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El Acuerdo de Asociación Económica UE-Cariforum

El AAE Cariforum-UE facilita a las personas y a las empresas de ambas regiones invertir y comerciar entre sí y estimular el desarrollo en todo el Caribe.Descubra cómo los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) de la UE con 14 Estados caribeños son beneficiosos para su comercio.

De un vistazo

El Acuerdo de Asociación Económica Cariforum-UE se firmó en octubre de 2008. No se trata solo de un acuerdo sobre comercio de mercancías; incluye compromisos sobre comercio de servicios, inversión, cuestiones relacionadas con el comercio como la política de competencia, la contratación pública, los derechos de propiedad intelectual, así como aspectos relacionados con el desarrollo sostenible. El acuerdo:

  • ayuda a las dos regiones a invertir y comerciar entre sí
  • proporciona un acceso predecible al mercado para los comerciantes de la UE y del Caribe
  • abre gradualmente el mercado de servicios de la UE, incluidas las industrias creativas y de entretenimiento, así como el mercado caribeño para los proveedores de servicios de la UE
  • garantiza el acceso al mercado de la UE libre de derechos y de contingentes para todos los productos
  • Las exportaciones de productos sensibles de la UE se liberalizan gradualmente a lo largo de un período de 25 años
  • permite a las empresas del Cariforum establecer una presencia comercial en la UE
  • prevé una cláusula de preferencia regional para el comercio dentro de la región del Caribe, fomentando la integración regional y las cadenas de valor regionales.

El Acuerdo también incluye un Protocolo separado sobre cooperación cultural, cuyo objetivo es mejorar las condiciones que rigen el intercambio de actividades, bienes y servicios culturales entre los países del Cariforum y la UE. El AAE Cariforum-UE es el primer acuerdo comercial en el que la UE incluyó específicamente disposiciones generales sobre cultura.

Países beneficiarios

En general, 14 países del Cariforum están aplicando los AAE Cariforum-UE:

  • República Dominicana
  • La Comunidad del Caribe declara:
    • Antigua y Barbuda
    • Bahamas
    • Barbados
    • Belice
    • Dominica
    • Granada
    • Guayana
    • Jamaica
    • Santa Lucía
    • San Vicente y Granadinas
    • San Cristóbal y Nieves
    • Surinam
    • Trinidad y Tobago

Haití también firmó el acuerdo en diciembre de 2009, pero todavía no lo está aplicando, a la espera de su ratificación por parte de su Parlamento.

Disposiciones asimétricas en favor de los países caribeños

El AAE prevé asimetrías en favor de los países ACP, como la exclusión de productos sensibles de la liberalización, largos períodos de liberalización, normas de origen flexibles y salvaguardias y medidas especiales para la agricultura, la seguridad alimentaria y la protección de la industria incipiente.

Aunque los mercados de la UE se abren inmediata y plenamente, los Estados del Cariforum tienen entre 15 y 25 años para abrirse a las importaciones de la UE. Además, los productores del 17 % de los productos más sensibles (principalmente del capítulo 1-24 del SA) disfrutarán de una protección permanente frente a la competencia.

Tarifas

  • La UE concede un 100 % de acceso libre de derechos y contingentes a todos los productos procedentes de los Estados del Cariforum. El acceso al mercado de la UE es permanente, completo y libre para todos los productos del Cariforum.
  • Los países del Caribe eliminan gradualmente sus derechos, a lo largo de 15-25 años. el 17 % de los productos y servicios se consideran sensibles y están totalmente excluidos de la liberalización. Si las importaciones de algunos bienes de la UE en los países del Cariforum aumentan repentinamente y amenazan la producción local, pueden aplicarse salvaguardias como cuotas de importación.
  • Todos los derechos de aduana figuran en los anexos 1,2 y 3 del AAE Cariforum-UE. Obsérvese que no todos los países del Cariforum siguen el mismo calendario de liberalización.
  • Utilice la opción de búsqueda de mi asistente comercial para encontrar información exacta sobre derechos y aranceles para su producto específico, teniendo en cuenta su país de origen y destino. En caso de duda, póngase en contacto con las autoridades aduaneras.
  • Existen disposiciones especiales sobre la importación de leche en polvo a la República Dominicana; existen contingentes de importación con derechos de aduana preferenciales.

Normas de origen

Se aplicael capítulo sobre normas de origen de los AAE.

Requisitos del producto

Normas y requisitos técnicos

Información sobre los requisitos técnicos, las normas y los procedimientos que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea.

Busque las normas y reglamentaciones específicas aplicables a su producto y a su país de origen utilizando Mi asistente comercial. Para ver los requisitos de su producto, primero tendrá que identificar su código aduanero. Si no conoce el código aduanero, puede buscarlo con el nombre de su producto en el motor de búsqueda integrado.

