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Acuerdos de Asociación Económica (AAE)

Conozca los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) de la UE con los socios de África, el Caribe y el Pacífico (ACP).

De un vistazo

Los Acuerdos de Asociación Económica (AAE) son acuerdos comerciales y de desarrollo negociados entre la UE y los países de África, el Caribe y el Pacífico (ACP). Abren los mercados de la UE plena e inmediatamente, mientras que los socios ACP se abren solo parcialmente a las importaciones de la UE, durante períodos transitorios.

Acuerdos AAE:

estén «hechos a medida» para adaptarse a las circunstancias específicas de cada país y región;
sean compatibles con la OMC, al tiempo que vayan más allá de los acuerdos convencionales de libre comercio centrándose en el desarrollo y las circunstancias socioeconómicas de los países ACP e incluyendo la cooperación y la asistencia técnica para ayudar a los países ACP a beneficiarse plenamente de los acuerdos;
ofrecer margen para una amplia cooperación comercial en ámbitos como las normas sanitarias y otras normas;
contar con instituciones conjuntas que supervisen la aplicación de los acuerdos y aborden las cuestiones comerciales de manera cooperativa; y
están diseñados para ser motores de cambio que contribuyan a la reforma y a la buena gobernanza económica, a la atracción de inversiones y a impulsar el crecimiento económico sostenible en los socios ACP.

Países beneficiarios

En total, treinta y tres países ACP ya están aplicando AAE en siete regiones:

África Central - Camerún.
África Oriental y Meridional (ESA) - Comoras, Madagascar, Mauricio, Seychelles y Zimbabwe.
La Comunidad del África Oriental (CAO) se aplica bilateralmente en el AAE UE-Kenia.
Comunidad del África Meridional para el Desarrollo (SADC): Botsuana, Eswatini, Lesotho, Mozambique, Namibia y Sudáfrica.
África Occidental - Costa de Marfil y Ghana.
Caribe - Antigua y Barbuda, Bahamas, Barbados, Belice, Dominica, República Dominicana, Granada, Guyana, Jamaica, Santa Lucía, San Vicente, San Cristóbal y Nieves, Surinam, Trinidad y Tobago.
Pacífico – Fiyi, Papúa Nueva Guinea, Samoa y las Islas Salomón. Niue, Tonga, Tuvalu y Vanuatu están en proceso de adherirse al AAE interino.

Véase un resumen de la aplicación del AAE en varios países socios.

Disposiciones asimétricas en favor de los países ACP

Los AAE prevén disposiciones asimétricas en favor de los países ACP, como la exclusión de los productos sensibles de la liberalización, largos períodos de liberalización, normas de origen flexibles y salvaguardias y medidas especiales para la agricultura, la seguridad alimentaria y la protección de la industria naciente.

Si bien los mercados de la UE están abiertos inmediata y totalmente, los países ACP tienen 15 años para abrirse a las importaciones de la UE (con protección para las importaciones sensibles) y hasta 25 años en casos excepcionales. Además, los productores del 20 % de los productos más sensibles gozarán de una protección permanente frente a la competencia.

Tarifas

La UE no concede derechos ni contingentes a las importaciones procedentes de los países ACP. El acceso al mercado de la UE es permanente, pleno y gratuito para todos los productos de los socios del AAE.
Los países ACP eliminan gradualmente los derechos, a lo largo de 15-25 años. Los productos sensibles, como los productos alimenticios, pueden quedar totalmente excluidos de la liberalización. Si las importaciones de algunos productos de la UE en los países ACP aumentan repentinamente, se aplican salvaguardias como los contingentes de importación. Algunos AAE permiten a los países ACP imponer nuevos derechos por razones específicas relacionadas con el desarrollo.
Utilice la opción de búsqueda de My Trade Assistant para encontrar la información exacta sobre aranceles y aranceles para su producto específico, teniendo en cuenta su país de origen y destino. En caso de duda, póngase en contacto con sus autoridades aduaneras.

Normas de origen

Para poder optar a un trato preferencial, su producto deberá cumplir las normas de origen establecidas en el acuerdo. Consulte la herramienta interactiva de autoevaluación de las normas de origen (ROSA) en Mi asistente comercial para evaluar si su producto cumple las normas de origen y averiguar cómo preparar los documentos correctos.

Las normas de origen flexibles permiten a los países ACP exportar productos con insumos de otros países, especialmente en sectores clave, como la agricultura, la pesca y los textiles y la confección. Por ejemplo, un producto textil puede entrar en la UE libre de derechos si al menos una fase de su producción, como el tejido o el tejido de punto, tuvo lugar en un país del AAE.

Tolerancia

Las tolerancias incluidas en los AAE son más indulgentes que las habituales. Se elevan al 15 % del precio franco fábrica del producto final, en lugar del 10 % previsto en la mayoría de los acuerdos de la UE. Para textiles y prendas de vestir, se aplicarán tolerancias específicas.

