AAE — África Central

De un vistazo

En 2003 se iniciaron las negociaciones para un AAE global con toda la región de África Central. Hasta la fecha, un AAE entre la UE y Camerún entró en vigor, lo que constituye un paso adelante en la consecución de un acuerdo regional completo.

El acuerdo ha ofrecido a Camerún un acceso sin precedentes al mercado de la UE para todos sus productos. Entre ellos se encuentran los plátanos, el aluminio, los productos transformados a base de cacao, la madera contrachapada y otros productos agrícolas frescos y transformados. Por su parte, la UE se ha beneficiado de una liberalización gradual de sus productos en el mercado de Camerún desde el 4 de agosto de 2016.

Países beneficiarios

• En la actualidad, Camerún es el único país de África Central que aplica el AAE.
• Gabón y el Congo (Brazzaville) aún no han firmado el Acuerdo de Asociación Económica. Los intercambios del Congo con la UE en el marco del SPG de la UE, mientras que Gabón, como país de renta media alta según la clasificación del Banco Mundial, no ha tenido derecho al SPG desde el 1 de enero de 2014.
• Chad, la República Centroafricana, la República Democrática del Congo, Santo Tomé y Príncipe y Guinea Ecuatorial son países menos desarrollados, por lo que gozan de un acceso libre de derechos y contingentes en el marco del régimen TMA de la UE.
• La UE y las organizaciones regionales centroafricanas (CEMAC y CEEAC) están estudiando la posibilidad de llegar a un acuerdo de asociación económica global a través del acuerdo interino ya utilizado por Camerún.

Disposiciones asimétricas en favor de África Central

Teniendo plenamente en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo entre las partes, el AAE prevé disposiciones de asimetría a favor de Camerún, como la exclusión de productos sensibles de la liberalización, periodos de liberalización largos, normas de origen flexibles y salvaguardias y medidas especiales para determinados mercados agrícolas e industrias sensibles.

• Aunque los mercados de la UE se han abierto de forma inmediata y completa, Camerún tiene 15 años para abrirse a las importaciones de la UE. Además, los productores del 20 % de los productos más sensibles gozarán de protección permanente frente a la competencia.

Tarifas

• La UE concede derechos nulos o nulos a las importaciones procedentes de Camerún. El acceso al mercado de la UE es permanente, completo y libre de todos los productos.
• Camerún desarrolla sus actividades en un 80 % de las mercancías de forma gradual a lo largo de 15 años. Los productos sensibles, incluidos la mayoría de los tipos de carne, vinos y bebidas espirituosas, malta, productos lácteos, harina, determinadas hortalizas, madera y productos de madera, prendas de vestir y textiles, pinturas y neumáticos usados están totalmente excluidos de la liberalización.
• Utilice la opción de búsqueda de Mi asistente de comercio para encontrar la información exacta sobre los derechos y las tarifas de su producto específico, teniendo en cuenta su país de origen y destino. En caso de duda, póngase en contacto con las autoridades aduaneras.

Normas de origen

Se están negociando nuevas normas de origen mejoradas y se adjuntarán al AAE lo antes posible.

Mientras tanto, Camerún se beneficia de las normas de origen mejoradas de los AAE, incluidas en el Reglamento (CE) n.º 2016/1076 del Consejo (ex 1528/2007) sobre el acceso al mercado de la UE.

Antes de exportar o importar, asegúrese de que:

• Compruebe las normas de origen aplicables a su producto específico, utilizando el formulario de búsqueda de asistentes comerciales
• Consulte a sus autoridades aduaneras.

Tolerancia

Las tolerancias que figuran en el AAE son más permisivas que las habituales. En la mayoría de los acuerdos con la UE ascienden al 15 % del precio de venta franco fábrica del producto final, en vez de al 10 %. Para los productos textiles y prendas de vestir, se aplican tolerancias específicas.

Acumulación

La EPA de África Central incluye los siguientes tipos de acumulación:

• Acumulación bilateral con la UE.
• Acumulación diagonal y acumulación completa con los PTU y los países ACP, bajo ciertas condiciones.
• Acumulación con países en vías de desarrollo vecinos, en determinadas condiciones.

Transporte directo

Las pruebas del transporte directo deben presentarse ante las autoridades aduaneras del país de importación.

Devolución de derechos

Podrá solicitarse la devolución de los derechos pagados sobre materiales previamente importados para su transformación posterior y posteriormente exportados a un país que haya firmado un AAE con la UE.

Condiciones de los buques

Los peces capturados en alta mar y en las zonas económicas exclusivas de Camerún pueden considerarse originarios de Camerún únicamente cuando son capturados por buques que cumplen determinados criterios. Estos criterios se refieren al lugar de registro de un buque, a la bandera bajo la que «navegan» y a su propiedad.

No se exige específicamente la nacionalidad de la tripulación, los capitanes o los oficiales. Estos requisitos, que figuraban en el Acuerdo de Cotonú original, ya se han suprimido para facilitar a los países AAE la concesión de su origen a los peces capturados por los AAE.

