EPS. Centrinė Afrika

Iš pirmo žvilgsnio

Derybos dėl išsamaus EPS su visu Centrinės Afrikos regionu pradėtos 2003 m. Iki šiol įsigaliojo ES ir Kamerūno EPS, kuris yra žingsnis siekiant visapusiško regioninio susitarimo.

Susitarimu Kamerūnui suteikta precedento neturinti galimybė laisvai patekti į ES rinką visiems savo produktams. Tai bananai, aliuminis, perdirbti kakavos produktai, fanera ir kiti švieži bei perdirbti žemės ūkio produktai. Savo ruožtu nuo 2016 m. rugpjūčio 4 d. ES pasinaudojo laipsnišku savo produktų liberalizavimu Kamerūno rinkoje.

Naudą gaunančios šalys

• Šiuo metu Kamerūnas yra vienintelė Centrinės Afrikos šalis, įgyvendinanti EPS.
• Gabonas ir Kongas (Brazavilis) ekonominės partnerystės susitarimo dar nepasirašė. Kongas prekiauja su ES pagal ES BLS, o Gabonas, kaip didesnes nei vidutines pajamas gaunanti šalis pagal Pasaulio banko klasifikaciją, nuo 2014 m. sausio 1 d. negali naudotis BLS.
• Čadas, Centrinės Afrikos Respublika, Kongo Demokratinė Respublika, San Tomė ir Prinsipė ir Pusiaujo Gvinėja yra mažiausiai išsivysčiusios šalys, todėl pagal ES VIG sistemą jos gali patekti į ES be muitų ir kvotų.
• ES ir Centrinės Afrikos regioninės organizacijos (CEMAC ir CAVEB) nagrinėja galimybę sudaryti išsamų ekonominės partnerystės susitarimą pagal tarpinį susitarimą, kuriuo Kamerūnas jau naudojasi.

Asimetrinės nuostatos Centrinės Afrikos naudai

Visapusiškai atsižvelgiant į šalių išsivystymo lygio skirtumus, EPS numatytos Kamerūnui palankios nuostatos dėl asimetrijos, pvz., jautrių produktų neįtraukimas į liberalizavimą, ilgi liberalizavimo laikotarpiai, lanksčios kilmės taisyklės ir specialios apsaugos priemonės bei priemonės tam tikroms jautrioms žemės ūkio rinkoms ir pramonės šakoms.

• Nors ES rinkos yra nedelsiant ir visiškai atvertos, Kamerūnas turi per 15 metų atverti ES importui. Be to, 20 proc. jautriausių prekių gamintojai bus nuolat saugomi nuo konkurencijos.

Tarifai

• ES taiko nulinius muitus ir nulines kvotas importui iš Kamerūno. Patekimas į ES rinką yra nuolatinis, visapusiškas ir nemokamas visiems produktams.
• Kamerūnas palaipsniui, per 15 metų, panaikina muitus 80 proc. prekių. Jautriems produktams, įskaitant daugumos rūšių mėsą, vyną ir spiritinius gėrimus, salyklą, pieno produktus, miltus, tam tikras daržoves, medieną ir medienos produktus, naudotus drabužius ir tekstilės gaminius, paveikslus ir naudotas padangas, liberalizavimas visiškai netaikomas.
• Naudokitės „Mano prekybos asistento“ paieškos parinktimi, kad rastumėte tikslią informaciją apie konkretaus produkto muitus ir tarifus, atsižvelgdami į jo kilmės ir paskirties šalis. Jei kyla abejonių, kreipkitės į savo muitinę.

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų taikomas lengvatinis režimas, jis turi atitikti susitarime nustatytas kilmės taisykles. Norėdami įvertinti, ar jūsų produktas atitinka kilmės taisykles, ir sužinoti, kaip parengti teisingus dokumentus, apsilankykite „Mano prekybos asistento“ interaktyvioje kilmės taisyklių įsivertinimo priemonėje (ROSA).

Bendra informacija apie kilmės taisykles pateikiama toliau.

Šiuo metu deramasi dėl naujų, patobulintų kilmės taisyklių, kurios bus kuo greičiau pridėtos prie EPS.

