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Termine utilizzato per escludere dal sistema delle preferenze generalizzate (SPG) i prodotti originari di un paese beneficiario quando raggiungono un livello di competitività sul mercato dell'UE al quale non hanno più bisogno dell'SPG per competere. A differenza del precedente SPG, che prevedeva "settori" specifici del SPG, la graduazione si basa ora sulle "sezioni" della tariffa doganale comune (TDC). Una sezione (ossia un ampio gruppo di prodotti in un particolare settore — la TDC ha 21) provenienti da singoli paesi è "graduata" (esclusa) dall'SPG quando tali prodotti superano la soglia pertinente (57 %, 17,5 % o 47,2 %, a seconda del tipo di prodotto) delle importazioni dell'UE nell'ambito dell'SPG degli stessi prodotti come media annua negli ultimi tre anni.
Blocco commerciale sudamericano istituito dal trattato di Asunción nel 1991 e Protocollo di Ouro Preto nel 1994.
Membri a pieno titolo
- Argentina
- Brasile
- Paraguay
- Uruguay
Il Venezuela è un membro a pieno titolo, ma è stato sospeso dal 1º dicembre 2016.
I paesi associati sono
- Bolivia
- Cile
- Colombia
- Ecuador
- Guiana
- Perù
- Suriname
I paesi osservatori sono la Nuova Zelanda e il Messico. Il blocco ha ridotto fino al 90 % le tariffe sugli scambi tra tali paesi.
Gli strumenti di difesa commerciale sono utilizzati per ripristinare l'equità e la parità di condizioni quando le importazioni di un determinato prodotto da un paese terzo entrano nell'UE a prezzi artificialmente bassi, danneggiando in tal modo l'industria manifatturiera europea. Esse consentono di aggiungere dazi supplementari alle importazioni nell'UE in caso di pratiche commerciali sleali.
Gli strumenti di difesa commerciale possono affrontare i bassi prezzi all'importazione solo se tali prezzi sono oggetto di dumping o di sovvenzioni o se determinano un forte e imprevisto aumento delle importazioni.
Le misure di difesa commerciale interessano solo il 1 % circa del volume totale delle importazioni dell'UE.
La legislazione dell'UE in materia di difesa commerciale, in linea con le norme dell'Organizzazione mondiale del commercio, comprende strumenti per:
• Antidumping
• antisovvenzioni
• misure di salvaguardia
Disposizione che consente a una piccola quantità di materiali non originari di essere utilizzati nella fabbricazione delle merci senza comprometterne il carattere originario, a condizione che non superi una determinata soglia (di solito si situa intorno al 10 % o al 15 % del prezzo franco fabbrica o del peso della merce, a seconda del regime commerciale preferenziale). Tuttavia, se la norma specifica relativa al prodotto consente già l'uso di una percentuale di materiali non originari, la tolleranza non può superare tale importo. La tolleranza è nota anche come "de minimis".
Il prodotto sia conforme alla norma se il valore dei materiali non originari o specifici non supera una determinata percentuale del prezzo franco fabbrica del prodotto finale.
La formula per calcolare il valore dei materiali non originari è la seguente:
Contenuto di valore regionale di un prodotto in valore FOB ((FOB — valore dei materiali non originari)/FOB) x 100
dove
"Valore dei materiali non originari" = valore in dogana al momento dell'importazione di tutti i materiali non originari impiegati nella fabbricazione del prodotto o, se tale valore non è noto né verificabile, il primo prezzo verificabile pagato per i materiali non originari nell'UE o nei paesi partner preferenziali.
"valore in dogana" = valore determinato conformemente all'accordo del 1994 relativo all'applicazione dell'articolo VII dell'accordo generale sulle tariffe doganali e sul commercio (accordo OMC sul valore in dogana).
"Prezzo franco fabbrica" = prezzo franco fabbrica del prodotto pagato o pagabile al fabbricante nel cui stabilimento è stata effettuata l'ultima lavorazione o trasformazione, purché comprenda il valore di tutti i materiali utilizzati e tutti gli altri costi sostenuti nella produzione di un prodotto meno le imposte interne che sono o possono essere rimborsate al momento dell'esportazione del prodotto ottenuto.
La norma è soddisfatta se tale valore dei materiali non originari in percentuale non supera la percentuale indicata nella norma specifica del prodotto.
Ulteriori informazioni sul metodo di calcolo nell'ambito dell'accordo UE-Giappone sono riportate nella nota 4 — Calcolo del valore massimo dei materiali non originari contenuto nel capo relativo alle norme di origine dell'accordo di partenariato economico UE-Giappone.
Esempio 1: Succhi di plastica (SA voce 39.24)
In alcuni accordi dell'UE, la regola per i succhi di plastica (voce SA 39.24) richiede:
"Produzione [produzione] in cui il valore di tutti i materiali [non originari] utilizzati non eccede il 50 % del prezzo franco fabbrica del prodotto (MaxNOM 50 % (EXW) ")
Il fabbricante di broli di plastica utilizza i seguenti materiali non originari originari dell'UE e del paese partner:
Granuli di plastica (voce SA 39.03) (valore 2 EUR)
— LIP (voce SA 39.24) (valore EUR 0.50).
Un jug di plastica (prezzo franco fabbrica EUR 6) è conforme alla norma di origine perché il valore dei materiali non originari utilizzati è inferiore al 50 % del prezzo franco fabbrica.
Esempio 2: Catene antisdrucciolevoli (SA voce 73.15)
In alcuni accordi commerciali preferenziali dell'UE la norma sulle catene antisdrucciolevoli (SA 73.15) richiede:
"Produzione [Produzione] in cui il valore di tutti i materiali non originari della voce 73.15 utilizzati non supera il 50 % del prezzo franco fabbrica del prodotto (MaxNOM 50 % (EXW)")
Il fabbricante delle catene antisdrucciolevoli utilizza i seguenti materiali non originari importati dall'UE e dal paese partner
— catena (SA voce 73.15) (valore 150 EUR)
Fili di acciai inossidabili (SA voce 72.23) (valore 60 EUR)
Una catena antisdrucciolevole (prezzo franco fabbrica EUR 350) è conforme alla norma di origine in quanto il valore dei materiali non originari della voce SA 73.15 è inferiore al 50 % del prezzo franco fabbrica della catena della pelle, anche se il valore totale di tutti i materiali non originari supera il 50 % del prezzo franco fabbrica del prodotto.