Bendroji lengvatų sistema + (BLS+)

Glaustai

ES bendroji lengvatų sistema plius (BLS+) besivystančioms šalims suteikia specialią paskatą siekti tvaraus vystymosi ir gero valdymo. 

Reikalavimus atitinkančios šalys turi įgyvendinti 27 tarptautines konvencijas dėl

• žmogaus teisės
• darbuotojų teisės
• aplinkos,
• geras valdymas

Savo ruožtu ES savo importo muitus sumažino iki nulio daugiau kaip dviem trečdaliams savo eksporto tarifų eilučių.

Pagalbą gaunančios šalys

• Bolivija
• Žaliasis Kyšulys
• Kirgizija
• Mongolija
• Pakistanas
• Filipinai
• Šri Lanka

Pabaiga: Dabartinė BLS+ galioja iki 2023 m.

Tarifai

Išsamus produktų, kuriems taikomas šis sąrašas, sąrašas.

Norėdamirasti tikslią informaciją apie jūsų konkretaus produkto muitus ir tarifus, atsižvelgdami į jo kilmės ir paskirties šalis, naudokitės paieškos parinktimi Mano prekybos padėjėjas.

Jei kyla abejonių, kreipkitės į savo muitinę.

Kilmės taisyklės

Kad jūsų produktui būtų galima taikyti lengvatinį režimą, jis turės atitikti susitarime nustatytas kilmės taisykles. Norėdami įvertinti, ar jūsų produktas atitinka kilmėstaisykles, ir išsiaiškinti, kaip parengti teisingus dokumentus, patikrinkite, ar jūsų produktas atitinka kilmės taisykles (ROSA) „Mano prekybos padėjėjo “ skiltyje „Kilmės taisyklių įsivertinimo priemonė(ROSA)“.

Leistinasis nuokrypis

Leistinasis nuokrypis išreiškiamas

• žuvininkystės ir pramonės produktų galutinių produktų kaina
• žemės ūkio produktų galutinių produktų svoris

Į BLS įtraukti nuokrypiai yra švelnesni nei įprasti nuokrypiai. Jos sudaro 15 % galutinio produkto gamintojo kainos (ex-works kainos), o ne 10 %.

Konkretūs leistini nuokrypiai taip pat taikomi tekstilės gaminiams ir drabužiams ir yra aprašyti 22–03 priedo įvadinėse pastabose.

Taip pat žr. bendrąją tolerancijos arba de minimis taisyklę.

Sumavimas

Toliau nurodytų rūšių kumuliacija taikoma prekybai pagal ES BLS

• dvišaliai
• regionų
• pratęstas
• kumuliacija su Norvegija, Šveicarija ir Türkiye

Dvišalė kumuliacija

ES kilmės medžiagos gali būti integruotos į produktus, pagamintus BLS šalyje, ir tada laikomos šios BLS šalies kilmės produktais, jei perdirbimas BLS šalyje viršija minimalų lygį.

Regioninė kumuliacija

*Šalys, kurios šiuo metu naudojasi BLS+ lengvatomis

**Nuo 2023 m. sausio 1 d. Vietnamas nebebus BLS+ lengvatomis^{besinaudojanti} šalis.

• leidžiama naudoti komponentus tarp tos pačios grupės šalių (pvz., Indija gali naudoti sudedamąsias dalis iš Pakistano, nes jos abi priklauso III grupei), tačiau reikia prisiminti kai kurias svarbias taisykles:
• regioninė kumuliacija tarp tos pačios grupės šalių taikoma tik tais atvejais, kai kumuliaciją taikančios šalys produkto eksporto į Europos Sąjungą metu yra lengvatomis besinaudojančios šalys, o ne tik reikalavimus atitinkančios šalys
• jei prekės, kurių kilmės šalis yra viena lengvatomis besinaudojanti šalis, toliau perdirbamos kitoje tos grupės šalyje narėje, tuomet prekė gali būti laikoma pastarosios šalies kilmės (jei perdirbama daugiau nei minimaliomis operacijomis)
• siekiant nustatyti žaliavos kilmę (kai vieno grupės nario duomenys siunčiami kitam grupės nariui), teisinga kilmės taisyklė būtų ta, kuri būtų taikoma tiesioginiam eksportui iš šalies tiekėjos į ES.
• kumuliacija taip pat galima tarp atskirų kumuliacijos I ir III grupių lengvatomis besinaudojančių šalių. Tai daroma tik pateikus prašymą ir laikantis tam tikrų sąlygų.

