Version: 1.6.0.41 (2021-04-30 16:33)

APE — Comunidade da África Oriental

O APE UE-EAC facilitará o investimento e o comércio entre as pessoas e as empresas das duas regiões, bem como o desenvolvimento em toda a África Oriental. Saiba como os Acordos de Parceria Económica (APE) da UE com 6 Estados africanos poderão em breve beneficiar as suas trocas comerciais.

Num relance

A EAC é uma das comunidades económicas regionais mais integradas da União Africana. Trata-se de uma união aduaneira, com a maioria dos bens e serviços a ser comercializados com isenção de direitos aduaneiros entre os Estados-Membros e com uma pauta externa comum com países terceiros. Enquanto mercado comum, as pessoas, os bens, os serviços e os capitais podem circular livremente. Além disso, a EAC planeia estabelecer uma união monetária em 2023 e promover uma integração política mais estreita.

As negociações para a UE — APE EAC foram concluídas com êxito em outubro de 2014. O acordo já foi assinado pelo Quénia, pelo Ruanda e por todos os Estados-Membros da UE. A entrada em vigor está ainda a aguardar a assinatura pelos outros Estados membros da EAC (Tanzânia, Uganda, Burundi, para além do Sudão do Sul), antes da ratificação por todas as partes.

Após a sua entrada em vigor, o APE UE-EAC proporcionará um acesso imediato isento de direitos aduaneiros e de contingentes ao mercado da UE para todas as exportações da EAC, combinado com a abertura parcial e gradual do mercado da EAC às importações provenientes da UE.

O acordo contém igualmente disposições pormenorizadas sobre regras de origem e medidas sanitárias e fitossanitárias. Proíbe restrições injustificadas ou discriminatórias às importações e exportações, ajudando assim os esforços da EAC para eliminar as barreiras não pautais no comércio intra-EAC.

Além disso, os capítulos sobre agricultura e pescas visam reforçar a cooperação em matéria de utilização sustentável dos recursos. As partes comprometem-se igualmente a prosseguir as negociações sobre o comércio de serviços e as regras relacionadas com o comércio que visam o desenvolvimento sustentável, a política de concorrência, o investimento e o desenvolvimento do setor privado, os direitos de propriedade intelectual e a transparência nos contratos públicos.

Países beneficiários

  • Burundi — Até à assinatura. É abrangido pelo regime «tudo menos armas» (TMA).
  • Quénia — Assinado e ratificado. Não abrangido pela EBA. Beneficiar de acesso ao mercado da UE com isenção de direitos e de contingentes.
  • Ruanda — Assinado o APE. Abrangido pela EBA.
  • Tanzânia — Até à assinatura. Abrangido pela EBA.
  • Uganda — Até à assinatura. Abrangido pela EBA.
  • South Soudan — Did não participa nas negociações, à semelhança do que aconteceu em 2016. Pode aderir ao acordo quando este entrar em vigor. Não é membro da OMC. Abrangido pela EBA.

Disposições assimétricas a favor dos países da Comunidade da África Oriental

O APE UE-EAC prevê disposições em matéria de assimetrias em favor dos países da Comunidade da África Oriental, tais como a exclusão de produtos sensíveis da liberalização, períodos de liberalização longos, regras de origem flexíveis e salvaguardas e medidas especiais para a agricultura, a segurança alimentar e a proteção das indústrias nascentes.

  • Embora os mercados da UE sejam imediata e plenamente abertos, o mercado da EAC abre, em parte e gradualmente, às importações da UE, tendo plenamente em conta as diferenças nos níveis de desenvolvimento.

Tarifas

  • A UE concederá 100 % de acesso com isenção de direitos e sem limite de contingentes a todas as importações provenientes de países da Comunidade da África Oriental. O acesso ao mercado da UE é permanente, completo e livre para todos
  • Os países da Comunidade da África Oriental procedem à eliminação progressiva de 82,6 % dos direitos aduaneiros, ao longo de 15-25 anos. Os produtos sensíveis são totalmente excluídos da liberalização, incluindo diversos produtos agrícolas, vinhos e bebidas espirituosas, produtos químicos, plásticos, papel à base de madeira, têxteis e vestuário, calçado, produtos cerâmicos, artigos de vidro, artigos de metais comuns e de veículos
  • Se as importações de alguns produtos da UE para os países da Parceria Oriental se apresentarem de repente, as salvaguardas, tais como as quotas de importação e a reintrodução de direitos, podem ser aplicadas pelos países da Comunidade da África Oriental.
  • São impostos limites aos eventuais impostos adicionais de exportação sobre as matérias-primas e os alimentos não transformados. Por conseguinte, os membros da EAC só poderão impor novos impostos à exportação depois de terem notificado a UE e por um período de tempo limitado.
  • Utilize a opção de pesquisa do meu assistente comercial para encontrar as informações exatas sobre os direitos e as tarifas aplicáveis ao seu produto específico, tendo em conta o seu país de origem e de destino. Em caso de dúvida, contacte as autoridades aduaneiras do seu país.

Regras de origem

As regras de origem flexíveis permitem aos países da EAC exportar produtos provenientes de outros países, especialmente em setores fundamentais — agricultura, pescas e têxteis e vestuário. Por exemplo, um produto têxtil pode entrar na UE com isenção de direitos se pelo menos uma fase da sua produção, como a tecelagem ou a tricotagem, tenha ocorrido num dos países com APE.

Antes de exportar/importar, certifique-se de que:

Tolerância

As tolerâncias incluídas no APE são mais brandas do que as habituais. Representando 15 % do preço do produto final à saída da fábrica, em vez dos 10 % previstos na maior parte dos acordos celebrados pela UE. Aos produtos têxteis e de vestuário são aplicáveis tolerâncias específicas.