Kamerūno eksportui taikomos pagal bendrąjį EPS patobulintos kilmės taisyklės, įtrauktos į Tarybos reglamentą 2016/1076 (ex 1528/2007) dėl patekimo į ES rinką. ES eksportui į Kamerūną taikomos 2016 m. rugpjūčio 3 d. Dekrete Nr. 2016/367 nustatytos kilmės taisyklės (tik prancūzų kalba): Décret N° 2016/367 du 03 août 2016 fixant les règles d'origine et les méthodes de coopération administrative applicables aux marchandises de l'Union Européenne dans le cadre de l'Accord d'étape vers l'Accord de Partenariat Economique.

Tolerancija

Į EPS įtrauktos leidžiamosios nuokrypos yra švelnesnės nei įprastos. Jos sudaro 15 proc. galutinio produkto kainos EXW sąlygomis, o ne 10 proc., kaip numatyta daugumoje ES susitarimų. Tekstilės gaminiams ir drabužiams taikomi tam tikri leistini nuokrypiai.

Kumuliacija

ES ir Centrinės Afrikos EPS apima šias kumuliacijos rūšis:

• Dvišalė kumuliacija su ES.
• Įstrižinė kumuliacija ir visiška kumuliacija su UŠT ir AKR šalimis, laikantis tam tikrų sąlygų.
• Kumuliacija su kaimyninėmis besivystančiomis šalimis tam tikromis sąlygomis.

Tiesioginis vežimas

Tiesioginio gabenimo įrodymai turi būti pateikti importuojančios šalies muitinei.

Muitų grąžinimas

Gali būti reikalaujama grąžinti muitą, sumokėtą už medžiagas, kurios anksčiau buvo importuotos tolesniam perdirbimui ir vėliau eksportuotos į šalį, pasirašiusią EPS su ES.

Laivų sąlygos

Atviroje jūroje ir Kamerūno išskirtinėse ekonominėse zonose sužvejotos žuvys gali būti laikomos Kamerūno kilmės tik tada, kai jas sužvejoja tam tikrus kriterijus atitinkantys laivai. Šie kriterijai susiję su laivo registracijos vieta, vėliava, su kuria laivas plaukioja, ir jo nuosavybe.

Specialių reikalavimų dėl įgulos, kapitonų ar pareigūnų pilietybės nėra. Šie reikalavimai, kurie buvo įtraukti į pradinį Kotonu susitarimą, dabar panaikinti siekiant palengvinti kilmės statuso suteikimą EPS šalių sužvejotoms žuvims.

Konkretiems produktams taikomos kilmės taisyklės

• Susipažinkite su konkrečiam gaminiui taikomomis kilmės taisyklėmis per „Mano prekybos asistentą“

Gaminiams keliami reikalavimai

Techninės taisyklės ir reikalavimai

• Sužinokite apie techninius reikalavimus, taisykles ir procedūras[link], kuriuos turi atitikti prekės, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą.
• Ieškokite konkrečių taisyklių ir reglamentų, taikomų jūsų produktui ir jo kilmės šaliai, duomenų bazėje „My Trade Assistant“.

Sveikatos ir saugos reikalavimai

• Sužinokite apie bendruosius sveikatos, saugos, sanitarijos ir fitosanitarijos (SFS) standartus, kuriuos turi atitikti prekės, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą.
• Duomenų bazėje „My Trade Assistant“ ieškokite jūsų produktui ir jo kilmės šaliai taikomų sveikatos, saugos ir sanitarijos bei fitosanitarijos taisyklių.

Muitinės formalumų atlikimo dokumentai ir procedūros

 Kilmės įrodymai

• Kad taptumėte patvirtintu eksportuotoju, turite sugebėti įrodyti savo muitinei savo produktų kilmės statusą ir visus kitus reikalavimus, kuriuos ji gali nustatyti.

Piktnaudžiavimo atveju muitinė gali panaikinti jūsų patvirtinto eksportuotojo statusą. Norėdami sužinoti daugiau apie procedūras, kreipkitės į savo muitinę.

• Kad Kamerūno kilmės produktams būtų taikomos lengvatinės muito normos, prie jų turi būti pridėtas kilmės įrodymas. Kilmės įrodymas galioja 10 mėnesių. Tai gali būti:
  • EUR.1 judėjimo sertifikatas, išduotas eksportuojančios šalies muitinės. Sertifikato prašantis eksportuotojas (arba įgaliotasis atstovas) turi būti pasirengęs paprašytas pateikti atitinkamų produktų kilmės statusą įrodančius dokumentus ir atitikti kitus Protokolo dėl kilmės taisyklių reikalavimus.
  • sąskaitos faktūros deklaraciją, išduotą bet kurio eksportuotojo siuntoms, kurių vertė yra 6 000 EUR arba mažesnė, arba patvirtintų eksportuotojų siuntoms, kurių vertė yra bet kokia. Pildydami sąskaitos faktūros deklaraciją turėtumėte būti pasirengę pateikti dokumentus, įrodančius jūsų produktų kilmės statusą.