Atkreipkite dėmesį į tai, kad kai kuriems produktams kumuliacija netaikoma, kai skiriasi tai pačiai grupei priklausančių BLS šalių statusas (BLS/BSP+/EBI). Atitinkamų produktų sąrašas pateiktas 13b priede.

Išplėstinė kumuliacija 

Tam tikromis sąlygomis BLS šalys gali prašyti ES leidimo sujungti su šalimis, su kuriomis ES yra sudariusi prekybos susitarimus.

• ši galimybė suteikiama tik pramonės produktams ir perdirbtiems žemės ūkio produktams.
• kai trečiosios šalies, su kuria ES yra sudariusi LPS, duomenys siunčiami BLS šaliai, teisinga kilmės taisyklė būtų ta, kuri būtų taikoma tiesioginiam eksportui iš šalies tiekėjos į ES.

Kumuliacija su Norvegijos, Šveicarijos ir Türkiye kilmės prekėmis

Lengvatomis besinaudojančios šalys gali kumuliuoti kilmę su prekėmis, priskiriamomis Suderintos sistemos 25–97 skirsniams, kurių kilmės šalys yra Norvegija, Šveicarija ir Türkiye.

• Norvegijos, Šveicarijos arba Türkiye kilmės medžiagos, su kuriomis lengvatomis besinaudojančioje šalyje atliekama daugiau nei minimali operacija, laikomos tos lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės medžiagomis ir gali būti eksportuojamos į ES, Norvegiją, Šveicariją arba į Türkiye
• pirmiau nurodyta taisyklė netaikoma žemės ūkio produktams arba produktams, kuriems taikoma nukrypti leidžianti nuostata.
• kad būtų taikoma šios rūšies kumuliacija, ES, Norvegija, Šveicarija ir Türkiye turi taikyti tokį patį lengvatinį režimą BLS šalių kilmės produktams.

Neklastojimo sąlyga

BLS kilmės taisyklių nuostata dėl tiesioginio transporto pakeista nuostata dėl nemanipuliavimo ( Komisijos reglamento (ES) Nr. 1063/2010 74 straipsnis).

• pagrindinis skirtumas, palyginti su tiesioginio vežimo nuostata, yra tas, kad iš ES importuotojų nebus reikalaujama pateikti įrodymų, kad jie laikosi sąlygų.
• tačiau ES valstybės narės muitinės administracija galėtų prašyti tokio įrodymo, jei ji turi pagrindo manyti, kad sąlygos neįvykdytos.

Muito grąžinimas

Sąlyginis apmokestinimas muitu yra leidžiamas.

Laivų sąlygos

Kad žvejybos laivas būtų laikomas lengvatomis besinaudojančios šalies kilmės (tai reikštų, kad to laivo ne teritoriniuose vandenyse sugautos žuvys taip pat turi kilmės statusą), taikomi kriterijai yra susiję ne tik su registracijos šalimi ir laivo vėliava, bet ir su jo nuosavybe. Atkreipkite dėmesį į tai, kad pagal BLS kilmės taisykles nėra konkrečių reikalavimų dėl įgulos ar pareigūnų pilietybės.

Minimalios operacijos

Yra du vadinamųjų „minimalių“ operacijų rinkiniai, kurių niekada neužtenka kilmės statusui suteikti.

• 76 straipsnyje paminėtos
• ir tie, kurie taikomi tik tekstilės gaminiams ir tik regioninės kumuliacijos tikslais, įtraukti į 16 priedą.

