EPS PAVB – Pietų Afrikos vystymosi bendrija

ES ir PAVB ekonominės partnerystės susitarimas (EPS) sudaro palankesnes sąlygas abiejų regionų gyventojams ir įmonėms investuoti ir tarpusavyje prekiauti, taip pat skatinti vystymąsi visoje Pietų Afrikoje. Sužinokite, kaip ES ekonominės partnerystės susitarimas su penkiomis PAVB valstybėmis gali būti naudingas jūsų prekybai.

Glaustai apie susitarimą

2016 m. birželio 10 d. ES ir Pietų Afrikos vystymosi bendrijos (PAVB) ekonominės partnerystės susitarimu (EPS) valstybės, kurias sudaro Botsvana, Lesotas, Mozambikas, Namibija, Pietų Afrika ir Esvatinis (buvusi Svazilandas), pasirašė PAVB EPS susitarimą. EPS laikinai įsigaliojo 2016 m. spalio 10 d., Mozambikas jį laikinai taiko nuo 2018 m. vasario 4 d.

PAVB EPS yra į vystymąsi orientuotas prekybos susitarimas, kuriuo PAVB EPS grupės partnerėms suteikiama asimetriška prieiga. Jos gali apsaugoti jautrius produktus nuo visiško liberalizavimo ir taikyti apsaugos priemones, kai importas iš ES per greitai auga. Bendradarbiavimo skyriuje nurodomos su prekyba susijusios sritys, kurioms gali būti skiriamas finansavimas. Į susitarimą taip pat įtrauktas skyrius dėl darnaus vystymosi, kuriame aptariami socialiniai ir aplinkos klausimai.

Kalbant apie prekybą prekėmis, naujos patekimo į rinką sąlygos apima geresnes prekybos sąlygas, daugiausia žemės ūkio ir žuvininkystės srityse, įskaitant prekybą vynu, cukrumi, žuvininkystės produktais, gėlėmis ir konservuotais vaisiais. Savo ruožtu ES gaus prasmingų naujų galimybių patekti į Pietų Afrikos muitų sąjungą (produktai, įskaitant kviečius, miežius, sūrį, mėsos produktus ir sviestą).

Paramą gaunančios šalys

  • Botsvanoje
  • Lesotas
  • Mozambikas
  • Namibija
  • Pietų Afrika
  • Esvatinis (Svazilandas)

Kitos šešios Pietų Afrikos vystymosi bendrijos regiono narės – Kongo Demokratinė Respublika, Madagaskaras, Malavis, Mauricijus, Zambija ir Zimbabvė – yra EPS dalis arba derasi su ES kaip kitų regioninių grupių, būtent Centrinės Afrikos arba Rytų ir Pietų Afrikos, dalis.

Asimetrinės PAVB šalims palankios nuostatos

EPS numatytos asimetriškos PAVB EPS šalims skirtos nuostatos, pavyzdžiui, jautrių produktų pašalinimas iš liberalizavimo, lanksčios kilmės taisyklės, taip pat specialios apsaugos priemonės ir priemonės, skirtos žemės ūkiui, maisto produktams ir naujoms pramonės šakoms.

  • PAVB EPS šalys gali pradėti taikyti penkias dvišales apsaugos priemones ir padidinti importo muitus, jei importas iš ES padidėja tiek arba taip greitai, kad gali sutrikdyti vidaus gamybą.
  • jei ES taikytų apsaugos priemonę pagal PPO taisykles, ES siūlo PAVB EPS partnerėms 5 metus pratęsti jos taikymo išimtį, kad PAVB EPS šalys galėtų tęsti eksportą.

