APE — Comunidade da África Oriental

O APE UE-EAC facilitará o investimento e o comércio entre os cidadãos e as empresas das duas regiões, bem como o fomento do desenvolvimento em toda a África Oriental. Saiba como os Acordos de Parceria Económica (APE) da UE com 6 Estados africanos poderão em breve beneficiar o seu comércio.

Em síntese

A EAC é uma das comunidades económicas regionais mais integradas da União Africana. Trata-se de uma união aduaneira, em que a maioria dos bens e serviços é comercializada com isenção de direitos entre os Estados-Membros e tem uma pauta externa comum com países terceiros. Enquanto mercado comum, as pessoas, os bens, os serviços e os capitais podem circular livremente. Além disso, a EAC tenciona estabelecer uma união monetária em 2023 e promover uma integração política mais estreita.

As negociações para o APE UE-EAC foram concluídas com êxito em outubro de 2014. O acordo já foi assinado pelo Quénia, o Ruanda e todos os Estados-Membros da UE. A entrada em vigor ainda aguarda a assinatura pelos outros Estados membros da EAC (Tanzânia, Uganda, Burundi, para além do Sudão do Sul), antes da ratificação por todas as partes.

Assim que entrar em vigor, o APE UE-EAC proporcionará um acesso imediato com isenção de direitos e de contingentes ao mercado da UE para todas as exportações da EAC, juntamente com a abertura parcial e gradual do mercado da EAC às importações provenientes da UE.

O acordo contém igualmente disposições pormenorizadas sobre as regras de origem e as medidas sanitárias e fitossanitárias. Proíbe restrições injustificadas ou discriminatórias às importações e exportações, ajudando assim os esforços da EAC para eliminar as barreiras não pautais no comércio intra-EAC.

Além disso, os capítulos relativos à agricultura e às pescas visam reforçar a cooperação em matéria de utilização sustentável dos recursos. As partes comprometem-se igualmente a prosseguir as negociações sobre o comércio de serviços e as regras relacionadas com o comércio que abordem o desenvolvimento sustentável, a política de concorrência, o investimento e o desenvolvimento do setor privado, os direitos de propriedade intelectual e a transparência nos contratos públicos.

Países beneficiários

  • Burundi — Assinatura pendente. Está abrangido pelo regime «Tudo menos armas» (EBA).
  • Quénia — Assinou e ratificou o APE. Não abrangido pela EBA. Tem acesso ao mercado da UE com isenção de direitos aduaneiros e de contingentes.
  • Ruanda — Assinou o APE. Abrangido pela EBA.
  • Tanzânia — Assinatura pendente. Abrangido pela EBA.
  • Uganda — Assinatura pendente. Abrangido pela EBA.
  • South Soudan — Não participa nas negociações, uma vez que aderiu à EAC em 2016. Pode aderir ao acordo quando este entrar em vigor. Não é membro da OMC. Abrangido pela EBA.

Disposições assimétricas a favor dos países da EAC

O APE UE-EAC prevê disposições em matéria de assimetrias a favor dos países da EAC, tais como a exclusão de produtos sensíveis da liberalização, longos períodos de liberalização, regras de origem flexíveis e salvaguardas e medidas especiais para a agricultura, a segurança alimentar e a proteção das indústrias nascentes.

  • Embora os mercados da UE estejam imediata e totalmente abertos, o mercado da EAC abre parcial e gradualmente às importações da UE, tendo plenamente em conta as diferenças nos níveis de desenvolvimento.

Tarifas

  • A UE concederá um acesso de 100 % com isenção de direitos e de contingentes a todas as importações provenientes dos países da EAC. O acesso ao mercado da UE é permanente, pleno e gratuito para todos
  • Os países da EAC eliminam gradualmente 82,6 % dos direitos aduaneiros, ao longo de 15 a 25 anos. Os produtos sensíveis estão totalmente excluídos da liberalização, incluindo vários produtos agrícolas, vinhos e bebidas espirituosas, produtos químicos, plásticos, papel à base de madeira, têxteis e vestuário, calçado, produtos cerâmicos, objetos de vidro, artigos de metal comum e veículos:
  • Se as importações de algumas mercadorias da UE para países da Parceria Oriental aumentarem repentinamente, os países da EAC podem aplicar salvaguardas como os contingentes de importação e a reintrodução de direitos.
  • São impostos limites aos potenciais impostos adicionais sobre as exportações de matérias-primas e de alimentos não transformados. Por conseguinte, os membros da EAC só poderão impor novos impostos de exportação após terem notificado a UE e por um período limitado.
  • Utilize a opção de pesquisa do meu Assistente Comercial para encontrar as informações exatas sobre os direitos e as tarifas aplicáveis ao seu produto específico, tendo em conta o seu país de origem e de destino. Em caso de dúvida, contacte as autoridades aduaneiras do seu país.

Regras de origem

Para poder beneficiar do tratamento preferencial, o seu produto terá de cumprir as regras de origem previstas no acordo. Consulte aferramenta interativa de autoavaliação das regras de origem (ROSA) em My Trade Assistant para avaliar se o seu produto cumpre as regras de origem e para saber como preparar os documentos corretos.

As informações gerais sobre as regras de origem estão disponíveis a seguir.

As regras de origem flexíveis permitem aos países da EAC exportar produtos com fatores de produção de outros países, especialmente em setores-chave — agricultura, pescas e têxteis e vestuário. Por exemplo, um produto têxtil pode entrar na UE com isenção de direitos se pelo menos uma fase da sua produção, como a tecelagem ou a tricotagem, tenha ocorrido num dos países com APE.

