EPA – Wspólnota Wschodnioafrykańska

Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a Wspólnotą Wschodnioafrykańską ułatwi obywatelom i przedsiębiorstwom z obu regionów inwestowanie w siebie nawzajem i handel nimi oraz pobudzi rozwój w Afryce Wschodniej. Dowiedz się, w jaki sposób umowy o partnerstwie gospodarczym (EPA) z 6 państwami Afryki mogą wkrótce przynieść Ci korzyści.

W skrócie

EAC jest jedną z najbardziej zintegrowanych regionalnych wspólnot gospodarczych Unii Afrykańskiej. Jest to unia celna, w ramach której większość towarów i usług jest sprzedawanych bezcłowo między państwami członkowskimi i posiadających wspólną taryfę zewnętrzną z państwami trzecimi. Jako wspólny rynek, swobodny przepływ osób, towarów, usług i kapitału. Ponadto EAC planuje utworzenie unii walutowej w 2023 r. i dążenie do ściślejszej integracji politycznej.

Negocjacje w sprawie umowy o partnerstwie gospodarczym między UE a Wspólnotą Europejską zostały pomyślnie zakończone w październiku 2014 r. Umowa została już podpisana przez Kenię, Rwandę i wszystkie państwa członkowskie UE. Wejście w życie nadal oczekuje na podpisanie przez pozostałe państwa członkowskie EAC (Tanzania, Uganda, Burundi, oprócz Sudanu Południowego) przed ratyfikacją przez wszystkie strony.

Po wejściu w życie umowa o partnerstwie gospodarczym między Wspólnotą Europejską a Wspólnotą Wschodnioafrykańską zapewni natychmiastowy i bezcłowy dostęp do rynku UE dla wszystkich produktów z EAC, w połączeniu z częściowym i stopniowym otwarciem rynku Wspólnoty Wschodnioafrykańskiej na przywóz towarów z UE.

Umowa zawiera również szczegółowe przepisy dotyczące reguł pochodzenia oraz środków sanitarnych i fitosanitarnych. Wprowadza on nieuzasadnione lub dyskryminujące ograniczenia w przywozie i wywozie, przyczyniając się w ten sposób do wyeliminowania barier pozataryfowych w handlu wewnątrz Wspólnoty.

Ponadto rozdziały dotyczące rolnictwa i rybołówstwa mają na celu wzmocnienie współpracy w zakresie zrównoważonego wykorzystania zasobów. Strony zobowiązują się również do prowadzenia dalszych negocjacji w sprawie handlu usługami i związanych z handlem zasad dotyczących zrównoważonego rozwoju, polityki konkurencji, inwestycji i rozwoju sektora prywatnego, praw własności intelektualnej oraz przejrzystości w dziedzinie zamówień publicznych.

Kraje objęte pomocą

  • Burundi – Podpis oczekujący. Jest objęty programem „wszystko oprócz broni” (EBA).
  • Kenia – Podpisana i ratyfikowała umowę o partnerstwie gospodarczym. Nieobjęte przez Europejski Urząd Nadzoru Bankowego (EUNB). Korzysta z bezcłowego i bezkontyngentowego dostępu do rynku UE.
  • Rwanda – Podpisana umowa o partnerstwie gospodarczym. Objęte przez EUNB.
  • Tanzania – W oczekiwaniu na podpis. Objęte przez EUNB.
  • Uganda – W oczekiwaniu na podpis. Objęte przez EUNB.
  • South Soundan – nie uczestniczyła w negocjacjach, ponieważ przystąpiła do Wspólnoty Wschodnioafrykańskiej w 2016 r. Może przyłączyć się do porozumienia w momencie jego wejścia w życie. Nie jest członkiem WTO. Objęte przez EUNB.

Asymetryczne przepisy na korzyść państw EAC

Umowa o partnerstwie gospodarczym między UE a Wspólnotą Wschodnioafrykańską przewiduje asymetrie na rzecz państw EAC, takie jak wyłączenie produktów wrażliwych z liberalizacji, długie okresy liberalizacji, elastyczne reguły pochodzenia oraz specjalne gwarancje i środki na rzecz rolnictwa, bezpieczeństwa żywnościowego i ochrony nowo powstających gałęzi przemysłu.

  • Chociaż rynki UE są natychmiast i w pełni otwarte, rynek Wspólnoty Wschodnioafrykańskiej otwiera się częściowo i stopniowo na przywóz z UE, uwzględniając w pełni różnice w poziomach rozwoju.

