EPA - Comunidad de África Oriental

De un vistazo

La CAO es una de las comunidades económicas regionales más integradas de la Unión Africana. Se trata de una unión aduanera, en la que la mayoría de los bienes y servicios se comercian libres de derechos entre los Estados miembros y tienen un arancel externo común con terceros países. Como mercado común, las personas, los bienes, los servicios y los capitales pueden circular libremente. Además, la CAO tiene previsto establecer una unión monetaria en 2023 e impulsar una integración política más estrecha.

Las negociaciones del AAE UE-CAO concluyeron con éxito en octubre de 2014. El acuerdo ya ha sido firmado por Kenia, Ruanda y todos los Estados miembros de la UE. La entrada en vigor aún está pendiente de la firma por los demás Estados miembros de la CAO (Tanzania, Uganda, Burundi, además de Sudán del Sur), antes de la ratificación por todas las partes.

Una vez que entre en vigor, el AAE UE-CAO proporcionará un acceso inmediato libre de derechos y contingentes al mercado de la UE para todas las exportaciones de la CAO, junto con la apertura parcial y gradual del mercado de la CAO a las importaciones procedentes de la UE.

El acuerdo también contiene disposiciones detalladas sobre las normas de origen y las medidas sanitarias y fitosanitarias. Prohíbe las restricciones injustificadas o discriminatorias a las importaciones y exportaciones, contribuyendo así a los esfuerzos de la CAO por eliminar las barreras no arancelarias en el comercio dentro de la CAO.

Además, los capítulos sobre agricultura y pesca tienen por objeto reforzar la cooperación en el uso sostenible de los recursos. Las Partes también se comprometen a proseguir las negociaciones sobre el comercio de servicios y las normas relacionadas con el comercio que abordan el desarrollo sostenible, la política de competencia, la inversión y el desarrollo del sector privado, los derechos de propiedad intelectual y la transparencia en la contratación pública.

Países beneficiarios

• Burundi – Pendiente de firma. Está cubierto por el régimen «todo menos armas» (TMA).
• Kenia – Firmó y ratificó el AAE. No cubierto por la ABE. Disfruta de un acceso libre de derechos y contingentes al mercado de la UE.
• Ruanda – Firmó el AAE. Cubierto por la ABE.
• Tanzania – Pendiente de firma. Cubierto por la ABE.
• Uganda – Pendiente de firma. Cubierto por la ABE.
• Sudán del Sur: no participó en las negociaciones, ya que se adhirió a la CAO en 2016. Puede adherirse al acuerdo en el momento de su entrada en vigor. No es miembro de la OMC. Cubierto por la ABE.

Disposiciones asimétricas en favor de los países de la CAO

El AAE UE-CAO prevé disposiciones sobre asimetrías en favor de los países de la CAO, como la exclusión de los productos sensibles de la liberalización, largos períodos de liberalización, normas de origen flexibles y salvaguardias y medidas especiales para la agricultura, la seguridad alimentaria y la protección de la industria naciente.

• Si bien los mercados de la UE se abren plena e inmediatamente, el mercado de la CAO se abre parcial y gradualmente a las importaciones procedentes de la UE, teniendo plenamente en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo.

Tarifas

• La UE concederá un acceso libre de derechos y contingentes del 100 % a todas las importaciones procedentes de los países de la CAO. El acceso al mercado de la UE es permanente, pleno y gratuito para todos
• Los países de la CAO eliminan gradualmente el 82,6 % de los derechos de aduana, a lo largo de 15-25 años. Los productos sensibles están totalmente excluidos de la liberalización, incluidos diversos productos agrícolas, vinos y bebidas espirituosas, productos químicos, plásticos, papel a base de madera, textiles y prendas de vestir, calzado, productos cerámicos, cristalería, artículos de metal común y vehículos.
• Si las importaciones de algunos productos de la UE en los países de la Asociación Oriental aumentan repentinamente, los países de la CAO pueden aplicar salvaguardias como contingentes de importación y la reintroducción de derechos.
• Se imponen límites a los posibles impuestos adicionales a la exportación de materias primas y alimentos no elaborados. En consecuencia, los miembros de la CAO podrán imponer nuevos impuestos a la exportación solo después de notificarlo a la UE y durante un período de tiempo limitado.
• Utilice la opción de búsqueda de My Trade Assistant para encontrar la información exacta sobre aranceles y aranceles para su producto específico, teniendo en cuenta su país de origen y destino. En caso de duda, póngase en contacto con las autoridades aduaneras.