Tarifai

  • ES 100 proc. suteikia galimybę importuoti produktus iš Botsvanos, Lesoto, Mozambiko, Namibijos ir Svazilando be muitų ir kvotų. Galimybė patekti į ES rinką yra nuolatinė, visapusiška ir nemokama visiems produktams. ES pagal konkrečias kvotas panaikina muitus 98,7 proc. importo iš Pietų Afrikos.
  • Pietų Afrikos muitų sąjungai priklausančios šalys (Botsvana, Lesotas, Namibija, Pietų Afrika ir Esvatinis) panaikina muitus maždaug 86 proc. importo iš ES. Mozambikas panaikino muitus 74 proc. importo iš ES.
  • Visi muitai pateikiami ES ir PAVB EPS I, II ir III prieduose.

 

Pasinaudokite mano prekybos asistento paieškos parinktimi, kad rastumėte tikslią informaciją apie muitus ir tarifus, taikomus jūsų konkrečiam produktui, atsižvelgiant į jo kilmės ir paskirties šalį. Jei kyla abejonių, kreipkitės į savo muitinę

Kilmės taisyklės

Šiame skirsnyje pateikiamos pagrindinės prekybos susitarimo kilmės taisyklės ir kilmės procedūros.

Kilmė – tai prekybinių prekių „ekonominė priklausomybė“. Jei tema nauja, galite rasti įvadą apie pagrindines prekių skirsnyje pateiktas sąvokas.

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų galima taikyti lengvatinį tarifą, jis turi atitikti tam tikras jo kilmę patvirtinančias taisykles.

Kur rasti kilmės taisykles?

Kilmės taisyklės nustatytos ES ir PAVB ekonominės partnerystės susitarimo I protokole dėl sąvokos „produktų kilmė“ apibrėžties ir administracinio bendradarbiavimo metodų (OL L 250, 2016 9 16, p. 1924). Taip pat žr. PAVB ir ES EPS 1 protokolo taikymo vadovą.

Ar mano produktas yra ES arba PAVB EPS valstybės kilmės?

Kad jūsų produktui būtų galima taikyti mažesnį arba nulinį lengvatinį tarifą pagal ES ir PAVB ekonominės partnerystės susitarimą, produktas turi būti ES arba PAVB EPS valstybės kilmės.

Produktas laikomas ES arba PAVB EPS valstybės kilmės produktu, jei:

Produktas taip pat turi atitikti visus kitus taikytinus reikalavimus, nurodytus skyriuje (pvz., nepakankamas apdorojimas ar perdirbimas, nekeitimo taisyklė). Taip pat yra papildomų lankstumo priemonių, padėsiančių laikytis konkretiems produktams taikomų taisyklių (pavyzdžiui, leistinų nuokrypių arba kumuliacijos).

 

Konkretiems produktams taikomų ES prekybos susitarimų taisyklių pavyzdžiai

  • Pridėtinės vertės taisyklė – visų panaudotų kilmės statuso neturinčių medžiagų vertė negali viršyti tam tikro produkto gamintojo kainos EXW sąlygomis procentinio dydžio
  • Pasikeitus tarifinei klasifikacijai — dėl gamybos proceso pasikeičia kilmės statuso neturinčių medžiagų ir galutinio produkto tarifinis klasifikavimas, pavyzdžiui, popieriaus gamyba (Suderintos sistemos 48 skirsnis) iš kilmės statuso neturinčios plaušienos (Suderintos sistemos 47 skirsnis)
  • Specifinės operacijos – reikalingas specifinis gamybos procesas, pvz., verpalų pluoštų verpimas, tokios taisyklės daugiausia taikomos tekstilės ir drabužių bei chemijos sektoriuose.
  • Šias skirtingas taisykles galima derinti su kitomis taisyklėmis arba jų deriniu.

 

Konkrečias taisykles, susijusias su jūsų produktu, galite rasti Mano prekybos asistente.

Patarimai, kaip padėti laikytis konkrečiam gaminiui taikomų taisyklių

Susitarimu suteikiama daugiau lankstumo, kad galėtumėte laikytis konkretiems produktams taikomų taisyklių, pvz., leistinų nuokrypių ar kumuliacijos.

