EPA – Vzhodnoafriška skupnost

Na kratko

Vzhodnoafriška skupnost je ena najbolj povezanih regionalnih gospodarskih skupnosti Afriške unije. Je carinska unija, z večino blaga in storitev se med državami članicami trguje brez dajatev, s tretjimi državami pa ima skupno zunanjo tarifo. Kot skupni trg lahko osebe, blago, storitve in kapital prosto krožijo. Poleg tega namerava EAC leta 2023 vzpostaviti monetarno unijo in si prizadevati za tesnejše politično povezovanje.

Pogajanja o sporazumu o gospodarskem partnerstvu med EU in Vzhodnoafriško skupnostjo so se uspešno zaključila oktobra 2014. Sporazum so že podpisale Kenija, Ruanda in vse države članice EU. Začetek veljavnosti še vedno čaka na podpis drugih držav članic Vzhodnoafriške skupnosti (Tanzanija, Uganda, Burundi in Južni Sudan), preden ga bodo ratificirale vse pogodbenice.

Ko bo sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in EAC začel veljati, bo zagotovil takojšen brezcarinski in brezkvotni dostop do trga EU za ves izvoz EAC, skupaj z delnim in postopnim odpiranjem trga EAC za uvoz iz EU.

Sporazum vsebuje tudi podrobne določbe o pravilih o poreklu ter sanitarnih in fitosanitarnih ukrepih. Prepoveduje neupravičene ali diskriminatorne omejitve pri uvozu in izvozu ter tako prispeva k prizadevanjem Vzhodnoafriške skupnosti za odpravo netarifnih ovir v trgovini znotraj ERK.

Poleg tega je namen poglavij o kmetijstvu in ribištvu okrepiti sodelovanje na področju trajnostne rabe virov. Pogodbenice se tudi zavezujejo, da bodo nadaljevale pogajanja o trgovini s storitvami in pravilih, povezanih s trgovino, ki obravnavajo trajnostni razvoj, politiko konkurence, naložbe in razvoj zasebnega sektorja, pravice intelektualne lastnine in preglednost pri javnih naročilih.

Države upravičenke

• Burundi – v pričakovanju podpisa. Zajeta je v shemo „vse razen orožja“ (EBA).
• Kenija – Podpisala in ratificirala je sporazum o gospodarskem partnerstvu. EBA jih ne zajema. Brezcarinski in brezkvotni dostop do trga EU.
• Ruanda – podpis sporazuma o gospodarskem partnerstvu. Zajeto v EBA.
• Tanzanija – v pričakovanju podpisa. Zajeto v EBA.
• Uganda – v pričakovanju podpisa. Zajeto v EBA.
• Južni Sudan – ni sodeloval v pogajanjih, saj se je EAC pridružil leta 2016. Lahko se pridruži sporazumu, ko začne veljati. Ni članica Svetovne trgovinske organizacije. Zajeto v EBA.

Asimetrične določbe v korist držav Vzhodnoafriške skupnosti

Sporazum o gospodarskem partnerstvu med EU in EAC predvideva določbe o asimetriji v korist držav Vzhodnoafriške skupnosti, kot so izključitev občutljivih proizvodov iz liberalizacije, dolga obdobja liberalizacije, prožna pravila o poreklu ter posebni zaščitni ukrepi in ukrepi za kmetijstvo, zanesljivo preskrbo s hrano in zaščito mlade industrije.

• Medtem ko so trgi EU takoj in v celoti odprti, se trg EAC delno in postopoma odpira za uvoz iz EU, pri čemer se v celoti upoštevajo razlike v stopnjah razvoja.

Tarife

• EU bo odobrila 100-odstotni dostop brez dajatev in kvot za ves uvoz iz držav Vzhodnoafriške skupnosti. Dostop do trga EU je stalen, popoln in brezplačen za vse.
• Države Vzhodnoafriške skupnosti postopoma odpravljajo 82,6 % carinskih dajatev, in sicer v 15–25 letih. Občutljivi proizvodi so v celoti izključeni iz liberalizacije, vključno z različnimi kmetijskimi proizvodi, vini in žganimi pijačami, kemikalijami, plastiko, papirjem na osnovi lesa, tekstilom in oblačili, obutvijo, keramičnimi izdelki, steklovino, izdelki iz navadnih kovin in vozili.
• Če se uvoz nekaterega blaga EU v države vzhodnega partnerstva nenadoma poveča, lahko države Vzhodnoafriške skupnosti uporabijo zaščitne ukrepe, kot so uvozne kvote in ponovna uvedba dajatev.
• Omejitve veljajo za morebitne dodatne izvozne davke na surovine in nepredelana živila. V skladu s tem bodo lahko članice EAC uvedle nove izvozne dajatve šele po uradnem obvestilu EU in za omejeno obdobje.
• Z iskalno možnostjo My Trade Assistant (Moj trgovinski pomočnik) lahko poiščete natančne informacije o dajatvah in tarifah za določen izdelek, pri čemer upoštevajte njegovo državo porekla in namembno državo. Če ste v dvomih, se obrnite na svoje carinske organe.

