitar la atribución del origen al pescado capturado por los países AAE.

Normas de origen específicas del producto

Utilice la opción de búsqueda de Mi asistente comercial para encontrar las normas aplicables a su producto específico.

Excepciones

A petición de un país AAE, podría concederse una excepción, en condiciones específicas, para permitir que se aplicaran normas de origen más flexibles a determinados productos originarios de países específicos.

Requisitos aplicables a los productos

Normas y requisitos técnicos

• Conozca los requisitos técnicos, las normas y los procedimientos que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea.
• Busque las normas y reglamentaciones específicas aplicables a su producto y a su país de origen en la base de datos Mi auxiliar comercial.

Requisitos de salud y seguridad MSF

• Conozca las normas generales de salud, seguridad, sanitarias y fitosanitarias (MSF) que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea.
• Busque las normas específicas de salud, seguridad y MSF aplicables a su producto y a su país de origen en la base de datos Mi Asistente Comercial.

Documentos y procedimientos de despacho de aduana

 Pruebas de origen

• Para convertirse en exportador autorizado, debe poder demostrar a sus autoridades aduaneras el carácter originario de sus productos, así como cualquier otro requisito que puedan imponer.

Las autoridades aduaneras pueden retirar su estatuto de exportador autorizado en caso de uso indebido. Para más información sobre los procedimientos, póngase en contacto con sus autoridades aduaneras.

• Para poder acogerse a los derechos preferenciales, los productos originarios de los países del AAE de África Occidental deben ir acompañados de una prueba de origen. La prueba de origen sigue siendo válida durante 10 meses. Esta puede ser:
  • un certificado de circulación de mercancías EUR.1 expedido por las autoridades aduaneras del país exportador. El exportador (o representante autorizado) que solicite un certificado deberá estar preparado para presentar, previa solicitud, documentos que demuestren el carácter originario de los productos de que se trate y cumplir los demás requisitos del Protocolo sobre normas de origen.
  • una declaración en factura por parte de cualquier exportador para envíos por valor de 6,000 EUR o menos, o por un exportador autorizado para envíos de cualquier valor. Al cumplimentar una declaración en factura, debe estar preparado para presentar documentos que demuestren el carácter originario de sus productos y cumplir los demás requisitos del Protocolo sobre normas de origen.

Otros documentos

• Más información sobre otros documentos y procedimientos de despacho aduanero [link] necesarios para importar a la Unión Europea.

Propiedad intelectual e indicaciones geográficas

• Información específica sobre la legislación de la UE en materia de PI e IG, así como sobre la política de la UE en materia de DPI con respecto a los países menos desarrollados y en desarrollo
• Información general sobre la propiedad intelectual y las indicaciones geográficas

Comercio de Servicios

• Encontrar información específica sobre el mercado de servicios de la UE
• Información general sobre las normas, reglamentos e instalaciones que rigen el comercio de servicios

Contratación pública

• Encontrar información específica sobre el mercado de contratación pública de la UE
• Información general sobre la legislación, las normas y el acceso a los distintos mercados en materia de contratación pública

Inversión

• Información específica sobre las inversiones en la UE procedentes del extranjero
• Encontrar información general para poder invertir en el extranjero 

Otros

Competencia

• Desde 2014, la UE ha interrumpido las subvenciones a la exportación de todos los productos exportados a los países AAE.
• La UE ha minimizado las medidas que distorsionan la producción y el comercio
• Si la industria local se ve amenazada por los aumentos de las importaciones procedentes de Europa, los AAE permiten poner en marcha medidas para proteger los sectores industriales y la industria incipiente.

Desarrollo sostenible

El AAE con África Occidental se basa explícitamente en los elementos «esenciales y fundamentales» establecidos en elAcuerdo de Cotonú, a saber, los derechos humanos, los principios democráticos, el Estado de Derecho y la buena gobernanza. Por lo tanto, el acuerdo contiene algunos de los términos más sólidos sobre los derechos y el desarrollo sostenible disponibles en los acuerdos de la UE.

• La «cláusula de no ejecución» significa que pueden adoptarse «medidas apropiadas» (según lo establecido en el Acuerdo de Cotonú) en caso de que alguna de las partes incumpla sus obligaciones con respecto a los elementos esenciales. Esto puede incluir la suspensión de los beneficios comerciales.
• Las instituciones conjuntas de AAE se encargan de supervisar y evaluar el impacto de la aplicación de los AAE en el desarrollo sostenible de las Partes. De conformidad con el Acuerdo de Cotonú, la sociedad civil y los parlamentarios desempeñan un papel claro.

La integración regional

El AAE con África Occidental trata tanto del comercio entre los países de África Occidental como del comercio con la UE. Es la primera asociación económica que reúne no solo a los 16 países de la región, sino también a sus dos organizaciones regionales: la Comunidad Económica de los Estados del África Occidental (CEDEAO) y la Unión Económica y Monetaria del África Occidental (UEMOA).

• La oferta de acceso al mercado de África Occidental a la UE se ajusta plenamente al arancel exterior común (CET) de la CEDEAO, que sienta las bases para una unión aduanera de la CEDEAO. La aplicación del AAE y de la CEDEAO va de la mano y se refuerzan mutuamente.
• El AAE incluye disposiciones importantes para que los procedimientos aduaneros sean más sencillos y eficientes y prevé que los países de África Occidental se concedan mutuamente al menos el mismo trato que están concediendo a la UE.

Desarrollo de las capacidades y asistencia técnica

La UE proporciona ayuda para el comercio de asistencia técnica. Esto ayuda a los países a adaptar sus procedimientos aduaneros y a reducir la burocracia. Para usted, esto significa menos molestias a la hora de tratar con las aduanas.

Por ejemplo, la UE proporciona apoyo financiero y técnico para ayudar a los agricultores de África Occidental a cumplir las normas sanitarias y fitosanitarias de la UE. La UE también envía a menudo a un equipo de expertos de la Dirección de Auditorías y Análisis de Salud y Alimentarios para formular recomendaciones sobre cómo resolver los problemas de exportación.

Enlaces útiles y documentación

• Más información sobre las relaciones comerciales de la UE con África Occidental
• Véase el texto completo del AAE entre la UE y África Occidental.
• Texto del AAE preliminar con Costa de Marfil
• Texto del AAE preliminar con Ghana
• Ficha técnica sobre la liberalización en el AAE con África Occidental
• Todo lo que necesita saber para sus exportaciones/importaciones específicas desde/hacia la UE — Mi asistente comercial