Nuokrypis
  • ES ir PAVB ekonominės partnerystės susitarime pagal leistinų nuokrypių taisyklę gamintojui leidžiama naudoti kilmės statuso neturinčias medžiagas, kurios paprastai draudžiamos pagal konkrečiam produktui taikomą taisyklę, neviršijant 15 % produkto gamintojo kainos EXW sąlygomis.
  • šis nuokrypis negali būti naudojamas jokiam didžiausiam kilmės statuso neturinčių medžiagų, išreikštų verte, nurodytai konkrečiam produktui taikomose taisyklėse, ribai viršyti.
  • Specialieji nuokrypiai taikomi tekstilei ir drabužiams, klasifikuojamiems Suderintos sistemos 50-63 skirsniuose, kurie įtraukti į 1 priedo „Įvadinės pastabos“ 5-6pastabas.
Kumuliacija

ES ir PAVB ekonominės partnerystės susitarime numatyta:

  • Dvišalė kumuliacija, kurią taikant PAVB EPS valstybės kilmės medžiagos gali būti skaičiuojamos kaip ES kilmės (ir atvirkščiai), kai jos naudojamos produktui gaminti.
  • Vertinant, ar laikomasi konkrečiam produktui taikomos taisyklės, PAVB EPS valstybėje (ir atvirkščiai) galima atsižvelgti įvisišką kumuliaciją, pagal kurią ES su kilmės statuso neturinčiomis medžiagomis galima atlikti apdorojimo ar perdirbimo operacijas.
  • Įstrižinė kumuliacija, pagal kurią i) bet kurios PAVB EPS valstybės, kitos Afrikos, Karibų ir Ramiojo vandenyno EPS valstybės arba ES užjūrio šalies ar teritorijos kilmės medžiagos ir ii) tose šalyse atliktos operacijos arba perdirbimas gali būti laikomi turinčiais PAVB EPS valstybės arba ES kilmės statusą, kai jos naudojamos produktui gaminti, jei tenkinamos tam tikros sąlygos, įskaitant administracinio bendradarbiavimo susitarimus tarp dviejų šalių, iš kurių subendrinta kilmės šalis. Ši kumuliacija netaikoma i) Ramiojo vandenyno kilmės medžiagoms SS 1604-1605 ir ii) Pietų Afrikos kilmės medžiagoms, kurių negalima importuoti į ES be muitų ir kvotų.
    • 2018 m. lapkričio 12 d. Europos Komisija paskelbė Pietų Afrikos kilmės medžiagų, kurių negalima importuoti į ES be muitų ir kvotų, sąrašą.
    • Nuo 2018 m. spalio 1 d. ES eksportuotojai gali taikyti šią įstrižinę kumuliaciją su kitomis AKR EPS valstybėmis ir ES užjūrio šalimis ir teritorijomis (OL C 407. 2018 11 12, p.8).
    • PAVB EPS valstybės nepranešė ES, kad jos dar yra sudariusios administracinio bendradarbiavimo susitarimus, todėl šios kumuliacijos dar negali taikyti.
  • Kumuliacija medžiagoms, kurioms ES taikomasdidžiausio palankumo režimo(DPS) bemuitis režimas, pagal kurį PAVB EPS valstybės eksportuotojams leidžiama skaičiuoti kilmės statuso neturinčias medžiagas, kurias importuojant į ES būtų taikomas bemuitis ir kvotų režimas pagal ES didžiausio palankumo režimą, tarsi jos būtų tos PAVB EPS valstybės kilmės, kai jos panaudojamos ten pagamintam produktui gaminti, su sąlyga, kad šiai medžiagaikilmės šalies netaikomi jokie antidempingo ar vengimo muitai
  • Kumuliacija kitų šaliųkilmės medžiagoms, kurioms taikomas lengvatinis bemuitis be kvotų įvežimas į ES, pagal kurią leidžiama į ES įvežti šalių, kurioms netaikomi muitai ir kvotos, kilmės medžiagas, kurios gali būti skaičiuojamos kaip PAVB EPS valstybės kilmės medžiagos, jei jos naudojamos produktui gaminti, jei jos naudojamos produktui gaminti. Šiuo metu ši kumuliacija netaikoma.
Išlygos

PAVB EPS valstybės prašymu konkrečiomis sąlygomis galėtų būti leista taikyti specialią nukrypti leidžiančią nuostatą, kad tam tikriems konkrečių šalių kilmės produktams būtų galima taikyti švelnesnes kilmės taisykles. Šiuo metu netaikomos jokios konkrečios nukrypti leidžiančios nuostatos.