Requisitos sanitarios y fitosanitarios en materia de salud y seguridad

  • Infórmese sobre las normas sanitarias, fitosanitarias y sanitarias (MSF) que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea.
  • Busque las normas sanitarias, de seguridad y sanitarias aplicables a su producto y su país de origen en el ayudante comercial. Para ver los requisitos de su producto, primero tendrá que identificar su código aduanero. Si no conoce el código aduanero, puede buscar el nombre de su producto con el motor de búsqueda integrado.

Documentos y procedimientos de despacho aduanero

Pruebas de origen

Para poder beneficiarse de los derechos preferenciales, los productos originarios de los países del AAE deberán estar acompañados de una prueba de origen. La prueba de origen sigue siendo válida durante 10 meses. Esta puede ser:

  • Certificado de circulación de mercancías EUR.1 — expedido por las autoridades aduaneras del país exportador. El exportador (o representante autorizado) que solicite un certificado deberá estar preparado para presentar, previa solicitud, documentos que demuestren el carácter originario de los productos de que se trate y cumplir los demás requisitos del Protocolo sobre normas de origen. La prueba del carácter originario será válida durante un período de diez meses a partir de la fecha de expedición.
  • Declaración en factura: expedida por cualquier exportador, para envíos de un valor igual o inferior a 6,000 EUR, o por exportadores autorizados, para envíos de cualquier valor. Al cumplimentar una declaración en factura, debe estar preparado para presentar documentos que demuestren el carácter originario de sus productos y cumplir las demás condiciones del Protocolo sobre normas de origen.

Tratamiento acumulativo

En caso de solicitudes de acumulación con respecto a la utilización de materias de un socio AAE, de un Estado ACP distinto de un Estado del Cariforum o de un PTU, o de operaciones de elaboración o transformación llevadas a cabo en dichos países, las pruebas que debe aportar a las autoridades aduaneras son:

  • para los materiales suministrados, un certificado de circulación de mercancías EUR.1 o una declaración del proveedor;
  • para las elaboraciones o transformaciones efectuadas, una declaración separada del proveedor.

En relación con cada envío de materiales suministrados, deberá presentarse una declaración separada del proveedor en la factura, la orden de entrega o cualquier otro documento comercial, en la que se describan plenamente dichas materias.

Otros documentos

  • Infórmese sobre otros documentos de despacho aduanero y procedimientos necesarios para la importación en la Unión Europea.

Propiedad intelectual e indicaciones geográficas

  • Las disposiciones relativas a los derechos de autor tienen por objeto garantizar que los titulares de derechos tanto de la UE como de los Estados del Cariforum reciban una compensación adecuada por el uso de sus obras. Por lo tanto, los titulares de derechos del Cariforum que deseen exportar productos o servicios protegidos por derechos de autor a la UE deberían encontrar más fácil obtener una remuneración por el uso de tales productos y servicios.
  • La EPA (capítulo de servicios) contiene compromisos de acceso al mercado por parte de 27 Estados de la UE (excepto Bélgica) para el intercambio de servicios de espectáculos, excepto audiovisuales. Esto significa que los artistas, músicos y otros profesionales de la cultura del Cariforum, registrados como empresas, pueden enviar a sus miembros o empleados a 27 Estados de la UE para que presten servicios de entretenimiento, como espectáculos, protegidos por derechos de autor y derechos afines.
  • Las negociaciones sobre el acuerdo para proteger las indicaciones geográficas (IG) están en curso

Comercio de Servicios

Dado que el AAE es asimétrico en favor de los Estados caribeños, el Cariforum abre entre el 65 y el -75 % de sus mercados centrándose en sectores con mayor impacto en el desarrollo y en los que se requiere inversión y transferencia de tecnología, mientras que la UE abre el 90 % de su mercado de servicios.

Las dos partes están debatiendo actualmente:

  • turismo
  • activación del Protocolo cultural
  • creación de un Comité de Servicios

Rogamos

Contratación pública

Inversión

Otros (competencia, TSD)

El AAE ayuda al desarrollo del Caribe mediante una mayor integración en el comercio mundial y regional y nuevas oportunidades de mercado:

  • apertura del comercio de servicios e inversiones
  • facilitar la actividad empresarial en el Caribe, incluidas normas para garantizar una competencia leal
  • proporcionar ayuda financiera de la UE para ayudar a:
    • los gobiernos aplican las empresas del AAE
    • utilizar el AAE para exportar más y atraer más inversión exterior

Competencia

Desde 2014, la UE ha interrumpido las subvenciones a la exportación de todos los productos exportados a países AAE.

La UE ha minimizado las medidas con efectos distorsionadores de la producción y del comercio.

Si la industria local se ve amenazada por el aumento de las importaciones procedentes de Europa, los AAE permiten activar medidas para proteger a los sectores industriales y a la industria incipiente.