Normas de origen

Para poder acogerse al trato preferencial, su producto deberá cumplir las normas de origen establecidas en el acuerdo. Consulte la «herramientade autoevaluación de las normas de origen (ROSA)»interactiva en Mi asistente comercial para evaluar si su producto cumple las normas de origen y averiguar cómo preparar los documentos correctos.

A continuación se ofrece información general sobre las normas de origen.

Las normas de origen flexibles permiten a los países de la CAO exportar productos con insumos de otros países, especialmente en sectores clave: agricultura, pesca y textiles y prendas de vestir. Por ejemplo, un producto textil puede entrar en la UE libre de derechos si al menos una fase de su producción —como el tejido o el tejer— tuvo lugar en un país del AAE.

Tolerancia

Las tolerancias incluidas en la EPA son más indulgentes que las habituales. Se elevan al 15 % del precio franco fábrica del producto final, en lugar del 10 % previsto en la mayoría de los acuerdos de la UE. Para textiles y prendas de vestir, se aplicarán tolerancias específicas.

Acumulación

El AAE incluye los siguientes tipos de acumulación:

• Acumulación bilateral con la UE
• Acumulación diagonal y total con los PTU y los países ACP, en determinadas condiciones.
• Acumulación con países en desarrollo vecinos, bajo ciertas condiciones.

Transporte directo

La prueba del transporte directo deberá presentarse ante las autoridades aduaneras del país importador.

Devolución de derechos

Puede solicitarse la devolución de los derechos pagados sobre materiales que previamente se importaron para su transformación posterior y luego se exportaron a un país que haya firmado un AAE con la UE.

Condiciones de los buques

El pescado capturado en alta mar y en las zonas económicas exclusivas de los países de la CAO puede considerarse originario de un país de la CAO únicamente cuando sea capturado por buques que cumplan determinados criterios. Estos criterios se refieren al lugar de registro de un buque, al pabellón bajo el cual "navegan" y a su propiedad.

No existe ningún requisito específico sobre la nacionalidad de la tripulación, los capitanes o los oficiales. Estos requisitos, que figuraban en el Acuerdo de Cotonú original, se han suprimido para facilitar la atribución del origen a los peces capturados por los países del AAE.

Normas de origen específicas del producto

• Las normas específicas de los productos se incluyen en el anexo II del AAE UE-CAO.
• Compruebe las normas de origen específicas del producto para su producto a través de My Trade Assistant

Requisitos del producto

Normas y requisitos técnicos

• Infórmese sobre los requisitos técnicos, las normas y los procedimientos[link] que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea.
• Busque las reglas y regulaciones específicas aplicables a su producto y su país de origen en la base de datos My Trade Assistant.

Requisitos sanitarios y de seguridad MSF

• Conozca las normas generales de salud, seguridad, sanitarias y fitosanitarias (SPS) que deben cumplir las mercancías para ser importadas a la Unión Europea.
• Busque las normas sanitarias, de seguridad y sanitarias y fitosanitarias aplicables a su producto y a su país de origen en la base de datos My Trade Assistant.

Documentos y procedimientos de despacho de aduana

Pruebas de origen

• Para convertirse en exportador autorizado, debe poder demostrar a sus autoridades aduaneras el carácter originario de sus productos, así como cualquier otro requisito que puedan imponer.

Las autoridades aduaneras pueden retirarle el estatuto de exportador autorizado en caso de uso indebido. Para obtener más información sobre los procedimientos, póngase en contacto con las autoridades aduaneras.