Kiti reikalavimai

Produktas taip pat turi atitikti visus kitus taikytinus Protokolo reikalavimus, pavyzdžiui, nepakankamo apdorojimo ar perdirbimo arba tiesioginio transportavimo taisyklės reikalavimus:

Vežimas per trečiąją šalį: tiesioginio vežimo taisyklė

Pagal ES ir PAVB ekonominės partnerystės susitarimą kilmės statusą turintys produktai turi būti vežami iš ES į PAVB EPS valstybę (ir atvirkščiai) ir toliau neperdirbami trečiojoje šalyje.

Kai kurios operacijos gali būti atliekamos trečiojoje šalyje, jei produktai lieka muitinės prižiūrimi, pavyzdžiui:

  • ženklų, etikečių, plombų ar kitų dokumentų pridėjimas arba tvirtinimas, siekiant užtikrinti, kad būtų laikomasi konkrečių importuojančios šalies vidaus reikalavimų
  • produktų konservavimas geros būklės
  • saugojimas
  • siuntų padalijimas

Kilus abejonių, muitinė gali reikalauti, kad deklarantas pateiktų atitikties įrodymus, kurie gali būti pateikti bet kokiomis priemonėmis, įskaitant sutartinius transporto dokumentus, pvz., važtaraščius, arba faktinius ar konkrečius įrodymus, pagrįstus pakuočių ženklinimu ar numeracija, arba bet kokius įrodymus, susijusius su pačiomis prekėmis.

Muito grąžinimas

Pagal ES ir PAVB ekonominės partnerystės susitarimą leidžiama grąžinti muitus, anksčiau sumokėtus už kilmės statuso neturinčias medžiagas, naudojamas produktui, eksportuojamam taikant lengvatinį tarifą, gaminti.

Kilmės procedūros

Kilmės procedūros, susijusios su prašymu taikyti lengvatinį tarifą ir muitinės atliekamu tikrinimu, nustatytos IV antraštinėje dalyje dėl kilmės įrodymo ir V antraštinėje dalyje dėl administracinio bendradarbiavimo tvarkos.

Kaip prašyti taikyti lengvatinį tarifą?

Kad jums būtų taikomas lengvatinis režimas, turite pateikti kilmės įrodymą

EUR.1 judėjimo sertifikatas
  • sertifikato EUR.1 pavyzdys yra įtrauktas į III priedą ir jame pateikiamos jo pildymo instrukcijos.
  • EUR.1 judėjimo sertifikatus išduoda eksportuojančios šalies muitinė
  • sertifikato prašantis eksportuotojas turėtų būti pasirengęs pateikti dokumentus, įrodančius atitinkamų produktų kilmę.
Kilmės deklaracija (eksportuotojo savideklaracija)

Eksportuotojai gali patys deklaruoti, kad jų produkto kilmės šalis yra ES arba PAVB EPS valstybė, pateikdami kilmės deklaraciją. Jį gali atlikti:

  • patvirtintas eksportuotojas arba
  • bet kuris eksportuotojas, jei bendra siuntos vertė neviršija 6000 EUR.

 

Patvirtinti eksportuotojai

Eksportuojančios šalies muitinė gali leisti bet kuriam eksportuotojui, dažnai eksportuojančiam šiame Susitarime numatytus produktus, surašyti kilmės deklaracijas, neatsižvelgiant į atitinkamų produktų vertę.

Tokio leidimo prašantis eksportuotojas turi pateikti muitinei visas garantijas, būtinas produktų kilmės statusui ir kitų šio protokolo reikalavimų įvykdymui patikrinti.