Desarrollo sostenible

El AAE se basa explícitamente en los elementos «esenciales y fundamentales» establecidos en el Acuerdo de Cotonú, a saber, los derechos humanos, los principios democráticos, el Estado de Derecho y la buena gobernanza. Así pues, los AAE contienen algunos de los términos más sólidos sobre derechos y desarrollo sostenible disponibles en los acuerdos de la UE.

  • La «cláusula de no ejecución» significa que pueden adoptarse «medidas apropiadas» (tal como se establece en el Acuerdo de Cotonú) si cualquiera de las partes incumple sus obligaciones con respecto a los elementos esenciales. Esto puede incluir la suspensión de los beneficios comerciales.
  • Las instituciones conjuntas del AAE se encargan de supervisar y evaluar el impacto de la aplicación de los AAE en el desarrollo sostenible de las Partes. En consonancia con el Acuerdo de Cotonú, la sociedad civil y los parlamentarios desempeñan un papel claro.

La integración regional

Los países del CARIFORUM se han ido integrando más estrechamente entre sí. El AAE contribuye a facilitar la exportación de bienes y servicios entre:

  • todos los países que componen CARIFORUM
  • 17 Territorios caribeños con vínculos directos con países de la UE (cuatro «regiones ultraperiféricas» francesas y 13 territorios de ultramar: seis británicos, seis neerlandeses y uno francés)
  • Los Estados del Cariforum se han comprometido a ofrecerse mutuamente las mismas preferencias que conceden a la UE (todavía no se han aplicado plenamente).
  • Entre 2014 y 2020, la UE ha proporcionado 346 millones EUR en el marco del Programa de Cooperación Regional.

Desarrollo de las capacidades y asistencia técnica

La UE está ayudando a los gobiernos caribeños a cumplir sus compromisos de las siguientes maneras:

  • En primer lugar, la UE financia estructuras de aplicación del AAE en todo el Caribe. Tienen su sede en los ministerios nacionales de comercio y en la Secretaría de la Dirección CARIFORUM de la Comunidad del Caribe (CARICOM).
  • En segundo lugar, en el marco de su FED, la UE financia los programas de aplicación del AAE y de desarrollo del sector privado para gobiernos y empresas desde 2012. En colaboración con varios organismos caribeños e internacionales, la UE ayuda a los países caribeños
    • modernice la manera en que recaudan impuestos y recopilan estadísticas
    • ayudar a las empresas a cumplir las normas de salud, seguridad y medio ambiente de la UE
    • diversificar sus economías apoyando el crecimiento de su sector de servicios
    • Creación de agencias de competencia, defensa comercial y medidas de salvaguardia que
      presten asistencia técnica en el ámbito de los DPI
  • En tercer lugar, la UE está invirtiendo para ayudar a los gobiernos a integrarse de otras maneras
    • a través de CARICOM: creando un Mercado y una Economía Únicos (CSME)
    • en la República Democrática del Congo y Haití: fomentando una cooperación más estrecha entre ambos
    • en el Caribe oriental: buscando una mayor integración
  • En cuarto lugar, la UE también está financiando trabajos similares a través de sus programas específicos por país.
    • todos los Estados cuentan con coordinadores y estructuras del AAE
    • casi todos los Estados han aplicado las rondas progresivas de reducciones arancelarias en 2011 y 2013, 2015 y 2017, tal como se acordó en el AAE.
    • se está trabajando para reforzar el CROSQ, un organismo regional de normalización, y CAHFSA, una agencia regional de seguridad alimentaria creada en 2010.

Instituciones conjuntas

La UE también ha contribuido a poner en práctica el AAE colaborando con los países caribeños para crear varias instituciones europeas nuevas y conjuntas del Caribe.

Estos organismos están destinados a supervisar la manera en que ambas regiones ponen en práctica el acuerdo. También tienen por objeto garantizar que el AAE dé resultados positivos y resolver los problemas que puedan surgir.

Las seis instituciones conjuntas Cariforum-UE:

  • Consejo Conjunto
  • Comité de Comercio y Desarrollo (T & DC)
  • UE-México
  • Comité consultivo
  • Comité Especial de Cooperación Aduanera y Facilitación Comercial
  • Comité Especial de Agricultura.

Ayudar a las empresas caribeñas

La UE también está ayudando a poner en práctica el AAE a través de su asociación con Caribbean Export, una agencia de todo el Caribe que promueve el comercio y la inversión en toda la región.

La UE financia programas para ayudar a Caribbean Export a colaborar estrechamente con las empresas caribeñas, de modo que puedan utilizar el AAE para desarrollar su producción y exportar más, tanto a otros países caribeños como a la UE.

La Agencia también trabaja con las regiones ultraperiféricas (RUP) y los países y territorios de ultramar (PTU) de la UE en el Caribe para estimular el comercio entre ellas y el resto de la región.

Cooperación cultural

El Protocolo relativo a la cooperación cultural establece el marco para una mayor cooperación en los intercambios de actividades culturales y bienes y servicios entre el CARIFORUM y la UE.

Enlaces útiles y documentación

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