AAE — África Central

De un vistazo

Las negociaciones para un AAE global con toda la región de África Central se iniciaron en 2003. Hasta la fecha, ha entrado en vigor un AAE entre la UE y Camerún, que constituye un paso hacia la consecución de un acuerdo regional completo.

El acuerdo ha proporcionado a Camerún un acceso libre sin precedentes al mercado de la UE para todos sus productos. Entre ellos se incluyen el plátano, el aluminio, los productos transformados a base de cacao, la madera contrachapada y otros productos agrícolas frescos y transformados. Por su parte, la UE se ha beneficiado de una liberalización gradual de sus productos en el mercado camerunés desde el 4 de agosto de 2016.

Países beneficiarios

• En la actualidad, Camerún es el único país de África Central que aplica el AAE.
• Gabón y el Congo (Brazzaville) aún no han firmado el Acuerdo de Asociación Económica. El Congo opera con la UE en el marco del SPG de la UE, mientras que Gabón, como país de renta media-alta según la clasificación del Banco Mundial, no puede acogerse al SPG desde el 1 de enero de 2014.
• Chad, la República Centroafricana, la República Democrática del Congo, Santo Tomé y Príncipe y Guinea Ecuatorial son países menos desarrollados, por lo que se benefician de un acceso de la UE libre de derechos y de contingentes en el marco del régimen TMA de la UE.
• La UE y las organizaciones regionales centroafricanas (CEMAC y CEEAC) están estudiando la posibilidad de alcanzar un acuerdo de asociación económica global a través del acuerdo intermedio ya utilizado por Camerún.

Disposiciones asimétricas en favor de África Central

Teniendo plenamente en cuenta las diferencias en los niveles de desarrollo entre las Partes, el AAE prevé disposiciones sobre asimetrías en favor de Camerún, como la exclusión de los productos sensibles de la liberalización, largos períodos de liberalización, normas de origen flexibles y salvaguardias y medidas especiales para determinados mercados e industrias agrícolas sensibles.

• Aunque los mercados de la UE están abiertos de forma inmediata y completa, Camerún dispone de 15 años para abrirse a las importaciones de la UE. Además, los productores del 20 % de los productos más sensibles gozarán de una protección permanente frente a la competencia.

Tarifas

• La UE concede derechos y contingentes nulos a las importaciones procedentes de Camerún. El acceso al mercado de la UE es permanente, pleno y gratuito para todos los productos.
• Camerún elimina gradualmente los derechos sobre el 80 % de las mercancías, a lo largo de 15 años. Quedan totalmente excluidos de la liberalización los productos sensibles, incluidos la mayoría de los tipos de carne, vinos y bebidas espirituosas, malta, productos lácteos, harina, determinadas hortalizas, madera y productos de la madera, ropa y textiles usados, pinturas y neumáticos usados.
• Utilice la opción de búsqueda de Mi asistente comercial para encontrar la información exacta sobre derechos y aranceles para su producto específico, teniendo en cuenta su país de origen y destino. En caso de duda, póngase en contacto con las autoridades aduaneras.

Normas de origen

Para poder acogerseal trato preferencial, su producto deberá cumplir las normas de origen establecidas en el Acuerdo. Consulte laherramienta interactiva de autoevaluación de las normas de origen (ROSA)en Mi asistente comercial para evaluar si su producto cumple las normas de origen y averiguar cómo preparar los documentos correctos.

A continuación se ofrece información general sobre las normas de origen.

Actualmente se están negociando nuevas normas de origen mejoradas que se incorporarán al AAE lo antes posible.

Mientras tanto, Camerún se beneficia de las normas de origen mejoradas generales del AAE (enlace), incluidas en el Reglamento (CE) n.º 2016/1076 del Consejo (ex 1528/2007) sobre el acceso al mercado de la UE.

Tolerancia

Las tolerancias incluidas en el AAE son más laxas que las habituales. En la mayoría de los acuerdos con la UE ascienden al 10 % del precio de venta franco fábrica del producto final, en vez de al 15 %. En el caso de los textiles y las prendas de vestir, se aplican tolerancias específicas.

Acumulación

El AAE UE-África Central incluye los siguientes tipos de acumulación:

• Acumulación bilateral con la UE.
• Acumulación diagonal y acumulación total con PTU y países ACP, en determinadas condiciones.
• Acumulación con países en desarrollo vecinos, en determinadas condiciones.

Transporte directo

La prueba del transporte directo deberá presentarse a las autoridades aduaneras del país importador.

Devolución de derechos

Podrá solicitarse la devolución de los derechos pagados por materiales previamente importados para su transformación posterior y exportados posteriormente a un país que haya firmado un AAE con la UE.

Condiciones de los buques

El pescado capturado en alta mar y en las zonas económicas exclusivas de Camerún puede considerarse originario de Camerún únicamente cuando sea capturado por buques que cumplan determinados criterios. Estos criterios se refieren al lugar de matriculación de un buque, al pabellón con el que navegan y a su propiedad.

No existe ningún requisito específico sobre la nacionalidad de la tripulación, los capitanes o los oficiales. Estos requisitos, que figuraban en el Acuerdo de Cotonú original, se han suprimido para facilitar la atribución del origen al pescado capturado por los países AAE.