Konkretiems produktams taikomos taisyklės

Perdirbimo operacijų, kurios turėtų būti atliekamos su medžiagomis, kad įgytų kilmės statusą, sąrašas pateiktas to paties reglamento 13a priede. Sąrašą sudaro dvi skiltys

• viena taikoma mažiausiai išsivysčiusioms BLS lengvatomis besinaudojančioms šalims
• viena taikoma visoms kitoms BLS lengvatomis besinaudojančioms šalims

Diplomo įteikimas

Kai kurios besivystančios šalys eksportuoja labai konkurencingus produktus, kuriems nereikia lengvatų, kad galėtų sėkmingai patekti į pasaulio rinkas. Šiuo atveju BLS iš šių produktų sektorių pašalinama taikant gradacijos mechanizmą.

• kai vidutinė importo iš BLS lengvatomis besinaudojančios šalies vertė (išreikšta bendra viso to skyriaus importo pagal BLS vertė) per trejus metus viršija bendrą 57 % ribą.
• augalinių produktų, gyvūninių arba augalinių aliejų, riebalų, vaškų ir mineralinių produktų gradacija taikoma, kai nurodyta procentinė dalis viršija 17,5 %
• tekstilės gaminių gradacija taikoma, kai nurodyta procentinė dalis viršija 47,2 %

ES kas trejus metus peržiūri diferencijuotų produktų sąrašą priimdama įgyvendinimo reglamentą ir remdamasi objektyviais kriterijais.

Dabartinį produktų, kuriems taikoma gradacija, sąrašą rasite čia.

Nukrypti leidžiančias nuostatas.

Tam tikromis sąlygomis gali būti leista taikyti specialią nukrypti leidžiančią nuostatą, kad konkretiems konkrečių šalių kilmės produktams būtų taikomos sušvelnintos kilmės taisyklės. Tokia nukrypti leidžianti nuostata buvo suteikta Žaliajam Kyšuliui. Žr. Žaliojo Kyšulio nukrypti leidžiančią nuostatą ir taikomas kilmės taisykles.

Taip pat patikrinkite ES importuotojams skirtą pranešimą, kuriame veiklos vykdytojai informuojami apie konkrečius su Bangladešu susijusius duomenis.

Konkretiems produktams taikomos kilmės taisyklės

• kakavos kilmės taisyklės pagal BLS
• BLS elektros įrangos kilmės taisyklės
• BLS eterinio aliejaus kilmės taisyklės
• BLS žvejybos kilmės taisyklės
• BLS vaisių kilmės taisyklės
• BLS rankų darbo prekių kilmės taisyklės
• BLS odos kilmės taisyklės
• kilmės taisyklės, taikomos mėsai pagal BLS
• BLS medienos kilmės taisyklės

Reikalavimai produktams

Techninės taisyklės ir reikalavimai

• sužinokite apie techninius reikalavimus, taisykles ir procedūras, kuriuos turi atitikti prekės, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą pagal 2.6 punktą.
• konkrečių taisyklių ir nuostatų, taikomų jūsų produktui ir jo kilmės šaliai, paieška skyriuje Mano prekybos padėjėjas. Norint pasižiūrėti, kokie reikalavimai taikomi konkrečiam produktui, pirmiausia reikia nurodyti to produkto muitinės kodą. Jeigu muitinės kodo nežinote, galima jo ieškoti pagal produkto pavadinimą, naudojantis įdiegta paieškos sistema.

Sveikatos ir saugos reikalavimai SFS

• sužinokite apie sveikatos, saugos, sanitarijos ir fitosanitarijos standartus, kuriuos turi atitikti prekės, kad jas būtų galima importuoti į Europos Sąjungą pagal 2.6 punktą.
• ieškokite jūsų produktui ir jo kilmės šaliai taikomų sveikatos, saugos ir SFS taisyklių skyrelyje Mano prekybos padėjėjas.Rodyti savo produktui taikomus reikalavimus pirmiausia turėsite nurodyti jo muitinės kodą. Jeigu muitinės kodo nežinote, galima jo ieškoti pagal produkto pavadinimą, naudojantis įdiegta paieškos sistema.