Kiti dokumentai

• Sužinokite apie kitus muitinio įforminimo dokumentus ir procedūras[link], kurių reikia importui į Europos Sąjungą.

Intelektinė nuosavybė ir geografinės nuorodos

• Susipažinkite su konkrečia informacija apie ES teisės aktus, susijusius su intelektine nuosavybe ir žaliąja infrastruktūra, taip pat apie ES intelektinės nuosavybės teisių politiką mažiausiai išsivysčiusių ir besivystančių šalių atžvilgiu.
• Bendra informacija apie intelektinę nuosavybę ir geografines nuorodas

Prekyba paslaugomis

• Konkrečios informacijos apie ES paslaugų rinką paieška
• Bendra informacija apie prekybą paslaugomis reglamentuojančias taisykles, reglamentus ir priemones

Viešieji pirkimai

• Konkrečios informacijos apie ES viešųjų pirkimų rinką paieška
• Bendra informacija apie viešųjų pirkimų teisės aktus, taisykles ir patekimą į įvairias rinkas

Investicijos

• Susipažinkite su konkrečia informacija apie investicijas iš užsienio į ES
• Ieškokite bendros informacijos, kad galėtumėte investuoti užsienyje 

Kita (konkurencija, ŽSD)

Tarpininkavimas ir arbitražas

Neseniai Tarybos sprendimu 2019/1954 priimtos tarpininkavimo ir arbitražo darbo tvarkos taisyklės, taip pat arbitrų elgesio kodeksas.

Konkurencija

• Nuo 2014 m. ES sustabdė visų produktų, eksportuojamų į visas EPS šalis, eksporto subsidijas.
• ES sumažino priemonių, kuriomis iškraipoma gamyba ir prekyba, skaičių
• Jei vietos pramonei kyla grėsmė dėl importo iš Europos antplūdžio, pagal EPS Kamerūnui leidžiama imtis priemonių pažeidžiamiems sektoriams apsaugoti.

Vystomasis bendradarbiavimas

Kad būtų galima visapusiškai pasinaudoti EPS prekybos lengvatomis, į susitarimą taip pat įtrauktas bendradarbiavimo komponentas. Pagrindinės ES ir Kamerūno nustatytos vystomojo bendradarbiavimo prioritetinės sritys:

• Pagrindinės regioninės infrastruktūros vystymas;
• žemės ūkis ir apsirūpinimo maistu saugumas;
• pramonė, ekonomikos įvairinimas ir konkurencingumas;
• Regioninės integracijos stiprinimas;
• verslo aplinkos gerinimas;
• Su prekyba susijusių taisyklių įgyvendinimo rėmimas.

Tvarus vystymasis

EPS aiškiai grindžiami Kotonu  susitarime nustatytais „esminiais ir pagrindiniais“ elementais, t. y. žmogaus teisėmis, demokratijos principais, teisine valstybe ir geru valdymu. Taigi EPS yra viena iš griežčiausių ES susitarimuose vartojamų kalbų apie teises ir darnų vystymąsi.

• „Nevykdymo sąlyga“ reiškia, kad „atitinkamų priemonių“ (nustatytų Kotonu susitarime) galima imtis, jei kuri nors šalis nevykdo savo įsipareigojimų, susijusių su esminėmis nuostatomis. Tai gali apimti prekybos lengvatų sustabdymą.
• Jungtiniam EPS komitetui pavesta stebėti ir vertinti įgyvendinimo poveikį darniam Šalių vystymuisi. Laikantis Kotonu susitarimo, pilietinei visuomenei ir parlamento nariams tenka aiškus vaidmuo.

Naudingos nuorodos ir dokumentai

• Mano prekybos asistentas. Viskas, ką reikia žinoti apie konkretų eksportą ir (arba) importą iš ES ir į ją
• Žr. visą laikinojo ES ir Centrinės Afrikos EPS tekstą.