Bet kokio piktnaudžiavimo atveju muitinė gali panaikinti patvirtinto eksportuotojo statusą.

 

Ką turėtų būti nurodyta kilmės deklaracijoje?

  • kad galėtų pateikti kilmės deklaraciją, eksportuotojas sąskaitoje faktūroje, pristatymo pranešime ar kitame komerciniame dokumente turėtų įrašyti, antspauduoti arba atspausdinti šią deklaraciją atitinkama kalba:„Produktų, kuriems taikomas šis dokumentas, eksportuotojas (muitinės leidimo Nr....) ) pareiškia, kad, išskyrus atvejus, kai aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra... preferencinės kilmės.“
  • Kilmės deklaracijos tekstas gali būti surašytas bet kuria oficialiąja ES kalba ir pateikiamas IV priede. Pasiteiraukite muitinės įstaigų, ar nėra papildomų reikalavimų, kurių jos gali turėti.
  • kilmės deklaraciją turite pasirašyti ranka. Jei esate patvirtintas eksportuotojas, jums šis reikalavimas netaikomas, jei pateikiate savo muitinei rašytinį įsipareigojimą prisiimti visą atsakomybę už bet kokią deklaraciją, kurioje nurodyta jūsų tapatybė.

Pateikimas

  • eksportuotojas kilmės deklaraciją gali pateikti, kai joje nurodyti produktai yra eksportuojami arba jau eksportuoti, jeigu ji pateikiama importuojančioje šalyje ne vėliau kaip per dvejus metus nuo joje nurodytų produktų importo.
  • pildant kilmės deklaraciją turėtumėte būti pasirengę pateikti dokumentus, įrodančius jūsų produktų kilmės statusą.

Kilmės tikrinimas

Muitinė gali patikrinti, ar importuojamas produktas tikrai turi kilmės statusą arba ar jis atitinka kitus kilmės reikalavimus. ES ir PAVB ekonominės partnerystės susitarimas grindžiamas šiais principais:

  • tikrinimas grindžiamas importuojančios ir eksportuojančios Šalies muitinių administraciniu bendradarbiavimu.
  • produktų kilmę tikrina vietos muitinė. Importuojančioji Šalis negali apsilankyti pas eksportuotoją.

Eksportuojančios Šalies institucijos nustato kilmę ir importuojančios Šalies valdžios institucijoms praneša rezultatus.

Gaminiams taikomi reikalavimai

Techninės taisyklės ir reikalavimai

  • sužinokite apie techninius reikalavimus, taisykles ir procedūras, kuriuos turi atitikti prekės, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą
  • Konkrečių taisyklių ir nuostatų, taikomų jūsų produktui ir jo kilmės šaliai, paieška Mano prekybos asistentų duomenų bazėje

Sveikatos ir saugos reikalavimai

Muitinio įforminimo dokumentai ir procedūros

Aprašymą, kaip įrodyti jūsų produktų kilmę, kad būtų galima taikyti lengvatinius tarifus, ir taisykles, susijusias su muitinės atliekamu kilmės patikrinimu, rasite skirsnyje“ Kilmės taisyklės „.

Sužinokite apie kitus muitinio įforminimo dokumentus ir procedūras, kurių reikia norint importuoti į Europos Sąjungą.

Informacijos apie importo ir eksporto muitinės procedūras galima rasti Mokesčių ir muitų sąjungos generalinio direktorato interneto svetainėje.

Intelektinė nuosavybė ir geografinės nuorodos

Į EPS įtrauktas dvišalis ES ir Pietų Afrikos protokolas dėl geografinių nuorodų apsaugos ir prekybos vynais ir spiritiniais gėrimais.