Taryfy

  • UE przyzna 100 % bezcłowego i bezkontyngentowego dostępu do wszystkich towarów importowanych z państw EAC. Dostęp do rynku UE ma charakter stały, pełny i bezpłatny.
  • W latach 15-25 kraje EAC stopniowo wycofują 82,6 % należności celnych. Produkty wrażliwe są całkowicie wyłączone z procesu liberalizacji, w tym różnych produktów rolnych, win i napojów spirytusowych, chemikaliów, tworzyw sztucznych, papieru na bazie drewna, tekstyliów i odzieży, obuwia, wyrobów ceramicznych, wyrobów szklanych, artykułów z metali nieszlachetnych i pojazdów.
  • Jeżeli przywóz niektórych towarów z UE do krajów Partnerstwa Wschodniego nagle wzrośnie, kraje Wspólnoty Wschodnioafrykańskiej mogą stosować środki ochronne, takie jak kontyngenty przywozowe i ponowne wprowadzenie ceł.
  • Nakłada się ograniczenia na potencjalne dodatkowe podatki wywozowe od surowców i nieprzetworzonych środków spożywczych. W związku z tym członkowie Wspólnoty Wschodnioafrykańskiej będą mogli nakładać nowe podatki wywozowe dopiero po powiadomieniu UE i przez ograniczony okres.
  • Skorzystaj z opcji wyszukiwania na stronie My Trade (asystent ds. handlu), aby znaleźć dokładne informacje na temat ceł i ceł na dany produkt, biorąc pod uwagę kraj pochodzenia i miejsce przeznaczenia. W razie wątpliwości należy skontaktować się z organami celnymi.

Reguły pochodzenia

Elastyczne reguły pochodzenia umożliwiają państwom EAC wywóz produktów z materiałami pochodzącymi z innych krajów, zwłaszcza w kluczowych sektorach: rolnictwa, rybołówstwa oraz tekstyliów i odzieży. Na przykład wyrób włókienniczy może dostać się do UE bez cła, jeżeli przynajmniej jeden etap produkcji – taki jak tkanie lub dzianie – miał miejsce w kraju objętym umową o partnerstwie gospodarczym.

Przed dokonaniem wywozu/przywozu upewnij się, że:

Tolerancja

Tolerancje zawarte w umowie o partnerstwie gospodarczym są mniej restrykcyjne niż dopuszczalne. Ich udział w cenie ex-works produktu końcowego wynosi 15 %, zamiast 10 % przewidzianych w większości umów zawieranych przez UE. W przypadku tekstyliów i odzieży zastosowanie będą miały określone tolerancje.

Kumulacja

Umowa o partnerstwie gospodarczym obejmuje następujące rodzaje kumulacji:

  • Kumulacja dwustronna z UE
  • Diagonalnej i pełnej kumulacji z KTZ i AKP pod pewnymi warunkami.
  • W przypadku kumulacji z sąsiednimi krajami rozwijającymi się, pod pewnymi warunkami.

Bezpośredni transport

Dowód bezpośredniego transportu należy przedstawić organom celnym kraju przywozu.

Zwrot ceł

Można wystąpić o zwrot cła zapłaconego od materiałów, które zostały uprzednio przywiezione w celu dalszego przetworzenia, a następnie wywiezione do kraju, który podpisał umowę o partnerstwie gospodarczym z UE.

Warunki dotyczące statków

Ryby złowione na pełnym morzu i w wyłącznych strefach ekonomicznych państw EAC mogą być uznane za pochodzące z kraju EAC wyłącznie wtedy, gdy są złowione przez statki, które spełniają określone kryteria. Kryteria te odnoszą się do miejsca rejestracji statku, pod którego banderą pływają, oraz do ich prawa własności.

Nie ma szczególnego wymogu dotyczącego narodowości załogi, kapitanów lub oficerów. Wymogi te, zawarte w pierwotnej umowie z Kotonu, zostały już usunięte w celu ułatwienia przyznawania pochodzenia ryb złowionych przez kraje objęte umową o partnerstwie gospodarczym.

Reguły pochodzenia dotyczące konkretnych produktów

Wymagania dotyczące produktów

Przepisy techniczne i wymogi

  • Dowiedz się o wymaganiach technicznych, zasadach i procedurach [link], które muszą spełniać towary, aby mogły być przywożone do Unii Europejskiej.
  • Szczegółowe przepisy i przepisy mające zastosowanie do danego produktu i jego kraju pochodzenia w bazie danych „My Trade Asystent”.

Wymogi w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy

Dokumenty i procedury w zakresie odprawy celnej

Dowód pochodzenia

  • Aby zostać upoważnionym eksporterem, musisz być w stanie udowodnić polskim organom celnym status pochodzenia Twoich produktów, jak również wszelkie inne wymogi, które mogą nałożyć.