Pravila o poreklu

Da bi bil vaš izdelek upravičen do preferencialne obravnave, bo moral izpolnjevati pravila o poreklu iz sporazuma. Preverite interaktivnoorodje za samoocenjevanje pravil o poreklu (ROSA) v aplikaciji My Trade Assistant, da ocenite, ali vaš izdelek izpolnjuje pravila o poreklu, in ugotovite, kako pripraviti pravilne dokumente.

Splošne informacije o pravilih o poreklu so na voljo spodaj.

Prilagodljiva pravila o poreklu državam Vzhodnoafriške skupnosti omogočajo izvoz izdelkov s surovinami iz drugih držav, zlasti v ključnih sektorjih - kmetijstvu, ribištvu ter tekstilu in oblačilih. Tekstilni izdelek lahko na primer vstopi v EU brez dajatev, če je vsaj ena faza njegove proizvodnje, kot je tkanje ali pletenje, potekala v državi podpisnici sporazuma o gospodarskem partnerstvu.

Toleranca

Tolerance, vključene v EPA, so milejše od običajnih. Znašajo 15 % cene franko tovarna končnega izdelka namesto 10 %, kot je predvideno v večini sporazumov EU. Za tekstil in oblačila bodo veljala posebna odstopanja.

Kumulacija

Sporazum o gospodarskem partnerstvu vključuje naslednje vrste kumulacije:

• Dvostranska kumulacija z EU
• Diagonalna in popolna kumulacija s ČDO in državami AKP pod določenimi pogoji.
• Kumulacija s sosednjimi državami v razvoju pod določenimi pogoji.

Neposredni prevoz

Dokazilo o neposrednem prevozu je treba predložiti carinskim organom države uvoznice.

Povračilo dajatev

Nadomestilo se lahko zahteva za dajatve, plačane za materiale, ki so bili predhodno uvoženi za nadaljnjo predelavo in nato izvoženi v državo, ki je podpisala sporazum o gospodarskem partnerstvu z EU.

Razmere na plovilih

Ribe, ulovljene na odprtem morju in v izključnih ekonomskih conah držav Vzhodnoafriške skupnosti, se lahko štejejo za ribe s poreklom iz države Vzhodnoafriške skupnosti samo, če jih ulovijo plovila, ki izpolnjujejo določena merila. Ta merila se nanašajo na kraj registracije plovila, zastavo, pod katero "pluje", in na njegovo lastništvo.

Ni posebnih zahtev glede državljanstva posadke, poveljnikov ladij ali častnikov. Te zahteve, ki so bile v prvotnem Sporazumu iz Cotonouja, so bile zdaj odpravljene, da bi se olajšalo dodeljevanje porekla ribam, ki jih ulovijo države podpisnice sporazuma o gospodarskem partnerstvu.

Pravila o poreklu za določene izdelke

• Pravila za posamezne izdelke so vključena v Prilogo II k sporazumu o gospodarskem partnerstvu med EU in EAC.
• Preverite pravila o poreklu za določen izdelek prek My Trade Assistant

Zahteve za izdelke

Tehnična pravila in zahteve

• Seznanite se s tehničnimi zahtevami, pravili in postopki[link], ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.
• V podatkovni zbirki My Trade Assistant poiščite posebna pravila in predpise, ki veljajo za vaš izdelek in njegovo državo porekla.

Zdravstvene in varnostne zahteve SPS

• Seznanite se s splošnimi zdravstvenimi, varnostnimi, sanitarnimi in fitosanitarnimi standardi, ki jih mora blago izpolnjevati za uvoz v Evropsko unijo.
• V podatkovni zbirki My Trade Assistant poiščite pravila o zdravju, varnosti in sanitarnih in fitosanitarnih ukrepih, ki veljajo za vaš izdelek in njegovo državo porekla.

Dokumenti in postopki za carinjenje

Dokazila o poreklu

• Če želite postati pooblaščeni izvoznik, morate carinskim organom dokazati status porekla vaših izdelkov in vse druge zahteve, ki jih lahko uvedejo.

Carinski organi lahko v primeru zlorabe odvzamejo vaš status pooblaščenega izvoznika. Če želite izvedeti več o postopkih, se obrnite na svoje carinske organe.