Normas de origen específicas del producto

• Compruebe las normas de origen específicas de su producto a través de Mi asistente comercial

Requisitos aplicables a los productos

Normas y requisitos técnicos

• Conozca los requisitos técnicos, las normas y los procedimientos [link] que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea.
• Busque las normas y reglamentaciones específicas aplicables a su producto y a su país de origen en la base de datos Mi auxiliar comercial.

Requisitos de salud y seguridad MSF

• Conozca las normas generales de salud, seguridad, sanitarias y fitosanitarias (MSF) que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea.
• Busque las normas de salud, seguridad y MSF aplicables a su producto y a su país de origen en la base de datos Mi Asistente Comercial.

Documentos y procedimientos de despacho de aduana

 Pruebas de origen

• Para convertirse en exportador autorizado, debe poder demostrar a sus autoridades aduaneras el carácter originario de sus productos, así como cualquier otro requisito que puedan imponer.

Las autoridades aduaneras pueden retirar su estatuto de exportador autorizado en caso de uso indebido. Para más información sobre los procedimientos, póngase en contacto con sus autoridades aduaneras.

• Para poder beneficiarse de los derechos preferenciales, los productos originarios de Camerún deben ir acompañados de una prueba de origen. La prueba de origen sigue siendo válida durante 10 meses. Esta puede ser:
  • Certificado de circulación de mercancías EUR.1 expedido por las autoridades aduaneras del país exportador. El exportador (o representante autorizado) que solicite un certificado deberá estar preparado para presentar, previa solicitud, documentos que demuestren el carácter originario de los productos de que se trate y cumplir los demás requisitos del Protocolo sobre normas de origen.
  • una declaración en factura por parte de cualquier exportador para envíos por valor de 6,000 EUR o menos, o por un exportador autorizado para envíos de cualquier valor. Cuando rellene una declaración en factura, deberá poder entregar documentación que demuestre el carácter originario de los productos.

Otros documentos

• Más información sobre otros documentos y procedimientos de despacho aduanero [link] necesarios para importar a la Unión Europea.

Propiedad intelectual e indicaciones geográficas

• Información específica sobre la legislación de la UE en materia de PI e IG, así como sobre la política de la UE en materia de DPI con respecto a los países menos desarrollados y en desarrollo
• Información general sobre la propiedad intelectual y las indicaciones geográficas

Comercio de Servicios

• Encontrar información específica sobre el mercado de servicios de la UE
• Información general sobre las normas, reglamentos e instalaciones que rigen el comercio de servicios

Contratación pública

• Encontrar información específica sobre el mercado de contratación pública de la UE
• Información general sobre la legislación, las normas y el acceso a los distintos mercados en materia de contratación pública

Inversión

• Información específica sobre las inversiones en la UE procedentes del extranjero
• Encontrar información general para poder invertir en el extranjero 

Otros (competencia, comercio y desarrollo sostenible)

Mediación y arbitraje

Se han adoptado recientemente las normas de procedimiento de mediación y arbitraje, así como el código de conducta de los árbitros, con la Decisión 2019/1954 del Consejo.

Competencia

• Desde 2014, la UE ha interrumpido las subvenciones a la exportación de todos los productos exportados a todos los países AAE.
• La UE ha minimizado las medidas que distorsionan la producción y el comercio
• Si la industria local se ve amenazada por los aumentos de las importaciones procedentes de Europa, el AAE permite a Camerún activar medidas para proteger sectores sensibles.

Cooperación al desarrollo

Para poder aprovechar plenamente las preferencias comerciales del AAE, el Acuerdo también tiene un componente de cooperación. Los principales ámbitos prioritarios de la cooperación al desarrollo identificados por la UE y Camerún son:

• Desarrollo de infraestructuras regionales básicas;
• La agricultura y la seguridad alimentaria;
• La industria, la diversificación y la competitividad de las economías;
• Refuerzo de la integración regional;
• Mejora del entorno empresarial;
• Apoyar la aplicación de las normas relacionadas con el comercio.

Desarrollo sostenible

Los AAE se basan explícitamente en los elementos «esenciales y fundamentales» establecidos en elAcuerdo de Cotonú, a saber, los derechos humanos, los principios democráticos, el Estado de Derecho y la buena gobernanza. Así pues, los AAE contienen algunos de los términos más enérgicos sobre los derechos y el desarrollo sostenible disponibles en los acuerdos de la UE.

• La «cláusula de no ejecución» significa que pueden adoptarse «medidas apropiadas» (según lo establecido en el Acuerdo de Cotonú) en caso de que alguna de las partes incumpla sus obligaciones con respecto a los elementos esenciales. Esto puede incluir la suspensión de los beneficios comerciales.
• El Comité Mixto del AAE se encarga de supervisar y evaluar el impacto de la aplicación en el desarrollo sostenible de las Partes. De conformidad con el Acuerdo de Cotonú, la sociedad civil y los parlamentarios desempeñan un papel claro.

Enlaces útiles y documentación

• Mi asistente comercial: todo lo que necesita saber para sus exportaciones/importaciones específicas desde/hacia la UE
• Véase el texto completo del AAE provisional entre la UE y África Central.