Tolerância

As tolerâncias incluídas na EPA são mais brandas do que as habituais. Representando 15 % do preço do produto final à saída da fábrica, em vez dos 10 % previstos na maior parte dos acordos celebrados pela UE. Para os têxteis e o vestuário, aplicam-se tolerâncias específicas.

Acumulação

O APE inclui os seguintes tipos de acumulação:

  • Acumulação bilateral com a UE
  • Acumulação diagonal e total com os PTU e os países ACP, sob determinadas condições.
  • Acumulação com países em desenvolvimento vizinhos, sob determinadas condições.

Transporte direto

A prova do transporte direto deve ser apresentada às autoridades aduaneiras do país de importação.

Draubaque de direitos

Pode ser solicitado o reembolso dos direitos pagos sobre materiais que tenham sido previamente importados para transformação posterior e posteriormente exportados para um país que tenha assinado um APE com a UE.

Condições dos navios

O peixe capturado no alto mar e nas zonas económicas exclusivas dos países da EAC só pode ser considerado originário de um país da EAC se for capturado por navios que preencham determinados critérios. Estes critérios referem-se ao local de registo de um navio, ao pavilhão sob o qual «navegam» e à sua propriedade.

Não existe qualquer requisito específico sobre a nacionalidade da tripulação, dos comandantes ou dos oficiais. Estes requisitos, que constavam do Acordo de Cotonu inicial, foram agora suprimidos para facilitar a atribuição da origem ao peixe capturado pelos países APE.

Regras de origem específicas por produto

Requisitos aplicáveis aos produtos

Regras e requisitos técnicos

  • Saiba mais sobre os requisitos técnicos, as regras e os procedimentos [link] que as mercadorias têm de cumprir para serem importadas para a União Europeia.
  • Procure regras e regulamentos específicos aplicáveis ao seu produto e ao seu país de origem na base de dados My Trade Assistant.

Requisitos de saúde e segurança MSF

Documentos e procedimentos de desalfandegamento

Provas de origem

  • Para se tornar um exportador autorizado, deve poder provar às suas autoridades aduaneiras o caráter originário dos seus produtos, bem como quaisquer outros requisitos que possam impor.

As autoridades aduaneiras podem retirar o estatuto de exportador autorizado em caso de utilização abusiva. Para obter mais informações sobre os procedimentos aplicáveis, contacte as suas autoridades aduaneiras.

  • Para poderem beneficiar de taxas de direitos preferenciais, os produtos originários dos países da EAC devem ser acompanhados de uma prova de origem. A prova de origem tem uma validade de 10 meses. A referida prova de origem pode ser:
    • um certificado de circulação EUR.1 — emitido pelas autoridades aduaneiras do país de exportação. O exportador (ou o seu representante autorizado) que solicita um certificado deve estar preparado para apresentar, a pedido, documentos comprovativos do caráter originário dos produtos em causa e cumprir os outros requisitos do Protocolo relativo às Regras de Origem.
    • uma declaração na fatura emitida por qualquer exportador, para as remessas avaliadas em 6,000 EUR ou menos, ou por exportadores autorizados, para remessas de qualquer valor. Aquando do preenchimento de uma declaração na fatura, deve poder apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos seus produtos.

Outros documentos

  • Informe-se sobre outros documentos e procedimentos de desalfandegamento necessários para importar para a União Europeia.

Propriedade intelectual e indicações geográficas

Comércio de serviços

Contratos públicos

Investimento

Outros (concorrência, comércio e desenvolvimento sustentável)

Concorrência

  • Desde 2014, a UE suspendeu as subvenções à exportação de todos os produtos exportados para todos os países do APE.
  • A UE minimizou as medidas com efeito de distorção da produção e do comércio
  • O capítulo sobre a agricultura garante que a UE não aplicará subsídios à exportação, mesmo em tempos de crise do mercado.
  • Se a indústria local estiver ameaçada devido ao aumento das importações provenientes da Europa, o APE permite desencadear medidas para proteger os setores industriais e as indústrias nascentes da EAC.

Desenvolvimento sustentável

  • O capítulo relativo à agricultura está orientado para o desenvolvimento agrícola sustentável, incluindo a segurança alimentar, o desenvolvimento rural e a redução da pobreza na EAC. Vincula as Partes a um diálogo político aprofundado sobre a agricultura e a segurança alimentar, incluindo a transparência no que respeita às respetivas políticas internas.
  • O capítulo relativo às pescas reforça a cooperação em matéria de utilização sustentável dos recursos no domínio das pescas, como a avaliação e a gestão dos recursos; monitorização dos impactos ambientais, económicos e sociais; conformidade com a legislação nacional em vigor e com os instrumentos internacionais pertinentes; um controlo e uma vigilância eficazes para combater a pesca ilegal, não declarada e não regulamentada;
  • O capítulo sobre a cooperação económica e para o desenvolvimento visa reforçar a competitividade das economias da EAC, reforçar a capacidade de oferta e ajudar os membros da EAC a aplicar sem problemas o APE;
  • O APE está estreitamente ligado ao Acordo de Cotonu e aos seus elementos essenciais, como os direitos humanos, a democracia e o Estado de direito;

Integração regional

O APE diz respeito tanto ao comércio entre os países da EAC como ao comércio com a UE.

  • O APE proíbe restrições injustificadas ou discriminatórias às importações e exportações, o que contribui para os esforços da EAC para erradicar as barreiras não pautais (BNP) no comércio intra-EAC.

Reforço das capacidades e assistência técnica

A UE presta apoio, que será financiado através dos instrumentos existentes, principalmente o orçamento da UE para o desenvolvimento e o Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED), através da Ajuda ao Comércio.

Ligações e documentos úteis

Partilhar esta página:

Ligações rápidas