Cumulação

O APE inclui os seguintes tipos de acumulação:

  • Acumulação bilateral com a UE
  • Acumulação diagonal e total com os PTU e os países ACP, em determinadas condições.
  • Acumulação com países vizinhos em desenvolvimento, em determinadas condições.

Transporte direto

As provas do transporte direto devem ser apresentadas às autoridades aduaneiras do país de importação.

Draubaque de direitos

O reembolso pode ser solicitado para os direitos pagos sobre materiais anteriormente importados para transformação posterior e depois exportados para um país que tenha assinado um APE com a UE.

Condições dos navios

Os peixes capturados no alto mar e nas zonas económicas exclusivas dos países da Comunidade da África Oriental só podem ser considerados originários de um país da Comunidade da África Oriental quando forem capturados por navios que preencham determinados critérios. Estes critérios referem-se ao local de registo de um navio, à bandeira sob a qual «vela,» e à sua propriedade.

Não existe qualquer requisito específico quanto à nacionalidade da tripulação, dos comandantes ou dos oficiais. Estes requisitos, que constavam do Acordo de Cotonu original, foram agora suprimidos para facilitar a atribuição de origem aos peixes capturados pelos países do APE.

Regras de origem específicas por produto

Requisitos aplicáveis aos produtos

Regras e requisitos técnicos

  • Informe-se sobre os requisitos, regras e procedimentos técnicos [link] que as mercadorias têm de cumprir para serem importadas na União Europeia.
  • Procure as regras e regulamentos específicos aplicáveis ao seu produto e ao seu país de origem na base de dados My Trade Assistant.

Requisitos sanitários e de segurança RPU

Documentos e procedimentos de desalfandegamento

Provas de origem

  • Para se tornar um exportador autorizado, deve poder provar às autoridades aduaneiras o caráter originário dos seus produtos, bem como quaisquer outros requisitos que possam impor.

As autoridades aduaneiras podem retirar o seu estatuto de exportador autorizado em caso de utilização abusiva. Para obter mais informações sobre os procedimentos aplicáveis, contacte as suas autoridades aduaneiras.

  • Para poderem beneficiar de taxas de direitos preferenciais, os produtos originários de países da Comunidade da África Oriental devem ser acompanhados de uma prova de origem. A prova de origem tem uma validade de 10 meses. A referida prova de origem pode ser:
    • Um Certificado de Circulação EUR.1 emitido pelas autoridades aduaneiras do país exportador. O exportador (ou seu representante autorizado) que solicita um certificado deve estar preparado para apresentar documentos comprovativos da qualidade de produto originário dos produtos em causa, mediante pedido, e cumprir os outros requisitos do Protocolo relativo às regras de origem.
    • Uma declaração na fatura emitida por qualquer exportador, para as remessas avaliadas em 6,000 EUR ou menos, ou por exportadores autorizados, para remessas de qualquer valor. Aquando do preenchimento de uma declaração na fatura, deve poder apresentar documentos comprovativos do caráter originário dos seus produtos.

Outros documentos

  • Informe-se sobre outros documentos e procedimentos de desalfandegamento necessários à importação para a União Europeia.

Propriedade intelectual e indicações geográficas

Comércio de serviços

Contratos públicos

Investimento

Outros (concorrência, comércio e desenvolvimento sustentável)

Concorrência

  • Desde 2014, a UE suspendeu as subvenções à exportação de todos os produtos exportados para todos os países do APE.
  • A UE minimizou as medidas de produção e de comércio, que distorcem o comércio.
  • O capítulo sobre a agricultura garante que a UE não aplicará as subvenções à exportação, mesmo em tempos de crise do mercado.
  • Se a indústria local estiver ameaçada devido a aumentos das importações provenientes da Europa, o APE permite que sejam tomadas medidas para proteger os setores industriais e a indústria infantil da EAC.

Desenvolvimento sustentável

  • O capítulo sobre a agricultura está orientado para o desenvolvimento agrícola sustentável, incluindo a segurança alimentar, o desenvolvimento rural e a redução da pobreza na EAC. Vincula as Partes a um diálogo político aprofundado sobre a agricultura e a segurança alimentar, incluindo a transparência no que diz respeito às respetivas políticas internas.
  • O capítulo sobre as pescas reforça a cooperação em matéria de utilização sustentável dos recursos no domínio das pescas, tais como a avaliação e a gestão dos recursos; monitorização dos impactos ambientais, económicos e sociais; conformidade com as legislações nacionais em vigor e com os instrumentos internacionais aplicáveis; controlo e vigilância eficazes do combate à pesca ilegal, não declarada e não regulamentada;
  • O capítulo sobre a cooperação económica e para o desenvolvimento visa reforçar a competitividade das economias da EAC, desenvolver as capacidades de aprovisionamento e assistir os membros da EAC na execução do APE sem problemas;
  • O APE está estreitamente ligado ao Acordo de Cotonu e aos seus elementos essenciais, como os direitos humanos, a democracia e o Estado de direito;

Integração regional

O APE incide tanto sobre o comércio entre os países da Comunidade da África como sobre o comércio com a UE.

  • O APE proíbe restrições injustificadas ou discriminatórias às importações e exportações, que contribuem para os esforços da EAC para erradicar as barreiras não pautais (BNP) no comércio intra-EAC.

Reforço das capacidades e assistência técnica

A UE presta apoio, que será financiado através dos instrumentos existentes, principalmente o orçamento da UE para o desenvolvimento e o Fundo Europeu de Desenvolvimento (FED), através da ajuda ao comércio.

Ligações e documentos úteis

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