  • ES saugo daugiau kaip 100 Pietų Afrikos pavadinimų, tokių kaip Rooibos, garsi Pietų Afrikos infuzija ir daug tokių vynų pavadinimų kaip Stellenbosch ir Paarl.
  • Pietų Afrika saugo daugiau kaip 250 ES pavadinimų maisto produktų, vynų ir spiritinių gėrimų kategorijoms

Tai reiškia, kad, pavyzdžiui, gamintojas kitoje šalyje nei Pietų Afrika negali prekiauti arbatos, perdirbtos iš gamyklos iš savo teritorijos simboliškai svarbiu pavadinimu „Rooibos“. Tas pats pasakytina apie tradicinius ES produktų pavadinimus.

Prekyba paslaugomis

Viešieji pirkimai

Investicijos

Kitos sritys

Konkurencija

  • ES sustabdė eksporto subsidijas visiems į PAVB EPS šalis eksportuojamiems produktams
  • ES sumažino priemonių, turinčių gamybos ir prekybos iškreipiamąjį poveikį, skaičių
  • jei vietos pramonei kyla grėsmė dėl išaugusio importo iš Europos, EPS leidžiama imtis priemonių pramonės sektoriams ir naujai besivystančiai pramonei apsaugoti.

Ginčų sprendimas

Pagal PAVB EPS ginčai sprendžiami konsultuojantis arba tarpininkaujant ir galiausiai arbitražo būdu. Po arbitražo proceso šalis atsakovė imasi visų būtinų priemonių sprendimui įvykdyti. Jei reikalavimų nesilaikoma, kita šalis turi teisę gauti kompensaciją arba jai leidžiama imtis visų tinkamų priemonių, pavyzdžiui, padidinti muitus.

Tvarus vystymasis

PAVB EPS yra aiškiai grindžiamas Kotonu susitarime išdėstytais esminiais ir pagrindiniais elementais, t. y. žmogaus teisėmis, demokratijos principais, teisine valstybe ir geru valdymu. Taigi į susitarimą įtraukta keletas griežčiausių ES susitarimų nuostatų dėl teisių ir tvaraus vystymosi.

  • „neįgyvendinimo sąlyga“ reiškia, kad „atitinkamų priemonių“ (kaip nustatyta Kotonu susitarime) galima imtis, jei kuri nors šalis nevykdo savo įsipareigojimų, susijusių su esminiais elementais. Tai gali apimti prekybos lengvatų sustabdymą.
  • Jungtinėms EPS institucijoms pavesta stebėti ir vertinti EPS įgyvendinimo poveikį darniam Šalių vystymuisi. Pagal Kotonu susitarimą pilietinei visuomenei ir parlamento nariams tenka aiškus vaidmuo.

Regioninė integracija

PAVB EPS yra susijęs ne tik su PAVB EPS šalių tarpusavio prekyba, bet ir su prekyba su ES.

  • PAVB EPS kilmės taisyklėmis remiamas naujų vertės grandinių kūrimas regione. Kumuliacijos nuostatomis leidžiama ES pasienyje taikyti nuolaidas už vienoje regiono šalyje išaugintus vaisius, o po to – kitoje šalyje išaugintus ir konservuotus vaisius. Tokios lanksčios kilmės taisyklės naudingos žemės ūkio maisto produktų, žuvininkystės ir pramonės sektorių įmonėms.
  • PAVB EPS suderinami Pietų Afrikos muitų sąjungos muitų tarifai, taikomi ES kilmės importui, ir taip gerinamas muitų sąjungos veikimas. Tokiu būdu PAVB EPS stiprina regioninę integraciją
  • kiekviena PAVB EPS valstybė susitarė, kad bet koks pranašumas, kurį ji suteikė ES, taip pat bus taikomas ir kitoms PAVB EPS valstybėms.

Pajėgumų didinimas ir techninė pagalba

ES teikia techninę pagalbą prekybai. Tai padeda šalims pritaikyti savo muitinės procedūras ir sumažinti dokumentų skaičių. Tai reiškia, kad tvarkant reikalus su muitine reikia mažiau dėmesio.

Naudingos nuorodos ir dokumentai

Bendrinti šį puslapį

Sparčiosios nuorodos