Acumulación

Las disposiciones generales de los AAE incluyen los siguientes tipos de acumulación:

Acumulación bilateral con la UE
Acumulación diagonal y acumulación total con los PTU y los países ACP. Puede haber diferencias en las disposiciones aplicables en los distintos AAE. Por favor, compruebe las disposiciones pertinentes para cada EPA. En la mayoría de los AAE aplicados, la acumulación con todos los países ACP (tal como se define en cada AAE) solo se aplicará si:
- los países que participan en la adquisición del carácter originario han celebrado acuerdos de cooperación administrativa;
- los insumos y los productos finales han adquirido carácter originario mediante la aplicación de las mismas normas de origen que las incluidas en el AAE.
Acumulación con países en desarrollo vecinos. Las materias originarias de un país en desarrollo vecino (perteneciente a una entidad geográfica coherente) que no sea un Estado ACP podrán considerarse materias originarias de los Estados del AAE cuando se incorporen a un producto obtenido en ellos. Tenga en cuenta que:
- La lista de lo que se considera un país vecino figura como anexo en cada Protocolo.
- Para que se aplique este tipo de acumulación, debe ser solicitada por los países del AAE.
- En este caso, las normas de origen aplicables a los insumos procedentes de los países vecinos se definen en cada AAE.

Transporte directo

La prueba del transporte directo debe presentarse a las autoridades aduaneras del país importador.

Es aplicable el transporte directo entre un Estado de África Oriental y Meridional (ESA) y la UE (o a través del territorio de los demás países mencionados en los artículos sobre acumulación). Los productos originarios podrán transportarse por tubería a través de un territorio distinto del de un Estado de AOM o de la UE.

Es aplicable el transporte directo entre un Estado del AAE del Pacífico y la UE (o a través del territorio de los demás países mencionados en los artículos sobre acumulación). El mismo principio se aplica al transporte de mercancías entre los Estados del AAE del Cariforum y la UE.

En el caso del AAE UE-SADC, las condiciones más estrictas de la disposición sobre «transporte directo» se sustituyen por un nuevo sistema denominado «no alteración». La norma de no modificación permite el transbordo, el almacenamiento y el fraccionamiento de partidas en el territorio de terceros países.

Incumplimiento de derechos

Esto significa que puede solicitarse una restitución por los derechos pagados por las materias previamente importadas para su posterior transformación y luego exportadas a un país que haya firmado un Acuerdo de Asociación Económica con la UE.

Condiciones de los buques

El pescado capturado en alta mar y en las zonas económicas exclusivas de los países del AAE puede considerarse originario de un país del AAE únicamente cuando es capturado por buques que cumplen determinados criterios. Estos criterios se refieren al lugar de registro de un buque, a la bandera bajo la cual "navegan" y a su propiedad.

Tenga en cuenta que, según las normas de origen de la EPA, no existe un requisito específico sobre la nacionalidad de la tripulación, los capitanes u oficiales. Estos requisitos, que figuraban en el Acuerdo de Cotonú original, se han suprimido para facilitar la concesión de origen a los peces capturados por los países del AAE.

Debido a las disposiciones sobre acumulación, los distintos Estados del AAE pueden cumplir estas condiciones.

Normas de origen específicas por productos

Las normas específicas por productos se incluyen en el anexo II de cada Protocolo. No obstante, en el caso de algunos AAE, se incluyen algunas normas más flexibles en el anexo 2A.

Utilice la opción de búsqueda de My Trade Assistant para encontrar las reglas aplicables a su producto específico, según su país de origen y su país de destino.

Excepciones

Además de estas disposiciones, se han concedido excepciones a la norma específica de un producto en virtud de varios AAE. Por ejemplo, el AAE del Cariforum de la UE concedió una excepción a la República Dominicana (véase el AAE del Cariforum de la UE para la norma específica para prendas de vestir), los AAE UE-ESA y UE-Pacífico, respectivamente, concedieron una sobre el atún en conserva (véase el AAE UE-ESA para la norma específica para el atún en conserva) y, por último, se han concedido excepciones a los países del AAE de la SADC en varias zonas, incluidas las relativas al atún y la la langosta. (véase, en el caso de Namibia, una norma específica para el atún blanco y, en el caso de Mozambique, una norma específica para los camarones, gambas y langostas).

Pruebas de origen

Para convertirse en un exportador autorizado, debe poder demostrar a sus autoridades aduaneras el carácter originario de sus productos, así como cualquier otro requisito que puedan imponer.

Las autoridades aduaneras pueden retirar su estatuto de exportador autorizado en caso de uso indebido. Para obtener más información sobre los procedimientos, póngase en contacto con sus autoridades aduaneras.

Para poder acogerse a los tipos de derecho preferenciales, los productos originarios de los países del AAE deben ir acompañados de una prueba de origen. La prueba de origen sigue siendo válida durante 10 meses. Esto puede ser cualquiera de los dos
- un certificado de circulación de mercancías EUR.1 - expedido por las autoridades aduaneras del país exportador. El exportador (o representante autorizado) que solicite un certificado deberá estar preparado para presentar, previa solicitud, documentos que demuestren el carácter originario de los productos de que se trate y cumplir los demás requisitos del Protocolo sobre las normas de origen; o
- una declaración en factura, expedida por cualquier exportador, para envíos de un valor igual o inferior a 6 000 EUR, o por exportadores autorizados, para envíos de cualquier valor.
Al cumplimentar una declaración en factura, debe estar preparado para presentar documentos que demuestren el carácter originario de sus productos y cumplir los demás requisitos del Protocolo sobre las normas de origen.