• Para poder acogerse a los tipos de derecho preferenciales, los productos originarios de los países de la CAO deben ir acompañados de una prueba de origen. La prueba de origen sigue siendo válida durante 10 meses. Esto puede ser:
  • un certificado de circulación de mercancías EUR.1 expedido por las autoridades aduaneras del país exportador. El exportador (o su representante autorizado) que solicite un certificado deberá estar preparado para presentar, previa solicitud, documentos que demuestren el carácter originario de los productos de que se trate y cumplir los demás requisitos del Protocolo sobre normas de origen.
  • una declaración en factura, expedida por cualquier exportador, para envíos de un valor igual o inferior a 6 000 EUR, o por exportadores autorizados, para envíos de cualquier valor. Al cumplimentar una declaración en factura, debe estar preparado para presentar documentos que demuestren el carácter originario de sus productos.

Otros documentos

• Infórmese sobre otros documentos y procedimientos de despacho de aduana necesarios para importar a la Unión Europea.

Propiedad Intelectual e Indicaciones Geográficas

• Encuentre información específica sobre la legislación de la UE en materia de PI e indicaciones geográficas, así como sobre la política de la UE en materia de DPI con respecto a los países menos desarrollados y en desarrollo
• Encuentre información general sobre Propiedad Intelectual e Indicaciones Geográficas

Comercio de servicios

• Encuentre información específica sobre el mercado de servicios de la UE
• Encuentre información general sobre las normas, reglamentos y facilidades que rigen el comercio de servicios

Contratación pública

• Encuentre información específica sobre el mercado de contratación pública de la UE
• Encuentre información general sobre la legislación, las normas y el acceso a los distintos mercados en materia de contratación pública

Inversión

• Encuentre información específica sobre las inversiones procedentes del extranjero en la UE
• Encuentre información general para permitir su inversión en el extranjero 

Otros (competencia, CDS)

Competencia

• Desde 2014, la UE ha suspendido las subvenciones a la exportación de todos los productos exportados a todos los países del AAE.
• La UE ha minimizado las medidas que distorsionan la producción y el comercio
• El capítulo sobre agricultura garantiza que la UE no aplicará subvenciones a la exportación, incluso en tiempos de crisis del mercado.
• Si la industria local se ve amenazada por el aumento de las importaciones procedentes de Europa, la EPA permite que se pongan en marcha medidas para proteger a los sectores industriales y a la industria incipiente de la CAO.

Desarrollo sostenible

• El capítulo sobre agricultura está orientado hacia el desarrollo agrícola sostenible, incluida la seguridad alimentaria, el desarrollo rural y la reducción de la pobreza en la CAO. Compromete a las Partes a un diálogo político más profundo sobre agricultura y seguridad alimentaria, incluida la transparencia en lo que respecta a sus respectivas políticas nacionales.
• El capítulo sobre pesca refuerza la cooperación en el uso sostenible de los recursos en el ámbito de la pesca, como la evaluación y gestión de los recursos; seguimiento de los impactos medioambientales, económicos y sociales; conformidad con la legislación nacional vigente y los instrumentos internacionales pertinentes; un control y una vigilancia efectivos para luchar contra la pesca ilegal, no declarada y no reglamentada;
• El capítulo sobre cooperación económica y para el desarrollo tiene por objeto mejorar la competitividad de las economías de la CAO, desarrollar la capacidad de suministro y ayudar a los miembros de la CAO a aplicar el AAE sin problemas;
• El AAE está estrechamente vinculado al Acuerdo de Cotonú y a sus elementos esenciales, como los derechos humanos, la democracia y el Estado de Derecho;

Integración regional

El AAE tiene que ver tanto con el comercio entre los países de la CAO como con el comercio con la UE.

• El AAE prohíbe las restricciones injustificadas o discriminatorias a las importaciones y exportaciones, lo que contribuye a los esfuerzos de la CAO por erradicar las barreras no arancelarias en el comercio dentro de la CAO.

Fomento de la capacidad y asistencia técnica

La UE presta apoyo, que se financiará a través de los instrumentos existentes, principalmente el presupuesto de desarrollo de la UE y el Fondo Europeo de Desarrollo (FED), a través de la Ayuda para el Comercio.

Enlaces y documentos útiles

• Mi asistente comercial: todo lo que necesita saber para sus exportaciones/importaciones específicas desde/hacia la UE
• Véase el texto consolidado del AAE UE-CAO.