Organy celne mogą wycofać swój status upoważnionego eksportera w przypadku niewłaściwego użycia. Aby uzyskać więcej informacji na temat procedur, należy skontaktować się z organami celnymi.

  • Aby uzyskać preferencyjne stawki celne, produktom pochodzącym z państw EAC musi towarzyszyć dowód pochodzenia. Dowód pochodzenia zachowuje ważność przez 10 miesięcy. Może to być:
    • Świadectwo przewozowe EUR.1 — wystawione przez organy celne kraju wywozu. Eksporter (lub upoważniony przedstawiciel) składający wniosek o świadectwo musi być przygotowany do przedłożenia dokumentów potwierdzających status pochodzenia danych produktów na żądanie i spełnia pozostałe wymogi protokołu w sprawie reguł pochodzenia.
    • Deklaracja na fakturze, wystawiona przez dowolnego eksportera, w przypadku przesyłek o wartości co najmniej 6,000 EUR, lub przez zatwierdzonych eksporterów, w przypadku przesyłek o jakiejkolwiek wartości. Wypełniając deklarację na fakturze, należy przygotować dokumenty potwierdzające status pochodzenia produktów.

Inne dokumenty

  • Informacje o innych dokumentach celnych i procedurach niezbędnych do przywozu do Unii Europejskiej.

Własność intelektualna i oznaczenia geograficzne

Handel usługami

Zamówienia publiczne

Inwestycje

Inne (konkurencja, dyrektywa w sprawie bezpieczeństwa zabawek)

Konkurencja

  • Od 2014 r. UE wstrzymała subsydia wywozowe na wszystkie produkty wywożone do wszystkich krajów objętych umową o partnerstwie gospodarczym.
  • UE zminimalizuje środki, które powodują zakłócenia w produkcji i handlu
  • Rozdział poświęcony rolnictwu gwarantuje, że nawet w czasach kryzysu na rynku UE nie będzie stosować subsydiów wywozowych.
  • Jeżeli lokalny przemysł jest zagrożony z powodu gwałtownego wzrostu przywozu z Europy, umowa o partnerstwie gospodarczym umożliwia uruchomienie środków mających na celu ochronę sektorów przemysłowych i nowo powstających gałęzi przemysłu EAC.

Zrównoważony rozwój

  • Rozdział poświęcony rolnictwu jest ukierunkowany na zrównoważony rozwój rolnictwa, w tym na bezpieczeństwo żywnościowe, rozwój obszarów wiejskich i ograniczanie ubóstwa w EAC. Zobowiązuje on strony do pogłębionego dialogu politycznego na temat rolnictwa i bezpieczeństwa żywnościowego, w tym przejrzystości w odniesieniu do ich polityk krajowych.
  • Rozdział dotyczący rybołówstwa wzmacnia współpracę w zakresie zrównoważonego wykorzystania zasobów w obszarze rybołówstwa, takich jak ocena zasobów i zarządzanie nimi; monitorowanie skutków środowiskowych, gospodarczych i społecznych; zgodność z obowiązującym prawem krajowym i odpowiednimi instrumentami międzynarodowymi; skuteczna kontrola i nadzór w zakresie zwalczania nielegalnych, nieraportowanych i nieuregulowanych połowów;
  • Rozdział poświęcony współpracy gospodarczej i rozwojowej ma na celu zwiększenie konkurencyjności gospodarek państw EAC, budowanie potencjału dostaw oraz pomoc członkom EAC w sprawnym wdrażaniu umów o partnerstwie gospodarczym;
  • Umowa o partnerstwie gospodarczym jest ściśle związana z umową z Kotonu i jej zasadniczymi elementami, takimi jak prawa człowieka, demokracja i praworządność;

Integracja regionalna

Umowa o partnerstwie gospodarczym ma równie duże znaczenie dla handlu między państwami EAC, ponieważ dotyczy handlu z UE.

  • Umowa o partnerstwie gospodarczym zakazuje nieuzasadnionych lub dyskryminacyjnych ograniczeń w przywozie i wywozie, co przyczynia się do wysiłków Wspólnoty Wschodnioafrykańskiej na rzecz wyeliminowania barier pozataryfowych w handlu wewnątrz Wspólnoty.

Budowanie zdolności i pomoc techniczna

UE udziela wsparcia, które będzie finansowane z istniejących instrumentów, głównie z budżetu UE na rzecz rozwoju oraz z Europejskiego Funduszu Rozwoju (EFR), poprzez pomoc na rzecz wymiany handlowej.

Przydatne linki i dokumenty

Udostępnij tę stronę:

Linki