Los modelos adecuados para el certificado de circulación de mercancías EUR.1 y la declaración en factura figuran en todos los acuerdos AAE, como anexos del protocolo relativo a la definición del concepto de «productos originarios» y a los métodos de cooperación administrativa.

Verificación del origen

Las autoridades aduaneras podrán verificar si un producto importado es realmente originario o cumple otros requisitos de origen. La verificación se basa en:

cooperación administrativa entre las autoridades aduaneras de la Parte importadora y de la Parte exportadora
controles efectuados por las aduanas locales: no se permiten las visitas de la Parte importadora al exportador

Las autoridades de la Parte exportadora determinan el origen e informan de los resultados a las autoridades de la Parte importadora.

Requisitos del producto

Normas y requisitos técnicos

Conozca los requisitos técnicos, normas y procedimientos que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea.
Busque las reglas y regulaciones específicas aplicables a su producto y su país de origen en la base de datos del Asistente de Comercio. Para ver los requisitos de su producto, primero tendrá que identificar su código aduanero. Si no conoce el código aduanero, puede buscarlo con el nombre de su producto en el motor de búsqueda incorporado.

Requisitos sanitarios y de seguridad MSF

Conozca las normas sanitarias, de seguridad, sanitarias y fitosanitarias (MSF) que deben cumplir las mercancías para ser importadas en la Unión Europea.
Busque las normas sanitarias, de seguridad y sanitarias y fitosanitarias aplicables a su producto y a su país de origen en la base de datos del Asistente Comercial. Para ver los requisitos de su producto, primero tendrá que identificar su código aduanero. Si no conoce el código aduanero, puede buscarlo con el nombre de su producto con el motor de búsqueda incorporado.

Documentos y procedimientos de despacho de aduana

Procedimientos de prueba y verificación del origen

Para obtener una descripción de cómo demostrar el origen de sus productos para solicitar un arancel preferencial y de las normas relativas a la verificación del origen por parte de las autoridades aduaneras, consulte la sección sobre normas de origen anterior.

Otros documentos

Infórmese sobre otros documentos y procedimientos de despacho de aduana necesarios para importar en la Unión Europea.

Inversión

Encuentre información específica sobre las inversiones extranjeras en la UE
Encuentre información general para permitir su inversión en el extranjero

Otras áreas

Competencia

Desde 2014, la UE ha suspendido las subvenciones a la exportación de todos los productos exportados a los países del AAE.
La UE ha minimizado las medidas que distorsionan la producción y el comercio
Si la industria local se ve amenazada debido a los aumentos de las importaciones procedentes de Europa, los AAE permiten poner en marcha medidas para proteger los sectores industriales y la industria naciente.

Desarrollo sostenible

Algunos AAE, como el AAE UE-SADC y el AAE UE-CARIFORUM, tienen disposiciones específicas sobre comercio y desarrollo sostenible. El AAE UE-Kenia incluye, en particular, compromisos comerciales y de sostenibilidad sólidos, incluidas disposiciones vinculantes en materia laboral, igualdad de género, medio ambiente y lucha contra el cambio climático.

La sociedad civil supervisa y asesora sobre la aplicación del AAE UE-Kenia, incluidas sus disposiciones en materia de sostenibilidad, en el contexto de los grupos consultivos internos (GCI). Están compuestas por organizaciones empresariales representativas, sindicatos y ONG de ambas partes.

Los AAE se basan explícitamente en los elementos «esenciales y fundamentales» establecidos en el Acuerdo de Samoa, es decir, los derechos humanos, los principios democráticos, el Estado de Derecho y la buena gobernanza.

La «cláusula de no ejecución» significa que pueden adoptarse «medidas adecuadas» (según lo establecido en el Acuerdo de Samoa) si alguna de las partes incumple sus obligaciones con respecto a los elementos esenciales. Esto puede incluir la suspensión de los beneficios comerciales.
Las instituciones conjuntas de los AAE tienen la función de supervisar y evaluar el impacto de la aplicación de los AAE en el desarrollo sostenible de las Partes.

Integración regional

Los AAE tienen por objeto contribuir a la integración económica regional. Las cláusulas de preferencia regional de los AAE establecen que los países de la misma región ofrecen al menos las mismas ventajas entre sí que a la UE.

Por lo tanto, los AAE se refieren tanto al comercio entre los países en un AAE como al comercio con la UE.

La UE proporciona ayuda al desarrollo y medidas de desarrollo de la capacidad comercial para ayudar a los agricultores ACP a cumplir las normas sanitarias, fitosanitarias y otras normas agrícolas.

Fomento de la capacidad y asistencia técnica

Junto con cada AAE, la UE proporciona asistencia técnica de Ayuda para el Comercio. Esto ayuda a los países a adaptar sus procedimientos aduaneros y reducir el papeleo. Para usted, esto significa menos molestias cuando se trata de aduanas.