Normas de origen específicas por productos

• Compruebe las normas de origen específicas del producto a través de Mi Asistente de Comercio

Requisitos del producto

Normas y requisitos técnicos

• Información sobre los requisitos técnicos, normas y procedimientos [link] que las mercancías deben cumplir para ser importadas en la Unión Europea.
• Buscar las normas y reglamentaciones específicas aplicables a su producto y su país de origen en la base de datos de los asistentes al comercio.

Requisitos en materia de salud y seguridad en el marco del régimen de pago único

• Conozca las normas generales de salud, seguridad, sanitarias y fitosanitarias que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea.
• Buscar las normas sanitarias, de seguridad y fitosanitarias aplicables a su producto y su país de origen en la base de datos de los asistentes al comercio.

Documentos y procedimientos de despacho aduanero

Pruebas de origen

• Para ser un exportador autorizado, debe poder demostrar a sus autoridades aduaneras el carácter originario de sus productos, así como cualquier otro requisito que puedan imponer.

Las autoridades aduaneras pueden revocar la condición de exportador autorizado en caso de uso indebido. Para más información sobre los procedimientos, póngase en contacto con sus autoridades aduaneras.

• Para poder beneficiarse de derechos preferenciales, los productos originarios de Camerún deberán ir acompañados de una prueba de origen. La prueba de origen sigue siendo válida durante 10 meses. Esta puede ser:
  • Certificado de circulación de mercancías EUR.1 expedido por las autoridades aduaneras del país exportador. El exportador (o su representante autorizado) que solicite un certificado deberá estar preparado para presentar documentos que prueben el carácter originario de los productos en cuestión, previa solicitud, y que cumplen los demás requisitos del Protocolo sobre normas de origen.
  • Una declaración en factura por parte de cualquier exportador para envíos por valor de 6,000 EUR o menos, o por un exportador autorizado para envíos de cualquier valor. Cuando rellene una declaración en factura, deberá poder entregar documentación que demuestre el carácter originario de los productos.

Otros documentos

• Conozca otros documentos y procedimientos de despacho de aduana [link] necesarios para la importación en la Unión Europea.

Propiedad intelectual e indicaciones geográficas

• Encontrar información específica sobre la legislación de la UE en materia de propiedad intelectual e industrial, así como sobre la política de la UE en materia de DPI para los países menos desarrollados y en desarrollo
• Buscar información general sobre propiedad intelectual e indicaciones geográficas

Comercio de Servicios

• Encuentre información específica sobre el mercado de servicios de la UE
• Buscar información general sobre las normas, reglamentaciones e instalaciones que rigen el comercio de servicios

Contratación pública

• Buscar información específica sobre el mercado de la UE de contratación pública
• Buscar información general sobre la legislación relativa a la contratación pública, las normas y el acceso a los distintos mercados

Inversión

• Encontrar información específica sobre las inversiones procedentes del extranjero en la UE
• Encontrar información general que permita su inversión en el extranjero

Otros (competencia y CDS)

Mediación y arbitraje

Las normas de procedimiento para la mediación y el arbitraje, así como el código de conducta de los árbitros, se han adoptado recientemente, con la Decisión 2019/1954 del Consejo.

Competencia

• Desde 2014, la UE ha dejado de conceder subvenciones a todos los productos exportados a todos los países AAE.
• La UE ha minimizado las medidas con producción y comercio:
• Si la industria local se ve amenazada por oleadas de importaciones de Europa, el AAE permite a Camerún activar medidas para proteger sectores sensibles.

Cooperación al desarrollo

Para poder aprovechar plenamente las preferencias comerciales del AAE, el Acuerdo también tiene un componente de cooperación. Los principales ámbitos prioritarios de cooperación al desarrollo identificados por la UE y Camerún son los siguientes:

• Desarrollo de infraestructuras regionales básicas;
• La agricultura y la seguridad alimentaria;
• Industria, diversificación y competitividad de las economías;
• Refuerzo de la integración regional;
• Mejora del entorno empresarial;
• Apoyar la aplicación de las normas relacionadas con el comercio.

Desarrollo sostenible

Los AAE se basan explícitamente en los elementos «esenciales y fundamentales» del Acuerdo de   Cotonú, es decir, los derechos humanos, los principios democráticos, el Estado de Derecho y la buena gobernanza. Los AAE contienen, por tanto, una parte de la lengua más sólida en materia de derechos y desarrollo sostenible disponible en los acuerdos de la UE.

• La «cláusula de no ejecución» significa que pueden adoptarse «medidas adecuadas» (tal como se establece en el Acuerdo de Cotonú) si alguna de las partes incumple sus obligaciones respecto de los elementos esenciales. Esto puede incluir la suspensión de los beneficios comerciales.
• El Comité AAE conjunto se encarga de supervisar y evaluar el impacto de la aplicación en el desarrollo sostenible de las Partes. De conformidad con el Acuerdo de Cotonú, existe una función clara para la sociedad civil y los parlamentarios.

Enlaces útiles y documentación

• Mi Asistente de Comercio: todo lo que necesita saber para sus exportaciones/importaciones específicas desde/hacia la UE
• Véase el texto completo del AAE interino UE-África Central.