• Za upravičenost do preferencialnih stopenj dajatev mora izdelke s poreklom iz držav EAC spremljati dokazilo o poreklu. Dokazilo o poreklu ostane veljavno 10 mesecev. To je lahko:
  • potrdilo o gibanju blaga EUR.1, ki ga izdajo carinski organi države izvoznice. Izvoznik (ali pooblaščeni zastopnik), ki zaprosi za potrdilo, mora biti pripravljen na zahtevo predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla zadevnih izdelkov, in izpolnjevati druge zahteve Protokola o pravilih o poreklu.
  • izjavo na računu – ki jo izda kateri koli izvoznik za pošiljke, katerih vrednost je 6 000 EUR ali manj, ali pooblaščeni izvozniki za pošiljke katere koli vrednosti. Pri izpolnjevanju izjave na računu morate biti pripravljeni predložiti dokumente, ki dokazujejo status porekla vaših izdelkov.

Drugi dokumenti

• Seznanite se z drugimi dokumenti in postopki carinjenja, ki so potrebni za uvoz v Evropsko unijo.

Intelektualna lastnina in geografske označbe

• Posebne informacije o zakonodaji EU na področju intelektualne lastnine in geografskih označb ter politiki EU na področju pravic intelektualne lastnine do najmanj razvitih držav in držav v razvoju
• Splošne informacije o intelektualni lastnini in geografskih označbah

Trgovina s storitvami

• Specifične informacije o trgu EU za storitve
• Splošne informacije o pravilih, predpisih in olajšavah, ki urejajo trgovino s storitvami

Javna naročila

• Posebne informacije o trgu javnih naročil EU
• Splošne informacije o zakonodaji o javnih naročilih, pravilih in dostopu do različnih trgov

Naložbe

• Podrobnejše informacije o naložbah iz tujine v EU
• Poiščite splošne informacije, ki vam bodo omogočile naložbo v tujini 

Drugo (konkurenca, trgovina in trajnostni razvoj)

Konkurenca

• EU je od leta 2014 ukinila izvozne subvencije za vse proizvode, izvožene v vse države podpisnice sporazuma o gospodarskem partnerstvu.
• EU je zmanjšala število ukrepov, ki izkrivljajo proizvodnjo in trgovino
• Poglavje o kmetijstvu zagotavlja, da EU ne bo uporabljala izvoznih subvencij, niti v času krize na trgu.
• Če je lokalna industrija ogrožena zaradi nenadnega povečanja uvoza iz Evrope, sporazum o gospodarskem partnerstvu omogoča sprožitev ukrepov za zaščito industrijskih sektorjev in mlade industrije v Vzhodnoafriški skupnosti.

Trajnostni razvoj

• Poglavje o kmetijstvu je usmerjeno v trajnostni razvoj kmetijstva, vključno z zanesljivo preskrbo s hrano, razvojem podeželja in zmanjševanjem revščine v Vzhodnoafriški skupnosti. Pogodbenici zavezuje k poglobljenemu političnemu dialogu o kmetijstvu in zanesljivi preskrbi s hrano, vključno s preglednostjo njunih notranjih politik.
• Poglavje o ribištvu krepi sodelovanje na področju trajnostne rabe virov na področju ribištva, kot sta ocenjevanje in upravljanje virov; spremljanje okoljskih, gospodarskih in družbenih vplivov; skladnost z veljavno nacionalno zakonodajo in ustreznimi mednarodnimi instrumenti; učinkovit nadzor in spremljanje za boj proti nezakonitemu, neprijavljenemu in zakonsko neurejenemu ribolovu;
• Namen poglavja o gospodarskem in razvojnem sodelovanju je povečati konkurenčnost gospodarstev Vzhodnoafriške skupnosti, okrepiti zmogljivost oskrbe in pomagati članicam Vzhodnoafriške skupnosti pri nemotenem izvajanju sporazuma o gospodarskem partnerstvu;
• Sporazum o gospodarskem partnerstvu je tesno povezan s Sporazumom iz Cotonouja in njegovimi bistvenimi elementi, kot so človekove pravice, demokracija in pravna država;

Regionalno povezovanje

Sporazum o gospodarskem partnerstvu se nanaša tako na trgovino med državami Vzhodnoafriške skupnosti kot na trgovino z EU.

• Sporazum o gospodarskem partnerstvu prepoveduje neupravičene ali diskriminatorne omejitve uvoza in izvoza, kar prispeva k prizadevanjem Vzhodnoafriške skupnosti za odpravo netarifnih ovir v trgovini znotraj ERK.

Krepitev zmogljivosti in tehnična pomoč

EU zagotavlja podporo, ki se bo financirala prek obstoječih instrumentov, zlasti razvojnega proračuna EU in Evropskega razvojnega sklada (ERS), in sicer prek pomoči za trgovino.

Koristne povezave in dokumenti

• Moj trgovinski pomočnik – vse, kar morate vedeti o svojem specifičnem izvozu/uvozu iz EU ali vanjo
• Glej prečiščeno besedilo sporazuma o gospodarskem partnerstvu med EU in Vzhodnoafriško skupnostjo.