Muitinio įforminimo dokumentai ir procedūros

Prekių kilmės įrodymai

Kad ES BLS lengvatomis besinaudojančių šalių kilmės produktams būtų galima taikyti lengvatines muito normas, prie jų turi būti pridėtas kilmės įrodymas. Visi kilmės įrodymai galioja 10 mėnesių nuo jų išdavimo. Kilmės įrodymas gali būti vienas iš šių:

• A formos prekių kilmės sertifikatas, išduotas lengvatomis besinaudojančios šalies kompetentingų institucijų. Sertifikato prašantis eksportuotojas turėtų būti pasirengęs pateikti dokumentus, įrodančius atitinkamų produktų kilmės statusą. Sertifikatas eksportuotojui turėtų būti pateikiamas iš karto po to, kai vykdomas eksportas (arba užtikrinamas). Vis dėlto išimties tvarka sertifikatas gali būti išduodamas po eksporto tam tikromis sąlygomis.
• eksportuotojo parengta sąskaitos faktūros deklaracija * – siuntų, kurių vertė ne didesnė kaip 6 000 EUR, atveju. Pildydami sąskaitos faktūros deklaraciją turėtumėte būti pasirengę pateikti dokumentus, įrodančius jūsų produktų kilmės statusą.

* Norėdami surašyti sąskaitos faktūros deklaraciją, sąskaitoje faktūroje, pristatymo pranešime ar kitame komerciniame dokumente turėtumėte įrašyti arba atspausdinti šią deklaraciją (anglų arba prancūzų kalba): „Šiame dokumente (muitinės leidimo Nr....) nurodytų produktų eksportuotojas ) pareiškia, kad, išskyrus atvejus, kai aiškiai nurodyta kitaip, šie produktai yra preferencinės kilmės pagal Europos bendrijos bendrosios lengvatų sistemos kilmės taisykles“. Sąskaitos faktūros deklaracijąturite pasirašyti ranka.

Kiti dokumentai

Sužinokite apie kitus muitinio įforminimo dokumentus ir procedūras, kurių reikia norint importuoti į Europos Sąjungą.

Intelektinė nuosavybė ir geografinės nuorodos

• rasti konkrečios informacijos apie ES teisės aktus dėl intelektinės nuosavybės ir žaliosios infrastruktūros, taip pat apie ES intelektinės nuosavybės teisių politiką mažiausiai išsivysčiusių ir besivystančių šalių atžvilgiu
• bendros informacijos apie intelektinę nuosavybę ir geografines nuorodas paieška

Prekyba paslaugomis.

BLS+ taikoma tik prekėms.

• konkrečios informacijos apie ES paslaugų rinką paieška
• bendro pobūdžio informacija apie taisykles, reglamentus ir priemones, reglamentuojančias prekybą paslaugomis

Viešasis pirkimas

• konkrečios informacijos apie ES viešųjų pirkimų rinkąpaieška
• bendro pobūdžio informacija apie viešųjų pirkimų teisės aktus, taisykles ir patekimą į įvairias rinkas

Investicijos

• konkrečios informacijos apie investicijas iš užsienio į ES paieška
• ieškokite bendros informacijos, kad galėtumėte investuoti užsienyje 

Kita (konkurencija, ŽSD)

Reikalavimus atitinkančios šalys

Kad atitiktų BLS+ taikymo reikalavimus, šalis turi:

• pateikti prašymą
• atitinka visas standartines BLS sąlygas
• atitinka šiuos du papildomus kriterijus:

• pažeidžiamumo kriterijai
  • importo dalis yra vidutinė importo iš konkrečios lengvatomis besinaudojančios šalies, kuriai taikoma BLS, trejų metų dalis, palyginti su visų BLS šalių importu, kuriam taikoma BLS.  Kad būtų galima pasinaudoti BLS+, šis vidurkis turi būti mažesnis nei 6,5 proc.
  • septyni didžiausi importo, kuriam taikoma BLS, skirsniai sudaro 75 % viso tos šalies importo pagal BLS per trejų metų laikotarpį.
• tvaraus vystymosi kriterijai
  • šalis turi būti ratifikavusi 27 tarptautines BLS+ konvencijas dėl
    • žmogaus teisės
    • darbuotojų teisės
    • aplinkos
    • gerą valdymą.
  • šalis neturi būti pareiškusi išlygų, kurios draudžiamos šiomis konvencijomis.
  • konvencijų stebėsenos įstaigos neturi būti pranešusios, kad šalis veiksmingai jų neįgyvendino.

Stebėsena

Kai ES suteikia šaliai BLS+, ji stebi šią šalį, kad įsitikintų, jog šalis

• ir toliau yra tarptautinių konvencijų, kurioms taikoma BLS+, šalis.
• veiksmingai įgyvendina konvencijas
• atitinka ataskaitų teikimo reikalavimus
• sutinka su reguliaria stebėsena pagal konvencijas
• bendradarbiauja su Europos Komisija ir teikia visą būtiną informaciją;

ES palaiko nuolatinį dialogą su lengvatomis besinaudojančių šalių valdžios institucijomis dėl BLS+ laikymosi.

• dialogas grindžiamas kiekvienai BLS+ lengvatomis besinaudojančiai šaliai parengtu klausimų sąrašu (rezultatų suvestine). Jis grindžiamas informacija, gauta iš
  • pagalbą gaunančios šalys
  • tarptautinės stebėsenos įstaigos
  • pilietinė visuomenė
  • profesinės sąjungos
  • įmonėms
  • Europos Parlamento atstovai,
  • Europos Sąjungos Taryba
• ES reguliariai rengia BLS+ stebėsenos vizitus į kiekvieną lengvatomis besinaudojančią šalį, kad susitiktų su suinteresuotaisiais subjektais. Tikimasi, kad pagalbą gaunanti šalis įrodys, jog deda daug pastangų, kad išspręstų rezultatų suvestinėse nurodytas problemas.

BLS+ dialogas įtraukiamas į viešą BLS ataskaitą, kurią Komisija kas dvejus metus turi pateikti Europos Parlamentui ir Europos Sąjungos Tarybai. Ataskaitoje išsamiai įvertinama, kaip kiekviena lengvatomis besinaudojanti šalis įgyvendina 27 konvencijas.

Pajėgumai. Parama stiprinimui

Be atidžios stebėsenos, Komisija pradėjo kelis gebėjimų stiprinimo projektus, kad padėtų paramą gaunančioms šalims.

ES remia atitinkamus prekybos partnerius ir keletą BLS+ lengvatomis besinaudojančių šalių teikdama dotacijas Tarptautinei darbo organizacijai. Šie projektai

• padėti užtikrinti, kad šalys taikytų pagrindines Tarptautinės darbo organizacijos konvencijas
• stiprinti gebėjimus vykdyti ataskaitų teikimo prievoles

Europos demokratijos ir žmogaus teisių rėmimo priemonė apima specialią 4,5 mln. EUR paramą, kad pilietinės visuomenės organizacijos galėtų prisidėti prie 27 atitinkamų konvencijų, kurias ratifikavo BLS+ lengvatomis besinaudojančios šalys, stebėsenos ir veiksmingo įgyvendinimo.

Naudingos nuorodos ir dokumentai

• susipažinkite su specialiomis taisyklėmis ir tarifais, taikomais prekei, kurią norite importuoti ir (arba) eksportuoti mano prekybos asistente
• Informacijos apie Europos Sąjungos BLS+ sistemą suvestinė
• Reglamentas (ES) Nr. 978/2012 dėl bendrųjų muitų tarifų lengvatų